МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

13 апреля 2001 года                       НА-157-р

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРОПУСКНОГО И ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО РЕЖИМА В
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЗДАНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ГРАЖДАНСКОЙ
АВИАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    В целях обеспечения пропускного и внутриобъектового режима в административных зданиях центрального аппарата Государственной службы гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации
    ПРЕДЛАГАЮ:
    
    (п. 1 отменен распоряжением ФАВТ России от 04.10.04 № НА-60-р (ФС))
    1. Ввести в действие с 1 мая 2001 года:
    1.1. Образцы удостоверения и нагрудной карточки работников центрального аппарата Государственной службы гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации (Приложение № 1).
    1.2. Образцы пропусков и нагрудной карточки "ПОСЕТИТЕЛЬ" Государственной службы гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации (Приложение № 1).
    1.3. Инструкцию о порядке учета, хранения, оформления  и выдачи удостоверений, пропусков и нагрудных карточек Государственной службы гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации (Приложение N 2).
    1.4. Инструкцию по пропускному и внутриобъектовому режиму в административных зданиях Государственной службы гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации (Приложение N 3).
    
    (п. 2 отменен распоряжением ФАВТ России от 04.10.04 № НА-60-р (ФС))
    2. Установить, что удостоверения ГСГА Минтранса России дают право их владельцам проходить в административные здания ГСГА Минтранса России (административные здания Росавиации), на территорию и объекты аэропортов (исключая контролируемую зону), авиапредприятий, организаций и учреждений гражданской авиации подконтрольных ГСГА Минтранса России независимо от формы их собственности, а пропуска и нагрудные карточки "ПОСЕТИТЕЛЬ" ГСГА Минтранса  России  дают право  их  владельцам проходить только в административные здания Росавиации.
    Предоставить право беспрепятственного  прохода в контролируемую зону аэропорта (авиапредприятия) по предъявлению удостоверения ГСГА Минтранса России руководящему составу, до заместителей руководителей департаментов, управлений     и самостоятельных отделов включительно, руководителям территориальных органов воздушного транспорта Минтранса России и их заместителям*, а также государственным инспекторам ГСГА Минтранса России при предъявлении удостоверения Государственного инспектора.
    Другие работники ГСГА Минтранса России для осуществления инспекторских и иных проверок проходят  в контролируемую зону аэропорта (авиапредприятия) на основании служебного удостоверения и командировочных удостоверений ГСГА Минтранса России.*
    3. Руководителям департаментов, управлений и самостоятельных отделов ГСГА Минтранса России, руководителям организаций, арендующих помещения в административных зданиях центрального аппарата ГСГА Минтранса России организовать изучение и выполнение указанных Инструкций.
    4. Руководителям территориальных органов воздушного транспорта Минтранса России довести настоящее распоряжение до руководителей подконтрольных организаций гражданской авиации.
    5. Возложить:
    - на Управление персонала и учебных заведений гражданской авиации - учет, хранение, оформление и выдачу удостоверений и нагрудных карточек к ним;
    - на Административно-распорядительный Отдел АХУ Минтранса России -обеспечение бланками удостоверений, пропусков и нагрудных карточек, а также учет, хранение и оформление пропусков;
    - на Государственное унитарное предприятие "Строительно-эксплуатационное управление  по обслуживанию ФСВТ России" (бюро пропусков) - оформление и выдачу нагрудных карточек "ПОСЕТИТЕЛЬ" для разового посещения административных зданий Росавиации;
    - на Департамент авиационной безопасности и специального обеспечения полетов Минтранса России - организацию контроля за правильностью выдачи удостоверений ГСГА Минтранса России и нагрудных карточек, а также выдачу пропусков.
    6. Приказы ФСВТ России от 01.12.1999 N 121, от 21.01.2000 N 11 и от 14.02.2000 N 25 считать утратившим силу.
    7. Управлению персонала и учебных заведений гражданской авиации и Административно-распорядительному Отделу АХУ Минтранса России обеспечить выдачу удостоверений, пропусков и нагрудных карточек   до 1 июня 2001г Удостоверения и пропуска с символикой ФСВТ России с1 июня 2001 г. считать недействительными.

    8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Первый заместитель Министра                              А.В.Нерадько

    _____________________________________________

    *В соответствии с приказом ФАС России от 20.01.98 № 22 зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 1.02.98 № 1471.
    

Приложение № 1
к распоряжению Первого заместителя
Министра транспорта Российской
Федерации от "13" апреля 2001г. № НА-157-р

1. Образцы удостоверения и нагрудной карточки государственной
службы гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации

2. Образцы пропусков Государственной службы гражданской
авиации Министерства транспорта Российской Федерации

3. Образец материального пропуска
ГС ГА Минтранса России

    а) лицевая сторона

б) оборотная сторона

                                                                                      Отметка о выносе имущества
                                                                                      .................................................
                                                                                      "__" час. "__" мин.
                                                                                      "__" ...................... 200_г.
                                                                                       _________________________
                                                                                          (подпись контролера КПП)
    

4. ОБРАЗЕЦ ЗАЯВКИ В БЮРО ПРОПУСКОВ ГСГА МИНТРАНСА РОССИИ НА ВЫДАЧУ
ПОСЕТИТЕЛЮ НАГРУДНОЙ КАРТОЧКИ "ПОСЕТИТЕЛЬ"

В бюро пропусков ГСГА Минтранса России
ЗАЯВКА

    Прошу выдать нагрудную карточку "ПОСЕТИТЕЛЬ" на "___" ___________ 200_г.
    для посещения ___________________________________

                                    (департамент, управление, отдел, организация)

Руководитель (начальник) ______________    __________             _______________
                                                                                           Подпись              Фамилия, инициалы

"__" _________200_г.
    

Приложение № 1
к Инструкции о порядке учета, хранения,
оформления и выдачи удостоверений,
пропусков и нагрудных карточек
ГСГА Минтранса России
от "13" апреля 2001г. № НА-157-р

ЖУРНАЛ
учета поступлений и расхода бланков удостоверений
и пропусков ГСГА Минтранса России

ЖУРНАЛ
учета выдачи удостоверений ГСГА Минтранса России
и нагрудных карточек к ним

ЖУРНАЛ учета выдачи пропусков ГСГА

ЖУРНАЛ учета бланков нагрудных карточек "ПОСЕТИТЕЛЬ"

ЖУРНАЛ учета выдачи нагрудных карточек "ПОСЕТИТЕЛЬ"

ЖУРНАЛ
учета выдачи материальных пропусков

Приложение № 2
к распоряжению Первого заместителя
Министра транспорта Российской
Федерации
от "13" апреля 2001г. № НА-157-р

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке учета, хранения, оформления и выдачи удостоверений, пропусков и нагрудных
карточек Государственной службы гражданской авиации
Министерства транспорта Российской Федерации

    1. Общие положения

    1.1. Инструкция о порядке учета, хранения, оформления и выдачи удостоверений, пропусков и нагрудных карточек   Государственной службы гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации разработана в соответствии с требованиями Воздушного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 19.03.97 № 60-ФЗ), Положения о Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.94 № 897, Положения о пропускном и внутриобъектовом режиме в аэропортах, авиапредприятиях, организациях и учреждениях гражданской авиации (приказ ФАС России от 20.01.98 № 22, зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации 11.02.98 № 1471).
    1.2. Требования настоящей Инструкции являются обязательными для руководителей структурных подразделений и работников центрального аппарата ГСГА Минтранса России (Росавиации), территориальных органов воздушного транспорта Минтранса России и подконтрольных ГСГА Минтранса России организаций гражданской авиации независимо от их форм собственности, а также всех юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность в административных зданиях ГСГА Минтранса России.
   

