ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА РОССИИ

ПРИКАЗ
21 марта 2000 г.                                           № 66
Москва
    
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА РОССИИ

    В целях осуществления научно-технической политики ФСВТ России и в соответствии с Положением о Федеральной службе воздушного транспорта России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 1999 г. № 1319,
    ПРИКАЗЫВАЮ:
    1. Утвердить Положение о научно-техническом управлении Федеральной службы воздушного транспорта России.
    2. Положение о научно-техническом управлении Федеральной авиационной службы России, утвержденное директором ФАС России 12 ноября 1996 г. № 118-14, считать утратившим силу.

Директор                                     В.И. Андреев

Приложение
к приказу ФСВТ России
от 21 марта 2000 г. № 66

ПОЛОЖЕНИЕ
о Научно-техническом управлении Федеральной службы
воздушного транспорта России

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1. Научно-техническое управление является структурным подразделением Федеральной службы воздушного транспорта России, обеспечивающим в объеме предоставленных ему полномочий осуществление государственного управления и выполнения специальных исполнительных, разрешительных, контрольных и надзорных функций в области координации научных исследований; создания и внедрения новой авиационной и наземной техники, за исключением систем и средств обслуживания воздушного движения* (*3десь и далее по тексту основными направлениями деятельности НТУ ФСВТ России определить область авиационной, наземной техники и средств механизации, метрологии и стандартизации, кроме систем и средств ОВД.), качества выпускаемой авиационной техники; обеспечения единства измерений, совершенствования метрологического обеспечения и стандартизации производственной деятельности авиационных предприятий.
    1.2. Научно-техническое управление определяет основные научно-технические направления развития и информатизации гражданской авиации; основные направления международного научно-технического сотрудничества; тематику научно-исследовательских и экспериментальных работ в области воздушных судов, силовых установок, средств наземной механизации и автоматизации производственных процессов авиапредприятий, средств и методов технического обслуживания и ремонта; организует заказы на проектирование и изготовление образцов новой авиационной и наземной техники и ее модификаций, руководит организацией их испытаний; обеспечивает планирование и финансирование из средств федерального бюджета, а также средств иных источников, научно-исследовательских и экспериментальных работ, кроме работ по тематике "Организация воздушного движения"; осуществляет координацию деятельности научных организаций гражданской авиации; в качестве Органа по сертификации авиационно-технических средств гражданской авиации организует и проводит работы по сертификации объектов воздушного транспорта согласно области аккредитации; организует и проводит работы в области нормотворчества, метрологии, стандартизации.
    1.3. Научно-техническое управление несет ответственность за:
    правильность разработки основных направлений развития авиационной техники, определение основных направлений международного научно-технического сотрудничества в гражданской авиации; высокий уровень и эффективность научных исследований; соответствие авиационной, наземной техники и средств механизации современному уровню научно-технического прогресса; координацию деятельности научных организаций гражданской авиации;
    планирование, финансирование и контроль за выполнением научно-исследовательских и экспериментальных работ; проведение работ по сертификации объектов воздушного транспорта согласно области аккредитации; организацию работ в области нормотворчества, метрологии, стандартизации и научно-технической информации; координацию работ по пропаганде достижений науки, техники и передового опыта на российских и международных выставках.
    1.4. Научно-техническое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Воздушным кодексом, Федеральными авиационными правилами. Положением о ФСВТ России, приказами и поручениями директора ФСВТ России, а также другими нормативно-правовыми актами и настоящим Положением.
    1.5. Научно-техническое управление является заказчиком научно-исследовательских и экспериментальных работ, направленных на решение основных задач деятельности ФСВТ России, имеет бюджетный, расчетный счета, оформленные в установленном порядке.

