ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 сентября 2007 года Дело N Ф09-6885/07-С6


[Поскольку право федеральной собственности на спорные здания возникло до введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то в соответствии с п.1 ст.6 этого Закона права на недвижимое имущество признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, то суды пришли к правомерному выводу, что у муниципального образования отсутствовали правовые основания осуществлять регистрацию прав муниципального образования на федеральное имущество в регистрационной службе, и правомерно удовлетворили заявленные требования]
(Извлечение)

     Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего ..., судей: ..., рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы администрации г.Екатеринбурга, муниципального учреждения культуры "Муниципальный театр балета "Щелкунчик" (далее - учреждение культуры) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.03.2007 по делу N А60-33771/2006 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2007 по тому же делу.
     
     Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.
     
     В судебном заседании приняли участие представители: учреждения культуры - Ершов Ю.Л. (доверенность от 27.03.2007); Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области (далее - территориальное управление) - Киволов М.С. (доверенность от 31.08.2007 N АЛ 6684); администрации г.Екатеринбурга - Барабанова Н.И. (доверенность от 12.01.2007 N 11/50-2-03/20); специализированного предприятия по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны "Экран" (далее - предприятие "Экран") - Конюков И.А. (доверенность от 16.03.2007 N 40).
     
     Территориальное управление обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к муниципальному образованию "Город Екатеринбург", третьи лица - предприятие "Экран", Управление Росохранкультуры по Уральскому федеральному округу, о признании недействительным зарегистрированного права муниципального образования "Город Екатеринбург" на нежилое помещение площадью 162,5 кв.м и нежилое помещение площадью 1684,4 кв.м в здании - памятнике истории и культуры, расположенном по адресу: г.Екатеринбург, ул.Ленина, 52а, литера А (бывшая литера Г). Признать право собственности Российской Федерации на указанные нежилые помещения.
     
     Определением суда от 12.12.2006 к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечена администрация муниципального образования "Город Екатеринбург".
     
     Решением суда от 19.03.2007 (резолютивная часть от 09.03.2007; судья ...) признано право собственности Российской Федерации на нежилые помещения общей площадью 1846,9 кв.м в здании - памятнике истории и культуры, расположенном по адресу: г.Екатеринбург, ул.Ленина, 52а, литера А (бывшая литера Г). Признана недействительной государственная регистрация права собственности муниципального образования "Город Екатеринбург" на нежилое помещение площадью 162,5 кв.м и нежилое помещение площадью 1846,9 кв.м в здании - памятнике истории и культуры, расположенном по адресу: г.Екатеринбург, ул.Ленина, 52а, литера А (бывшая литера Г).
     
     Определением суда от 29.03.2007 исправлена опечатка, допущенная в решении суда, резолютивная часть решения изложена в следующей редакции: "признано право собственности Российской Федерации на нежилые помещения общей площадью 1684,4 кв.м в здании - памятнике истории и культуры, расположенном по адресу: г.Екатеринбург, ул.Ленина, 52а, литера А (бывшая литера Г). Признана недействительной государственная регистрация права собственности муниципального образования "Город Екатеринбург" на указанные нежилые помещения общей площадью 1684,4 кв.м и площадью 162,5 кв.м, в здании - памятнике истории и культуры, расположенном по адресу: г.Екатеринбург, ул.Ленина, 52а, литера А (бывшая литера Г).
     
     Определением суда от 09.04.2007 исправлена опечатка, допущенная в определении от 29.03.2007, признано право собственности Российской Федерации на нежилые помещения общей площадью 1846,9 кв.м в здании - памятнике истории и культуры, расположенном по адресу: г.Екатеринбург, ул.Ленина, 52а, литера А (бывшая литера Г).
     
     Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2007 (судьи: ...) решение суда оставлено без изменения.
     
     В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, администрация г.Екатеринбурга просит судебные акты отменить, в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что у судов не было оснований применять положения ст.208 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку спорные помещения не находились во владении истца. Вывод судов об отнесении спорных помещений к федеральной собственности не основан на доказательствах, поэтому указание на то, что истец является заинтересованным лицом, следует признать ошибочным.
     
     В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, учреждение культуры просит судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение на основании п.4 ч.4 ст.288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку судебные акты затрагивают его право нахождения в спорном помещении.
     
