"УТВЕРЖДАЮ"
Директор Департамента
воздушного транспорта

В.В. Замотин
"12" июля 1995 г.
№ ДВ-85/И

    
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ИНСПЕКЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ
РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(временное)

    
    1. Инспекция по безопасности полетов регионального управления воздушного транспорта (в дальнейшем - "Инспекция по БП РУ ВТ") является структурным подразделением регионального управления воздушного транспорта, осуществляющим в пределах своей компетенции функции государственного надзора за обеспечением безопасности полетов гражданских воздушных судов в регионе, а также контролирующим обеспечение безопасности полетов воздушных судов эксплуатантов региона при выполнении ими рейсов за пределами Российской Федерации и в других регионах России.
    2. Инспекция по БП РУ ВТ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, приказами и указаниями Министерства транспорта Российской Федерации, Департамента воздушного транспорта, начальника регионального управления воздушного транспорта и настоящим Положением.
    3. Основной задачей Инспекции по БП РУ ВТ является повышение безопасности полетов и предупреждение авиационных происшествий путем осуществления постоянного контроля за соблюдением действующих норм и правил зксплуатантами воздушного транспорта, авиационными и другими предприятиями в части обеспечения безопасности полетов гражданских воздушных судов как в регионе, так и при осуществлении полетов вне пределов региона.
    4. Инспекция по БП РУ ВТ в соответствии с возложенными на нее задачами:
    осуществляет государственный надзор за соблюдением действующих в Российской Федерации норм и правил выполнения и обеспечения полетов, правил подготовки авиационного и технического персонала (в части, касающейся обеспечения безопасности полетов), правил проведения служебного расследования авиационных происшествий, инцидентов, чрезвычайных происшествий, повреждений воздушных судов на земле, других опасных событий, правил эксплуатации и ремонта гражданской авиационной техники, а также ее производства (в случае выявления опасных отклонений, вскрытых при расследовании авиационных происшествий и при анализе безопасности полетов, а также в других необходимых случаях), правил сертификации и эксплуатации аэропортов и их наземного оборудования (в части, касающейся обеспечения безопасности полетов), правил метеорологического обеспечения полетов;
    организует и проводит в соответствии с действующим законодательством, правилами и установленным порядком служебные расследования авиационных происшествий, инцидентов, повреждений гражданских воздушных судов на земле, чрезвычайных происшествий и других опасных событий на территории региона или принимает участие в расследованиях, которые организуют и проводят вышестоящие инстанции;
    ведет учет авиационных происшествий, инцидентов, чрезвычайных происшествий и повреждений воздушных судов на земле;
    проводит анализ состояния безопасности полетов в регионе и в установленном порядке информирует заинтересованные государственные органы, организации и предприятия о состоянии безопасности полетов;
    разрабатывает предложения и рекомендации по повышению безопасности полетов и предотвращению авиационных происшествий в регионе, осуществляет контроль их реализации;
    выдает и продлевает в установленном порядке удостоверения о годности гражданских воздушных судов к полетам;
    контролирует соблюдение эксплуатантами воздушного транспорта правил и ограничений, установленных  "Свидетельством эксплуатанта воздушного транспорта", самостоятельно либо по согласованию с другими подразделениями воздушного транспорта;
    осуществляет руководство инспекциями по безопасности полетов в аэропортах, а также инспекциями и советниками по предотвращению авиационных происшествий у эксплуатантов воздушного транспорта региона независимо от их форм собственности;
    взаимодействует с Российской транспортной инспекцией и с инспекциями Комиссии по регулированию воздушного движения (Росаэронавигации) в вопросах обеспечения безопасности полетов.
    5. Инспекция по БП РУ ВТ может иметь в своем составе группы и (или) инспекции в аэропортах.
    6. Инспекция по БП РУ ВТ имеет право:
    проверять в пределах своей компетенции деятельность предприятий, учреждений других юридических и физических лиц, связанную с обеспечением безопасности полетов гражданских воздушных судов;
    вносить предложения по образованию комиссии по проведению региональным управлением воздушного транспорта служебного расследования авиационных происшествий, инцидентов, чрезвычайных происшествий, повреждений воздушных судов, других опасных событий с привлечением в установленном порядке специалистов министерств, предприятий, научно-исследовательских институтов и центров;
    заслушивать доклады и сообщения председателей комиссий по расследованию авиационных происшествий инцидентов, чрезвычайных происшествий, повреждений воздушных судов, других опасных событий, проводимых РУ ВТ;
    требовать и получать от соответствующих предприятий, учреждений и организаций информацию, документы, сведения и материалы по всем вопросам обеспечения безопасности полетов и расследования авиационных происшествий, инцидентов, чрезвычайных происшествий, повреждений воздушных судов, других опасных событий;
    давать заключения по результатам проводимых РУ ВТ расследований инцидентов, чрезвычайных происшествий, повреждений воздушных судов на земле, других опасных событий;
    в установленном порядке беспрепятственно посещать организации, предприятия, учреждения, осуществляющие деятельность в области гражданской авиации, а также их объекты;
    вносить обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений и недостатков в обеспечении безопасности полетов с установлением сроков представления информации о принимаемых мерах;
    приостанавливать при выявлении недостатков, угрожающих безопасности полетов, действие удостоверений о годности гражданских воздушных судов к полетам, свидетельств о государственной регистрации и годности гражданских аэродромов к эксплуатации, свидетельств эксплуатанта воздушного транспорта, сертификатов специалистов, лицензий с  последующим уведомлением начальника регионального управления и эксплуатантов воздушного транспорта, а также органов, выдавших свидетельства, удостоверения и сертификаты;
    погашать талоны нарушений из сертификатов авиаспециалистов за нарушение требований нормативных документов по Обеспечению безопасности полетов;
    давать разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию инспекции по безопасности полетов;
    участвовать в выполнении технических рейсов по проверке вновь открываемых воздушных линий, аэродромов и средств посадки, а также аэродромов на действующих воздушных линиях при  недрении новых типов воздушных судов;
    включаться в установленном порядке в состав экипажей гражданских воздушных судов эксплуатантов воздушного транспорта региона в качестве проверяющих при осуществлении полетов на внутренних линиях и на международных трассах;
    в случаях экстренных вылетов, связанных с расследованием авиационных происшествий, проведения инспекций на маршруте (в полете), включаться в задание на полет (на странице особых отметок) независимо от допуска, с размещением на дополнительных служебных местах, в том числе в кабине экипажа, на воздушных судах эксплуатантов воздушного транспорта.     