    2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
    2.1. Определение основных научно-технических направлений развития и информатизации гражданской авиации, участие в разработке долгосрочных прогнозов и концепций развития, определение основных направлений международного научно-технического сотрудничества.
    2.2. Организация разработки отраслевых научно-технических программ, предложений в федеральные программы, а также предложений для директивных органов по формированию государственных заказов промышленности, организация реализации отраслевых научно-технических программ по приоритетным направлениям развития гражданской авиации.
    2.3. Проведение единой технической политики ФСВТ России в создании новой авиационной и наземной техники для гражданской авиации и обеспечение ее высокого технико-экономического совершенства и экологической безопасности.
    2.4. Формирование ежегодных планов приоритетных научно-исследовательских и экспериментальных работ ФСВТ России, размещение и заключение хоздоговоров (в том числе на конкурсной основе), выполняемых НИИ ГА, вузами ГА, НПО и другими организациями отрасли и народного хозяйства.
    2.5. Формирование и согласование в федеральных органах потребностей для проведения научно-исследовательских и экспериментальных работ; составление бюджетных заявок на их финансирование и предоставление соответствующей отчетности.
    2.6. Обеспечение совершенствования и повышения эффективности деятельности научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций гражданской авиации, лабораторной и опытно-экспериментальной базы; контроль за их деятельностью в пределах своей компетенции.
    2.7. Координация работ по обеспечению совершенствования измерений и метрологического обеспечения во всех сферах деятельности гражданской авиации, создание ее современной измерительной диагностической базы.
    2.8. Участие в организации российских и зарубежных ярмарок, выставок и симпозиумов в целях пропаганды достижений науки, техники и передового опыта.
    2.9. Определение и согласование в государственных органах потребности в финансировании для приобретения авиационной техники, составление бюджетных заявок, формирование объема заказа для государственных нужд на новую авиационную, наземную технику и оборудование, не входящее в сметы строек.
    2.10. Организация работ и взаимодействие с внешнеторговыми организациями по заказам и закупкам импортной авиационной и наземной техники и оборудования.
    2.11. Участие в сертификации гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов нового типа, а также в процедурах признания норм летной годности (удостоверений о годности к полетам) гражданских воздушных судов иностранного производства, импортируемого наземного авиационного оборудования
    2.12. Проведение работ по сертификации в качестве Органа по сертификации авиационно-технических средств гражданской авиации в системе ССВТ согласно утвержденной области аккредитации.
  

