ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА РОССИИ

ПРИКАЗ

24 декабря 1999 г.                         № 143

г. Москва

О СОСТАВЕ АПЕЛЛЯЦИОННОГО СОВЕТА РОССВТ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ АПЕЛЛЯЦИОННОМ СОВЕТЕ РУКОВОДЯЩЕГО ОРГАНА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ
НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Во исполнение требований Правил Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации ПР ССВТ 02-95
    ПРИКАЗЫВАЮ:
    1. Сформировать Апелляционный совет Руководящего органа Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации (Апелляционный Совет РОССВТ) в составе:

    2. Утвердить и ввести в действие Положение об Апелляционном совете РОССВТ.
    3. Руководителю Секретариата РОССВТ, начальнику ЗПУ ФСВТ России Корзунову Ю.В.:
    3.1. после избрания председателя Апелляционного совета РОССВТ подготовить проект приказа ФСВТ России о его утверждении;
    3.2. обеспечить деятельность Апелляционного совета (предоставление действующих нормативных и организационно- методических документов ССВТ, делопроизводство и т.д.)
    4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря -заместителя директора ФСВТ России, заместителя руководителя РОССВТ Руппеля К.К.

Директор, Руководитель РОССВТ                                      В.И.Андреев

УТВЕРЖДАЮ
Директор Федеральной службы
воздушного транспорта России,
Руководитель Руководящего органа
Системы сертификации на воздушном транспорте

В.И. Андреев
23 декабря 1999г.

ПОЛОЖЕНИЕ
об Апелляционном совете Руководящего органа Системы сертификации
на воздушном транспорте Российской Федерации