2. Порядок оформления и выдачи удостоверений ГСГА Минтранса России и нагрудных карточек к ним
    2.1. Удостоверения серии "Н" и нагрудные карточки к ним оформляются и выдаются Управлением персонала и учебных заведений гражданской авиации работникам центрального аппарата ГСГА Минтранса России,   руководителям (заместителям руководителей) территориальных органов воздушного транспорта Минтранса России - сроком до 5 лет.
    Основанием для выдачи удостоверений ГСГА Минтранса и нагрудных карточек к ним являются приказ о назначении на должность в центральный аппарат ГСГА Минтранса России или в территориальный орган воздушного транспорта Минтранса России.
    Удостоверения и нагрудные карточки к ним по истечении сроков действия перерегистрируются или заменяются на новые. Замена удостоверения производится также при изменении наименования должности или структурного подразделения владельца удостоверения.
    2.2. В удостоверение заносятся: фамилия, имя и отчество владельца, наименование его должности и структурного подразделения, дата выдачи и срок действия документа. Фотография владельца на удостоверении должна быть выполнена в цветном изображении размером 3 х 4см. Записи в удостоверении производятся машинописью или черной тушью (чернилами), четко, без помарок и подчисток.
    2.3. Удостоверения подписываются Первым заместителем Министра транспорта Российской Федерации - Руководителем Государственной службы гражданской авиации.
    Оформленные и подписанные удостоверения скрепляются специальной гербовой печатью ГСГА Минтранса России.  Печать проставляется  красной мастикой на обеих сторонах удостоверения (с захватом нижнего угла фотографии и подписи руководителя).
    2.4. Нагрудная карточка к удостоверению служит для определения принадлежности его владельца к центральному аппарату ГСГА Минтранса России, территориальному органу воздушного транспорта Минтранса России и правомерности нахождения его в административных зданиях Росавиации.
    2.5.Оформленные удостоверения выдаются лично владельцу под роспись в журнале учета и выдачи удостоверений. При выдаче удостоверения его владелец предупреждается об ответственности за утрату удостоверения, передачу его другим лицам или снятие с него копий.
    2.6. В случае увольнения работника центрального аппарата ГСГА Минтранса России, руководителя (заместителя руководителя) территориального органа воздушного транспорта Минтранса России удостоверение и нагрудная карточка к нему подлежат сдаче в Управление персонала и учебных заведений гражданской авиации.
    2.7. Лицо, утратившее удостоверение, немедленно докладывает об этом своему непосредственному начальнику, который информирует службу обеспечивающую пропускной и внутриобъектовый режим в административных зданиях Росавиации.
    По факту утраты удостоверения руководителем подразделения, где работает сотрудник, в 10-ти дневный срок  проводится служебное расследование и принимается решение о выдаче нового удостоверения.
    Заявка на оформление нового удостоверения вместе с материалами расследования направляется в Управление персонала и учебных заведений гражданской авиации для рассмотрения вопроса о принятии мер.

   3. Порядок оформления и выдачи пропусков ГСГА Минтранса России
    3.1. Пропуска изготавливаются типографским способом по специальной технологии, оформляются, учитываются Административно - распорядительным отделом АХУ Минтранса России и выдаются Департаментом авиационной безопасности и специального обеспечения полетов Минтранса России:
    - светло синего  цвета - работникам организаций, обслуживающих центральный аппарат ГСГА Минтранса России (ГУП "СЭУ по обслуживанию ФСВТ России", ГУП ЦРОС ГА и др.), а также арендующих помещения в административных зданиях Росавиации;
    - светло зеленого цвета - работникам организаций подконтрольных ГСГА Минтранса России, а также сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, работа которых постоянно связана с решением вопросов в центральном аппарате ГСГА Минтранса России.
    Пропуск дает право его владельцу проходить в административные здания Росавиации и является нагрудной карточкой определяющей принадлежность к соответствующей организации и правомерности нахождения его владельца в административных зданиях Росавиации.
    3.2. Основанием для выдачи пропусков являются:
    - работникам организаций, обслуживающих центральный аппарат ГСГА Минтранса России (ГУП "СЭУ по обслуживанию ФСВТ России", ГУП ЦРОС ГА и др.), а также арендующих помещения в административных зданиях Росавиации - письменная заявка руководителя организации, утвержденная заместителем начальника Управления - начальником Административно-распорядительного отдела АХУ Минтранса России, согласованная с руководителем Департамента авиационной безопасности и специального обеспечения полетов Минтранса России;
    - работникам организаций, подконтрольных ГСГА Минтранса России и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, работа которых связана с решением вопросов в центральном аппарата ГСГА - письменная заявка руководителя организации, утвержденная начальником структурного подразделения ГСГА Минтранса России, отвечающего за направление этой деятельности, согласованная   с руководителем Департамента авиационной безопасности и специального обеспечения полетов Минтранса России.
    Пропуска выдаются сроком до 3-х лет.
    3.3. На пропуске указывается: фамилия, имя и отчество владельца, наименование организации, в которой он работает. На лицевой стороне под фотографией проставляется дата выдачи и срок действия пропуска. Пропуска подписываются руководителем Департамента авиационной безопасности и специального обеспечения полетов Минтранса России и заверяются специальной печатью ГСГА Минтранса России
    Фотография владельца на пропусках должна быть выполнена в цветном изображении размером 3 х 4см. Оформленные пропуска выдаются лично владельцу под роспись в журнале учета и выдачи пропусков.
    3.4 При выдаче пропуска его владелец предупреждается об ответственности за утрату пропуска, передачу его другим лицам или снятие с него копий. При увольнении работника и по окончании срока действия пропуск подлежит сдаче в Административно-распорядительный отдел АХУ Минтранса России.
    3.5 Лицо, утратившее пропуск, немедленно докладывает об этом своему непосредственному начальнику, который информирует службу обеспечивающую пропускной и внутриобъектовый режим в административных зданиях Росавиации.
    По факту утраты пропуска руководителем подразделения (организации), где работает сотрудник, проводится расследование. Объяснительная работника потерявшего пропуск и заявка на выдачу нового пропуска передаются в Административно-рапорядительный отдел АХУ Минтранса России.

    4.Порядок оформления и выдачи нагрудных карточек "ПОСЕТИТЕЛЬ"
    4.1. Нагрудные карточки "ПОСЕТИТЕЛЬ" оформляются и выдаются в бюро пропусков ГУП "СЭУ по обслуживанию ФСВТ России" лицам для разового посещения  административных зданий Росавиации. Нагрудная  карточка "ПОСЕТИТЕЛЬ" дает право ее владельцу прохода в административные здания Росавиации и нахождения в них.
    4.2. Основанием для выдачи нагрудной карточки "ПОСЕТИТЕЛЬ" является письменная заявка (Приложение № 1), подписанная:
    - руководителями (или их заместителями) структурных подразделений центрального аппарата ГСГА Минтранса России (департамента, управления, самостоятельного отдела);
    - руководителем организации, арендующей помещения в административных зданиях Росавиации, при наличии права самостоятельной подписи заявок;
    - руководителем организации, арендующей помещения в административных зданиях, которые не имеют права самостоятельной подписи заявок, при наличии письменного  разрешения  руководителя  (или  заместителя  руководителя) Департамента авиационной безопасности и специального обеспечения полетов Минтранса России.
    Решение на предоставление руководителю организации права самостоятельной подписи заявок принимает руководитель (заместитель руководителя) Департамента авиационной безопасности и специального обеспечения полетов Минтранса России.
    4.3. Образцы подписей руководителей структурных подразделений ГСГА Минтранса России и их заместителей, а также руководителей организаций гражданской авиации, арендующих помещения в административных зданиях Росавиации, имеющих разрешение на право самостоятельной подписи заявок, должны находиться в бюро пропусков.
    4.4. На основании оформленной заявки и документа, удостоверяющего личность, работник бюро пропусков выдает посетителю нагрудную карточку "ПОСЕТИТЕЛЬ".