 3. ФУНКЦИИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
    В соответствии с основными задачами Научно-техническое управление:
    3.1. Определяет основные направления научно-технического прогресса в гражданской авиации, разрабатывает прогнозы, концепции и программы развития гражданской авиации, разрабатывает перспективные планы работ по созданию новой авиационной и наземной техники в соответствии с основными направлениями научно-технического прогресса.
    3.2. Анализирует отечественные и зарубежные достижения в области развития авиационной и наземной техники и применяет эти достижения при разработке научно-технических программ и заданий по развитию гражданской авиации.
    3.3. Заключает хоздоговоры, в том числе на конкурсной основе, на выполнение научно-исследовательских программ и отдельных НИОКР, обеспечивает их финансирование из средств федерального бюджета и осуществляет контроль исполнения.
    3.4. Осуществляет приемку и оплату завершенных этапов работ, выполняемых по хоздоговорам, с оформлением необходимых банковских документов, регулирует все финансовые вопросы, возникающие в процессе проведения работ.
    3.5. Подготавливает и представляет для сводного обобщения показатели финансовой деятельности НИИ ГА и НИСов вузов ГА; осуществляет контроль ведения бухгалтерской отчетности, учета доходов и расходов при использовании федеральной государственной собственности.
    3.6. Организует в рамках работ по созданию новой авиационной техники с привлечением заинтересованных управлений ФСВТ России:
    - работы по определению оптимальных технико-экономических и летно-эксплуатационных характеристик новых образцов авиационной техники и технологий в соответствии с долгосрочными программами развития гражданской авиации;
    - рассмотрение технических предложений (аванпроектов) совместно с исполнителем и представление, в установленном порядке, предложений о продолжении или приостановлении работ;
    - участие в подготовке проектов постановлений и решений Правительства на создание и организацию серийного производства новой техники;
    - рассмотрение эскизных (технических) проектов;
    - подготовку работы макетных комиссий и рассмотрение макетов новой техники;
    - утверждение технических условий на серийную и опытную авиационную и наземную технику;
    - осуществление контроля изготавливаемых образцов новой техники на соответствие их техническим требованиям, протоколу макетной комиссии и техническим условиям на поставку образца;
    - разработку и согласование программ испытаний опытного образца;
    - проведение всех видов необходимых испытаний образцов и разработку предложений о возможности допуска новой техники к серийному производству и эксплуатации в гражданской авиации;
    - подготовку приказов и распоряжений о внедрении в эксплуатацию новой авиационной техники и технологий;
    - осуществление научного обеспечения эксплуатации новой авиационной техники и технологий.
    3.7. Организует разработку сравнительного анализа характеристик гражданских воздушных судов отечественного и зарубежного производства для эксплуатантов воздушного транспорта.
    3.8. Организует совместно с Минобороны России решение вопросов, связанных с деятельностью военных представителей в организациях промышленности, выпускающих авиационную и наземную технику для гражданской авиации.
    3.9. Организует и координирует проведение научно-исследовательских работ в области защиты окружающей среды и рационального использования и восстановления природных ресурсов.
    3.10. Организует разработку нормативной базы и регулирование системы материально-технического снабжения в гражданской авиации.
    3.11. Организует и проводит анализ состояния метрологического обеспечения производственной деятельности, координирует разработку и реализацию отраслевых программ по совершенствованию метрологического обеспечения и стандартизации в отрасли, осуществляет ведомственный контроль за соблюдением метрологических правил и требований стандартов во всех предприятиях, организациях и учреждениях гражданской авиации.
    3.12. Проводит работы по аккредитации на право калибровки средств измерений авиационного назначения метрологических служб авиационных предприятий; метрологической аттестации средств измерений авиационного назначения; ведет реестр этих средств измерений.
    3.13. Координирует работы по стандартизации в отрасли в интересах повышения качества выпускаемой продукции и выполняемых работ, экономии всех видов ресурсов, безопасности труда, защиты окружающей среды, повышения конкурентоспособности авиатранспортной работы.
    3.14. Организует и проводит работы совместно с функциональными управлениями по совершенствованию автоматизированных систем и средств управления гражданской авиации.
    3.15. Готовит предложения по оснащению предприятий гражданской авиации средствами вычислительной техники за счет средств федерального бюджета, организует разработку и внедрение нормативно-методических материалов в области информатики и вычислительной техники.
    3.16. Подготавливает предложения об участии ФСВТ России в российских и международных выставках, ярмарках и симпозиумах.
    3.17. Представительствует от имени ФСВТ России в министерствах и ведомствах, ОКБ и предприятиях промышленности, а также других государственных учреждениях и организациях по всем вопросам, отнесенным к компетенции НТУ ФСВТ России.
    3.18. Совместно с заинтересованными управлениями и отделами ФСВТ России разрабатывает обязательные для всего воздушного транспорта стандарты, положения, правила и инструкции по вопросам, отнесенным к его компетенции.
    3.19. Организует разработку и представление в государственные органы инвестиционных заявок на серийную авиационную и наземную технику, оборудование, а также работы по определению текущей и долговременной потребности авиапредприятий, авиакомпаний в поставках новой авиатехники и осуществляет контроль за рациональным расходованием выделенных для этих целей бюджетных средств.
    3.20. Организует проведение конкурсов (торгов) на приобретение оборудования для государственных нужд.
    3.21. Координирует работы по организации и развитию лизинга при приобретении авиатехники авиапредприятиями гражданской авиации.
    3.22. Подготавливает разрешения ФСВТ России на право приобретения и продажи воздушного судна.
    3.23. Обеспечивает методическую разработку сертификационных требований к техническим средствам и наземной технике; проведение работ по сертификации объектов воздушного транспорта согласно области аккредитации; подготовку и выдачу соответствующих сертификатов установленного образца.
    3.24. Обеспечивает разработку Федеральных авиационных правил, сертификационных требований, Руководств и методов оценки соответствия объектов сертификации ВТ.
    3.25. Организует рассмотрение технических решений по устранению конструктивно-производственных дефектов серийной авиационной и наземной техники, повышению ее надежности и ресурсов.
    3.26. Организует предъявление требований промышленности и принятие решений по модернизации, модификации и совершенствованию технико-экономических характеристик авиационной техники.
    3.27. Организует взаимодействие с военными представителями Минобороны России на предприятиях по вопросам контроля качества создаваемых образцов и экземпляров авиационной техники, рекламационной работы и соответствия их нормативно-технической документации.
    3.28. Организует работы по утверждению форменной и специальной одежды авиапредприятий и авиакомпаний.
    3.29. Организует работы по определению соответствия серийного экземпляра воздушного судна установленному типу.
    3.30. Участвует в рассмотрении нормативных документов по вопросам сертификации отечественной и зарубежной авиатехники с соответствующими структурами иностранных государств.
    3.31. Организует делопроизводство и обеспечивает сохранность документации, образующейся в деятельности управления, до проведения ее научно-технической обработки и передачи в архив ФСВТ России в установленном порядке.
  

