ВЕДОМСТВЕННЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ

ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ САДОВ, ВИНОГРАДНИКОВ И ПИТОМНИКОВ

     
     
     ВЗАМЕН временных рекомендаций по проектированию промышленных садов и виноградников для специализированных хозяйств и межхозяйственных объединений
     
     
     Инструкция по проектированию садов, виноградников и питомников разработана И.М.Кагановичем (Всесоюзный научно-исследовательский институт садоводства имени И.В.Мичурина), А.М.Лукьянченко, В.И.Коваленко (Украинский Государственный институт проектирования садов и виноградников "Укргипросад"), П.И.Кузнецовым, В.Т.Смагиным (Колхозвинсадпроект Молдавской ССР), В.Н.Коваленко (Всероссийский научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия имени Я.И.Потапенко), А.Д.Палкиным (Всероссийский проектно-изыскательский институт садоводства "Россадпроект"), В.Ф.Зуевым, М.И.Дорофеевым, А.П.Суковым.
     
     

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     
     1.1. Настоящая инструкция содержит положения, регламентирующие состав, порядок разработки, согласования и утверждения предпроектной и проектно-сметной документации, на основе которых должны осуществляться создание новых или реконструкция существующих садов, ягодников, виноградников и питомников, именуемых в дальнейшем многолетними насаждениями в совхозах, колхозах, межхозяйственных предприятиях и объединениях по садоводству и виноградарству.
     
     Проектирование производственных зданий и сооружений, технологически необходимых при создании многолетних насаждений, осуществляется проектными организациями в установленном порядке.
     
     1.2. Предпроектная документация служит основанием для разработки проектов многолетних насаждений и главная ее задача - обоснование целесообразности закладки многолетних насаждений, их размещения на территории, оптимальных размеров производства, организационной структуры, материально-технического обеспечения, экономической эффективности отраслей. В ней детально разрабатываются вопросы развития отраслей в конкретных условиях.
     
     К предпроектной документации относятся:
     
     акты (материалы) экспертного обследования земельных массивов на предмет их пригодности под закладку многолетних насаждений, в которых отражены результаты почвенно-грунтовых анализов, гидрологические, экологические и метеорологические благоприятные условия для размещения садов, виноградников и питомников;
     
     схема развития и размещения многолетних насаждений (по республикам, регионам, областям, районам);
     
     схема или технико-экономическое обоснование (ТЭО) развития и размещения отраслей в совхозах, колхозах, межхозяйственных предприятиях и объединениях;
     
     проекты внутрихозяйственного землеустройства колхоза, совхоза;
     
     планы организационно-хозяйственного устройства совхозов и колхозов;
     
     схема землеустройства района.
     
     1.3. Схему развития и размещения многолетних насаждений разрабатывают для каждой отрасли (садоводство, виноградарство и др.) по республикам, краям, областям, административным районам.
     
     В ней определяют на перспективу по пятилеткам площади под многолетние насаждения, их закладку и реконструкцию, породный и сортовой состав; объем производства продукции; размещение насаждений на территории; потребность в материальных, денежных и трудовых ресурсах, основные экономические показатели.
     

     1.4. Схему (ТЭО) развития и размещения отраслей в хозяйстве разрабатывают на основе схем землеустройства административного района или отраслевых схем развития многолетних насаждений. Вместо нее можно разрабатывать и план организационно-хозяйственного устройства хозяйства на 15-20 лет, который охватывает те же вопросы, что и схема развития хозяйства. Развитие и размещение садоводства и виноградарства следует рассматривать во взаимосвязи с другими отраслями сельскохозяйственного производства.
     
     В многоотраслевых хозяйствах, где многолетние насаждения не являются основными отраслями, вместо указанных документов разрабатывают проекты внутрихозяйственного землеустройства.
     
     1.5. Закладку новых и реконструкцию существующих насаждений в зонах промышленного товарного садоводства и виноградарства проводят на основании разработанных схем развития отрасли по утвержденным проектам, гарантирующим получение высоких урожаев. Проекты должны предусматривать организацию хранения, товарной обработки и переработки продукции, а также оптовой поставки плодов и винограда в свежем и переработанном виде в торговую сеть; комплексную механизацию трудоемких процессов, обеспечивающую сокращение общих трудовых затрат на производство продукции и высокую рентабельность производства в соответствии с действующими указаниями и рекомендациями по интенсификации, специализации и агропромышленной интеграции садоводства и виноградарства директивных, плановых, руководящих органов и научно-исследовательских организаций.
     
     1.6. При расчете объемов производства плодово-ягодной продукции и винограда на год освоения проектов удельный вес плодоносящих садов и виноградников в общей площади насаждений предусматривается не менее 70-80%, молодых насаждений - 20-30%. Общую площадь земельных угодий определяют с учетом выделения дополнительно 8-10% земель для организации садооборота. Для вновь организуемых хозяйств и тех, где смена насаждений была задержана искусственно и необходимо в настоящее время срочно корчевать и вновь закладывать половину или до  всех насаждений, эти показатели уточняют в каждом конкретном случае.
     
     1.7. Проектные организации при разработке проектов должны учитывать:
     
     новейшие достижения науки по садоводству, виноградарству и питомниководству, передовой практики и комплексной механизации производственных процессов;
     
     типовые технологические карты по садоводству и виноградарству;
     
     новые технологии выращивания плодово-ягодных насаждений и виноградников, имеющееся новое технологическое оборудование;
     
     породно-сортовое районирование перспективных сортов;
     
     рациональное использование земельных фондов и охрану окружающей среды;
     
     основные требования по научной организации труда и управлению производством;
     
     использование математических методов и ЭВМ при определении оптимальных вариантов проектных решений.
     
     1.8. Совхозы, колхозы, опытно-производственные хозяйства, межхозяйственные предприятия и объединения и другие организации, планирующие закладку (реконструкцию) многолетних насаждений, направляют заявки по установленной форме через свои вышестоящие организации в специализированные по садоводству и виноградарству проектные организации*, обслуживающие данную зону промышленного садоводства и виноградарства, и предусматривают в установленном порядке в своих промфинпланах и внутрипостроечных титульных списках необходимые средства для выполнения проектных и изыскательских работ.
_________________
     * Под специализированными проектными организациями подразумеваются и отдельные отраслевые научно-исследовательские институты, в структуре которых имеются утвержденные в установленном порядке проектно-изыскательские подразделения.
     
     1.9. Проектно-изыскательские и технологические организации, осуществляющие проектирование промышленных садов и виноградников, заключают договор с заказчиком (колхозом, совхозом, объединением) на проектно-изыскательские работы и все виды и этапы проектирования:
     
     подготовку задания на разработку схем (ТЭО) развития и размещения отраслей в хозяйстве, проектов (рабочих проектов) создания и реконструкции многолетних насаждений для последующего утверждения их в установленном порядке;
     
     выбор земель под закладку многолетних насаждений;
     
     изыскательские работы (экономические, агробиологические, топографические, почвенные, гидромелиоративные, геологические и др.);
     
     разработку схемы (ТЭО) развития и размещения отраслей в хозяйстве;
     
     разработку проектов и рабочих проектов создания новых насаждений и реконструкции старых многолетних насаждений, при необходимости капитальной планировки - противоэрозионных, гидротехнических сооружений, выполаживания оврагов и осушения земель, закладки садозащитных полос, террасирования склонов, культуртехнических работ, строительства зданий и сооружений, технологически связанных с садоводством и виноградарством и составление сметно-финансовых расчетов;
     
     разработку рабочей документации со сметами;
     
     перенесение проектов в натуру;
     
     проведение авторского надзора.
     
     1.10. Вышестоящие организации, в ведении которых находятся специализированные садоводческие и виноградарские хозяйства и межхозяйственные объединения, совместно с проектными организациями в пределах выделенных лимитов формируют планы проектно-изыскательских работ по созданию новых или реконструкции существующих многолетних насаждений. Проектно-изыскательские работы оплачиваются министерствами, ведомствами, объединениями, совхозами, колхозами, межхозяйственными предприятиями в установленном порядке.
     
     1.11. Методическое руководство по проектированию и созданию новых и реконструкции существующих многолетних насаждений осуществляют: соответствующие отраслевые структурные подразделения Госагропрома СССР и госагропромы союзных республик, Всесоюзный НИИ садоводства имени И.А.Мичурина, Всесоюзной НИИ виноделия и виноградарства "Магарач", Всероссийский научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия имени Я.И.Потапенко, головной институт по проектированию садов и виноградников "Укргипросад", республиканские проектные институты.
     
     1.12. Проектные и изыскательские работы по созданию новых и реконструкции существующих многолетних насаждений выполняются проектными и изыскательскими организациями на основании договоров с заказчиками проектов, являющимися распорядителями средств, выделенных им для выполнения этих работ.
     
     Заказчик проекта представляет исходные данные для проектирования и изысканий, осуществляет контроль за ходом выполнения проектных и изыскательских работ, принимает технические отчеты о проведенных инженерных изысканиях, проектно-сметную документацию и представляет ее на утверждение.
     
     1.13. Проектирование многолетних насаждений должно вестись в комплексе:
     
     проектирование агрономической зоны (садов, ягодников, виноградников, питомников, защитных лесополос, противоэрозионных сооружений, бригадных станов, агрохимпунктов, растворных узлов, складов для хранения пестицидов и удобрений, орошения, осушения, ограждения, дорожной сети, пасек, омшаников и др.);
     
     проектирование промышленной и производственной зон (фруктохранилища, предприятия по переработке плодов, ягод и винограда и другие производственные объекты);
     
     проектирование жилищного и культурно-бытового строительства, в том числе лагерей труда и отдыха.
     
     Проектирование составных элементов садоводческого или виноградарского агропромышленного предприятия выполняется, как правило, несколькими институтами-субподрядчиками при ведущей роли института-генпроектировщика, которым назначается разработчик технологической части проекта.
     
     Капитальные вложения должны выделяться на весь комплекс работ по очередям строительства.
     
     Комплексность решения этих вопросов может иметь место лишь во вновь создаваемых хозяйствах или при реконструкции больших массивов насаждений. При разработке проектов на отдельные участки решается только часть вопросов, связанных с закладкой и выращиванием многолетних насаждений.
     
     1.14. Проектная организация - генеральный проектировщик по проектируемым объектам каждого предприятия - назначает главного инженера проекта, осуществляющего организацию и техническое руководство проектно-изыскательскими работами на протяжении всего периода проектирования, закладки и выращивания многолетних насаждений. Главный инженер проекта несет ответственность за качество проекта, правильное определение сметной стоимости, за соблюдение установленных норм проектирования и сроков разработки проектно-сметной документации.
     
     Проектная организация, выполняющая отдельную часть проекта, также назначает главного инженера проекта, ответственного за эту часть проекта.
     
     Права и обязанности главного инженера проекта определяются соответствующими положениями.
     
     1.15. Главный инженер проекта с группой специалистов различных профилей (экономистом, агрономом, почвоведом, гидромелиоратором, землеустроителем, инженером-строителем и др.) при участии руководителей и специалистов хозяйств, объединений и вышестоящих организаций изучает материалы ранее разработанных проектов, почвенных и других обследований и изысканий, а также знакомится с другими плановыми материалами, годовыми отчетами хозяйства, обследует объекты, участки в натуре и составляет программу проведения проектно-изыскательских работ. При этом должны быть использованы топографические съемки, землеустроительные, почвенные и агрохимические исследования, отчетно-статистические данные хозяйства, записи в книге истории плодовых и виноградных насаждений, материалы инвентаризации садов и виноградников, агрономические отчеты, агроклиматические данные, проекты районной планировки и др. Результаты обследований и изысканий, вытекающие из них выводы и предложения используются при разработке схемы развития и размещения отраслей хозяйства, проектов и рабочих проектов.
     