   5. Порядок учета и выдачи материальных пропусков
    5.1. Материальные пропуска на вынос из административных зданий (внос в административные здания) Росавиации материальных ценностей выписываются и выдаются начальником отдела хозяйственного обслуживания ГСГА Минтранса России на основании письменного заявления на имя заместителя начальника Управления - начальника Административно - распорядительного отдела АХУ Минтранса России.
    5.2. Материальные пропуска подписываются заместителем начальника Управления - начальником Административно - распорядительного отдела АХУ Минтранса России и начальником отдела хозяйственного обслуживания Минтранса России или лицами, их замещающими.
    Образцы подписей указанных должностных лиц должны быть на контрольно-пропускных пунктах и у начальника смены.
    5.3. В материальном пропуске указывается разборчивой наименование выносимого (вносимого) имущества, его инвентарный номер, количество мест или вес. При необходимости к материальному пропуску может прилагаться накладная или список имущества,  завизированный лицами,  имеющими право подписи материальных пропусков.
    5.4. По материальному пропуску могут быть вынесены (внесены) указанные в нем материальные ценности в день выдачи пропуска только один раз после чего он сдается на контрольно-пропускном пункте сотруднику дежурной смены.

    6. Порядок учета, хранения и уничтожения удостоверений, пропусков и нагрудных карточек
    6.1. Бланки удостоверений, пропусков и нагрудных карточек должны учитываться, храниться и уничтожаться (списываться) как документы строгой отчетности.
    6.2. Поступление и расход бланков удостоверений, пропусков и нагрудных карточек к ним учитывается в соответствующих журналах учета (Приложение № 1). Хранение указанных бланков производится в запираемых и опечатываемых сейфах или металлических шкафах.  Рабочая комната,  где хранятся бланки удостоверений, пропусков и нагрудных карточек, должна быть изолирована от посетителей, оборудована техническими средствами охраны, а по окончании рабочего дня - опечатываться и сдаваться под охрану.
    6.3. Бланки удостоверений, пропусков и нагрудных карточек изготавливаются по заказу ГСГА Минтранса России. На бланках всех видов пропусков и нагрудных карточках типографским способом или нумератором проставляются номера серий и порядковые номера.
    6.4. Образцы удостоверений, пропусков и нагрудных  карточек, а также образцы подписей должностных лиц, имеющих право их подписывать, должны находиться в бюро пропусков и на всех контрольно-пропускных пунктах.
    6.5. Изъятые из обращения удостоверения и нагрудные карточки к ним, а также бланки удостоверений, испорченные при оформлении, уничтожаются (списываются) по акту комиссии, который утверждается Первым заместителем Министра транспорта Российской Федерации.
    Изъятые из обращения пропуска, а также бланки пропусков, испорченные при  оформлении, уничтожаются (списываются) по акту комиссии, который утверждается   руководителем Департамента авиационной безопасности и специального обеспечения полетов Минтранса России.
    Изъятые из обращения нагрудные карточки "ПОСЕТИТЕЛЬ" и материальные пропуска уничтожаются (списываются) по акту комиссии, который утверждается заместителем  начальника Управления - начальником  Административно-распорядительного отдела АХУ Минтранса России.
    В актах на уничтожение удостоверений, пропусков и нагрудных карточек указываются дата его составления, состав комиссии, количество и номера уничтоженных удостоверений или пропусков и способ их уничтожения. Срок хранения указанных актов - 3 года.
    Об уничтоженных удостоверениях, пропусках и нагрудных карточках делаются соответствующие отметки в журналах учета их выдачи.

Приложение № 3
к распоряжению Первого заместителя
Министра транспорта Российской Федерации
от 13 апреля 2001г. № НА-157-р

ИНСТРУКЦИЯ
по пропускному и внутриобъектовому режиму в административных зданиях
Государственной службы гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации

    1. Общие положения
    1.1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок организации и осуществления пропускного и внутриобъектового режима  в административных зданиях Государственной службы гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации (далее по тексту - административные здания Росавиации) по адресу: Ленинградский проспект, д. 37, кор. 1-2.
    1.2. Требования Инструкции направлены на:
    - поддержание порядка, исключающего бесконтрольный проход посторонних лиц в административные здания Росавиации;
    - сохранность административных зданий Росавиации и служебных помещений, а также находящихся в них служебной документации и материальных ценностей;
    - предотвращение незаконного вноса (выноса) в (из) административных зданий Росавиации материальных ценностей;
    - обеспечение мер пожарной безопасности в административных зданиях Росавиации.
    1.3. Требования Инструкции являются обязательными для работников центрального аппарата ГСГА Минтранса России, юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность в административных зданиях Росавиации.
    1.4. Организация пропускного и внутриобъектового режима, обеспечение мер пожарной безопасности в административных зданиях Росавиации, а также учет, хранение, оформление и выдача материальных пропусков возлагаются на Административно-распорядительный отдел АХУ Минтранса России.
    1.5. Практическое осуществление пропускного и внутриобъектового режима и мер пожарной безопасности в административных зданиях Росавиации, а также поддержание порядка в служебных, складских, подсобных помещениях, хозяйственном дворике и прилегающей территории возлагается на ГУП "СЭУ по обслуживанию ФСВТ России".
    1.6. Организация контроля за осуществлением пропускного м внутриобъектового режима в административных зданиях Росавиации возлагается на руководителя Департамента авиационной безопасности   и специального обеспечения полетов Минтранса России.
    1.7. Физические и юридические лица нарушившие требования пропускного и внутриобъектового режима, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    1.8. Лицо, утратившее удостоверение или пропуск, обязано немедленно доложить об этом своему непосредственному руководителю. По каждому факту утраты удостоверения (пропуска) руководителем соответствующего подразделения (организации) принимаются меры к розыску удостоверения (пропуска). Номер утраченного удостоверения (пропуска), фамилию владельца руководитель подразделения (организации) немедленно сообщает начальнику дежурной смены для сведения и принятия необходимых мер.

