"Утверждаю"

Директор Департамента
воздушного транспорта
"14" апреля 1995 года

В.В. Замотин
№ ДВ-51/И

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ИНСПЕКЦИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПОЛЕТОВ В АЭРОПОРТАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(временное)

    
    1. Инспекции государственного надзора за безопасностью полетов в аэропортах Российской Федерации (в дальнейшем - инспекции в аэропортах) образованы указанием Директора Департамента воздушного транспорта от 23.11.94 № ДВ-162/И на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 12.08.94 № 1301-Р в целях создания единой системы государственного надзора за безопасностью полетов на воздушном транспорте Российской Федерации и являются структурными подразделениями региональных органов государственного управления гражданской авиацией (РУ ВТ) в системе Министерства транспорта Российской Федерации, которые осуществляют государственный надзор за всеми видами обеспечения полетов гражданских воздушных судов Российской Федерации и иностранных государств в аэропортах и на аэродромах.
    2. Инспекции в аэропортах в своей деятельности руководствуются законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями Министерства транспорта Российской Федерации, Департамента воздушного транспорта, Регионального управления воздушного транспорта, действующими отраслевыми нормами и правилами, а также настоящим Положением.
    3. Основной задачей инспекций в аэропортах является повышение безопасности полетов и предупреждение авиационных происшествий, инцидентов, чрезвычайных происшествий и повреждений воздушных судов на земле путем осуществления постоянного государственного надзора за соблюдением установленных законодательными актами и нормативными документами правил обеспечения полетов, правил эксплуатации авиационной техники, аэродромов и их оборудования, правил управления воздушного движения и использования воздушного пространства, а также условий лицензирования и сертификации авиакомпаний и авиапредприятий.
    4. Инспекции в аэропортах в соответствии с возложенными на них задачами осуществляют государственный надзор за:
    соблюдением действующих в гражданской авиации Российской Федерации правил подготовки воздушных судов к полетам, а также правил обеспечения и выполнения полетов службами аэропорта, эксплуатантами воздушного транспорта и экипажами воздушных судов независимо от их государственной и ведомственной принадлежности;
    соблюдением эксплуатантами воздушного транспорта условий и ограничений, указанных в Свидетельствах эксплуатантов и лицензиях на право выполнения воздушных перевозок и авиационных работ;
    соблюдением полноты, качества и своевременности выполнения технического обслуживания воздушных судов;
    соблюдением установленных правил загрузки и центровки воздушных судов;
    соблюдением установленных правил перевозок пассажиров, багажа и грузов;
    соблюдением правил перевозки на воздушном транспорте опасных грузов;
    полнотой и качеством прохождения экипажами воздушных судов предполетной подготовки;
    правильностью принятия решения на вылет и посадку;
    наличием на борту воздушных судов предусмотренной бортовой документации и правильностью ее оформления;
    состоянием ВПП, РД, МС, их правильной разметкой и маркировкой, соответствием их требованиям Норм годности гражданских аэродромов к эксплуатации (НГЭА);
    выполнением утвержденных правил и схем движения и размещения воздушных судов, средств механизации и спецавтотранспорта на территории аэропорта и в ангарах;
    состоянием радио и светотехнического оборудования аэродромов;
    соблюдением авиационным персоналом правил руководства спецавтотранспортом при техническом и коммерческом обслуживании воздушных судов;
    наличием у авиационного персонала документов (сертификатов) установленного образца, подтверждающих их профессиональную пригодность;
    соблюдением установленных правил допуска к работе на аэродроме водителей спецавтотранспорта и средств механизации;
    правильностью допуска средств механизации и спецавтотранспорта для работы на территории аэродрома;
    соблюдением правил буксировки воздушных судов;
    соблюдением правил приема и передачи воздушных судов между инженерно-техническим составом и экипажем, между экипажами;
    укомплектованностью необходимым наземным оборудованием территории аэродрома, мест стоянок воздушных судов и площадок для запуска двигателей;
    соблюдением экипажами воздушных судов и инженерно-техническим составом правил заправки воздушных судов горюче-смазочными материалами, спецжидкостями и газами;
    наличием паспортов и контрольных талонов на ГСМ, своевременностью осуществления лабораторных анализов качества ГСМ;
    соблюдением авиационным персоналом аэропорта и эксплуатантов воздушного транспорта независимо от форм собственности технологии взаимодействия служб, участвующих в обеспечении полетов;
    правильностью организации и проведения первоначальных действий на месте авиационного происшествия, инцидента, чрезвычайного происшествия или повреждения воздушного судна до  прибытия комиссии по расследованию;
    выполнением мероприятий по профилактике аварийности на аэродроме, разработанных по результатам инспекционных проверок и расследований авиационных происшествий, инцидентов, чрезвычайных происшествий и повреждений воздушного судна.