     Как установлено судами, на основании постановления Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 N 624 комплекс зданий "Дома Гостяжпромурала", возведенных по проекту архитекторов Воленкова Г.П. и Короткова Е.Н. в 1930-1936 гг., находящихся по адресу: г.Екатеринбург, ул.Ленина, 52-54, включен в список памятников культуры, подлежащих охране как памятники государственного значения.
     
     На часть здания общей площадью 162,5 кв.м, расположенного по адресу: г.Екатеринбург, ул.Ленина, 52, литера А, зарегистрировано право собственности муниципального образования "Город Екатеринбург" (свидетельство о государственной регистрации права от 04.11.2002) на нежилой объект (полезная площадь 1846,9 кв.м), располагающийся по адресу: г.Екатеринбург, просп.Ленина, д.52а, литера Г, право муниципальной собственности зарегистрировано за муниципальным образованием "Город Екатеринбург" согласно удостоверению БТИ от 17.06.98 N 15-27.
     
     Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, территориальное управление указало, что спорные нежилые помещения являются федеральной собственностью в силу прямого указания закона, передача таких объектов в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность является недопустимой, поэтому государственную регистрацию права муниципальной собственности на эти объекты следует признать незаконной.
     
     Удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно исходили из следующего.
     
     В соответствии с приложением N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности относятся исключительно к федеральной собственности.
     
     Указом Президента Российской Федерации от 20.02.95 N 176 "Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения" установлено, что к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения относятся памятники истории и культуры, подлежащие охране как памятники государственного значения в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 04.12.74 N 624.
     
     В п.3 постановления Пленума от 25.02.98 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Высший арбитражный суд Российской Федерации разъяснил, что документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной государственной и муниципальной собственности.
     
     Судами установлено, что согласно выписке из реестра федерального имущества от 28.03.2006 нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Екатеринбург, ул.Ленина, 52Г (в настоящее время просп.Ленина, 52а), находится в федеральной собственности. Комплекс зданий "Дома Гостяжпрома", в состав которых входят и спорные объекты, из состава федеральной собственности не выбывал, право федеральной собственности на указанные здания, возникшее в силу закона, не прекращалось.
     
     Поскольку право федеральной собственности на спорные здания возникло до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то в соответствии с п.1 ст.6 этого Закона права на недвижимое имущество признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации.
     
     Установив данные обстоятельства, суды пришли к правомерному выводу, что совокупность представленных документов и доказательств свидетельствует о том, что у муниципального образования "Город Екатеринбург" отсутствовали правовые основания осуществлять регистрацию прав муниципального образования на федеральное имущество в органах БТИ 17.06.98 и в регистрационной службе (свидетельство 66АБ819280 от 04.11.2002), в связи с чем правомерно удовлетворили заявленные требования.
     
     Отклоняя довод ответчика о пропуске срока исковой давности, суды указали, что в силу ст.208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. Поскольку судами установлено, что спорные помещения не выбывали из федеральной собственности, суды пришли к правомерному выводу, что на рассматриваемые требования исковая давность не распространяется.
     
     Из акта проверки эффективности использования нежилых помещений, расположенных по адресу: г.Екатеринбург, ул.Ленина, 52а, литера А (бывшая литера Г), усматривается, что в здании по указанному адресу на 3 этаже располагается, в частности, учреждение культуры, занимаемая им площадь 147,6 кв.м. Документов, дающих право на использование данной площади, комиссии не представлено (т.2, л.д.9).
     
     С учетом изложенного ссылка учреждения культуры на то, что судебные акты подлежат отмене в силу п.4 ч.4 ст.288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку приняты о правах и обязанностях учреждения культуры, не привлеченного к участию в деле, отклоняется, так как суд не принимал решения о правах и обязанностях учреждения культуры.
     
     При изложенных обстоятельствах решение Арбитражного суда Свердловской области и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда законны и отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационных жалоб не имеется.
     
     Руководствуясь ст.ст.286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:
     
     Решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.03.2007 по делу N А60-33771/2006 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2007 по тому же делу оставить без изменения, кассационные жалобы администрации г.Екатеринбурга, муниципального учреждения культуры "Муниципальный театр балета "Щелкунчик" - без удовлетворения.
     
     

Председательствующий
...

Судьи
...