    2. Пропускной режим
    2.1. Пропускной режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц и вноса (выноса) имущества в (из) административные здания Росавиации.
    2.2. Пропускной режим предназначен для:
    - исключения возможности несанкционированного прохода лиц в административные здания Росавиации;
    - установления и организации порядка допуска в административные здания Росавиации работников центрального аппарата ГСГА Минтранса России, сотрудников организаций, арендующих помещения в административных зданиях и посетителей в рабочее и нерабочее время, а также выноса (вноса) материальных ценностей;
    - организации работы бюро пропусков и контрольно-пропускных пунктов.
    2.3. В административных зданиях Росавиации оборудованы контрольно-пропускные пункты (далее по тексту КПП) для допуска:
    - руководящего состава Министерства транспорта Российской Федерации и лиц  по решению Первого заместителя  Министра транспорта  Российской Федерации - КПП подъезда № 1;
    - работников  центрального аппарата  ГСГА  Минтранса России  и организаций, арендующих помещения в административных зданиях - центральное КПП подъезда № 2;
    - посетителей - по нагрудным карточкам "ПОСЕТИТЕЛЬ" и по спискам - КПП подъезда № 3;
    - представителей иностранных делегаций и зарубежных авиакомпаний, а также работников центрального аппарата ГСГА Минтранса России ответственных за проведение встреч и лиц по решению Первого заместителя Министра транспорта Российской Федерации - КПП подъезда № 4.
    2.4. Допуск лиц в административные здания Росавиации осуществляется на основании следующих документов:
    - удостоверений Министерства транспорта Российской Федерации;
    - удостоверений работников центрального аппарата ГСГА Минтранса России серии "Н";
    - пропусков ГСГА Минтранса России;
    - нагрудных карточек "ПОСЕТИТЕЛЬ".
    2.5. Внос (вынос) материальных ценностей в административные здания (из административных зданий) Росавиации осуществляется на основании материальных пропусков ГСГА Минтранса России.  
    2.6. Образцы удостоверений, пропусков и нагрудных карточек, порядок их оформления и выдачи определены распоряжением Первого заместителя Министра транспорта Российской Федерации "Об обеспечении пропускного и внутриобъектового режима в административных зданиях Государственной службы гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации" от 13 апреля 2001 г. № НА 157-р
    2.7. Работники ГСГА Минтранса России и посетителям запрещается проход через КПП с крупногабаритными вещами.
    2.8. В административные здания ГСГА Минтранса России запрещается без специального разрешения руководства ГСГА вносить кино-, фотосъемочную, звуко- , видеозаписывающую аппаратуру, а также огнестрельное, газовое и холодное оружие, взрывчатые, легковоспламеняющиеся и отравляющие вещества.

    3. Порядок допуска лиц в административные здания
    3.1. Допуск в административные здания работников центрального аппарата ГСГА Минтранса России, сотрудников организаций, арендующих помещения в административных зданиях, и посетителей осуществляется только через контрольно-пропускные пункты (КПП) подъездов № 1, № 2, № 3, № 4.
    Все остальные входы в административные здания должны быть закрыты и опечатаны. Ключи от них хранятся в служебном помещении у начальника смены, обеспечивающего пропускной и внутриобъектовый режим в административных зданиях Росавиации.
    Для доставки корреспонденции  наружные двери подъезда экспедиции открываются в рабочие дни с  9.00 до 18.00. На период работы столовой внутренняя дверь подъезда экспедиции при необходимости открывается и выставляется пост для исключения прохода посторонних лиц в административные здания Росавиации. Пронос продуктов питания и крупногабаритной корреспонденции осуществляется под контролем личного состава  дежурной смены.
    Вход в служебное помещение дежурной смены, обеспечивающей пропускной и внутриобъектовый режим, может открываться для прохода их работников при осложнении обстановки и осуществления патрулирования с наружной стороны административных зданий Росавиации.
    3.2. Режим работы контрольно-пропускных пунктов устанавливается:
    - подъезда № 1 - по решению Первого заместителя Министра транспорта Российской Федерации;
    - подъезда № 2 - круглосуточно;
    - подъезда № 3 - в рабочие дни с 9.00 до 18.00;
    - подъезда № 4 - в рабочие дни с 8.00 до 20.00 на период обеспечения работы Отдела аккредитации, виз и протокольного обеспечения авиакомпаний Минтранса России. В отдельных случаях, с целью обеспечения эффективной работы с иностранными делегациями и по согласованию с руководителем Департамента авиационной безопасности и специального обеспечения полетов Минтранса России, срок закрытия подъезда может быть продлен до 23.00.
    3.3. Работники центрального аппарата ГСГА Минтранса России, сотрудники организаций, арендующих помещения в административных зданиях, допускаются в административные здания после предъявления удостоверения или пропуска установленного образца. Посетители допускаются в административные здания по нагрудным карточкам "ПОСЕТИТЕЛЬ" при предъявлении одного из следующих документов:
    - паспорта гражданина Российской Федерации;
    - удостоверения личности (офицера, прапорщика, мичмана);
    - служебного удостоверения, выданного федеральным органом исполнительной власти либо органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
    - военного билета военнослужащего.
    О всех посетителях, допущенных в административные здания Росавиации по служебным удостоверениям, выданным федеральным органом исполнительной власти либо органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, производится запись в специальном журнале учета посетителей (приложение № 2), который постоянно храниться на КПП.
         3.4. Право на допуск в административные здания Росавиации дают служебные удостоверения федеральных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации, согласно Перечню должностных лиц, имеющих право беспрепятственного прохода в здания, занимаемые федеральными органами исполнительной власти (приложение № 1).
    3.5. Работники центрального аппарата ГСГА Минтранса России, сотрудники организаций, арендующих помещения, и  посетители допускаются в административные здания в рабочие дни и часы, установленные внутренним распорядком. Посетители с нагрудными карточками "ПОСЕТИТЕЛЬ" ГСГА Минтранса России допускаются в административные здания в рабочие дни с 9.00 до 17.00 часов. Ответственность за нахождением в зданиях посетителей во внерабочее время несет руководитель подразделения (организации) подавший заявку на оформление нагрудной карточки "ПОСЕТИТЕЛЬ".
    3.6. Руководящий состав центрального аппарата ГСГА Минтранса России до заместителей начальников самостоятельных отделов включительно, а также работники Департамента авиационной безопасности и специального обеспечения полетов допускаются в административные здания круглосуточно, в том числе в выходные и праздничные дни.
    Перечень работников центрального аппарата ГСГА Минтранса России и сотрудников организаций, работа которых связана с нахождением в административных зданиях в нерабочее время, выходные и праздничные дни утверждается руководителем Департамента авиационной безопасности и специального обеспечения полетов Минтранса России.
    В удостоверениях указанных лиц проставляется специальный штамп "круглосуточно".
    Пребывание других работников центрального аппарата ГСГА Минтранса России, сотрудников организаций и посетителей в административных зданиях в нерабочее время, в выходные или праздничные дни разрешается только с письменного разрешения руководителя (заместителя руководителя) Департамента авиационной безопасности и специального обеспечения полетов Минтранса России, которое передается генеральному директору   ГУП "СЭУ по обслуживанию ФСВТ России" и должно находиться на КПП.
    3.7. Допуск в административные здания лиц, прибывших на совещания, конференции и другие мероприятия, осуществляется с разрешения Первого заместителя Министра транспорта Российской Федерации по спискам при предъявлении документов, перечень которых дан в п.3.3. настоящей Инструкции. Для осуществления контроля за входом (выходом) этих лиц руководители соответствующих департаментов, управлений, отделов или организаций выделяют на КПП своих представителей.
    В отдельных случаях рабочие строительных, технических и ремонтных организаций могут допускаться в административные здания Росавиации по списку, согласованному с руководителем (заместителем руководителя) Департамента авиационной безопасности и специального обеспечения полетов Минтранса России.
    3.8. Лицо, проходящее через КПП, обязано предъявить документ в развернутом виде и передать его для проверки в руки сотруднику дежурной смены (документ не берется в руки сотрудником дежурной смены в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
    'При проверке документов сотрудник дежурной смены обязан обратить особое внимание на:
    - принадлежность документа его предъявителю;
    - срок действия документа;
    - наличие соответствующей печати и подписи лица, выдавшего документ;
    - отсутствие исправлений и подделок в документе;
    - при необходимости осведомиться у посетителя о наличии у него огнестрельного оружия и спецсредств;
    - наличие записи о разрешении на хранение и ношение табельного огнестрельного оружия (для лиц, входящих в здание с огнестрельным оружием);
    - соответствие количества вносимых (выносимых) материальных ценностей количеству, указанному в материальном пропуске.
    При необходимости предъявленный документ сверяется с имеющимся образцом. В случае обнаружения неправильно оформленного документа сотрудник' дежурной смены обязан приостановить допуск лица, у которого обнаружен данный документ, доложить о случившемся начальнику смены и действовать в соответствии с полученными указаниями.
    Посетителей, как правило, встречают на КПП и сопровождают при уходе до КПП представители принимающих подразделений ГСГА Минтранса России или организаций, арендующих помещения в административных зданиях.
    3.9. При выходе посетителей из административных зданий нагрудные карточки "ПОСЕТИТЕЛЬ" принимаются контролером КПП и передаются в бюро пропусков (начальнику смены), о чем делается отметка в журнале учета выдачи нагрудных карточек "ПОСЕТИТЕЛЬ".
    3.10. Вынос (внос) материальных ценностей разрешается только лицу, на имя которого выписан материальный пропуск.
    Вынос (внос) материальных ценностей из административных зданий Росавиации по устным распоряжениям должностных лиц категорически запрещается.
    По материальному пропуску могут быть вынесены указанные в нем материальные ценности в день выдачи пропуска только один раз, после чего он изымается на контрольно-пропускном пункте. В начале следующего дня. начальник смены сдает их в Отдел хозяйственного обслуживания ГСГА по специальному журналу под роспись. Материальные пропуска хранятся один год. По истечении этого срока они уничтожаются по акту установленным порядком.
    При необходимости, по решению начальника дежурной смены, крупногабаритные материальные ценности (мебель, холодильники и др.) могут выноситься (вноситься) через подъезд № 5 под контролем работников дежурной смены.
    3.11. Лица, нарушающие установленный порядок вноса (выноса) материальных ценностей в административные зданиях (из административных зданий) останавливаются, о чем немедленно докладывается начальнику смены.
    По факту незаконного проноса материальных ценностей начальник дежурной смены информирует руководителя (заместителя руководителя) Департамента авиационной безопасности и специального обеспечения полетов Минтранса России и составляет акт, один экземпляр которого передается начальнику Отдела хозяйственного обслуживания ГСГА Минтранса России.
    3.12. Пропуск на территорию административных зданий Росавиации работников аварийных, пожарных служб и скорой помощи в случае чрезвычайных ситуаций осуществляется беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца у старшего команды, но с фиксацией общего количества человек, а при отсутствии удостоверения - в сопровождении работников охраны или других специально выделенных лиц. После ликвидации аварии (оказания помощи) их выпуск из административных зданий производится по служебным удостоверениям.
    О вызове аварийных, пожарных расчетов и врачей скорой медицинской помощи ставится в известность начальник дежурной смены.
    3.13. Посетители, обращающиеся в ГСГА Минтранса России по вопросам трудоустройства, а также с заявлениями, предложениями и жалобами, принимаются в Приемной  ГСГА Минтранса России. Вход в Приемную осуществляется с 9.30 до 17.30 через подъезд № 3. Допуск посетителей через Приемную в административные здания Росавиации запрещается.
    3.14. Через подъезд N 4 административного здания, в котором размещен Отдел аккредитации, виз и протокольного обеспечения авиакомпаний Минтранса России, иностранные делегации, руководители авиационных властей и граждане допускаются   в сопровождении работника центрального аппарата ГСГА Минтранса России, ответственного за проведение встречи.
    Вход (выход) в административное здание работникам центрального аппарата ГСГА Минтранса России, работа которых не связана с обеспечением иностранных делегаций и граждан, через подъезд № 4 запрещается.
    Допуск  посетителей в Отдел аккредитации, виз и протокольного обеспечения  авиакомпаний  Минтранса России по нагрудным карточкам "ПОСЕТИТЕЛЬ" осуществляется только через подъезд № 3.
    По прибытии иностранных граждан на КПП подъезда № 4 контролер КПП немедленно сообщает об этом в Отдел  аккредитации, виз и протокольного обеспечения авиакомпаний Минтранса России.
    3.15. Представители средств массовой информации допускаются в административные здания Росавиции по служебным запискам, подписанным руководством ГСГА Минтранса России, после проверки документов и в сопровождении специально выделенного, для этого работника центрального аппарата.
    3.16. Пропускной режим в зданиях на период чрезвычайных ситуаций определяется руководством ГСГА Минтранса России. На период чрезвычайных ситуаций проход посетителей в административные здания Росавиации может ограничиваться.
    Порядок оповещения, эвакуации посетителей, сотрудников и работников при чрезвычайных ситуациях и усиленный режим охраны помещений устанавливается Инструкцией по действиям в чрезвычайных ситуациях.
    По установленному сигналу оповещения все посетители, работники ГСГА Минтранса России и сотрудники организаций, арендующих помещения, эвакуируются из зданий в соответствии с планом эвакуации, находящимся у начальника дежурной смены. При эвакуации допуск  в здания посетителей прекращается.