    5. Инспекции в аэропортах анализируют состояние безопасности полетов в закрепленных за ними аэропортах и на аэродромах, реализуют мероприятия, направленные на обеспечение и повышение безопасности полетов, а также информируют Департамент воздушного транспорта, РУ ВТ об авиационных происшествиях, инцидентах, чрезвычайных происшествиях или повреждениях воздушных судов и других случаях нарушений правил обеспечения безопасности полетов. При необходимости специалисты инспекций в аэропортах принимают непосредственное участие в организации и проведении первоначальных действий на месте авиационных происшествий, инцидентов, чрезвычайных происшествий или повреждений воздушных судов.
    6. Инспекции в аэропортах при выполнении предусмотренных настоящим положением задач и функций взаимодействуют с соответствующими подразделениями исполнительной власти федеральных органов, администрацией аэропорта, РУ ВТ, Департамента воздушного транспорта, Министерства транспорта, Прокуратуры Российской Федерации, а также с органами исполнительной власти других республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований и городов Москвы и Санкт-Петербурга.
    7. Инспекции в аэропортах имеют право:
    требовать от специалистов и руководителей структурных подразделений авиапредприятий, авиакомпаний, аэропорта и других организаций, экипажей воздушных судов, находящихся в аэропорту, выполнения всех норм, правил и процедур обеспечения безопасности полетов;
    давать обязательные для авиационного персонала эксплуатантов воздушного транспорта, служб аэропорта указания и письменные предписания по устранению выявленных недостатков в обеспечении безопасности полетов с установлением сроков представления информации о принимаемых мерах;
    требовать для проверки и проверять свидетельства (сертификаты) авиационных специалистов, судовую, полетную, аэродромную и иные виды документации, относящейся к обеспечению полетов;
    делать представления о наложении штрафных и иных санкций, предусмотренных законом, в отношении должностных лиц и организаций, нарушающих требования действующих нормативных документов;
    в установленном порядке беспрепятственно посещать воздушные суда, объекты и помещения служб аэропорта, авиакомпаний и других организаций, участвующих в выполнении и обеспечении полетов;
    приостанавливать эксплуатацию гражданских воздушных судов, если их техническое состояние не обеспечивает безопасное выполнение полета или отсутствуют соответствующие документы на право их эксплуатации;
    вводить ограничения в эксплуатацию аэродромов вплоть до запрещения полетов при несоответствии их состояния требованиям НГЭА, НАС ГА и других нормативных документов;
    приостанавливать при выявлении недостатков, угрожающих безопасности полетов, действие сертификатов специалистов гражданской авиации, связанных с обеспечением безопасности полетов, с последующим уведомлением их непосредственных руководителей и РУ ВТ.
    8. Указания и инспекторские предписания работников инспекций в аэропортах по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны к исполнению и могут быть отменены только начальником инспекции по безопасности полетов РУ ВТ или вышестоящими руководителями РУ ВТ и ДВТ.
    9. Штатное расписание инспекции в аэропорту утверждается начальником РУ ВТ по представлению начальника инспекции по безопасности полетов РУ ВТ в пределах численности и фонда оплаты труда, установленных Департаментом воздушного транспорта.
    Штаты инспекций в аэропортах формируются из авиаспециалистов  соответствующих специальностей, имеющих опыт работы на командно-руководящих или инспекторских должностях в гражданской авиации не менее трех лет.
    Комплектование инспекций в аэропортах личным составом производится по трудовому соглашению (контракту), при этом может быть предусмотрен испытательный срок до трех месяцев в целях проверки профессиональной пригодности специалистов. Инспекцию в аэропортах при штатной численности более одного человека возглавляет руководитель (старший по  должности), назначаемый на, должность приказом начальника регионального управления воздушного транспорта по представлению начальника инспекции по безопасности полетов РУ ВТ.
    10. Должностные лица инспекций в аэропортах имеют специальные удостоверения, выдаваемые РУ ВТ.
    11. Руководство и контроль деятельности инспекций в аэропортах осуществляет начальник инспекции по безопасности полетов РУ ВТ.
    12. Региональное управление воздушного транспорта в установленном порядке:
    осуществляет финансирование деятельности инспекций в аэропортах, а также материальное, техническое, социальное и другие виды обеспечения;
    организует и проводит мероприятия по поддержанию и повышению профессионального уровня специалистов инспекций в аэропортах;
    заключает и оплачивает договоры с администрациями аэропортов на аренду служебных помещений, обеспечение телефонной, телеграфной и радиосвязью, транспортом и на другие виды услуг, необходимые для выполнения инспекциями своих служебных обязанностей.
    13. Администрации аэропортов на основе договоров, заключенных с РУ ВТ, обязаны:
    выделять для размещения инспекций в аэропортах служебные помещения на территории аэропорта, приспособленные для круглосуточного выполнения служебных обязанностей и оборудованные телефонной связью;
    обеспечивать работников инспекций оперативной телефонной и радиосвязью, транспортом для передвижения по территории аэропорта.
    14. На работников инспекций в аэропортах распространяются все льготы, предусмотренные для работников РУ ВТ.
    

    Листы визирования "Типового положения об инспекциях государственного надзора за безопасностью полетов в аэропортах Российской Федерации (временного)" в количестве двух - прилагаются.
    
    

    
ЛИСТ ВИ3ИРОВАНИЯ
Типовое положение об инспекциях государственного
надзора за безопасностью полетов в аэропортах
Российской Федерации (временное).