 4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
    4.1. Штатное расписание управления утверждается Директором ФСВТ России.
    4.2. Положение об управлении утверждается Директором ФСВТ России.
    4.3. Начальник управления организует работу, устанавливает обязанности руководящего состава управления, осуществляет контроль за его деятельностью.
    4.4. Должностные инструкции работников утверждаются начальником управления.
  

 5. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
    5.1. Начальник управления имеет право:
    - вносить предложения о приеме, перемещении и увольнении своих сотрудников, представлять их к поощрению;
    - организовывать переподготовку специалистов, их сертификацию и аттестацию;
    - представительствовать от имени НТУ ФСВТ России в государственных и общественных организациях по вопросам, относящимся к деятельности управления;
    - запрашивать от управлений ФСВТ России, объединений, предприятий, организаций, НПО, учреждений ФСВТ России сведения, необходимые для выполнения задач и функций управления;
    - привлекать по согласованию с руководителями управлений, отделов ФСВТ России в установленном порядке работников подразделений и организаций ФСВТ России к выполнению поручений руководства ФСВТ России, подготовке документов по вопросам, относящимся к компетенции управления, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых управлением в соответствии с возложенными на него задачами и функциями;
    - давать разъяснения и методические указания предприятиям и организациям ФСВТ России по вопросам, входящим в компетенцию управления в соответствии с действующим законодательством, приказами и инструкциями ФСВТ России;
    - вести в установленном порядке переписку с министерствами и организациями по вопросам, относящимся к деятельности управления;
    - заключать договоры на проведение научно-исследовательских и экспериментальных работ;
    - распоряжаться в установленном порядке выделенными НТУ ФСВТ России денежными средствами, подписывать доверенности, акты, расчетные и денежные документы по операциям, совершенным в банках;
    - привлекать в случае необходимости ведущих специалистов ФСВТ России и других отраслей народного хозяйства для консультаций и экспертизы по вопросам науки, новой техники и передовой технологии.
    5.2. Начальник НТУ ФСВТ России несет персональную ответственность за:
    - своевременное и качественное выполнение норм и требований федеральных законов, Указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов и поручений директора ФСВТ России;
    - выполнение возложенных на управление задач и функций в соответствии с настоящим Положением;
    - правильность применения работниками управления положений, инструкций и других нормативно-распорядительных документов;
    - качество подготавливаемых управлением документов и нормативных актов;
    - соблюдение государственной, плановой, финансовой и договорной дисциплины;
    - состояние трудовой дисциплины, сохранение государственной тайны, воспитательную работу с кадрами и повышение их профессиональной подготовки.

    6. СРЕДСТВА
    6.1. НТУ ФСВТ России содержится за счет сметы расхода, утверждаемой в установленном порядке.