    1. Область применения
    Настоящее Положение устанавливает область деятельности Апелляционного совета Руководящего органа Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации (далее - Апелляционного совета РОССВТ), его состав, организационную структуру, функции, права, обязанности, порядок взаимодействия в организационной структуре РОССВТ и порядок рассмотрения поданных участниками сертификации апелляций.
    Положение предназначено для регламентации выполнения функций Апелляционного совета РОССВТ, изложенных в Правилах по сертификации Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации (ПР ССВТ 01-95 и ПР ССВТ 02-95).
    2. Нормативные ссылки
    Настоящее Положение разработано на основе и в соответствии со следующими законодательными актами и нормативными документами:
    - Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.97 № 60-ФЗ (с дополнением, внесенным Федеральным законом Российской Федерации от 08.07.99 № 150-ФЗ);
    - Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" от 10.06.93 №5151-1 (в редакции Федеральных законов от 27.12.95 № 211-ФЗ, от 02.03.98 № 30-ФЗ, от 31.07.98 №154-ФЗ);
    - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 09.01.96 № 2-ФЗ);
    - Правила по сертификации. Система сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации "Положение о Системе сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации" (ПР ССВТ 01-95);
    - Правила по сертификации. Система сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации "Положение о Руководящем органе Системы сертификации на воздушном транспорте" (ПР ССВТ 02-95).
    3. Термины и определения
    В настоящем Положении используются термины и определения, приведенные в Воздушном кодексе Российской Федерации, Руководстве ИСО/МЭК 2-96 "Стандартизация и смежные виды деятельности. Общий словарь". Законе Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" от 10.06.93 № 5151-1, "Правилах по проведению сертификации в Российской Федерации", утвержденных постановлением Госстандарта России от 16.02.94 № 3, "Положении о Системе сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации" (ПР ССВТ 01-95).
    Организация по сертификации - общее наименование органов по сертификации, испытательных центров (лабораторий), центров сертификации, в том числе и не имеющих статуса юридического лица.
    Объект сертификации воздушного транспорта - продукция, работы и услуги, юридические лица, которые непосредственно связаны с обеспечением деятельности воздушного транспорта.
    4. Общие положения
    4.1. Апелляционный совет РОССВТ (далее - Апелляционный совет) является структурным подразделением РОССВТ и подчиняется непосредственно Руководителю РОССВТ.
    4.2. Апелляционный совет создается для рассмотрения апелляций заявителей по вопросам:
    - неправомерных действий организаций по сертификации;
    - разрешения конфликтных и спорных ситуаций при проведении сертификации объектов воздушного транспорта;
    - выводов, полученных при проведении аккредитации, аттестации, сертификации и инспекционного контроля;
    - результатов сертификационных испытаний.
    4.3. В своей деятельности Апелляционный совет руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными и организационно-методическими документами Госстандарта России и ССВТ, а также настоящим Положением.
    4.4. Апелляционный совет действует на принципах, исключающих возможность оказания на него административного, коммерческого, финансового или иного воздействия, которое может повлиять на объективность в рассмотрении представленных в апелляциях предметов спора и разногласий.
    4.5. Апелляционный совет состоит из председателя, шести членов и секретаря - члена Секретариата РОССВТ.
    4.6. В состав Апелляционного совета входит заместитель руководителя РОССВТ (по должности) и, по согласованию, могут быть включены представители федеральных органов исполнительной   власти   и   других   организаций,   обладающие   соответствующей компетентностью и независимостью от заявителей.
    4.7. Персональный состав Апелляционного совета назначается на срок пять лет.
    4.8. Председатель избирается большинством голосов членов Апелляционного совета.
    4.9. Состав Апелляционного совета и его председатель утверждаются приказом ФСВТ. В случае выхода из состава совета одного из членов по независящим от него причинам, на его место приказом ФСВТ России назначается новый специалист.
    4.10. К работе в Апелляционном совете могут привлекаться эксперты-специалисты в рассматриваемой области с правом совещательного голоса.
    4.11. Обеспечение деятельности Апелляционного совета (предоставление действующих нормативных и организационно- методических документов ССВТ, делопроизводство и т.д.) возлагается на Секретариат РОССВТ.
    4.12. Представители Секретариата РОССВТ, участвующие в заседаниях Апелляционного совета, имеют право совещательного голоса.
    4.13. Решение Апелляционного совета по рассматриваемым апелляциям принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов совета, включая председателя.
    5. Функции Апелляционного совета. Апелляционный совет РОССВТ выполняет следующие функции:
    5.1. рассматривает апелляции заявителей по вопросам неправомерных действий органов по сертификации, испытательных центров (лабораторий) и центров сертификации по отношению к установленным в ССВТ общим правилам и процедурам сертификации и аккредитации;
    5.2. вырабатывает проекты решений по апелляциям, представляет на утверждение Руководителю РОССВТ;
    5.3. по поручению Руководителя РОССВТ организует через Секретариат информирование о принятом решении по апелляции.