     1.16. Продолжительность проектирования определяет проектная организация и согласовывает с заказчиком в соответствии с разработанными нормами продолжительности проектно-изыскательских работ, но не более 18 месяцев.
     
     1.17. Подключение инженерных коммуникаций и дорог, проектируемых для многолетних насаждений, объектов и сооружений должно предусматриваться, как правило, к ближайшим действующим источникам водо-, электро- и газоснабжения, сооружениям канализации и транспорта. В случае недостаточной их мощности или пропускной способности должны предполагаться необходимые мероприятия с расширением указанных источников или сооружений.
     
     1.18. Заказчик проекта, директор и главный инженер проекта проектной организации - генерального проектировщика и специализированной проектной организации - на протяжении всего периода проектирования и строительства несут ответственность за соблюдение утвержденных технико-экономических показателей по созданию многолетних насаждений и строительству объектов, за правильное определение сметной стоимости и очередность закладки многолетних насаждений и строительства объектов для садоводства и виноградарства, за своевременную разработку и комплектность проектно-сметной документации, а также за внесение в проектно-сметную документацию в установленный срок изменений, рекомендованных в заключениях экспертизы.
     
     Руководители организаций-заказчиков и проектных организаций несут ответственность за обеспечение достоверности сметной стоимости создания и реконструкции многолетних насаждений, рассматривая ошибки в ее определении как нарушение государственной дисциплины.
     
     Заказчик, генподрядчик и проектная организация в случае ведения авторского надзора несут ответственность за осуществление закладки многолетних насаждений и строительства согласно проекту и утвержденной стоимости и за освоение проектной мощности в установленные сроки.
     
     Заказчик и его должностные лица несут ответственность за правильность и своевременное представление проектным организациям заданий на проектирование, исходных данных для проектирования и строительства, за своевременное заключение договоров, оформление финансирования и оплату выполненных объемов работ, а также за правильность определения стоимости проектно-изыскательских работ.
     
     1.19. Проектная организация и ее должностные лица несут ответственность за:
     
     применение в проектах современных технологических процессов, высокопроизводительной системы машин и оборудования, обеспечивающих повышение производительности труда и выпуск продукции высокого качества, экономической эффективности пород и сортов, прогрессивных объемно-планировочных и конструктивных решений; экономичные методы создания насаждений и правильность определения их сметной стоимости;
     
     технико-экономическую обоснованность принятых проектных решений и их эффективность;
     
     разработку прогрессивной организации труда на предприятиях, отвечающих современным требованиям;
     
     эффективность рационального использования земель и природных ресурсов, охрану природы, в том числе проведение санитарно-защитных мероприятий по борьбе с загрязнением воздушной среды, вод и почвы;
     
     соблюдение в проектах требований действующих инструкций по проектированию, норм технологического проектирования, строительных норм и правил, государственных стандартов и других нормативных документов, требований, изложенных в акте о выборе участка под многолетние насаждения, площадки для строительства промышленной зоны, хозяйственных центров, а также требований органов государственного надзора и заинтересованных организаций;
     
     качество и полноту материалов инженерных, почвенных и экономических изысканий, необходимых для разработки проектов;
     
     своевременную разработку и выдачу заказчику проектно-сметной документации;
     
     качественное осуществление авторского надзора.
     
     

2. ВЫБОР ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ПОД ЗАКЛАДКУ МНОГОЛЕТНИХ НАСАЖДЕНИЙ

     
     2.1. Ответственный за организацию выбора участка под закладку многолетних насаждений, подготовку необходимых материалов и согласование намечаемых проектных решений - заказчик проекта.
     
     2.2. Выбор земельных участков под закладку многолетних насаждений проводится в соответствии с Основами земельного законодательства СССР и союзных республик с учетом схем землеустройства районов, внутрихозяйственного землеустройства, а также рекомендаций, методик, руководств и инструкций по этим вопросам.
     
     2.3. Создание высокоурожайных интенсивных многолетних насаждений в значительной степени зависит от правильного научно обоснованного выбора земельных участков, который проводят с учетом биологических особенностей различных плодовых культур, винограда и их требований к условиям произрастания - рельефу местности, климатическим и микроклиматическим условиям, почвогрунтам, наличию водоисточников для орошения. Земли, выделенные под многолетние насаждения, должны по возможности располагаться единым компактным массивом, вблизи населенных пунктов и производственных центров, водных источников  (оросительных систем), путей сообщения. Такое размещение насаждений следует осуществлять с учетом санитарных норм.
     
     Территориальное размещение многолетних насаждений должно обеспечивать оптимальные организационно-хозяйственные условия использования сельскохозяйственных угодий, прилегающих к массиву насаждений или к обслуживающим его внешним инженерным коммуникациям.
     
     2.4. Для составления проекта (рабочего проекта) необходимо иметь заключение о пригодности земельного участка под многолетние насаждения, которое составляется по результатам обследований, выполняемых в соответствии с требованиями "Методики выбора и оценки земельных участков для закладки промышленных садов" (М., 1981).
     
     2.5. При разработке схемы развития и размещения отраслей хозяйства проводят комплексное обследование земель под многолетние насаждения, которое состоит из предварительного экспертного обследования и детального фитобиологического и почвенно-грунтового исследования с использованием других необходимых материалов.
     
     К детальным обследованиям выбираемых участков приступают только в том случае, если по результатам предварительного экспертного обследования имеется положительное заключение об их пригодности.
     
     Предварительное экспертное обследование земельных участков под многолетние насаждения проводит комиссия, создаваемая заказчиком. В состав комиссии входят: представители вышестоящей организации, проектной организации, района. Обязательно участие в работе комиссии научного работника соответствующего профиля, особенно если экспертному обследованию подвергают крупные и сложные земельные массивы. Кроме того, в необходимых случаях в комиссию могут быть включены представители органов государственного санитарного надзора, водной инспекции, организации по охране природы, представители субподрядных специализированных проектных организаций и др.
     
     2.6. Экспертная комиссия с выездом на место рассматривает внесенные хозяйством предложения по выбору земельного участка для размещения многолетних насаждений, знакомится со всеми предварительными материалами, географическими и климатическими особенностями местности и т.д. и ориентировочно намечает место будущего садового массива, принимает решение по оптимальному местоположению насаждений, выясняет возможность других вариантов или резерва площади на случай непригодности основного варианта. Для этого используют планово-картографические материалы: землеустроительные, топографические, почвенные и другие карты, данные о геологии, водных источниках, залегании грунтовых вод, а также экономической оценке земель, занятых многолетними насаждениями и т.п. Комиссия уточняет природно-климатические и экономические условия в увязке с рельефом, хозяйственными строениями, гидрографией, близлежащими садами и другой растительностью, почвогрунтами (по пробным разрезам), уровнем грунтовых вод (по колодцам, ближайшим родникам) и дает общую оценку сочетания этих факторов пригодности участка или массива, а также выясняет возможность других вариантов размещения насаждений как резерва на случай непригодности основного варианта.
     
     На основании полученных данных комиссия готовит предложения о необходимости проведения топографических, почвенных изысканий, гидрологических обследований водоприемников и водоисточников, гидрогеологических и гидромелиоративных обследований, обмеров построек, о возможности реконструкции или расширения предприятий по хранению и переработке плодов и винограда, необходимости выделения участков для строительства производственной и жилой зон.
     
     Все материалы предварительного обследования оформляют актом, к которому прилагают чертежи и другие материалы согласований (в соответствии с "Методикой выбора и оценки земельных участков для закладки промышленных садов"). Их используют для составления программы и смет на разработку проекта, рабочего проекта, а также для установления перечня исходных данных, представляемых заказчиком.
     
     2.7. В акте отражают основные сведения об участке и могут быть даны предложения, которые следует учесть при детальном исследовании, указывают виды необходимых изыскательских работ, их масштаб и категорию сложности.
     
     2.8. Площадки для производственного строительства, как правило, размещают на худших, непригодных или менее ценных для сельскохозяйственного использования землях с соблюдением Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, законодательных актов по охране природы и использованию природных ресурсов, норм и правил строительного проектирования в соответствии с утвержденной схемой районной планировки и застройки сельского населенного пункта.
     
     2.9. Акт является основным документом согласования местоположения многолетних насаждений. Комиссия несет ответственность за правильность выбора участка под закладку многолетних насаждений.
     
     

3. ПОДБОР ПОРОД, СОРТОВ И ПОДВОЕВ И ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ

     
     3.1. Подбор пород и сортов, их соотношение проектируют с учетом направления развития садоводства или виноградарства природно-экономической зоны или области (внутриотраслевой специализации) и конкретных задач хозяйства по выполнению народнохозяйственных планов в целях обеспечения населения в течение всего года свежими фруктами, виноградом, а перерабатывающей промышленности - сырьем.
     
     3.2. Основанием для подбора пород и сортов, а также их соотношения являются:
     
     породно-сортовое районирование плодовых, ягодных культур и винограда для данной зоны и области;
     
     экологические условия участков (рельеф, почвы и их физико-химические свойства, климатические условия и др.);
     
     качественная оценка пород, сортов и подвоев в хозяйстве, для которого составляют проект, и в смежных хозяйствах с аналогичными условиями;
     
     рекомендации научно-исследовательских учреждений по садоводству и виноградарству, составленные с учетом задач и направлений садоводства или виноградарства по использованию продукции, типового набора пород и сортов для данной зоны (хозяйства);
     
     перспективные планы развития предприятия, отражающие особенности каждого специализированного по садоводству и виноградарству хозяйства;
     
     передовой производственный опыт хозяйств по внедрению новых перспективных сортов в целях увеличения производства и повышения качества плодов, ягод и винограда;
     
     наиболее равномерная загруженность рабочей силы при уборке урожая в зависимости от сроков созревания плодовых (ранних, средних, поздних пород и сортов).
     
     3.3. Новые перспективные сорта отечественной и зарубежной селекции, изученные в местных условиях в порядке производственного испытания и рекомендованные научно-исследовательскими учреждениями, следует вводить в промышленный сортимент вновь закладываемых и реконструируемых садов, если эти сорта по урожайности и хозяйственно-биологическим признакам превосходят районированные. Перспективные сорта в проекте должны составлять 8-10%, и их перечень обязательно согласовывают с научно-исследовательскими институтами, ведомствами.
     
     3.4. Суть подбора породно-сортового состава - в умении сочетать общие положения с частными конкретными особенностями хозяйства, района. В структуру будущего сада или виноградника должны войти лучшие районированные сорта, которые в конкретных условиях (микрозонах) оказались наиболее эффективными. Сорта, районированные, но не оправдывающие себя в местных условиях, должны занимать меньший удельный вес.
     
     3.5. Закладку многолетних насаждений осуществляют в строгом соответствии с породно-сортовым составом, предусмотренным проектом. Руководители и специалисты хозяйств несут ответственность за несоблюдение породно-сортового состава. Его изменения допускаются только с официального разрешения вышестоящей организации. При этом качественные показатели пород и сортов должны быть на уровне или выше предусмотренных проектом.
     
     3.6. По утвержденному породно-сортовому составу для проектируемых многолетних насаждений хозяйство-заказчик заключает договор-заказ с питомниководческими хозяйствами своей зоны на производство необходимого посадочного материала в установленные сроки.
     
