ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА

    
ПРИКАЗ

    
О ПРОИСШЕСТВИЯХ В ВРЦ СЕВЕРОУРАЛЬСК ФИЛИАЛА
«АЭРОНАВИГАЦИЯ УРАЛА» ФГУП «ГОСКОРПОРАЦИЯ ПО ОРВД»

    
    05 октября 2006 года во вспомогательном районном центре (далее - ВРЦ) Североуральск филиала «Аэронавигация Урала» (далее - филиал) Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (далее - ФГУП «Госкорпорация по ОрВД») произошло производственное происшествие, выразившееся в прекращении обслуживания воздушного движения. В период с 00 часов 00 минут до 00 часов 40 минут по всемирному координированному времени (UTC) диспетчер ВРЦ не отвечал на вызовы экипажей воздушных судов (далее - ВС) и диспетчеров смежных районных центров Сыктывкар, Пермь, Екатеринбург, Тюмень, чем была создана угроза безопасности полетов ВС.
    Комиссией по расследованию данного происшествия установлено следующее. В указанное время старший диспетчер смены Иванов А.П. находился в комнате отдыха. Диспетчер Бильо Я.И. уснул на рабочем месте, в связи с чем было временно прекращено осуществление непосредственного управления воздушным движением (далее - УВД) в зоне ответственности ВРЦ Североуральск, в котором находилось пять ВС иностранных авиакомпаний.
    Надлежащих мер для проведения медицинского освидетельствования диспетчеров руководством филиала и ВРЦ после события не было принято.
    Комиссией также установлено, что требования распоряжения руководителя Федеральной аэронавигационной службы от 04 августа 2006 года № 30-р, изданного по факту опасного сближения ВС 01 июля 2006 года между ВС Боинг-747 и Боинг-767, выполнены не в полном объёме.
    Директор филиала Сюкасев С.Е. и другие должностные лица руководящего состава филиала безответственно отнеслись к устранению причин, способствовавших инциденту, самоустранились от принятия мер по факту опасного сближения ВС, на место события в Североуральск не выезжали. Материалы расследования опасного сближения были доведены до диспетчерского состава смен старшим диспетчером ВРЦ. Наряду с этим, в ВРЦ Североуральск не выполняются требования Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса России от 30 января 2004 года № 10, в части предоставления перерывов в течение смены. Ежемесячные анализы работы каждого диспетчера с использованием средств объективного контроля проводятся нерегулярно.
    
    ПРИКАЗЫВАЮ:
    
    1. Генеральному директору ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» О.Н. Алексееву:
    1.1. строго указать на непринятие своевременных мер по повышению ответственности руководящего состава предприятия за уровень методической и профилактической работы, направленной на предупреждение нарушений при УВД и обеспечение безопасности полетов;
    1.2. организовать:
    - доведение до руководящего состава и персонала филиалов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» настоящего приказа под роспись;
    - повторное изучение с персоналом ОрВД обстоятельств и причин катастрофы самолета Ту-154, произошедшей 10 октября 1984 года на аэродроме Омск;
    - проведение с руководящим и диспетчерским составом ОрВД филиалов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» внеочередных разборов по изучению имевших место в 2006 году авиационных событий при УВД;
    1.3. рекомендовать:
    - внесение дополнений в должностные инструкции руководящего состава ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и филиалов о возложении ответственности за выполнение требований Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса России от 30 января 2004 года № 10;
    - в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации применить меры дисциплинарного воздействия к старшему диспетчеру ВРЦ Североуральск Иванову А.П. и диспетчеру ВРЦ Североуральск Бильо Я.И.;
    - за ненадлежащую организацию работы по выполнению требований распоряжения руководителя Росаэронавигации от 04 августа 2006 года № 30-р, рассмотреть вопрос о несоответствии занимаемой должности директора филиала Сыкасева С.Е., определить степень персональной ответственности должностных лиц руководящего состава ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», филиала и персонала ВРЦ Североуральск вплоть до увольнения с занимаемой должности;
    1.4. о выполнении настоящего приказа доложить в Росаэронавигацию в срок до 10 января 2006 года.
    2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной аэронавигационной службы Д.В.Савицкого.