    6. Полномочия Апелляционного совета
    6.1. Апелляционный совет имеет право:
    6.1.1. обращаться в федеральные органы власти и любые другие организации, взаимодействующие с ССВТ, для получения информации, необходимой для объективного рассмотрения апелляций;
    6.1.2. требовать и получать от участников сертификации ССВТ любую информацию, необходимую для объективного рассмотрения поданных апелляций;
    6.1.3. привлекать к работе по рассмотрению апелляций экспертов-специалистов в рассматриваемой области;
    6.1.4. представлять на рассмотрение Руководителю РОССВТ предложения о совершенствовании нормативных и организационно-методических документов ССВТ по вопросам, которые неоднозначно понимаются участниками сертификации ССВТ и вызывают взаимные споры и претензии.
    6.2. Апелляционный совет обязан:
    6.2.1. руководствоваться в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации, нормами, правилами ССВТ и настоящим Положением;
    6.2.2. рассматривать поданные апелляции в установленные сроки;
    6.2.3. обеспечивать объективность рассмотрения апелляций;
    6.2.4. обеспечивать конфиденциальность информации, полученной в процессе рассмотрения апелляции;
    6.2.5. представлять на утверждение Руководителю РОССВТ проекты решения по рассмотренным апелляциям;
    6.2.6. информировать о принятых решениях по результатам рассмотренных апелляций;
    6.2.7. направлять через Секретариат РОССВТ утвержденные решения сторонам, участвующим в споре;
    6.2.8. определять планы работы и сроки рассмотрения апелляций;
    6.2.9. вести учет предъявленных апелляций и принятых решений по ним;
    6.2.10. представлять Руководителю РОССВТ ежегодный отчет о проделанной работе.
    6.3. На Апелляционный совет возлагается ответственность за:
    6.3.1. объективность рассмотрения апелляций;
    6.3.2. конфиденциальность информации, полученной в процессе рассмотрения апелляций;
    6.3.3. соблюдение законодательства Российской Федерации, нормативных документов ССВТ и настоящего Положения.
    7. Порядок подачи апелляций, их рассмотрения и подготовки решений по ним
    7.1. Правом апелляционного обжалования обладают юридические и физические лица, участвующие в процессе аккредитации, аттестации и сертификации, а также испытаниях для сертификации объекта.
    7.2. Апелляционная жалоба подается через Секретариат РОССВТ на имя председателя Апелляционного совета.
    7.3. Апелляционная жалоба подается не позднее десяти дней после принятия соответствующего решения, послужившего основанием для её подачи.
    7.4. Апелляционная жалоба должна быть составлена в письменной форме и содержать следующие сведения:
    - наименование, почтовый и юридический адреса юридического лица (паспортные данные для физических лиц), подающего жалобу, и лиц, участвующих в деле;
    - требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение неправильным, со ссылкой на законы, нормативно-правовые акты, руководящие документы, другие материалы;
    - перечень прилагаемых к жалобе документов.
    7.5. Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем (при наличии доверенности, подтверждающей его полномочия) и должна содержать сведения о должностном положении лица, ее подписавшего.
    7.6. К жалобе прилагаются доказательства направления копии жалобы другим лицам, участвующим в деле.
    7.7. Поданная апелляция рассматривается председателем Апелляционного совета или одним из членов совета по поручению председателя. По результатам предварительного рассмотрения поданной апелляции принимается решение о принятии апелляции к дальнейшему рассмотрению или возвращении ее лицу, подавшему апелляцию.
    7.8. Апелляционная жалоба возвращается заявителю в случаях:
    - если она не подписана, либо подписана лицом, не имеющим права подписи, или лицом, должностное положение которого не указано;
    - если к ней не приложены доказательства рассылки ее копий лицам, участвующим в споре.
    После устранения перечисленных причин лицо, подавшее апелляцию, вправе вновь обратиться в Апелляционный совет.
    7.9. О принятии апелляционной жалобы к рассмотрению выносится решение. В решении указываются время и место рассмотрения жалобы. Решение направляется всем лицам, участвующим в деле.
    7.10. Принятая Апелляционная жалоба рассматривается в месячный срок со дня ее поступления в Апелляционный совет. Месячный срок является предельным и продлению не подлежит. Днем поступления жалобы признается дата ее регистрации в Секретариате РОССВТ.
    7.11. Апелляционный совет, рассмотрев жалобу, имеет право:
    - оставить жалобу без удовлетворения;
    - удовлетворить жалобу полностью или частично.
    7.12. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы принимается решение, которое подписывается всеми членами Совета. В решении должны быть представлены:
    - состав Апелляционного совета с указанием фамилий его членов, присутствовавших при рассмотрении жалобы, номер дела и дата его принятия;
    - наименования, почтовый и юридический адреса юридического лица (паспортные данные для физических лиц), подающего жалобу, и лиц, участвующих в споре;
    - краткое изложение содержания принятого решения;
    - объяснения лиц, присутствовавших на заседании;
    - выводы по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.
    7.13. Решение, принятое Апелляционным советом представляется Руководителю РОССВТ на утверждение и вступает в силу с момента его утверждения.
    7.14. Решение направляется в пятидневный срок со дня его утверждения лицам, участвующим в споре.
    7.15. Решение Апелляционного совета может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.