     3.7. В пределах каждого садового квартала подбирают 3-4 сорта с одинаковыми сроками цветения и созревания плодов, обеспечивающих взаимное перекрестное опыление, примерно одинаковыми сроками вступления в пору плодоношения и продолжительностью эксплуатационного периода, с одинаковой поражаемостью болезнями и вредителями; при этом ведущему сорту отводят от 60 до 80% площади. Ширина односортной полосы основного сорта может быть от 50 до 80 м (от 6 до 10 рядов). Для того чтобы другие сорта, кроме ведущего, занимали не менее 8 рядов, необходимо подкорректировать сортовое соотношение, когда это возможно, или создавать условно-односортные кварталы с размещением рядов сорта-опылителя вдоль поперечных транспортных просветов с учетом зональных особенностей.
     
     При уплотненной схеме размещения деревьев в рядах два сорта-опылителя следует размещать поперек рядов основного сорта с интервалами в 50-60 м по внутриквартальным поперечным транспортным просветам и по концам рядов.
     
     Широкополосное размещение основных сортов позволяет лучше осуществлять сортовую агротехнику, особенно борьбу с вредителями и болезнями, облегчает уборку урожая и проведение других работ.
     
     3.8. В горных районах проектируют небольшие кварталы (5-8 га) и, как правило, односортные с учетом размещения сортов-опылителей в смежных кварталах. При этом расстояние между основными сортами и сортами-опылителяйи не должно превышать 80-100 м.
     
     3.9. В пределах одного квартала виноградника высаживают, как правило, один технический сорт или два-три столовых.
     
     3.10. При подборе сортов винограда следует учитывать;
     
     государственный план-заказ по объемам и видам виноградной продукции;
     
     специализацию хозяйства;
     
     регион размещения хозяйства;
     
     наличие орошения;
     
     экспозицию земельных участков, отводимых для закладки виноградников и их почвенный состав;
     
     наличие орошения;
     
     показатель средних многолетних минимумов абсолютных температур;
     
     сортовое районирование;
     
     зональные рекомендации научно-исследовательских учреждений о сортовом составе виноградных насаждений.
     
     Соотношение сортового состава виноградников и их размеров зависит от наличия трудовых ресурсов хозяйства, объемов охлаждаемых хранилищ и удаленности от железнодорожной станции, объемов переработки на соки, сушку и т.д.
     
     Сортовой состав, урожайность, объемы производства и размеры виноградников должны согласовываться с вышестоящей организацией заказчика и исполкомами областных (краевых) Советов народных депутатов.
     
     3.11. Соотношение типов интенсивных садов проектируют в соответствии с рекомендациями министерств, ведомств, республиканских и зональных научно-исследовательских учреждений.
     
     Учитывая многообразие схем размещения плодовых, ягодных насаждений и винограда по природно-климатическим зонам СССР, при проектировании многолетних насаждений применяют схемы посадки, используют подвой и типы крон в соответствии с зональными рекомендациями научных учреждений по садоводству и виноградарству.
     
     

4. РАЗРАБОТКА СХЕМЫ (ТЭО) РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ
ОТРАСЛЕЙ В ХОЗЯЙСТВЕ

     
     4.1. При обосновании создания новых садоводческих и виноградарских хозяйств или углублении специализации существующих, закладке или реконструкции в них садов и виноградников необходимо разработать схему развития и размещения отраслей в хозяйстве, в которой отражена целесообразность создания или реконструкции промышленных садов и виноградников и определены перспективы развития хозяйства на период 10-15 и более лет.
     
     4.2. Схема развития и размещения отраслей в хозяйстве определяет направление развития садоводства и виноградарства с учетом ранее разработанных проектов и схем.
     
     Она охватывает вопросы развития садоводства и виноградарства, а также сопутствующих им отраслей, их материально-техническое обеспечение, потребность в рабочей силе, объем капитальных вложений, строительство жилья, объектов культурно-бытового и коммунального назначения, экономическую эффективность намечаемых мероприятий и др.
     
     4.3. Перечень объектов, по которым разрабатывают схему развития и размещения отраслей хозяйства, рассматривают и утверждают на стадии составления тематического плана проектно-изыскательских работ. Схему разрабатывают за счет средств, предусмотренных на финансирование капитальных вложений.
     
     4.4. Схемы развития и размещения отраслей хозяйства составляют на основании задания специализированные проектные организации в сроки, установленные договором (заданием). Они же несут ответственность и за полноту этих документов. В случае необходимости к разработке отдельных вопросов привлекаются другие специализированные проектные организации.
     
     4.5. Разработку схемы осуществляют в соответствии с принципами народнохозяйственного планирования. Она состоит из следующих основных разделов (приложение 1):
     
     природные и экономические условия;
     
     анализ современного состояния развития и размещения отраслей;
     
     варианты перспективного развития и размещения отраслей;
     
     перспективы развития и размещения отраслей хозяйства.
     
     В состав графической части входят:
     
     схема размещения многолетних насаждений и других сельскохозяйственных угодий на перспективу;
     
     схема размещения объектов производственного и непроизводственного назначения на перспективу (масштаб 1:10000).
     
     4.6. Основные принципы организации и проектирования агропромышленных садоводческих и виноградарских предприятий (хозяйств) заключаются в создании:
     
     промышленного сада или виноградника интенсивного типа с технологически взаимосвязанными производственными зданиями и сооружениями;
     
     промышленной зоны - фруктохранилища, предприятия по переработке, подсобных предприятий, объектов по обслуживанию производства;
     
     современного поселка со всеми видами жилищных и культурно-бытовых услуг (административная, культурно-бытовая и жилые зоны).
     
     Садоводческие и виноградарские хозяйства должны создаваться как крупные специализированные предприятия агропромышленного типа, оптимальных размеров, базирующие производство на современной технике и прогрессивной технологии. В зависимости от местных условий среднегодовой объем производства проектируют на год освоения сада от 5-10 до 20 тыс. т плодов и ягод для садоводческих хозяйств, от 5 до 12 тыс. т винограда - для виноградарских хозяйств в неукрывной зоне и 3-7 тыс. т - в укрывной зоне, что позволяет в пределах одного хозяйства создавать рационально организованные предприятия агропромышленного типа. Общая площадь садов 800-1500 га, при наличии трудовых ресурсов, высоком уровне материально-технической оснащенности хозяйств - до 2,0 тыс. га. Такие же оптимальные размеры приемлемы и для виноградников в зонах промышленного виноградарства. В зонах, где продукцию используют для местного потребления, общая площадь садов и ягодников проектируют от 200 до 800 га, виноградников - от 200 до 400 га на хозяйство.
     
     Уровень специализации по садоводству и виноградарству 70-90%. Удельный вес плодоносящих садов и виноградников в общей площади насаждений 70-80%. При наличии земель, непригодных для закладки садов, они могут быть использованы под кормовые культуры. В садоводческих и виноградарских хозяйствах целесообразно предусматривать развитие молочного или молочно-мясного животноводства с комплексной механизацией всех производственных процессов. Дополнительные отрасли должны обеспечивать работников хозяйств и привлеченной рабочей силы продуктами питания, т.е. они проектируются, как правило, для внутрихозяйственных потребностей.
     
     Расчеты потребности кормов, поголовья скота, продуктивности его, экономических показателей эффективности животноводства должны вестись на уровне достижений передового производственного опыта.
     
     Другие отрасли сельского хозяйства не планируют. Общий размер пашни в садоводческом хозяйстве проектируют 500-1500 га с выделением специализированного отделения или цеха полеводческо-животноводческого направления.
     
     4.7. При организации садоводческих и виноградарских агропромышленных предприятий и объединений следует выделять и создавать единую производственную (промышленную) зону, планировать строительство на территории производственной зоны водохранилищ, предприятий по переработке плодово-ягодной продукции и винограда, объектов по обслуживанию производства. Общую вместимость фруктохранилищ проектируют в зонах товарного садоводства из расчета 60-70% к валовому сбору плодов зимних и осенних сортов, фруктохранилищ для столового винограда - с учетом его производства, мощность плодоперерабатывающих предприятий - из расчета переработки от 20 до 30% валового сбора плодов и ягод в хозяйстве и на весь объем винограда кишмишных и технических сортов, проектируемый на год освоения проекта, с возможностью дальнейшего расширения предприятий.
     
     При проектировании новых садоводческих хозяйств следует использовать уже имеющуюся производственную, жилую и культурно-бытовую базу существующих хозяйств и населенных пунктов. Это позволит избежать слишком длительного периода создания специализированных хозяйств.
     
     Для колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, имеющих сады и виноградники, должна быть осуществлена внутрихозяйственная специализация, организованы специализированные бригады по уходу за многолетними насаждениями, а минимальная площадь садов или виноградников (от 100 до 200 га), как правило, должна быть рассчитана на одну-две садоводческие или виноградарские бригады.
     
     4.8. Проектирование промышленных плодовых и виноградных питомников и питомниководческих хозяйств проводят в комплексе по трем зонам:
     
     агропромышленной (маточник вегетативно размножаемых подвоев, подвойных и привойных лоз; школа сеянцев, севооборот участка формирования плодовых саженцев, виноградная школка с 4-5-польным севооборотом; необходимый состав агропромышленных зданий и сооружений; защитные лесные полосы, противоэрозионные мероприятия, сети орошения и осушения, дорожные и энергетические сети);
     
     административно-хозяйственной (для специализированных питомниководческих хозяйств);
     
     жилищной и культурно-бытовой (для специализированных питомниководческих хозяйств).
     
     В состав зданий и сооружений входят: складское хозяйство для хранения пестицидов и удобрений, растворные узлы; холодильники для хранения черенков и саженцев, прививочные мастерские с необходимым набором помещений по предпрививочной подготовке черенков, их световой закалке, стратификации прививок и выращиванию оздоровленного посадочного материала; тепличные хозяйства и др. Все здания и сооружения агропромышленного комплекса должны располагаться в технологической последовательности выполнения работ.
     
     4.9. Расчет потребности в капитальных вложениях на создание новых или реконструкцию существующих насаждений и в целом садоводческих и виноградарских хозяйств проводят комплексно по следующим видам работ.
     
     Осуществление технологии создания многолетних насаждений:
     
     проектно-изыскательские работы;
     
     раскорчевка амортизированных и списанных насаждений;
     
     мелиоративная подготовка земель (осушение, капитальная планировка участка, устройство дренажа, промывка засоленных почв и окультуривание);
     
     закладка и уход за насаждениями;
     
     создание защитных полос.
     
     Инженерное оборудование территории плодово-ягодных и виноградных насаждений:
     
     строительство оросительных систем;
     
     строительство дорог, связывающих массивы садов и виноградников с хранилищами и пунктами товарной обработки;
     
     ограждение многолетних насаждений;
     
     бригадные станы;
     
     заправочные пункты для приготовления растворов пестицидов, склады пестицидов и минеральных удобрений;
     
     пчелопасеки;
     
     комплекс противоэрозионных мероприятий и мероприятий по охране окружающей среды.
     
     Инженерное оборудование территории входит в общий объем капитальных вложений на создание садов, виноградников и ягодников.
     
     Создание промышленной и производственной зон предусматривает строительство:
     
     цехов по переработке плодов и ягод, винограда;
     
     фруктохранилищ;
     
     складов готовой продукции;
     
     тарных цехов;
     
     пунктов товарной обработки и реализации продукции (приемосдаточных пунктов);
     
     производственных помещений;
     
     гаражей, машинных дворов, заправочных станций;
     
     котельных и теплотрасс (объектов инженерного обеспечения);
     
     канализации и водоснабжения, очистных сооружений.
     