    4. Внутриобъектовый режим
    4.1. Внутриобъектовый режим - это порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися в административных зданиях Росавиации, в соответствии с требованиям внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности.
    4.2. Внутриобъектовый режим предусматривает:
    - строгое соблюдение внутреннего трудового распорядка;
    - осуществление контроля за допуском лиц в служебные помещения с целью исключения проникновения в них посторонних лиц;
    - установление ответственности руководителей структурных подразделений центрального аппарата ГСГА Минтранса России и руководителей организаций, арендующих помещения в административных зданиях Росавиации, за сохранность имущества, состояние пожарной безопасности, соблюдение установленного режима работы и техники безопасности;
    - оборудование охранно-пожарной сигнализацией выделенных помещений, спецхранилищ и комнат, где хранятся документы, издания и изделия, имеющие гриф секретности;
    - установление порядка осмотра помещений по окончании рабочего дня и сдачи их под охрану;
    - недопущение загромождения помещений и коридоров строительными и другими материалами, предметами, которые затрудняют движение людей и могут вызвать загорание;
    - определение безопасных участков в районе каждого административного здания на случай необходимости эвакуации людей, документов и имущества при пожаре, аварии и других стихийных бедствиях;
    - определение и оборудование специальных мест для складирования излишней мебели и других материалов, а также курения;
    - обеспечение мер пожарной безопасности при проведении ремонтных работ;
    - проведение пожарно-профилактических мероприятий, исключающих возникновение пожаров в административных зданиях;
    - своевременное уточнение плана и схемы эвакуации людей и имущества при пожаре и других стихийных бедствиях.
    4.3. В административных зданиях Росавиации запрещается:
    - оставаться работникам центрального аппарата ГСГА Минтранса России в помещениях после окончания рабочего дня более одного часа без разрешения руководителя департамента, начальника управления (самостоятельного отдела) и сотрудникам организаций, арендующих помещения в административных зданиях, без  письменного  разрешения  руководителя Департамента  авиационной безопасности и специального обеспечения полетов Минтранса России;
    - оставлять открытыми окна и форточки по окончании рабочего дня;
    - пользоваться на рабочих местах самодельными электрокипятильниками и другими нагревательными приборами;
    - оставлять после окончания рабочего дня не выключенным освещение, компьютеры, ксероксы и другие электроприборы;
    - курить в служебных помещениях и не оборудованных для этого местах;
    - засорять помещения; коридоры и места общего пользования пищевыми отходами,  а также загромождать их посторонними вещами и предметами, затрудняющими проход людей;
    - хранить в помещениях и комнатах легковоспламеняющиеся и горючие жидкости;
    - оставлять незакрытыми рабочие помещения при выходе из них;
    - находиться в административных зданиях в нетрезвом состоянии;
    - пользоваться посетителям радиотелефонами в служебных помещениях, где ограничено их применение;
    - проживание лиц в служебных и иных помещениях административных зданий Росавиации.
    4.4. Руководители структурных подразделений ГСГА Минтранса России и организаций, арендующих помещения в административных зданиях Росавиации, в каждом служебном помещении назначают старшего, который обязан:
    - повседневно контролировать выполнение работниками требований внутриобъектового режима;
    - организовать соблюдение и подержание чистоты и порядка в рабочей комнате;
    - знать места расположения первичных средств пожаротушения и уметь ими пользоваться;
    - знать порядок вывода работников и очередность выноса из помещения и здания документов и имущества при пожаре и других бедствиях;
    - по окончании рабочего дня осмотреть помещение, убедиться закрыты ли окна и форточки, выключить освещение и электроприборы.
    4.5. Лица, обнаружившие загорание или пожар  в помещениях административных зданий, обязаны немедленно сообщить об этом начальнику смены по телефону 52-69 и дежурному инженеру ГУП "СЭУ по обслуживанию ФСВТ России" по телефону 52-12, а при необходимости, в   пожарную часть г. Москвы по телефону 01 и принимать меры по ликвидации загорания или пожара первичными средствами пожаротушения.
    4.6. Все лица (включая работников Росавиации, организаций арендующих помещения и посетителей), находящиеся в административных зданиях Росавиации, должны иметь на верхней одежде с левой стороны нагрудные карточки, позволяющие определить принадлежность их владельцев   к соответствующим подразделениям ГСГА Минтранса России или организациям.
    4.7. Лица, нарушившие установленный в административных зданиях внутриобъектовый режим, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 

