ПРИКА3
РУКОВОДИТЕЛЯ ОКРУЖНОГО МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    В целях государственного регулирования и контроля за деятельностью эксплуатантов, подконтрольных другим территориальным управлениям ВТ Минтранса Российской Федерации, в связи с возможностью выполнения ими авиационных работ на территории ОМТУ ЦР ВТ Минтранса Российской Федерации (с базированием или без базирования)     

     ПРИКАЗЫВАЮ:
    

    1. Утвердить Инструкцию по лицензированию авиационных работ, организации и контролю полетов воздушных судов эксплуатантов, подконтрольных другим территориальным управлениям ВТ, при выполнении авиационных работ на территории ОМТУ центральных районов (приложение 1).
    2. Утвердить Список авиапредприятий ОМТУ ЦР ВТ, ответственных за организацию авиационных работ на территории Центрального Региона (приложение 3 к Инструкции).
    3. Заместителям руководителя управления, начальникам отделов, руководителям авиапредприятий, ответственным за организацию авиационных работ на территории центрального региона, настоящую Инструкцию принять к неукоснительному исполнению в части их касающейся.
    4. Руководителям авиапредприятий, ответственным за организацию авиационных работ на территории Центрального Региона:
    - до начала авиаработ разработать и согласовать в установленном порядке Инструкцию по производству полетов на авиаработах на территории области и инструкцию по наземному обеспечению полетов на аэродромах и площадках авиационных работ (постоянных и временных), а при эксплуатации ВС на автобензине АИ-95 соответствующие инструкции, и технологические карты;
   - при заключении договоров на базирование ВС эксплуатантов других территориальных управлений руководствоваться порядком, определенным данной Инструкцией.
    5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
    
    

Инструкция
по лицензированию авиационных работ, организации и контролю полетов
эксплуатантов, подконтрольных другим территориальным управлениям ВТ,
при выполнении авиационных работ на территории ОМТУ центральных районов



Введение

    
    Настоящая инструкция определяет порядок согласования, лицензирования, организации и контроля полетов ВС авиакомпаний и индивидуальных предпринимателей, подконтрольных другим территориальным управлениям ВТ (далее по тексту -Эксплуатанты), при выполнении авиационных работ (далее по тексту - АР) на территории ОМТУ ЦР (далее по тексту - центральный регион) в соответствии с Воздушным Кодексом Российской Федерации и действующими отраслевыми документами.
    Требования Инструкции предусматривают максимальное удовлетворение спроса отраслей экономики на АР в центральном регионе при полном обеспечении безопасности полетов, соблюдении экологических норм при эксплуатации ВС, нормального функционирования рынка АР и защиты прав потребителей авиационных услуг.

1. Общие положения

    1.1. ОМТУ ЦР ВТ Министерства Транспорта Российской Федерации в соответствии с требованиями Воздушного Кодекса РФ (ст. 24, 28, 65, 114, 117, 131, 132, 133, 135) и на основании Решения лицензионной комиссии ГСГА Минтранса России (тлг. от 02.12.02 г. № 020900) осуществляет лицензирование, регулирование и контроль за деятельностью Эксплуатантов при выполнении АР в отраслях экономики на территории центрального региона.
    1.2. Для получения лицензии (внесения дополнительных параметров в действующие лицензии, продления срока действия лицензий) на выполнения АР в центральном регионе Эксплуатант представляет в отдел лицензирования, регулирования авиаперевозок, работ и услуг ОМТУ ЦР ВТ заявление (приложение 1 к инструкции ОМТУ ЦР ВТ) и копии документов:
    - сертификата эксплуатанта и спецификаций;
    - лицензий;
    - проектов договоров с заказчиками на выполнение АР в центральном регионе;
    - свидетельств о государственной регистрации ВС;
    - сертификата ( удостоверения) о годности воздушного судна к полетам;
    - выписок из Руководства по производству полетов Эксплуатанта:
                        - часть А - глава 2 "Оперативный контроль деятельности эксплуатанта",
                          глава 8 "Эксплуатационные требования и прцедуры", глава 11 " Действия в случае авиационного происшествия",
                        - части С и Е применительно к заявленному району АР центрального региона;
    - дополнения к РПП и РТО;
    - сертификата на ТО или договора на ТО с сертифицированной организацией;
    - договоров с поставщиками на обеспечение ГСМ и специальными жидкостями;
    - договоров на проведение анализов ГСМ;
    - договоров с ФГУП ГосНИИ ГА (при использовании бензина АИ-95)
    - согласованные с ОА и АД ОМТУ ЦР инструкции по применению бензина АИ-95 при проведении подконтрольной эксплуатации самолетов Ан-2 с двигателями АШ-62 ИР;
    - согласованные с ОА и АД ОМТУ ЦР технологические карты организации работ по подготовке и заправке ВС бензином АИ-95 на аэродроме базирования и оперативных точках;
    - приказа Эксплуатанта о назначении должностных лиц, ответственных за процесс авиатопливообеспечения;
    - договоров на базирование ВС и обеспечение полетов с аэропортами (аэродромами) центрального региона;
    - договоров на обеспечение авиационной безопасности (охраны ВС);
    - договоров на выполнение поисковых и аварийно-спасательных работ;

