- USD ЦБ 03.12 30.8099 -0.0387
- EUR ЦБ 03.12 41.4824 -0.0244
Краснодар:
|
погода |
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 марта 2005 года № 19
О ПОДГОТОВКЕ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И
ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В 2005 ГОДУ
В целях совершенствования подготовки органов управления, сил гражданской обороны, системы пожарной безопасности и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в части касающейся транспортного комплекса, геодезии и картографии в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе вызванных террористическими актами на объектах транспортного комплекса, геодезии и картографии, а также повышения устойчивости их функционирования
приказываю:
1. Главной задачей по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций транспортного комплекса, геодезии и картографии на 2005 год считать совершенствование их навыков и умений по экстренному реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации, обеспечению пожарной безопасности, снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций в мирное время и опасностей для населения в условиях военного времени, эффективному использованию резервов финансовых, материальных и информационных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданию и поддержанию необходимых условий для сохранения жизни и здоровья пострадавшего населения в интересах социальной и экономической стабильности, повышения уровня защищенности критически важных для государства объектов инфраструктуры и населения, повышения уровня обучения сотрудников по вопросам гражданской обороны.
2. Утвердить План основных мероприятий Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2005 год (далее - План) (приложение № 1 к настоящему приказу).
3. Заместителю Министра С.А.Аристову, руководителям федеральной службы и федеральных агентств, подведомственных Министерству, директору Департамента управления кадрами и сопровождения специальных программ Н.Г.Шабалину:
3.1. Обеспечить выполнение Плана и дальнейшую реализацию нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны и защиты работников от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.
3.2. Продолжить работу по повышению готовности органов управления, нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны на объектах транспортного комплекса, геодезии и картографии к выполнению возложенных на них задач в условиях войны и локальных вооруженных конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе и в результате террористических актов.
3.3. Организовать выполнение мероприятий по совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности системы управления и связи гражданской обороны, пунктов управления Министерства и подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации защитных сооружений. Провести в каждом полугодии тренировку по управлению соответствующей отраслью с запасного пункта управления, а также начать работу по модернизации систем оповещения транспортного комплекса, геодезии и картографии на базе технических средств нового поколения.
3.4. Продолжить работу по планированию организации и практического выполнения мероприятий по инженерной, радиационной, химической и медико-биологической защите и жизнеобеспечению работников центрального аппарата Министерства, аппаратов управления подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств. Обеспечить поддержание в готовности защитных сооружений гражданской обороны, не допускать их сокращения.
3.5. Обеспечить дальнейшее повышение готовности Государственного морского спасательно-координационного центра, морских спасательно-координационных центров, подцентров, бассейновых аварийно-спасательных управлений Федерального агентства морского и речного транспорта, Координационного центра Федерального агентства воздушного транспорта, региональных координационных центров поиска и спасания гражданской авиации, поисковых и аварийно-спасательных сил и средств, специальных формирований сил постоянной готовности железнодорожного транспорта (аварийно-восстановительные и пожарные поезда, медико-спасательные отряды) для выполнения ими функциональных задач.
3.6. Предусмотреть в сметах расходов на содержание Министерства, подведомственных федеральной службы и федеральных агентств, государственных учреждений средства на финансирование приобретения средств индивидуальной защиты и имущества гражданской обороны, выслужившего установленные сроки и требующего замены.
3.7. Принять меры по своевременной замене запасов средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, улучшению условий их хранения и техническому состоянию в центральном аппарате Министерства, аппаратах управления подведомственных ему федеральной службе и федеральных агентствах.
Продолжить работу по созданию, содержанию и хранению в целях гражданской обороны и защиты работников транспортного комплекса, геодезии и картографии в чрезвычайных ситуациях запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.8. Продолжить подготовку должностных лиц и специалистов и переподготовку вновь назначенных руководителей, руководителей структурных подразделений Министерства, подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств по гражданской обороне в Институте развития Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий (далее - МЧС России).
Организовать в течение 2005 года обучение должностных лиц, работников и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны и других работников транспортного комплекса, геодезии и картографии, учащихся и студентов учебных заведений, находящихся в ведении федеральных агентств, подведомственных Министерству, по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 4 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Примерными программами обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденными Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 9 июля 2001 года.