     Создание жилой и культурно-бытовой зон:
     
     строительство жилых помещений и надворных построек, общежитий, лагерей труда и отдыха, объектов культурно-бытового назначения, канализации и водоснабжения;
     
     озеленение территории.
     
     4.10. Организация пчеловодства технологически необходима в садоводческих хозяйствах, так как обеспечивает перекрестное опыление растений.
     
     Потребность в пчелах рассчитывают от 0,5 до 1 пчелосемьи на 1 га плодоносящего сада.
     
     

5. СОСТАВ И ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

     
     5.1. Требования к проектно-сметной документации предусматривают максимальный объем освещаемых в ней вопросов и приводимых данных о проектных решениях. В состав проектно-сметной документации не должны включаться расчеты потребности в материалах, трудовых и других ресурсах, материалы изысканий. Эти материалы (кроме отчетов по почвенным изысканиям) заказчику не передаются и хранятся в проектной организации в соответствии с требованиями государственных стандартов (СПДС) и нормативных документов.
     
     5.2. Разделы проекта (рабочего проекта) должны излагаться в четкой и лаконичной форме, включать обоснование основных решений, а приводимые показатели и итоговые данные расчетов и обоснований - оформляться в основном в табличной форме.
     
     Текстовые и графические материалы, разрабатываемые в составе рабочей документации, необходимо оформлять в соответствии с требованиями государственных стандартов СПДС.
     
     5.3. Проектирование многолетних насаждений осуществляют, как правило, в одну стадию (рабочий проект).
     
     В отдельных случаях для очень крупных и сложных объектов - в две стадии (проект и рабочая документация). Решение о стадийности проектирования принимает инстанция, утверждающая задание на разработку проекта.
     
     Основанием для проектирования служат: схемы развития и размещения многолетних насаждений, схемы (ТЭО) развития и размещения отраслей хозяйства, планы организационно-хозяйственного устройства, проекты внутрихозяйственного землеустройства во многоотраслевых хозяйствах, текущие и перспективные планы совхозов, колхозов, межхозяйственных предприятий и объединений.
     
     5.4. Проект (рабочий проект) разрабатывают на ближайшие 1-5 лет посадки.
     
     5.5. Запрещается посадка многолетних насаждений без проектной документации, разработанной специализированными по садоводству и виноградарству проектными организациями.
     
     Реконструкцию амортизированных насаждений, заложенных ранее по проектам на участках садооборота или севооборота без капитальной планировки земель, строительство оросительной сети, где ранее были проведены изыскательские работы, подтверждающие пригодность участков для закладки многолетних насаждений, разрешается осуществлять на основании подготовленных схем посадки, сметной документации, технологических карт, разработанных специалистами хозяйств и утвержденных вышестоящими организациями. Площадь участков под плодовыми культурами и виноградниками должна быть 15-25 га, под ягодниками - в пределах очередного поля севооборота.
     
     5.6. Проектно-сметная документация на закладку многолетних насаждений должна быть разработана, рассмотрена и утверждена заказчиком за год до начала закладки насаждений в установленном порядке.
     
     5.7. Организации, осуществляющие согласование, экспертизу и утверждение проектно-сметной документации, не должны предъявлять требований, приводящих к неоправданному увеличению ее объема и излишней детализации.
     
     Одним из критериев оценки качества проектно-сметной документации при ее экспертизе и утверждении должно быть соблюдение требований пп.5.1 и 5.2 настоящей инструкции.
          

ПРОЕКТ

     
     5.8. На сложных объектах, требующих большого объема мелиоративных работ (террасирование, осушение, орошение, стабилизация оползней и др.), разрабатывают проект создания многолетних насаждений со сводным сметным расчетом стоимости и рабочую документацию со сметами.
     
     Проект создания многолетних насаждений первой очереди освоения состоит из 6 разделов.
     
     1. Пояснительная записка, содержащая:
     
     исходные данные для проектирования;
     
     материалы по обоснованию выбора участка для создания многолетних насаждений;
     
     сведения о согласованиях проектных решений и их соответствие действующим нормам и правилам;
     
     данные организации территории многолетних насаждений;
     
     показатели площади, структуры, схемы посадки, обоснование урожайности;
     
     вопросы охраны природы и окружающей среды (основные природоохранные требования к проектируемому участку, комплекс противоэрозионных мероприятий), а также техники безопасности при закладке и эксплуатации насаждений;
     
     особенности технологии возделывания эксплуатационных насаждений;
     
     объем производства продукции;
     
     основные технико-экономические показатели;
     
     вопросы научной организации труда и коллективного подряда.
     
     2. Сметная документация включает:
     
     сводные сметные расчеты на создание многолетних насаждений, противоэрозионных сооружений, защитных лесополос;
     
     сводку затрат;
     
     объектные сметные расчеты на создание многолетних насаждений, противоэрозионных сооружений, защитных лесополос по укрупненным нормативам или аналогам;
     
     сметы на проектно-изыскательские работы и перенос проектов в натуру.
     
     3. Чертежи:
     
     генплан организации территории многолетних насаждений (масштаб 1:5000 или 1:2000) с указанием размещения пород и сортов по кварталам, бригадных участков, производственных подразделений, защитных лесных полос, дорожной и оросительной сети, водоисточников, противоэрозионных сооружений, ограждений и других элементов;
     
     картограмма закладки насаждений по годам.
     
     4. Паспорт проекта разрабатывают в объеме, установленном для рабочего проекта.
     
     5. Ведомость потребности в материалах составляют в соответствии с ГОСТ 21.109-80.
     
     6. Рабочую документацию составляют на основании разработанного проекта. При ее составлении возможны дополнительные изыскания, уточняющие экологические условия участка.
     
     В составе рабочей документации при двухстадийном проектировании предусматривают сметную документацию и рабочие чертежи:
     
     объектные и локальные сметы;
     
     ведомость потребности в материалах;
     
     чертежи переноса проекта в натуру, мелиоративные и другие чертежи;
     
     краткую пояснительную записку к сметам и чертежам.
     
     5.10. Рабочий проект на создание многолетних насаждений должен состоять из следующих разделов.
     
     Общая пояснительная записка включает:
     
     исходные данные для проектирования;
     
     материалы по обоснованию выбора участка для создания многолетних насаждений;
     
     сведения о согласованиях проектных решений и их соответствии действующим нормам и правилам;
     
     организацию территории многолетних насаждений, способы перенесения проекта в натуру;
     
     показатели площади, структуры, схему посадки, обоснование урожайности;
     
     объем производства продукции;
     
     внедрение достижений науки и передовой практики, охрану окружающей среды;
     
     основные технико-экономические показатели;
     
     потребность в трудовых ресурсах;
     
     особенности технологии создания и возделывания эксплуатационных насаждений;
     
     технику безопасности при закладке и выращивании многолетних насаждений;
     
     научную организацию труда и коллективный подряд.
     
     Основные чертежи:
     
     генплан организации территории многолетних насаждений с указанием размещения пород и сортов по кварталам, бригадных участков, отделений, цехов, защитных лесных полос, дорожной и оросительной сети, водоисточников, противоэрозионных сооружений, ограждения, шпалеры и других элементов;
     
     рабочий чертеж перенесения проекта в натуру.
     
     В необходимых случаях делают дополнительные чертежи, указанные в особых условиях задания на проектирование.
     
     Организация закладки и выращивания многолетних насаждений.
     
     Этот раздел состоит из пояснительной записки, обоснования выбранных вариантов технологии закладки и выращивания многолетних насаждений, организационно-технологической схемы закладки и выращивания многолетних насаждений (предпосадочная подготовка участка, посадка, системы содержания почвы, удобрений, борьба с вредителями, болезнями и сорными растениями, формирование кроны, система орошения и т.д.), календарного плана закладки и выращивания насаждений, графика потребности в материалах и ресурсах, основных машинах и в трудовых ресурсах.
     
     Сметная документация разрабатывается в составе и объеме, установленном п.7 настоящей инструкции.
     
     Паспорт рабочего проекта. Приводится схематический план размещения многолетних насаждений, их породно-сортовой состав, основные технико-экономические показатели по породам (площадь участка, в том числе под многолетними насаждениями, садозащитными лесополосами, дорогами, хозяйственными дорогами и т.д., коэффициент использования земли; инженерное оборудование, опора, ограждение, оросительная сеть); конструкция насаждений, тип формирования кроны, подвои, схема посадки, срок эксплуатации; сметная стоимость, в том числе по видам затрат; затраты труда; урожайность; валовое производство продукции; товарная продукция (в натуральном и денежном выражении); себестоимость товарной продукции; прибыль, капитальные вложения, их окупаемость; удельные капитальные вложения (норматив, по проекту); снижение сметной стоимости.
     
     Ведомость потребности в материалах разрабатывают в соответствии с ГОСТ 21.109-80.
     
     Примерный состав рабочего проекта приведен в приложении 4.
     
     5.11. Если в процессе разработки проекта возникает необходимость в дополнительном варианте проекта или отдельной его части, не предусмотренной заданием на проектирование, но обеспечивающей лучшие технико-экономические показатели проектируемых насаждений, проектная организация сообщает об этом заказчику для принятия решения о разработке дополнительного варианта. Ее осуществляют на основе дополнительного задания на проектирование, выданного заказчиком в установленном порядке.
     
     Материалы, относящиеся к вариантам проектных решений (кроме рекомендуемого), в состав рабочего проекта не включают, а в случае необходимости представляют органам экспертизы или инстанции, утверждающей проект.
     
     5.12. В устаревшие проекты необходимо своевременно вносить изменения, обеспечивающие повышение эффективности садоводства и виноградарства, улучшение технологии и технико-экономических показателей. Указанные уточнения проекта делают проектные организации по договору с заказчиком и по согласованию с подрядной организацией, осуществляющей проект, с учетом фактического состояния закладки сада, виноградника и строительства.
     

Задание на проектирование

     
     5.13. Задание на проектирование создания (реконструкции) многолетних насаждений составляет заказчик проекта с участием проектной организации на основе материалов и расчетов, выполненных для данного объекта в составе схем развития и размещения многолетних насаждений района, схем (ТЭО) развития и размещения отраслей в хозяйстве, проектов внутрихозяйственного землеустройства, организационно-хозяйственных планов, планов совхозов, колхозов, межхозяйственных предприятий и объединений, а также утвержденного акта о выборе участка под закладку многолетних насаждений.
     
     5.14. В задании на проектирование указывают:
     
     наименование объекта, заказчик и его подчиненность;
     
     наименование проектируемого объекта и его площадь;
     
     основание для проектирования;
     
     место расположения и площадь участков;
     
     производственное назначение насаждений;
     
     примерную структуру породно-сортового состава насаждений;
     
     подвой, типы насаждений, формы крон и формировки куста винограда, размещение деревьев и виноградных кустов;
     
     источники обеспечения саженцами, удобрениями, водой для орошения, железобетонными стойками и другими материалами;
     
     источники орошения, способы полива;
     
     решения о производственном и хозяйственном кооперировании (по производству плодово-ягодной продукции и винограда, хранению, переработке);
     
     объем капитальных вложений и основные технико-экономические показатели на весь объект и проектируемую очередь закладки многолетних насаждений;
     
     намечаемые сроки закладки, насаждений;
     
     требования по разработке дополнительных вариантов проекта или его частей для выбора оптимальных решений.
     