    1.3. На основании представленной документации ОМТУ ЦР в установленном порядке проводит экспертную оценку возможности Эксплуатанта осуществлять заявленные виды авиационных работ в центральном регионе:
    1.3.1. Отдел лицензирования, регулирования авиаперевозок, работ и услуг (ОЛРАПРУ):
    - осуществляет контроль полноты комплекта документов Эксплуатанта, представленных для получения лицензии;
    - проводит с экспертами отделов Управления согласование с целью соответствия представленной документации установленным требованиям, достоверности информации и получения заключения о возможности (целесообразности) оформления лицензии (внесения дополнительных параметров, продления срока действия);
    - на основании заключения экспертов готовит проект Решения ОМТУ ЦР (приложение 3 к инструкции) и доводит его до Эксплуатанта;
    - обеспечивает контроль за соблюдением эксплуатантом, выполняющим АР в центральном регионе требований Воздушного Кодекса РФ, параметров действующих лицензий, отраслевых нормативных документов.
    1.3.2. Отдел государственного надзора за безопасностью полетов (ОГНБП):
    - ведет журнал регистрации эксплуатантов и знакомит должностных лиц с требованиями настоящей Инструкции под роспись. Подпись должностного Эксплуатанта подтверждает, что эксплуатант обязуется осуществлять свою деятельность в центральном регионе на основании требований действующих отраслевых документов с учетом введенных ограничений, соблюдать установленный порядок организации полетов, предоставлять возможность ОМТУ ЦР осуществлять проверки своей практической деятельности при выполнении АР в центральном регионе.
    - Осуществляет инспекционные проверки Эксплуатанта при выполнении АР в центральном регионе с привлечением специалистов других отделов Управления ( по утвержденному графику).
    1.3.3. Отдел контроля летной деятельности (ОКЛД).
    - Знакомит Эксплуатанта с ограничениями полетов в Московской воздушной зоне (MВ3);
    - Проверяет наличие дополнение к РПП Эксплуатанта применительно к заявленному району АР центрального района;
    1.3.4. Отдел поддержания летной годности гражданских ВС (ОПЛГВС):
    Проверяет наличие:
    - дополнения к РТО при выполнении АР в центральном регионе с указанием имеющихся особенностей;
    - сертификата на ТО или договора на ТО ВС с сертифицированной организацией;
    - положения о линейной станции по ТО ВС (при наличии);
    - документов, подтверждающих регистрацию и летную годность ВС;

    - сведений о ресурсном состоянии ВС и двигателей;
    - сведений о инженерно-техническом персонале;
    - договора на базирование ВС, аренду производственных и других помещений, СНО, инструмента (в случае предоставления другим авиапредприятиям);

    1.3.5. Отдел аэропортов и аэропортовой деятельности (ОА и АД) проверяет:
    - наличие договоров на базирование и обслуживание ВС с аэропортами центрального региона;
    - наличие договоров с поставщиками на обеспечение ГСМ, которыми в обязательном порядке оговаривается и гарантируется ответственность сторон по поставке кондиционных ГСМ и передачи ответственности по качеству;
    - наличие договоров на проведение анализов ГСМ в авиапредприятиях, имеющих сертифицированные в ССГА лаборатории ГСМ и лабораторий ГСМ, аккредитованных по ГОСТ Р;
    - наличие договоров с ФГУП ГосНИИ ГА (при использовании автобензина АИ-95 на самолетах АН-2);
    - проверяет приказы руководителей АП, подтверждающих назначение и наличие должностных лиц, ответственных за процесс авиатопливообеспечения АР;
    - проверяет наличие согласованных "Инструкций по применению автомобильного бензина АИ-95 при проведении подконтрольной эксплуатации самолетов АН-2 с двигателями АШ-62 ИР" и "Технологических карт организации работ по подготовке и заправке ВС автобензином АИ-95 на аэродроме базирования и оперативных точках".
    1.3.5. Отдел авиационной безопасности и специального обеспечения полетов (ОАБиСОП) проверяет наличие:
    - договоров на обеспечение авиационной безопасности (охраны ВС);
    - договоров на выполнение поисковых и аварийно-спасательных работ.
    1.4. Для рассмотрения спорных вопросов, возникающих в процессе согласования, проводится дополнительная экспертиза Экспертной комиссией, которая формируется в ОМТУ ЦР ВТ по согласованию с Эксплуатантом; в состав комиссии могут включаться эксперты других организаций, учреждений, ведомств. Расходы, связанные с привлечением к работе указанных экспертов, компенсируются Эксплуатантом.
    1.5. На основании Решения ОМТУ ЦР ВТ оформляется Заключение комиссии по лицензированию (в случае отрицательного ответа - с указанием конкретных причин) в срок, не превышающий 15 календарных дней с момента регистрации в ОМТУ ЦР ВТ представленной документации, указанной в п.1.2.; при проведении дополнительной экспертизы - в срок, не превышающей 30 календарных дней.
    1.6. Заключение Комиссии по лицензированию направляется в адрес Эксплуатанта и соответствующего территориального управления.
    1.7.Срок хранения представленных материалов не менее 6 месяцев после окончания деятельности Эксплуатанта в центральном регионе.
    

