ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА РОССИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

" 04 " февраля 2000г.                                   № 21-р

г. Москва

О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ
АВИАЦИИ РОССИИ ДО 2010 ГОДА

    Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 01.12.99 № 2021-P "О разработке основных направлений социально-экономического развития России на период до 2010 года" и в целях устойчивого обеспечения потребностей граждан и экономики страны в воздушных перевозках и авиационных работах, повышения эффективности, конкурентоспособности гражданской авиации и экономической целесообразности развития воздушного транспорта в регионах и в стране в целом

    ПРЕДЛАГАЮ:

    1. Разработать в установленные Правительством Российской Федерации сроки (1 месяц) проект отраслевой Комплексной программы развития гражданской авиации России до 2010 года.
    2. Проработку основных направлений Программы осуществить на основе прогноза социально-экономического развития России до 2010 года, имеющихся федеральных и отраслевых программ и концепций по вопросам гражданской авиации и учетом основных задач ФСВТ России, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.99 г. № 1319, в т.ч.:
    Концепции государственной транспортной политики Российской Федерации.
    Концепции реструктуризации и реформирования гражданской авиации России.
    Отраслевой программы "Структурная перестройка и экономический рост в гражданской авиации в 1997-2000 годах".

Федеральной программы модернизации Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации на период до 2005 года.
    Федеральной целевой программы по использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАС в интересах гражданских потребителей.
    Программы развития аэропортов в России до 2000 года и на перспективу до 2010 года.
    Проектов:
    - федеральной программы "Воздушный транспорт России до 2005 года";
    - программы демонополизации на воздушном транспорте и развитию конкуренции на рынке авиационных услуг в Российской Федерации;
    - федеральной целевой программы развития гражданской авиационной техники на 2001-2015 годы и других.

    3. При разработке проекта отраслевой Комплексной программы развития гражданской авиации России до 2010 года предусмотреть:
    - разработку стратегических целей государственной политики в области гражданской авиации России;
    - прогноз основных показателей развития гражданской авиации на период 2000-2010 годы (транспортная авиация и ПАНХ, авиация общего назначения);
    - развитие внешнеэкономической деятельности в области гражданской авиации и защиту российского рынка авиаперевозок;
    - реструктуризацию и реформирование отрасли;
    - обновление существующего парка воздушных судов;
    - развитие наземной инфраструктуры (аэропорты, аэродромы, АТБ, ТЗК и другие объекты);
    - модернизацию и совершенствование системы организации воздушного движения;
    - совершенствование управления государственной собственностью в гражданской авиации;
    - совершенствование системы государственного регулирования и управления в области гражданской авиации (нормативно-правовые аспекты, система лицензирования и сертификации);
    - обеспечение безопасного функционирования работы воздушного транспорта и экономической безопасности;
    - проведение кадровой и социальной политики;
    - решение вопросов инвестиционной политики.
    Разработку Программы осуществлять с учетом региональных аспектов и особенностей развития воздушного транспорта России (приоритетность развития межрегиональных и местных социально-значимых авиалиний в районах Крайнего Севера, Дальнего Востока и другие).
    4. Для обеспечения подготовки проекта Программы создать комиссию ФСВТ России в составе:

    Андреев В.И. - директор, руководитель комиссии
    Горлов В.В. - заместитель директора, первый заместитель руководителя комиссии
    Галкин В.Я. - заместитель директора, заместитель руководителя комиссии
    Горячев B.C. - заместитель директора, заместитель руководителя комиссии
                        Члены комиссии:
    Руппель К.К. - заместитель директора
    Салеев В.Н. - заместитель директора
    Самохин В.И. - начальник НТУ
    Баранов Ю.И. - начальник УАД
    Труфанов О.М. - начальник УЭ
    Козлов С.Н. - начальник УГИГА
    Нерадько А.В. - начальник УГНБП
    Щербаков Л.К. - начальник УР ОВД
    Михайлов Б.В. - начальник УРиТЭ ОВД
    Маслов А.А. - начальник УКиСП
    Рожков П.В. - начальник УМС
    5. Разработчиками основных направлений Программы определить:
    ГосНИИ ГА - головной исполнитель (вопросы социально-экономического развития, реструктуризации и реформирования отрасли, совершенствования управления государственной собственностью в гражданской авиации и новой техники, общая координация и формирование проекта Программы);
    ГосНИИ "Аэронавигация" (вопросы ОВД, внедрения современных систем УВД);
    ГПИиНИИ ГА "Аэропроект" (инфраструктура отрасли);
    НПК ПАНХ (вопросы применения авиации в отраслях экономики, авиации общего назначения);
    Академия ГА (вопросы регулирования и управления отраслью);
    МГТУ ГА (вопросы кадровой и социальной политики).
    6. Начальнику ГосНИИ ГА (Горячеву В.А.):
    - в недельный срок подготовить структуру Программы и частные задания по отдельным разделам Программы соответствующим исполнителям;
    - организовать обобщение материалов разработчиков соответствующих разделов Программы, подготовку и представление комиссии проекта Программы.
    7. Начальнику НТУ ФСВТ России (Самохину В.И.):
    - осуществлять координацию работы, обеспечение контроля за подготовкой и согласованием отдельных блоков и проекта Программы в целом;
    - предусмотреть финансирование разработки Программы с учетом ее объемов, значимости и ограниченных сроков подготовки по статье расходов на НИОКР.
    8. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.

Директор                                              В.И.Андреев