     В процессе проектирования допускаются отклонения показателей (площадь насаждений, их структура, объем капиталовложений и технико-экономических показателей) не более чем на 10% от утвержденных в задании на проектирование. При изменении площади насаждений, обусловленном экологическими условиями, задание на проектирование не пересматривается, а обоснования изменения представляются заказчику и финансирующему банку.
     
     5.15. Проектные организации не должны принимать изменений задания на проектирование без разрешения инстанций, утверждающих это задание.
     
     5.16. Вместе с заданием на проектирование заказчик предоставляет проектной организации (в объеме и в сроки, оговоренные договором):
     
     утвержденный акт выбора участка под насаждения с материалами согласования, размещения насаждений, хозяйственных центров, пунктов приготовления пестицидов;
     
     имеющиеся у заказчика проекта материалы по ранее проведенным изысканиям и составленным проектам, почвенным, агрохимическим, агробиологическим, гидромелиоративным обследованиям;
     
     основные показатели, характеризующие организационную структуру и экономическую эффективность производства;
     
     сведения о существующей застройке, подземных сооружениях и коммуникациях на участке, отведенном под многолетние насаждения, обеспеченности участка водой;
     
     необходимые для проектирования материалы: отчеты по выполненным научно-исследовательским работам, сведения о естественном состоянии водоисточников, данные обмеров расположенных на территории сада, виноградника зданий, сооружений и коммуникаций.
     
     В тех случаях, когда исходные данные, необходимые для проектирования, отсутствуют или имеющиеся исходные данные не могут быть использованы при проектировании, заказчик может поручить проектной организации - генеральному проектировщику - или по его рекомендации специализированной проектной или изыскательской организации подготовить по отдельному договору необходимые для проектирования исходные данные за счет средств основной деятельности предприятия-заказчика или средств, выделяемых ему на эти цели вышестоящей инстанцией.
     
     В приложениях 2 и 3 приведено содержание задания на разработку схемы (ТЭО) и задания на проектирование.
     
     

6. ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЕ РАБОТЫ

     
     6.1. Проектированию промышленных интенсивных садов и виноградников должен предшествовать комплекс взаимосвязанных изыскательских работ (топогеодезических, почвенных, гидромелиоративных, инженерных, экономических, агробиологических и др.), проводимых в целях получения достоверных данных о природных и экономических условиях хозяйства и участка.
     
     Объем, виды, категория сложности изыскательских работ определяет задание на проектирование.
     
     6.2. Топогеодезические работы проводят для составления планово-топографической основы в масштабе 1:2000-1:5000; при орошении 1:2000, для предгорных и горных районов, участков крутизной более 15° - в масштабе 1:500-1:1000. Эти работы выполняют в соответствии с действующими инструкциями, указаниями и рекомендациями.
     
     Топогеодезические изыскания позволяют организовать территорию, правильно подобрать породно-сортовой состав, соответствующий условиям рельефа; определить направление рядов, схемы посадки, необходимость капитальной планировки и др.
     
     6.3. Детальную почвенную съемку следует делать для выявления и картирования почвенных разностей и изучения их физико-химических свойств. Она необходима для изучения более глубокого слоя почвогрунтов в связи с тем, что корневая система большинства плодовых культур и винограда распространяется на глубину 3-4 м.
     
     По данным почвенного обследования и изучения почвообразующей породы, на обнажениях склонов устанавливают садопригодность отдельных почвенных разностей, дают рекомендации по размещению пород и сортов и необходимых агротехнических мероприятий по окультуриванию почв.
     
     Детальное обследование почв позволяет определить их пригодность для проектируемого породно-сортового состава, правильно разработать систему удобрений, обосновать урожайность проектируемых многолетних насаждений.
     
     6.4. Почвенные изыскания проводят в соответствии с действующими инструкциями и методиками. Масштаб почвенной съемки определяют в зависимости от категории сложности местности, устанавливаемой по сочетанию природных условий (в первую очередь по рельефу), составу и структуре почвенного покрова. Основным исходным материалом для этого должны служить результаты экспертного обследования, почвенные карты масштабом 1:10000 и материалы аэрофотосъемки. Почвенную карту для удобства пользования при проектировании целесообразно составлять в масштабе основных чертежей выпускаемого проекта.
     
     После завершения всего комплекса полевых и лабораторных работ составляют отчет по почвенным изысканиям, в котором дается заключение о пригодности земель под плодово-ягодные культуры и виноградники с приложением карты в соответствующем масштабе.
     
     6.5. Помимо почвенных, следует учитывать микроклиматические условия при составлении крупномасштабных и среднемасштабных карт минимальных температур воздуха, сумм активных температур, прямой солнечной радиации и др. Методы и опыт составления таких карт накоплен республиканскими и зональными институтами по садоводству и виноградарству.
     
     6.6. Гидромелиоративные изыскания осуществляют для выявления водных источников, которые могут быть использованы при орошении садов, ягодников, виноградников и других сельскохозяйственных угодий, способа подачи воды к орошаемым участкам, их возможного размера и местоположения, способа полива и примерных поливных норм.
     
     6.7. Агробиологические изыскания проводят с целью выявления поведения пород, сортов, подвоев в конкретных условиях, влияния на них местных факторов, проектирования оптимального породно-сортового состава плодовых, ягодных и виноградных насаждений, мероприятий по реконструкции существующих насаждений.
     
     6.8. Агроэкономические изыскания помогают изучать состояние участка (засоренность, наличие лесополос и их состояние), существующие многолетние насаждения (по проектируемым породам), основные экономические показатели работы хозяйства и его специализацию, необходимые данные для составления проектно-сметной документации.
     
     6.9. Если предусматривается орошение или осушение, то необходимо проводить комплексные почвенно-мелиоративные, инженерно-геологические, гидрогеологические изыскания с обязательным исследованием водно-физических свойств почвогрунтов, которые позволяют правильно установить оросительную и поливную нормы, прогнозировать уровень грунтовых вод, устойчивость склонов к оползням, необходимость устройства дренажа.
     
     В некоторых зонах промышленного садоводства и виноградарства составлены агроэкологические карты типов земель с помощью специальных классификаций, которые учитывают все основные экологические факторы в комплексе. Выделенные на таких картах типы земель должны иметь количественные бонитетные оценки. Поэтому при выборе земельных участков и проектировании многолетних насаждений следует учитывать такие карты.
     
     На основании агроэкологических карт земель предварительно осуществляют расчеты по программированию урожаев, размещают плантации насаждений на основе эколого-экономического анализа земель под той или иной породой, сортом, а также определяют необходимые вложения на предпосадочные мелиорации.
     
     6.10. После завершения всего комплекса полевых и лабораторных работ составляют отчет по почвенным изысканиям, в котором дают общее заключение о пригодности земель под многолетние насаждения с приложением карты в нужном масштабе, на которую наносят проект организации территории, размещение плодовых, ягодных культур и винограда по сортам и подвоям в соответствии с их требованиями к агроэкологическим условиям местности.
     
     На участки до 100-150 га составляют заключение о садопригодности почв с кратким описанием основных природных факторов. Физико-химические и водно-физические характеристики почв целесообразно представить в табличной форме.
     
     

7. СМЕТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

     
     7.1. Для определения сметной стоимости проектируемых многолетних насаждений и связанного с ними строительства зданий и сооружений составляют следующую документацию:
     
     в составе проекта при двухстадийном проектировании - сводный сметный расчет, сводку затрат, объектные и локальные сметные расчеты, сметы на проектные и изыскательские работы;
     
     в составе рабочей документации при двухстадийном проектировании - объектные и локальные сметы;
     
     в составе рабочего проекта при одностадийном проектировании - сводный сметный расчет, сводку затрат, объектные и локальные сметы, сметы на проектные и изыскательские работы.
     
     Сметную стоимость определяют по единым расценкам (ЕРЕР), ценникам, прейскурантам или разрабатывают и дополнительно включают в состав документации индивидуальные единичные расценки на закладку и выращивание многолетних насаждений, калькуляции сметной стоимости материалов, конструкций, транспортных расходов.
     
     К сметной документации в составе утверждаемого проекта (рабочего) прикладывают пояснительную записку (приложение 5), в которой должны быть:
     
     ссылка на территориальный район, где размещено хозяйство в соответствии с распределением территории СССР по районам, для которых разработаны ЕРЕР;
     
     указание, в каких ценах и нормах какого рода составлена сметная документация;
     
     перечень каталогов единичных расценок, принятых для составления смет;
     
     наименование генеральной подрядной организации;
     
     размеры накладных расходов и плановых накоплений;
     
     порядок определения сметной стоимости создания многолетних насаждений;
     
     порядок определения средств по главам 8-12 сводного сметного расчета.
     
     При необходимости приводят другие сведения о порядке определения сметной стоимости, а также данные о наличии специальных решений.
     
     7.2. В сводном сметном расчете на создание многолетних насаждений, составляемом по форме 1 (приложение 6), средства распределяются по следующим главам.
     
     Глава 1. Подготовка территории: перенос и отвод путей, дорог, линий электропередач, водопровода и других устройств, мешающих осуществлению проекта;
     
     снос существующих строений и восстановление их в случае необходимости на вновь отведенном месте;
     

     подготовка земельного участка и почвы под закладку многолетних насаждений: корчевка деревьев и кустарников, планировка территории, предпосадочное окультуривание почвы (уничтожение сорняков, выращивание многолетних трав и сидератов);
     
     плантаж, перенос проекта в натуру, копка посадочных ям и др.
     
     В связи с тем, что при подготовке территории под закладку садов, ягодников и виноградников приходится проводить капитальную планировку поверхности почвы со значительным объемом земляных работ и осуществлять строительство оросительной сети инженерного типа, возникает необходимость привлекать для этих целей специализированные строительные организации. В то же время закладку насаждений хозяйства, как правило, осуществляют своими силами. Исходя из вышеизложенного, целесообразно проектирование капитальной планировки поверхности почвы и строительство оросительной сети оформлять самостоятельным рабочим проектом в полном объеме. Расчет экономической эффективности проектируемых насаждений проводить с учетом стоимости затрат на планировку и сооружение оросительной сети.
     
     Глава 2. Основные объекты строительства: закладка и выращивание многолетних насаждений до перевода их в эксплуатационные;
     
     закладка маточных насаждений для производства посадочного материала плодово-ягодных культур и винограда;
     
     установка шпалеры и ограждения;
     
     гидротехнические работы (устройство оросительной и дренажной сети, строительство противоэрозионных гидротехнических и других сооружений);
     
     лесомелиоративные работы (закладка и выращивание до перевода в эксплуатационные защитных, противоэрозионных и прочих лесополос).
     
     Глава 3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения: строительство пунктов по приготовлению и заправке машин растворами пестицидов, складов для пестицидов и удобрений, площадок и навесов для хранения сельскохозяйственной техники, дорог, бригадных станов и др.;
     
     строительство прививочных мастерских, вегетационных сооружений (теплицы, пленочные укрытия, туманообразующие установки и др.), складов-холодильников для хранения посадочного материала, сооружений для товарной обработки и упаковки саженцев, фумигационных камер и др.;
     
     создание сооружений и объектов карантинных питомников.
     

     Глава 8. Временные здания и сооружения. В нее включают затраты на производственные цели и обслуживание рабочих.
     
     При проектировании новых садов и виноградников в сводных сметных расчетах на закладку и уход за многолетними насаждениями следует включать затраты на временные здания и сооружения по нормам СНиП в размере 2,9% сводного сметного расчета.
     
     При реконструкции насаждений затраты на временные здания и  сооружения включаются с коэффициентом 0,8.
     