2. Организация и выполнение авиационных работ

    2.1. Разрешением на перелет к месту временного базирования и начала выполнения АР является телеграмма руководителя ОМТУ ЦР ВТ (его заместителя) с указанием типов ВС, их бортовых номеров, региона выполнения АР. Телеграмма передается в адреса: Эксплуатанта, его территориального управления, предприятия ИВП и УВД.
    2.2. До начала перелета Эксплуатант представляет в ОМТУ ЦР ВТ копии:
    - договоров с заказчиками; временного базирования, наименование Заказчика, состав экипажей и технической бригады и др.);
    - информацию на каждого члена экипажа ВС, командируемого для выполнения АР в центральном регионе (общий налет часов в соответствующей должности на конкретном типе ВС, класс специалиста, допуск к виду выполняемых работ, наличие опыта работы в условиях, соответствующих планируемому району АР;
    - информацию об организации связи между ОМТУ ЦР ВТ и старшего группы Эксплуатанта в пункте временного базирования.
    2.3. О начале и окончании выполнения АР Эксплуатант обязан информировать ОГНБП ОМТУ ЦР ВТ.
    2.4. Проверка практической деятельности Эксплуатантов при выполнении АР в центральном регионе проводится по единому графику ОМТУ ЦР ВТ не реже 1 раза в 3 месяца. По итогам проверки составляется справка в 3-х экземплярах (один остается у Эксплуатанта, второй хранится в ОГНБП ОМТУ ЦР ВТ, третий высылается в адрес соответствующего территориального управления ВТ).
    2.5. При планировании и проведении проверок практической деятельности командированных подразделений инспекторской группой самого Эксплуатанта (его территориального управления) Эксплуатант обязан за 5 рабочих дней информировать об этом ОГНБП ОМТУ ЦР ВТ и в течение 20 календарных дней после окончания проверки представить 1 экземпляр справки в ОМТУ ЦР ВТ.
    2.6. Информация об устранении вскрытых недостатков должна быть представлена Эксплуатантом в ОМТУ ЦР ВТ в течение 10 календарных дней после срока, установленного инспекторской группой.
    2.7. В процессе выполнения АР в центральном регионе Эксплуатант обязан своевременно информировать ОГНБП ОМТУ ЦР ВТ о продлении срока действия сертификата Эксплуатанта, страховых полисов, лицензий, заключенных договоров (пролонгация), сертификатов (удостоверений) о годности ВС к полетам, а также о замене ВС, экипажа, ИТС, изменения места базирования, условий заключенных договоров с представлением в ОМТУ ЦР ВТ копий соответствующих документов.
    2.8. В случае нарушения параметров лицензий, невыполнения требований пп. 2.5., 2.6., 2.7., а также в случаях, когда деятельность Эксплуатанта создает угрозу безопасности полетов, вводятся ограничения (запрет) на выполнение полетов Эксплуатанта в центральном регионе.
    2.9. Сведения о выполненных АР по окончании работ (за календарный месяц) Эксплуатант представляет в ОЛРАПРУ ОМТУ ЦР ВТ.
    

Заявление*)

          В соответствии с Воздушным Кодексом Российской Федерации, действующими     отраслевыми
    нормативно-распорядительными документами

                     Срок действия лицензии с " __ " ________ 200 __ г. по "___" _________ 200__ г.

    Заявитель обязуется выполнять Законодательство Российской Федерации, положения межправительственных соглашений, договоров Российской Федерации, действующие нормативно-распорядительные документы в области гражданской авиации, требования приказа МТУ ЦР ГСГА от ____________ № ____
    
    

    
__________________________________________________________________
    * - оформляется на бланке Эксплуатанта
    ** - для физических лиц - указывается фамилия, имя, отчество, паспортные данные, местожительство.
    
    

РЕШЕНИЕ ОМТУ ЦР ВТ
НА ОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ

на право выполнения авиационных работ на территории, подконтрольной ОМТУ ЦР ВТ

(на оборотной стороне)

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ

Список
Авиапредприятий ОМТУ ЦР ВТ,
ответственных за организацию авиационных работ
на территории ОМТУ ЦР ВТ.