  5. Требования по обеспечению внутриобъектового режима в административных зданиях ГСГА Минтранса России
    5.1. Помещения  в административных зданиях Росавиации  (согласно списку), где хранятся служебные и другие документы, материальные ценности, после окончания рабочего дня опечатываются, ставятся на сигнализацию и сдаются под охрану. Порядок сдачи (приема) помещений под охрану, а также порядок их вскрытия в случае пожара или стихийного бедствия определяется отдельными инструкциями. Ключи от этих помещений хранятся в опечатанных пеналах у начальника смены, обеспечивающего пропускной и внутриобъектовый режим в административных зданиях Росавиации.
    5.2. Запрещается вскрывать помещения, в которых хранятся секретные документы, в отсутствие работников, ответственных за их сохранность.
    5.3. Документы для служебного пользования, оставляемые после рабочего дня в помещениях, должны храниться в запираемых сейфах, ящиках столов, шкафах. Оставлять на столах указанные документы запрещается.
    5.4. Запасные экземпляры ключей  от дверей  всех  помещений административных зданий хранятся у дежурного инженера по административному зданию ГСГА Минтранса России в специально оборудованном металлическом сейфе (шкафу), в опечатанных пеналах (конвертах).
    Все ключи от основных и запасных выходов хранятся в служебном помещении у начальника смены, обеспечивающего пропускной и внутриобъектовый режим, в опечатанных пеналах.
    Выдача этих ключей производится при пожаре, стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях.
    5.5. При обнаружении на входных дверях нарушения оттисков печатей, срывов пломб и других признаков, указывающих на возможное проникновение в помещение, немедленно ставится в известность руководитель, за которым оно закреплено, организуется тщательная проверка и по результатам составляется акт.
    При установлении факта кражи материальных средств из помещения, немедленно сообщается об этом начальнику дежурной смены по телефону 52-69 и дежурному по 109 отделению внутренних дел г.Москвы по телефону 940-21-78 или 940-21-76. Начальник дежурной смены докладывает своему начальнику отдела и материально ответственному лицу.
    5.6. В предпраздничные дни все помещения (кабинеты, комнаты, чердаки, подвалы) и  коридоры административных зданий Росавиации проверяются комиссией с целью определения состояния пожарной безопасности и других вопросов, связанных с обеспечением внутриобъектового режима и охраны.
    О результатах осмотра помещений комиссия составляет  акт, который утверждается Первым заместителем Министра транспорта Российской Федерации или руководителем Департамента авиационной безопасности и специального обеспечения полетов Минтранса России.

    6. Организация работы Бюро пропусков
    6.1. Бюро пропусков  ГУП "СЭУ  по обслуживанию ФСВТ России" размещается в изолированном служебном помещении, обеспечивающем нормальное размещение работающих в нем лиц, оборудованном техническими средствами охраны, гарантирующем сохранность всей документации, относящейся к оформлению и выдаче пропусков.
    6.2. Работники бюро пропусков осуществляют учет, оформление и выдачу нагрудных карточек "ПОСЕТИТЕЛЬ".
    6.3. Допуск должностных лиц ГСГА Минтранса России в рабочие комнаты Бюро пропусков строго ограничен. В них могут входить только работники бюро пропусков и лица, имеющие право проверки их работы.
    6.4. Бланки нагрудных карточек "ПОСЕТИТЕЛЬ", как документы строгой отчетности, хранятся  в опечатанном сейфе или надежно запираемом металлическом шкафу (ящике), исключающем доступ к ним посторонних лиц.
    6.5. Для учета заявок, оформления и выдачи нагрудных карточек "ПОСЕТИТЕЛЬ" бюро пропусков обеспечивается необходимыми канцелярскими принадлежностями и журналами.
    На все имеющиеся в бюро пропусков имущество и документацию составляется опись, которая хранится у заведующего бюро пропусков.
    6.6. В бюро пропусков ведутся следующие дела и журналы учета:
    - дело N 1 - руководящие документы по обеспечению пропускного и внутриобъектового режима, акты проверок работы бюро пропусков, акты уничтожения (списания) использованных и утерянных нагрудных карточек "ПОСЕТИТЕЛЬ";
    - дело N 2 - учет заявок на выдачу нагрудных карточек "ПОСЕТИТЕЛЬ";
    - журнал учета выдачи нагрудных карточек "ПОСЕТИТЕЛЬ";
    - журнал учета поступления и расхода нагрудных карточек "ПОСЕТИТЕЛЬ".-В бюро пропусков должны быть образцы подписей лиц, имеющих право
    - подписи заявок на выдачу нагрудных карточек "ПОСЕТИТЕЛЬ".
    6.7. Заявки на выдачу нагрудных карточек "ПОСЕТИТЕЛЬ" подаются в бюро пропусков, как правило заранее, накануне дня посещения. Прием заявок производится с 9.00 до  16.00, а оформление и выдача нагрудных карточек "ПОСЕТИТЕЛЬ" - с 9.00 до 17.00.
    6.8. Заведующий бюро пропусков обязан:
    - знать и выполнять требования Инструкции и других руководящих документов по пропускному и внутриобъектовому режиму;
    - оформлять и выдавать нагрудные карточки "ПОСЕТИТЕЛЬ";
    - вести строгий учет движения нагрудных карточек "ПОСЕТИТЕЛЬ" и заявок на их выдачу;
    - не допускать в служебные комнаты бюро пропусков посторонних лиц;
    - вести анализ выдачи нагрудных карточек "ПОСЕТИТЕЛЬ";
    - о всех нарушениях и выявленных недостатках по вопросам оформления заявок, пропускного и внутриобъетового режима  своевременно докладывать начальнику отвечающему за пропускной и внутриобъектовый режим.
    Ежедневно работник бюро пропусков сверяет количество выданных карточек "ПОСЕТИТЕЛЬ" с количеством возвращенных карточек. О не сданных карточках составляется Акт и докладывается начальнику службы, обеспечивающего пропускной и внутриобъектовый режим.
 