     Глава 9. Прочие работы и затраты: дополнительные затраты на транспортировку привозных материалов сверх учтенных единичными расценками;
     
     дополнительные затраты, связанные с производством работ, выполняемых в зимнее время, устанавливаемые по нормам на аналогичные строительные работы в процентах от сметной стоимости (показывают в графах 4, 5, 7 и 8 формы 1 приложения 6);
     
     средства на выполнение научно-исследовательских, экспериментальных или опытных работ для осуществления принятых в проекте технических решений, определяемые сметным расчетом на основании материалов проекта, где приводятся их перечни с краткой характеристикой и обоснованием необходимости выполнения этих исследований и работ (показывают в графах 7 и 8);
     
     доплата рабочим при аккордно-премиальной оплате труда и другие льготы и доплаты, устанавливаемые по объектам главы 3 (отражают в графах 4, 5, 6, 7, 8);
     
     затраты по организованному набору рабочих. При строительстве подрядным способом средства на организованный набор рабочих, в том числе затраты, связанные с привлечением студенческих отрядов (кроме их содержания и обслуживания, относимых на накладные расходы), определяют по расчету, основанному на данных раздела проекта по организации строительства (показывают в графах 7 и 8);
     
     затраты на выплату страховых платежей за насаждения.
     
     Глава 10. Технический и авторский надзор. Лимиты расходов на содержание дирекции строящихся предприятий и других объектов, включая расходы на технический надзор, утвержденные Госстроем СССР 25 апреля 1983 г., принимают в следующих размерах при сметной стоимости строительства:
     
     до 1 млн. руб. - 0,7% общей сметной стоимости, учтенной в главах 1-9 (показывают в графах 7 и 8);
     

     от 1 до 3 млн. руб. - 7 тыс. руб. и сверх того 0,6% суммы, превышающей 1 млн. руб.;
     
     от 3 до 5 млн. руб. - 20 тыс. руб. и сверх того 0,45% суммы, превышающей 3 млн. руб. Расходы на содержание технического надзора заказчика уменьшаются на 30% лимита расходов на содержание дирекции строящегося предприятия.
     
     Затраты на ведение авторского надзора проектных организаций определены постановлением Совета Министров СССР N 47 "Об авторском надзоре проектных организаций за строительством" от 19.01.73 г. Фактический размер затрат на авторский надзор определяется согласно расчету по форме п.3 сборника ЕРЕР N 48.
     
     Глава 11. Подготовка эксплуатационных кадров (мастеров-садоводов, виноградарей, питомниководов и рабочих других специальностей). Затраты, связанные с подготовкой эксплуатационных кадров, необходимых для эксплуатации вновь создаваемых многолетних насаждений, предусматриваются лишь в тех случаях, когда проектом (рабочим) обосновывается необходимость подготовки мастеров-садоводов, виноградарей, питомниководов и других специалистов.
     
     Размер затрат на подготовку кадров определяют расчетом, исходя из потребности в рабочих, способа их подготовки, сроков обучения. К расходам по подготовке кадров относят: заработную плату обучающихся, руководителей, затраты на командировку на действующие предприятия и другие затраты.
     
     Глава 12. Проектно-изыскательские работы. Стоимость изыскательских и проектных работ по созданию многолетних насаждений определяют по ценам на проектные и изыскательские работы в строительстве (показывают в графах 7 и 8); топографо-геодезических, почвенных, геологических, агроэкономических, лесомелиоративных и других изыскательских работ - по сборнику цен на проектные и изыскательские работы для капитального строительства; проектно-сметные работы - по сборнику цен на проектные и изыскательские работы для строительства, часть II, раздел 1, табл.1-7, § а, б; часть III, раздел 1, табл.1-2, §1, 3 (по породам, типам садов, типам ведения культуры винограда), § 4 (по отдельным участкам).
     
     В сводном сметном расчете отдельной строкой предусматривается резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размерах, исчисляемых от общей сметной стоимости: при выполнении работ хозспособом - 1,5%, при подрядном способе - 3,0%.
     

     Работы и затраты по закладке и выращиванию многолетних насаждений, строительству простейших противоэрозионных сооружений, лесомелиоративным работам включают в графы 7-8 сводного сметного расчета. За итогом сметного расчета стоимости указывают возвратные суммы в размере 15% сметной стоимости временных зданий и сооружений независимо от срока строительства.
     
     Показатели сводного сметного расчета стоимости создания многолетних насаждений должны иметь ссылку на номер объектной сметы (объектного сметного расчета) или расчеты на отдельные виды затрат.
     
     Сметная стоимость создания многолетних насаждений - основа для планирования капитальных вложений, финансирования строительства, расчетов за выполненные работы и затраты, предусмотренные сводным сметным расчетом. На основании сметной документации осуществляется учет и отчетность, хозяйственный расчет.
     
     7.3. Сводку затрат составляют по форме 2 (приложение 7) в случаях, когда по проектируемым многолетним насаждениям одновременно выделяются средства на строительство объектов жилищно-гражданского строительства, подсобного и обслуживающего назначения (строительство растворных узлов по приготовлению и заправке машин пестицидами, складов, навесов для сельскохозяйственной техники, бригадных станов, пунктов товарной обработки плодов, тарных цехов, дорог, водохозяйственного, мелиоративного строительства, лагерей труда и отдыха и других сооружений).
     
     Сметная стоимость этих объектов определяется отдельными сводными расчетами и включается в сводку затрат.
     
     7.4. Объектные сметы (приложение 8 форма 3) на закладку и выращивание многолетних насаждений составляют по видам работ (подготовка земельного участка и почвы под закладку многолетних насаждений и т.д.), породам (яблоня, вишня и т.д.) с учетом подвоев (слаборослые, сильнорослые), форм кроны (округлая, плоская), схемам посадки по размещению (на склонах, равнинах).
     
     7.5. Затраты на выращивание молодых насаждений определяют с учетом продолжительности неплодоносящего периода. Перевод молодых насаждений в плодоносящие проводят в соответствии с принятыми зональными рекомендациями союзных республик, в которых заложены экономические принципы более раннего перевода молодых насаждений в эксплуатационные по основным типам интенсивных садов и виноградников.
     
     7.6. Средства, полученные от реализации продукции с молодых насаждений на участках, не сданных в эксплуатацию, не исключаются из стоимости затрат на выращивание насаждений, т.е. не списываются на уменьшение балансовой стоимости насаждений. Затраты на сбор урожая, вывоз, товарную обработку и другие работы, связанные с уборкой и реализацией плодов и ягод с молодых насаждений, не включают в капитальные затраты на выращивание насаждений.
     
     7.7. Сметная стоимость зданий и сооружений, входящих в состав комплекса проектируемого сада, определяется в соответствии с действующими нормами и правилами в строительстве.
     
     7.8. Объектные сметы составляют на основании отдельных видов работ и затрат (локальных смет). В них начисляют средства на:
     
     временные здания и сооружения с выделением возвратных сумм в размере 15%;
     
     зимнее удорожание работ, предусмотренное в главе 9 сводного сметного расчета;
     
     непредвиденные работы и затраты в размере 1,5% общей суммы затрат на создание многолетних насаждений.
     
     Объектная смета не составляется в тех случаях, когда имеется один вид работ, лимитированные затраты рассчитывают в локальной смете.
     
     При составлении сводного сметного расчета лимитированные затраты по объектным сметам вычитаются.
     
     Нормативная условно-чистая продукция на виды работ и затрат по созданию многолетних насаждений, выполняемых хозяйственным способом, не определяется.
     
     7.9. Локальные сметы на отдельные виды работ и затрат составляют на корчевку насаждений, планировку участка, предпосадочное окультуривание почвы под многолетние насаждения, предпосадочную подготовку почвы, закладку насаждений, уход за молодыми насаждениями по годам вегетации, устройство шпалеры и ограждения, закладку и выращивание садозащитных и противоэрозионных насаждений и другие работы по форме 4 (приложение 9) и при разработке с помощью ЭВМ по форме 5 (приложение 10).
     
     7.10. Объемы работ определяют по технологическим и операционно-технологическим картам (чертежам, отдельным разделам рабочего проекта, рабочей документации), ведомостям потребностей в материалах и другим проектным исходным данным.
     
     7.11. Степень точности исчисления сметных документов - калькуляции стоимости материалов и изделий, транспортных расходов, стоимости единицы работ, устанавливаемые по единичной расценке или по укрупненному показателю сметной стоимости, - исчисляют с точностью до копеек на принятую единицу измерения (1 га, 1 т, 1 м, 1 м и др.).
     
     В локальных сметах предусматривают затраты на дополнительную оплату труда, оплату отпусков и отчисления в фонд социального страхования в размерах, устанавливаемых республиканскими ведомствами (приложение 11).
     
     Накладные расходы предусматриваются в процентах к сметным прямым затратам и плановые накопления - к сумме прямых затрат и накладных расходов. Размер накладных расходов и плановых накоплений определяется в установленном порядке.
     
     7.12. Объектные и локальные сметные расходы, объединяемые в сводный сметный расчет при двухстадийном проектировании, составляют с использованием укрупненных сметных норм, прейскурантов и других укрупненных нормативов на основании технологических решений. При отсутствии указанных (укрупненных) сметных нормативов сметные расходы можно составлять с использованием типовых технологических карт и проектов-аналогов.
     
     7.13. Индивидуальные единичные расценки на работы по созданию многолетних насаждений, калькуляции сметной стоимости материалов и калькуляции транспортных расходов оформляют согласно "Методическим указаниям по определению стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений и составлению сводных сметных расчетов и смет" (М., 1985).
     
     Сметы на проектные и изыскательские работы составляют по формам, приведенным в приложении 12.
     
     7.14. При определении стоимости создания многолетних насаждений по очередям, в состав сметной документации на первую очередь включают стоимость создания многолетних насаждений (и связанного с ним строительства зданий и сооружений) на полное их развитие с учетом изменения ценообразующих факторов, происходящих в связи с научно-техническим и социальным прогрессом и проведением мероприятий по охране окружающей среды.
     
     

8. СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

     
     8.1. Материалы проекта (рабочего проекта)  (приложение 13), представляемые на утверждение, должны быть подписаны:
     
     титульный лист общей пояснительной записки - директором, главным инженером института (филиала), главным инженером проекта, а генеральный план, кроме того, начальником отдела, исполнителем;
     
     остальные материалы - главным инженером проекта, начальником отдела, контролером по нормативам и исполнителем;
     
     сметная документация - должностными лицами, указанными в соответствующих формах этих документов.
     
     8.2. Проект (рабочий проект) передается заказчику в 3-х экземплярах.
     
     По просьбе заказчика проектная организация при наличии у нее возможности выдает дополнительное количество экземпляров рабочей документации, сверх установленного настоящей инструкцией, за дополнительную плату.
     
     8.3. Проектно-сметная документация на создание многолетних насаждений, разработанная в соответствии с рекомендациями научно-исследовательских учреждений, нормами, правилами, инструкциями и государственными стандартами (что должно быть удостоверено соответствующей записью главного инженера проекта в материалах проекта), не подлежит согласованию с органами государственного надзора.
     
     Рабочие чертежи, разработанные в составе рабочей документации в соответствии с утвержденным проектом (рабочим проектом), согласованию не подлежат.
     
     8.4. Документация, выполненная с обоснованными отступлениями от действующих рекомендаций, норм, правил и инструкций, подлежит согласованию в части этих отступлений с органами государственного надзора и заинтересованными организациями, утвердившими их.
     
     Согласование проектных решений органами государственного надзора и заинтересованными организациями должно проводиться в одной из инстанций в срок до 15 дней, а в отдельных случаях - до 30 дней главным инженером проекта в процессе разработки проекта.
     