    Примечания:
    1) При проведении инспекций на маршруте (в полете), включаться в задание на полет разрешается только в экипажи эксплуатантов воздушного транспорта, зарегистрированных в своем регионе.
    2) Конкретные права и обязанности работников, в том числе и начальников подразделений, излагаются в должностных инструкциях, утверждаемых в установленном порядке.
    
    7. Инспекцию по ВП РУ ВТ возглавляет заместитель начальника регионального управления - начальник инспекции по БП РУ ВТ. Он назначается и освобождается начальником регионального управления по согласованию с начальником Главной инспекции ДВТ.
    8. Начальник Инспекции по БП РУ ВТ имеет право:
    приостанавливать решения должностных лиц авиационных предприятий, организаций, учреждений, если они противоречат требованиям законов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства, приказам Министерства транспорта Российской Федерации и Департамента воздушного транспорта Российской Федерации по  вопросам безопасности полетов с последующим уведомлением их непосредственного руководства и Главной инспекции по безопасности полетов ДВТ;
    применять в соответствии с действующим законодательством санкции к лицам, нарушающим требования нормативных документов;
    представлять к поощрению и наказанию работников региональной инспекции по БП;
    давать служебные характеристики на работников региональной инспекции no БП;
    выдавать задания на командировку работникам региональной инспекции по БП;
    представлять начальнику управления проекты приказов и указаний по вопросам, относящимся к компетенции региональной инспекции по БП.
    9. Указания начальника Инспекции по БП РУ ВТ могут быть отменены начальником РУ ВТ, начальником Главной инспекции по безопасности полетов ДВТ, первым заместителем или директором ДВТ.
    10. Должностные лица Инспекции по БП РУ ВТ обязаны:
    знать и выполнять требования нормативных и иных актов, относящихся к деятельности гражданской авиации;
    своевременно информировать своих непосредственных начальников о вскрытых ими недостатках о организации, обеспечении и выполнении полетов;
    выполнять должностные инструкции;
    хранить информацию, представляющую государственную тайну;
    выполнять правила внутреннего распорядка;
    соблюдать установленную форму одежды.
    11. Должностные лица Инспекции по БП РУ ВТ несут ответственность за:
    выполнение функций, возложенных на региональную инспекцию по БП;
    достоверность сведений по вопросам безопасности полетов;
    объективность и качество расследования событий с гражданскими воздушными судами Российской Федерации, правильность оформления материалов расследования;
    объективность отданных указаний и инспекторских  предписаний;
    непринятие мер к нарушителям воздушного законодательства и других документов по вопросам организации, обеспечения и выполнения полетов;
    неисполнение должностных обязанностей;
    несвоевременное выполнение указаний непосредственного начальника;
    упущения и недостатки в своей работе, повлиявшие на работу региональной инспекции по БП, обеспечению безопасности полетов в регионе.
    12. Начальник Инспекции по БП РУ ВТ несет также ответственность за:
    организацию и руководство работой региональной инспекции по БП;
    организацию и проведение качественного контроля по всем вопросам безопасности полетов;
    состояние трудовой дисциплины в региональной инспекции по БП;
    объективность служебных характеристик на работников региональной инспекции по БП.
    13. Должностные лица Инспекции по БП РУ ВТ имеют удостоверения установленного образца.
    14. Инспекция по БП РУ ВТ имеет мастичную печать и бланки инспекторских предписаний установленного образца.
    15. Должностные лица Инспекции по БП РУ ВТ при выполнении комплексных проверок и расследовании авиационных происшествий могут привлекать к работе специалистов отделов РУ ВТ, авиакомпаний, авиапредприятий с согласия их руководителей.