  7. Обязанности контролера КПП
    7.1. Контролер КПП - должностное лицо, выполняющее задачу по практическому осуществлению пропускного и внутриобъектового режима, сохранности имущества, находящегося на посту и в административных зданиях.
    7.2. Контролер КПП обязан:
    - знать требования Инструкции по   обеспечению   пропускного   и внутриобъектового режима в административных зданиях;
    - заступая на пост принять по описи имущество и служебную документацию, проверить исправность замков, освещения, средств связи, средств сигнализации и пожаротушения, наличие оттисков печатей и пломб, находящихся на посту;
    - при выявлении недостатков и нарушений - доложить начальнику смены;
    - знать образцы всех видов удостоверений и пропусков, действующих на КПП, и подписи лиц, которым предоставлено право подписывать эти документы;
    - бдительно нести службу на своем посту, не допускать разговоров, не связанных с выполнением служебных обязанностей, не оставлять пост без замены;
    - производить допуск лиц в административные здания в строгом соответствии с требованиями настоящей Инструкции;
    - проверять документы, дающие право допуска в административные здания ГСГА Минтранса России;
    - при предъявлении нагрудной карточки "ПОСЕТИТЕЛЬ"  проверять документ, на основании которого она выдана;
    - допускать посетителей, как правило, только в сопровождении заинтересованных работников ГСГА Минтранса России или сотрудников организаций, арендующих помещения в административных зданиях Росавиации;
    - при выходе посетителя принимать нагрудную карточку "ПОСЕТИТЕЛЬ" (о посетителях, находящихся в здании после 18 часов, сообщать начальнику дежурной смены);
    - при проверке материальных пропусков устанавливать принадлежность их предъявителю, а также соответствие материальных ценностей  и других предметов, указанных в пропуске, с выносимым (вносимым) имуществом. После проверки пропуск оставлять у себя, делать в нем отметку о времени выноса (вноса) и по окончании смены сдавать нагрудные карточки "ПОСЕТИТЕЛЬ" и материальные пропуска начальнику смены;
    - останавливать всех лиц, пытающихся пройти в административные здания или выйти из них без предъявления удостоверения, пропуска, нагрудной карточки "ПОСЕТИТЕЛЬ" или по чужому, неправильно оформленному пропуску, с истекшим сроком годности, а также лиц, нарушающих установленный пропускной и внутриобъектовый режим. При выявлении нарушений - вызывать начальника смены;
    - соблюдать правила пожарной безопасности на КПП, знать номера телефонов вызова пожарной команды, сигналы пожарной тревоги, порядок вызова на объект городских пожарных команд, местонахождение первичных средств пожаротушения и уметь пользоваться ими;
    - при обнаружении загорания или пожара на объекте немедленно сообщить об этом начальнику смены и в городскую пожарную  часть. До прибытия пожарных команд принимать меры к ликвидации загорания первичными средствами пожаротушения;
    - в случае пожара и при стихийных бедствиях, осуществлять выпуск людей из административных зданий ГСГА Минтранса России без проверки документов;
    - поддерживать чистоту и порядок на посту, не допускать скопления на КПП посторонних лиц.
    7.3. При обнаружении подозрительных предметов (свертков, сумок и т.д.) контролер КПП обязан:
    - немедленно сообщить об этом начальнику смены;
    - удалить посетителей и сотрудников от места расположения предмета;
    - не трогая предмет,    по возможности оградить его от доступа посторонних лиц.
    7.4. На КПП должны находиться образцы всех видов удостоверений, пропусков, оттисков печатей, штампов и шифров, а также образцы подписей лиц, которым предоставлено право подписывать удостоверения и пропуска.
    7.5. Контролер КПП несет персональную ответственность за обеспечение установленного порядка допуска лиц в административные здания, а также порядка выноса (вноса) материальных ценностей.
    7.6. Контролеру КПП категорически запрещается принимать почту, посылки и другие  предметы для передачи работникам ГСГА Минтранса России и организаций, арендующих помещения в административных зданиях Росавиации.

Приложение № 1
к Инструкции по пропускному и
внутриобъектовому режиму
в административных зданиях
ГСГА Минтранса России

ПЕРЕЧЕНЬ
должностных лиц, имеющих право беспрепятственного прохода в здания,
занимаемые федеральными органами исполнительной власти

    В помещения пропускаются:

    1. Беспрепятственно:
    Президент Российской Федерации
    Председатель Правительства Российской Федерации
    Министр транспорта Российской Федерации и его заместители

    2. При наличии служебного удостоверения:
    Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
    Члены Государственного Совета Российской Федерации;
    Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации и его заместители
    Председатель Верховного Суда Российской Федерации и его заместители
    Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и его заместители
    Руководитель Администрации Президента Российской Федерации и его заместители;
    Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации и его заместители
    Министры Российской Федерации и их заместители, министры субъектов Российской Федерации и их заместители
    Мэр Москвы
    Вице-мэр Москвы, члены правительства г. Москвы
    Депутаты Московской городской Думы
    Директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации и его заместители, руководитель Управления  Федеральной службы безопасности по г. Москве и Московской области и его заместители
    Генеральный прокурор Российской Федерации
    Главный военный прокурор Российской Федерации, прокурор   г. Москвы и их заместители
    Директор Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации и его заместители
    Начальник ГУВД г. Москвы и его заместители Начальник ГУВД Московской области и его заместители.
    Иные лица, которым предоставлено право беспрепятственного прохода в соответствии с законодательством Российской Федерации

Приложение № 2
к Инструкции по пропускному и
внутриобъектовому режиму в
административных зданиях ГСГА
Минтранса России
от 13 апреля 2001 г. № НА-157-р

ЖУРНАЛ учета и регистрации посетителей

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке использования магнитных карточек и эксплуатации
автоматизированной системы контроля доступа лиц в административные
здания государственной службы гражданской авиации Министерства
транспорта Российской Федерации

    1. Общие положения
    1.1. Инструкция разработана в соответствии с требованиями Воздушного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 19.03.97 № 60-ФЗ), Положения о Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.94 № 897, Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.01 № 743, Положения о пропускном и внутриобъектовом режиме в аэропортах, авиапредприятиях, организациях и учреждениях гражданской авиации (приказ ФАС России от 20.01.98 № 22) (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11.02.98, регистрационный № 1471) и распоряжения Минтранса России от 07.10.02 № НА-353-р "Об установлении и введении в действие автоматизированной системы контроля допуска лиц в административные здания ГСГА Минтранса России".
    1.2. Требования Инструкции направлены на поддержание порядка, исключающего бесконтрольный проход посторонних лиц в административные здания ГСГА (центральное КПП подъезд № 2), и в соответствии с внутренним трудовым распорядком являются обязательными для работников центрального аппарата ГСГА, территориальных органов воздушного транспорта Минтранса России, юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность в административных зданиях ГСГА.
    1.3. Техническое обслуживание автоматизированной системы контроля допуска лиц в административные здания ГСГА (далее - Система) и оформление магнитных карточек организует ГУП "СЭУ ФСВТ России".
    1.4. Эксплуатацию Системы осуществляет отдел ведомственной охраны ФГУП "УВО Минтранса России" по охране административных зданий ГСГА.
    1.5. Учет, хранение и выдача магнитных карточек осуществляется бюро пропусков отдела ведомственной охраны ФГУП "УВО Минтранса России" по охране административных зданий ГСГА (далее - бюро пропусков).
    