     8.5. Проектная организация вносит в проектно-сметную документацию изменения, вытекающие из замечаний заказчика, в месячный срок с момента их получения.
     
     8.6. Разногласия, возникающие при согласовании и утверждении проектно-сметной документации, решаются вышестоящими организациями заказчика.
     
     8.7. Проекты (рабочие) до их утверждения должны быть представлены на экспертизу в установленном порядке и рассмотрены в соответствии с Инструкцией о порядке проведения экспертизы проектов и смет на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений (М., 1977 г.). Органам, осуществляющим экспертизу проектов, запрещается требовать от проектной организации представления проектных материалов в большем объеме и составе, а также с большей детализацией, чем это предусмотрено утвержденными эталонами проектов. Экспертизу рабочих проектов и смет проводит вышестоящая инстанция.
     
     8.8. Проектная организация по требованию заказчика обязана провести защиту разработанной проектной документации в утверждающей инстанции.
     
     8.9. Проекты (рабочие проекты) на создание многолетних насаждений (кроме проектов, утверждаемых Советом Министров СССР) подвергаются экспертизе и утверждаются:
     
     со сметной стоимостью 4 млн. руб. и выше - министерствами и ведомствами СССР, а также Советами Министров союзных республик;
     
     со сметной стоимостью менее 4 млн. руб. - в порядке, установленном министерством (ведомством) СССР или Советом Министров союзной республики;
     
     по созданию садов и виноградников - за счет средств колхозов в порядке, установленном Советами Министров союзных республик.
     
     8.10. Проект (рабочий) создания многолетних насаждений утверждается приказом, постановлением, распоряжением министерства, ведомства СССР, Совета Министров союзной республики, областными агропромышленными объединениями с указанием основных данных и технико-экономических показателей, включенных в распорядительный документ об утверждении проекта создания многолетних насаждений.
     
     8.11. Утвержденный проект (рабочий проект) создания многолетних насаждений является основанием для планирования и финансирования.
     
     

9. ПЕРЕНЕСЕНИЕ ПРОЕКТА В НАТУРУ

     
     9.1. В натуру переносят утвержденные в установленном порядке проекты организации территории, вертикальной планировки и другие, а при необходимости проводят трассировку линейных элементов проекта (канавы, трубопроводы и др.) Как правило, эту работу выполняют специалисты организаций, разрабатывающих проект, или специалисты хозяйств.
     
     9.2. При перенесении проектов в натуру закрепляют границы и местоположение кварталов, дорог, лесополос, бригадных станов, гидротехнических сооружений, оросительной сети и др. Перенесение проекта в натуру осуществляют по рабочим чертежам, на которых показывают размеры, промеры, углы поворота, а также породы и сорта насаждений, схемы их посадки и размещения основных сортов и сортов-опылителей.
     
     9.3. После перенесения проекта в натуру составляют акт, в котором указывают, что он перенесен в натуру без нарушения проектных решений. Все изменения также вносят в акт.
     
     

10. АВТОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПРОЕКТОВ

     
     10.1. Авторский надзор за осуществлением проектов проводят проектные организации на основании действующего Положения об авторском надзоре в целях повышения контроля за соблюдением заказчиками технологии подготовки почвы, закладки многолетних насаждений, ухода за ними до вступления их в плодоношение, а также повышения ответственности проектных организаций за качество проектирования и за соответствие технико-экономических показателей, предусмотренных проектом, современной технологии интенсивного садоводства и виноградарства.
     
     10.2. Авторский надзор осуществляют на всех объектах стоимостью 1 млн. руб. и выше, а также на особо сложных и экспериментальных объектах, перечень которых устанавливают министерства и ведомства союзных республик. Авторскому надзору подлежат работы по проведению культуртехнических мероприятий, окультуриванию почвы и предплантажному внесению удобрений, плантажной вспашке или глубокому рыхлению, подготовке почвы перед посадкой, размещению пород и сортов, разбивке территории и разметке посадочных мест и рядов, хранению и подготовке к посадке посадочного материала, закладке насаждений и формированию кроны, уходу за почвой и насаждениями, борьбе с вредителями и болезнями, орошению, сооружению шпалеры, защите почв от эрозии.
     
     10.3. Проектная организация обязана нести авторский надзор до ввода многолетних насаждений в плодоношение на основании договора, заключенного с хозяйством, объединением, в пределах средств, предусмотренных на авторский надзор.
     
     Проводят авторский надзор авторы проекта или другие квалифицированные специалисты, которых назначают приказом руководителя проектной организации, о чем сообщают заказчику и соответствующим министерствам и ведомствам.
     
     10.4. Затраты на осуществление авторского надзора определяют в соответствии с постановлением Госстроя СССР "Размер затрат на осуществление авторского надзора проектных организаций за строительством" (1973 г.) N 83.
     
     10.5. Авторский надзор проектные организации проводят совместно со специалистами хозяйства, треста, объединения, районного агропромышленного объединения и других организаций, осуществляющих контроль за посадкой и выращиванием садов и виноградников. Требования авторского надзора записывают в специальный журнал. Они обязательны для заказчика и других организаций, участвующих в осуществлении проекта. Журнал авторского надзора является обязательным документом, ведется в двух экземплярах и предъявляется комиссии при приемке в эксплуатацию сада, виноградника.
     
     10.6. Проектные организации и их специалисты, осуществляющие авторский надзор, обязаны:
     

     проводить контроль за соответствием фактически выполненных и предусмотренных проектом мероприятий, строгим соблюдением технологии подготовки почвы, закладки и ухода за многолетними насаждениями;
     
     наблюдать за качеством проведения агротехнических мероприятий, от которых зависит рост, урожайность и своевременный перевод насаждений в эксплуатацию;
     
     выявлять в процессе закладки садов и виноградников возможности снижения затрат и улучшения приживаемости и состояния насаждений, вносить в рабочие чертежи проекта по согласованию с заказчиками необходимые изменения, направленные на улучшение качества и снижение стоимости насаждений;
     
     обеспечивать своевременное решение всех технологических вопросов по проектной документации, возникающих в период создания и выращивания садов и виноградников и других объектов проекта;
     
     осуществлять контроль за организацией производственных подразделений, материально-техническим снабжением;
     
     вносить предложения о том, чтобы каждый участок закладки многолетних насаждений, на который составляется проект, выделялся в отдельный объект калькуляции затрат в бухгалтерском учете и добиваться выполнения всех работ, запланированных в сметах.
     
     10.7. Проектные организации и их специалисты, осуществляющие авторский надзор, имеют право:
     
     запрещать использование посадочного материала, не соответствующего проектам, ОСТу или техническим условиям;
     
     давать указания о прекращении производства работ, выполняемых с нарушением требований проекта, нормативных документов и рекомендаций;
     
     требовать от заказчика и других организаций, участвующих в осуществлении проекта, представления проектно-сметной документации и другой документации, необходимой для осуществления авторского надзора;
     
     в необходимых случаях вызывать через заказчика представителей вышестоящих организаций для рассмотрения отдельных вопросов на месте.
     
     При возникновении угрозы гибели насаждений руководитель проектной организации имеет право приостановить осуществление проекта и требовать принятия необходимых мер для предотвращения и устранения недостатков, сообщая об этом вышестоящей организации.
     
     10.8. Проектные организации, осуществляющие авторский надзор, и их специалисты несут ответственность за:
     

     посадку садов и виноградников в соответствии с технологией и технико-экономическими показателями утвержденного проекта;
     
     своевременное решение вопросов по проектной документации, возникающих в процессе посадки, ухода и приемки сада и виноградника в эксплуатацию;
     
     выполнение установленного договором плана-графика осуществления авторского надзора.
     
     10.9. В связи с тем, что изыскательские и проектные работы, а также закладка промышленных садов связаны со значительными капитальными затратами, за несостоятельность проектов и отступление от них в сторону ухудшения должны нести строгую ответственность лица, виновные в этом.
     
     10.10. Прием и ввод в эксплуатацию многолетних насаждений проводит комиссия совместно с проектной организацией. Акт приема и ввода многолетних насаждений утверждает инстанция, утвердившая проект (рабочий проект).
     
     

Приложения

Приложение 1

ПРИМЕРНОЕ СОДЕРЖАНИЕ СХЕМЫ (ТЭО)
РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ОТРАСЛЕЙ В ХОЗЯЙСТВЕ

     
     1. Введение.
     
     2. Особенности природно-климатических условий, их соответствие отраслям хозяйства.
     
     3. Организационно-экономическая характеристика хозяйства:
     
     состав угодий;
     
     трудовые ресурсы;
     
     показатели специализации хозяйства;
     
     экономические показатели садоводства, виноградарства;
     
     структура товарной продукции.
     
     4. Агробиологическая и экономическая характеристика существующих многолетних насаждений, в том числе пород, сортов, подвоев и типов насаждений, их продуктивности.
     
     5. Характеристика существующего мелиоративного состояния, обеспеченность источниками орошения.
     
     6. Характеристика существующих производственных, жилищных и культурно-бытовых объектов.
     
     7. Варианты перспективного развития и размещения отраслей.
     
     8. Технико-экономические показатели перспектив развития хозяйства.
     
     9. Обоснование урожайности, производства продукции садоводства и виноградарства, проектной мощности и специализации:
     
     производственное назначение насаждений и качество продукции;
     
     анализ возможностей и экономической целесообразности производства плодов и винограда за счет реконструкции или расширения существующих насаждений соответствующего производного назначения;
     
     обоснование урожайности насаждений; валовой сбор плодов и винограда, структура товарной продукции и уровень специализации.
     
     10. Обоснование размещения садов и виноградников:
     
     выбор участков возможного размещения насаждений и их оценки по следующим показателям:
     
     компактность массива, экологические условия (рельеф почвы, климат), соответствие рельефа местности возможностям орошения;
     
     наличие источников орошения;
     
     обеспеченность трудовыми ресурсами;
     
     возможность кооперирования с другими хозяйствами по созданию и эксплуатации насаждений;
     
     предложения по интеграции плодового и виноградного производства с промышленным (длительным хранением плодов и винограда и переработкой продукции).
     
     11. Основные решения по схеме размещения многолетних насаждений и других угодий:
     
     экспликация земельных угодий, их трансформация на перспективу;
     
     мероприятия по улучшению земель;
     
     размещение сети кварталов, дорог, защитных насаждений с учетом организационно-территориальных решений по защите почв от эрозии,
     
     размещение пород и сортов;
     
     очередность реконструкции и освоение земель под многолетние насаждения;
     
     разработка садооборотов, севооборотов для ягодников;
     
     гидромелиоративное строительство;
     
     противоэрозионные гидротехнические сооружения;
     
     обоснование строительства внутрихозяйственных дорог и подъездных путей к промышленной зоне хозяйства - пунктам хранения и переработки продукции и привязки внутрихозяйственной дорожной сети к действующим железнодорожным линиям и шоссейным дорогам, их протяженность;
     
     размещение производственных, хозяйственных подразделений, расположение складов минеральных удобрений, пестицидов, растворных узлов, вертолетных площадок и других.
     