    2. Порядок оформления магнитных карточек
    2.1. Магнитные карточки оформляются по специальной технологии по заказу ГУП "СЭУ ФСВТ России". Списки владельцев магнитных карточек с приложением заявок на их изготовление передаются по акту в бюро пропусков.
    2.2. Магнитные карточки с полосой синего цвета выдаются работникам центрального аппарата ГСГА и руководителям (заместителям руководителей) территориальных органов воздушного транспорта Минтранса России. Магнитные карточки с полосой зеленого цвета выдаются работникам организаций, обслуживающих центральный аппарат ГСГА, арендующих помещения в административных зданиях ГСГА, а также работникам организаций гражданской авиации, подконтрольных ГСГА.
    2.3. Основанием для оформления и выдачи магнитных карточек является:
    для работников центрального аппарата ГСГА, руководителей (заместителей руководителей) территориальных органов воздушного транспорта Минтранса России - приказ о назначении на должность (списки в ГУП "СЭУ ФСВТ России" подаются Управлением персонала и учебных заведений гражданской авиации) (УП и УЗ ГА);
    для работников организаций, обслуживающих центральный аппарат ГСГА, арендующих помещения в административных зданиях ГСГА, - письменная заявка руководителя организации, утвержденная заместителем начальника управления -начальником административно-распорядительного отдела АХУ Минтранса России, согласованная с руководителем Департамента авиационной безопасности и специального обеспечения полетов (ДАБ и СОП);
    для работников организаций гражданской авиации, подконтрольных ГСГА, - письменная заявка руководителя организации, согласованная с начальником структурного подразделения ГСГА и утвержденная руководителем ДАБ и СОП.
    2.4. Магнитные карточки по истечении срока действия или выхода из строя меняются на новые.
    
    3. Порядок выдачи магнитных карточек
    3.1. Магнитные карточки выдаются сотрудниками бюро пропусков лично владельцу под роспись в журнале учета выдачи магнитных карточек автоматизированной системы допуска лиц в административные здания ГСГА (приложение к настоящей Инструкции).
    При увольнении работника магнитная карточка подлежит сдаче в бюро пропусков (в Систему вносятся данные, запрещающие использование данной магнитной карточки).
    3.2. В бюро пропусков хранится общий список владельцев магнитных карточек (копия находится у начальника караула).
    Образцы магнитных карточек должны находиться в бюро пропусков и на КПП административных зданий ГСГА, оборудованных Системой.
    3.3. При увольнении сотрудники центрального аппарата ГСГА и руководители (заместители руководителей) территориальных органов воздушного транспорта Минтранса России сдают магнитные карточки в УП и УЗ ГА, которое информацию об уволенных сотрудниках и магнитные карточки передает в бюро пропусков.
    Руководители организаций, обслуживающих центральный аппарат ГСГА и арендующих помещения в административных зданиях ГСГА; а также организаций гражданской авиации, подконтрольных ГСГА, информацию об уволенных сотрудниках, а также сотрудниках утерявших магнитные карточки передают в бюро пропусков.
    Заявка на выдачу новой магнитной карточки согласовывается с ДАБ и СОП и передается в бюро пропусков.
    
    4. Порядок учета, хранения и уничтожения магнитных карточек
    4.1. Магнитные карточки в бюро пропусков должны учитываться, храниться и уничтожаться (списываться) как документы строгой отчетности.
    4.2. Поступление и расход магнитных карточек учитывается в специальном журнале. Хранение магнитных карточек производится в запираемых и опечатываемых сейфах или металлических шкафах. Рабочая комната, где хранятся оформленные магнитные карточки, должна быть изолирована от посетителей, оборудована техническими средствами охраны, а по окончании рабочего дня опечатываться и сдаваться под охрану.
    4.3. Изъятые из обращения магнитные карточки уничтожаются (списываются) по акту комиссии, который утверждается руководителем ДАБ и СОП. В акте указываются дата его составления, состав комиссии, количество, номера магнитных карточек и способ их уничтожения.
    Об уничтоженных магнитных карточках делаются соответствующие отметки в журнале учета их выдачи, данные из Системы стираются.
    

    5. Порядок эксплуатации Системы
    5.1. К работе по эксплуатации Системы допускаются сотрудники ведомственной охраны, прошедшие специальный инструктаж.
    5.2. Допуск к информации Системы строго ограничивается. Начальником отдела ведомственной охраны назначается ответственное лицо, отвечающее за эксплуатацию Системы.
    Данные Системы записываются на дискету, которая хранится в опечатанном пенале в бюро пропусков (копия у начальника караула).
    Ввод в Систему новых данных или изменение уже внесенных данных осуществляется представителем обслуживающей фирмы по письменному разрешению ГУП "СЭУ ФСВТ России" в присутствии лица, ответственного за эксплуатацию Системы.
    5.3. Распечатка данных Системы может осуществляться по указанию первого заместителя Министра - руководителя государственной службы гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации или по разрешению руководителя ДАБ и СОП.
    5.4. Владельцы магнитных карточек допускаются в административные здания центрального аппарата ГСГА в рабочие дни и часы, установленные внутренним распорядком.
    Руководящий состав центрального аппарата ГСГА (до заместителей начальников самостоятельных отделов включительно), а также работники ДАБ и СОП допускаются в административные здания круглосуточно, в том числе в выходные и праздничные дни.
    Перечень работников центрального аппарата ГСГА и сотрудников организаций, работа которых связана с нахождением в административных зданиях в нерабочее время, выходные и праздничные дни, утверждается руководителем ДАБ и СОП.
    Пребывание других работников в нерабочее время, в выходные или праздничные дни разрешается только с письменного разрешения руководителя (заместителя руководителя) ДАБ и СОП, которое передается начальнику отдела ведомственной охраны ФГУП "УВО Минтранса России" по охране административных зданий ГСГА и должно находиться на КПП.
    5.5. При входе (выходе) на КПП владелец карточки прикладывает ее к электронно-считывающему устройству и при загорании сигнала разрешающего движение, проходит через турникет.
    Контролер КПП визуально сверяет внешность владельца магнитной карточки с данными на экране монитора. При подозрении расхождения данных контролер КПП проверяет документы, удостоверяющие личность предъявителя магнитной карточки.
    Если Система не сработала владелец магнитной карточки обращается к контролеру КПП для разрешения вопроса. Контролер КПП проверяет документы, удостоверяющие личность владельца магнитной карточки, и при подтверждении данных разрешает проход в административные здания ГСГА. Номер магнитной карточки и фамилия владельца записываются в рабочий журнал для выяснения причин несрабатывания Системы.
    При расхождении данных на мониторе ЭВМ с данными на магнитной карточке владелец в административные здания ГСГА не пропускается до выяснения причин. На этот период контролером КПП магнитная карточка у предъявителя изымается.
    При необходимости контролер КПП регулирует поток движения людей через турникеты, чтобы не допустить их скопления у турникетов.
    5.6. При выходе из строя Системы контролер КПП обязан доложить начальнику караула для принятия мер. Начальник караула составляет акт с указанием точного времени выхода Системы из строя и предполагаемых причинах. Пропуск владельцев магнитных карточек в этом случае осуществляется  по магнитным карточкам как по пропускам.
    Начальник отдела ведомственной охраны подает письменную заявку с приложением акта в ГУП "СЭУ ФСВТ России" на ремонт Системы.
    5.7. Контролер КПП обязан, заступая на пост, принять по описи аппаратуру Системы, проверить ее работоспособность.
    В случае пожара и при стихийных бедствиях Систему на выход отключать и осуществлять выпуск людей из административных зданий ГСГА без проверки документов.
    

ЖУРНАЛ
учета выдачи магнитных карточек автоматизированной системы допуска
лиц в административные здания ГСГА