     12. Основные технологические решения, структура насаждений и породно-сортовой состав:
     
     выбор технологии производства, закладки и ухода за насаждениями до вступления их в плодоношение;
     
     соответствие этих технологий новому прогрессивному направлению в садоводстве, виноградарстве;
     
     обоснование выбора подвоев, установление породно-сортового состава и производственного назначения продукции;
     
     (В случаях использования импортного посадочного материала эти вопросы решают в установленном порядке;
     
     требования к комплексной механизации производственных процессов;
     
     производственно-техническая структура подразделений по уходу и эксплуатации насаждений (состав, соотношение основных отраслей, соотношение дополнительных и вспомогательных отраслей);
     
     развитие транспорта общего пользования с учетом наиболее рационального использования его видов (железнодорожный, водный и др.).
     
     Мероприятия по охране природы:
     
     противоэрозионная защита;
     
     охрана окружающей среды.
     
     Развитие кормопроизводства и других отраслей:
     
     поголовье скота;
     
     организация кормопроизводства;
     
     потребность в кормах;
     
     распределение продукции растениеводства;
     
     организация пчеловодства и опыления садов.
     
     15. Производство и распределение продукции садоводства, виноградарства и других отраслей:
     
     определение объема производства плодово-ягодной продукции и винограда, ее качества, а также количества продукции, пригодной для длительного хранения, для потребления в свежем виде и для технической переработки;
     
     характеристика условий сбыта свежей и переработанной продукции;
     
     определение объемов реализации продукции в свежем виде, в том числе объемов временного и длительного хранения, объемов и видов переработки плодов, ягод и винограда.
     
     16. Потребность и обеспеченность рабочей силой и кадрами:
     
     определение численности постоянных и сезонных работников, руководящих кадров и специалистов по отраслям и хозяйству в целом;
     
     затраты труда по отраслям и группам культур;
     
     баланс рабочей силы;
     
     основные мероприятия по обеспечению хозяйств трудовыми ресурсами, квалифицированными кадрами.
     
     17. Формы организации труда и управления производством:
     
     организация специализированных бригад и звеньев, их численность, закрепление за ними многолетних насаждений, техники;
     
     намечаемые формы и структура управления производством.
     
     18. Материально-техническое обеспечение:
     
     обеспечение посадочным материалом;
     
     потребность в машинах и орудиях в садоводстве, виноградарстве и других отраслях, транспортных средствах;
     
     потребность в удобрениях, пестицидах;
     
     Потребность в железобетонных и деревянных столбах для устройства шпалеры, проволоке, подвязочном материале и др.;
     
     обеспечение электроэнергией, топливом и др.
     
     19. Капитальное строительство:
     
     сельскохозяйственных производственных и вспомогательных зданий и сооружений;
     
     жилого фонда, объектов культурно-бытового и коммунального назначения;
     
     внутрихозяйственных дорог;
     
     инженерное обеспечение.
     
     20. Объем капитальных вложений:
     
     определение по укрупненным показателям стоимости закладки сада, виноградника и ухода до вступления в товарное плодоношение;
     
     потребность в капитальных вложениях на приобретение техники, производственное, гидромелиоративное, культурно-бытовое и жилищное строительство;
     
     общая потребность в капитальных вложениях.
     
     21. Показатели экономической эффективности:
     
     ориентировочный объем капитальных вложений с учетом сопряженных затрат (защитные насаждения, дороги, противоэрозионные, гидротехнические сооружения и др.);
     
     удельные капитальные вложения по видам затрат и пятилетним периодам;
     
     численность работников и производительность труда;
     
     стоимость валовой продукции в сопоставимых ценах;
     
     себестоимость продукции;
     
     прибыль общая и в расчете на 1 га плодоносящих насаждений в сравнении с базисным периодом, рентабельность производства, окупаемость капитальных вложений;
     
     сравнение важнейших технико-экономических показателей (ТЭП) с уровнем показателей существующих садов и виноградников в передовых специализированных хозяйствах или нормативными данными.
     
     22. Выводы и предложения.
     
     

Приложение 2

ЗАДАНИЕ
на разработку схемы (ТЭО) развития и размещения отраслей в совхозе (колхозе)

     
Приложение 3

ЗАДАНИЕ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ

Приложение 4

ПРИМЕРНЫЙ СОСТАВ РАБОЧЕГО ПРОЕКТА
НА ЗАКЛАДКУ (РЕКОНСТРУКЦИЮ) МНОГОЛЕТНИХ НАСАЖДЕНИЙ

     
ТОМ I

ОБЩАЯ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

     
     Примечание: При выполнении отдельных видов работ (оросительная, коллекторно-дренажная сеть, осушительная сеть, противоэрозионные, лесомелиоративные мероприятия, вертикальная планировка и др.) освоение их ведется подрядным способом, а проектно-сметная документация может составляться на каждый вид работ отдельно.
     
     

ТОМ II

ЗАКЛАДКА И ВЫРАЩИВАНИЕ МНОГОЛЕТНИХ НАСАЖДЕНИЙ (ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА)

     
     1. Пояснительная записка.
     
     Основание для разработки. Краткая характеристика местоположения для размещения насаждений. Расстояния транспортировки грузов. Обоснование потребности: в материалах, ресурсах, технике, жилье и культурно-бытовом обслуживании, рабочей силе, в том числе подготовка кадров, а также решения по источникам покрытия указанной потребности; рекомендации по структуре управления.
     
     2. Обоснование технологии закладки и выращивания многолетних насаждений, в том числе работ, проводимых в зимний период.
     
     3. Организационно-технологическая схема закладки и выращивания многолетних насаждений.
     
     3.1. Предпосадочная подготовка участка (корчевка деревьев и пней, борьба с сорной растительностью, внесение удобрений, плантаж).
     
     3.2. Разбивка участка и посадка.
     
     3.3. Система содержания почвы (обработка почвы в междурядьях и приствольных полосах, посев сидератов или трав для залужения, применение гербицидов):
     
     3.4. Система удобрений (формы удобрений, нормы, дозы, сроки внесения).
     
     3.5. Формирование кроны.
     
     3.6. Система мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями (вредители и болезни, меры борьбы с ними, пестициды, сроки и нормы применения). Малообъемное опрыскивание.
     
     3.7. Орошение насаждений (способы, режим орошения).
     
     4. Календарный план закладки и выращивания насаждений (предпосадочная подготовка почвы, планировка, культуртехнические работы, посадка, уход за насаждениями, лесомелиоративные работы, ограждение, установка опоры и т.д.) с указанием объемов работ и сметной стоимости по годам.
     
     5. График потребности в материалах и ресурсах.
     
     Приводится перечень материалов и ресурсов по годам освоения проекта.
     
     6. График потребности в основных машинах.
     
     7. Потребность в рабочей силе и затраты труда на закладку и выращивание многолетних насаждений.
          

ТОМ III

СМЕТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

     
     1. Пояснительная записка.
     
     2. Объектные сметы.
     
     3. Локальные сметы.
     
     4. Приложение: исходные данные для разработки смет.
     
     

ТОМ IV

     
Схема генплана организации территории многолетних насаждений

     
ТОМ V

ВЕДОМОСТЬ ПОТРЕБНОСТИ В МАТЕРИАЛАХ

     
     1. Пояснительная записка.
     
     2. Сводная ведомость потребности в материалах.
     
     3. Ведомость потребности в материалах (по культурам и вегетации).
     
     

Приложение 5

Примерная пояснительная записка к сметной документации
создания многолетних насаждений

     
     Сметная документация составлена в нормах и ценах, введенных в действие с 1 января 1984 года, утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 30 июля 1982 года N 171.
     
     Сметы и порядок их составления приняты в соответствии с Инструкцией по проектированию садов, виноградников и питомников.
     
     При разработке сметной документации использованы:
     
     каталог привязанных для области ЕРЕР;
     
     сборник ЕРЕР N 48 СНиП-5-82 раздел 2 "Защитные лесонасаждения", раздел 3 "Многолетние насаждения";
     
     сборник N 1 на земляные работы СНиП IV-5-82.
     
     Оплата труда механизаторов в области производится по первой (второй) группе тарифных ставок. К заработной плате при эксплуатации машин добавлен коэффициент 0,82 (0,92) по отношению к базисному району.
     
     Расценки определены по ____________ территориальному району. Согласно п.3 сборника N 48 к стоимости эксплуатации машин применены коэффициенты: по длине гона _____________, по уклонам ___________, по высоте над уровнем моря ___________, по наличию камней на участке ___________.
     

     
     Затраты средств на транспортные работы рассчитаны на основании СНиП IV-4-82 раздел За "Сметные цены на автомобильные перевозки".
     
     Стоимость пестицидов и минеральных удобрений определена по сборнику ЕРЕР N 48, _____________ каталогу, других материалов - по соответствующим прейскурантам. В стоимость материалов включена разгрузка их в хозяйстве. Складские расходы определены в размере 2% стоимости материалов франко-приобъектного склада.
     
     Начисления на заработную плату приняты в размерах, установленных соответствующим ведомством.
          

Наименование ведомства

     Резерв средств на непредвиденные работы и затраты определен в размере ___________________ %.
     
     Технический надзор ____________________ %.
     
     Авторский надзор учтен в соответствии с постановлением Совета Министров СССР N 47 "Об авторском надзоре проектных организаций за строительством" от 19.01.1973 г. Расчеты локальных смет выполнены на ЭВМ.
     
     Примечание. Приводятся обоснования и других затрат, включаемых в сметы (научно-исследовательские работы, организованный набор сезонных рабочих и т.д.).
     
     

Приложение 6

Форма N 1

     
СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА

     
     
Приложение 7

Форма N 2

     
СВОДКА ЗАТРАТ

Приложение 8

Форма N 3

     
     
ОБЪЕКТНАЯ СМЕТА N __________

     
на закладку и выращивание укрывных виноградников на площади ____ га

  
Приложение 9

Форма 4

__________________________
     (наименование стройки)
     
     

ЛОКАЛЬНАЯ СМЕТА N_________*
 

на _________________________________________________
   (наименование работ и затрат, наименование объекта)

___________________
     * Применяется при обсчете смет на ЭВМ.
     

     
Приложение 10

Форма 5

ЛОКАЛЬНАЯ СМЕТА N_________

     
Приложение 11

Форма 5а

ЛОКАЛЬНАЯ СМЕТА N_________*

______________
     * Применяется при обсчете на ЭВМ.
     

     
Приложение 12

Форма 6

 
         М.п.                                            "____" ________________ 19 ___ г.
     
     

Приложение 13

     
Примерный состав основных данных и технико-экономических показателей,
включаемых в распорядительный документ об утверждении
проекта (рабочего проекта) создания многолетних насаждений

     
     В состав данных и технико-экономических показателей включают следующее:
     
     наименование предприятия, объекта, его месторасположение;
     
     характер создания многолетних насаждений, новую закладку, расширение, реконструкцию;
     
     мощность предприятия (площадь всего, в том числе плодоносящая, объем производства продукции, стоимость валовой продукции);
     
     общую сметную стоимость строительства, в том числе закладку и выращивание многолетних насаждений;
     
     строительство ограждения, шпалеры, дорог; объектов подсобного производственного и жилищно-гражданского назначения; объекты по сводке затрат;
     
     стоимость основных фондов, вводимых в действие, всего, в том числе по многолетним насаждениям, объектам производственного назначения; выбывающих в процессе строительства (по балансовой стоимости), в том числе многолетних насаждений;
     
     удельные капитальные вложения на 1 га многолетних насаждений;
     
     численность работающих;
     
     производительность труда (стоимость валовой продукции на 1 работающего);
     
     фондоотдачу (стоимость валовой продукции на 1 руб. вводимых в действие основных фондов по объектам производственного назначения);
     
     рентабельность производства;
     
     срок окупаемости капиталовложений с учетом неплодоносящего периода;
     
     продолжительность освоения проекта (рабочего проекта).