4. Утвердить состав учебных групп центрального аппарата Минтранса России по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2005 год (приложение № 2 к настоящему приказу).
5. Руководителям федеральной службы и федеральных агентств, подведомственных Министерству:
разработать комплекс мер по укреплению пожарной безопасности на объектах подведомственных организаций, в том числе по обеспечению (укомплектованию) соответствующих подразделений пожарной охраны имуществом, необходимым для выполнения этих задач;
утвердить своим решением состав учебных групп подчиненных аппаратов управления по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2005 год;
усилить контроль в учебных заведениях по недопущению сокращения часов обучения вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также снижения штатной численности профессорско-преподавательского состава на кафедрах (циклах) "Безопасность жизнедеятельности". Систему обучения направить на подготовку учащихся и студентов к безопасному поведению в повседневной жизни, в чрезвычайных ситуациях, а также на проведение мероприятий по гражданской обороне.
6. Считать утратившим силу приказ Минтранса России от 13 января 2004 года № 3 "О подготовке Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2004 году".
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.А.Аристова.
Министр |
И.Левитин |
Приложение № 1
к приказу Минтранса России
от 18 марта 2005 года № 19
ПЛАН
основных мероприятий Министерства транспорта Российской Федерации в области
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах на 2005 год
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Время и место их проведения |
Привлекаются к исполнению (участники) |
Отметка о выполнении | ||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 | ||||||||||
I. Мероприятия, проводимые Министерством транспорта Российской Федерации | ||||||||||||||
1 |
Организация и проведение инвентаризации имущества гражданской обороны (далее - ГО) центрального аппарата Министерства |
Март - апрель |
Департамент управления кадрами и сопровождения специальных программ, Департамент управления делами |
| ||||||||||
2 |
Оказание методической помощи федеральной службе и федеральным агентствам, подведомственным Министерству, в разработке документов ГО |
В течение года при необходимости |
Департамент управления кадрами и сопровождения специальных программ, руководители структурных подразделений |
| ||||||||||
3 |
Подготовка предложений на финансирование мероприятий ГО центрального аппарата Министерства |
Март - апрель |
Департамент управления кадрами и сопровождения специальных программ, Департамент финансов |
| ||||||||||
4 |
Комплексная проверка Роскартографии по вопросам ГО, защиты сотрудников и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности |
Май |
Департамент управления кадрами и сопровождения специальных программ, заинтересованные структурные подразделения центрального аппарата Министерства, Ространснадзор |
| ||||||||||
5 |
Разработка проекта положения о штабе по делам ГО Министерства |
Июль - август |
Департамент управления кадрами и сопровождения специальных программ |
| ||||||||||
6 |
Организация и контроль обучения руководящих должностных лиц, работников, специалистов ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций транспортного комплекса, геодезии и картографии по вопросам ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций |
В течение года (по отдельному плану) |
Должностные лица, сотрудники Департамента управления кадрами и сопровождения специальных программ Министерства, специальных отделов подведомственных федеральной службы и федеральных агентств |
| ||||||||||
7 |
Комплексная проверка Росморречфлота по вопросам ГО, защиты сотрудников и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности |
Октябрь, г.Москва |
Департамент управления кадрами и сопровождения специальных программ, Ространснадзор, заинтересованные структурные подразделения центрального аппарата Министерства |
| ||||||||||
8 |
Разработка проекта положения о штабе по делам ГО центрального аппарата Министерства |
Октябрь - ноябрь |
Департамент управления кадрами и сопровождения специальных программ, Департамент управления делами |
| ||||||||||
9 |
Разработка проекта плана размещения сотрудников центрального аппарата Министерства и членов их семей в загородной зоне эвакуации |
Ноябрь |
Департамент управления кадрами и сопровождения специальных программ, руководители структурных подразделений центрального аппарата Министерства |
| ||||||||||
10 |
Участие в разработке проекта приказа "О подготовке Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2006 году" |
Ноябрь |
Департамент управления кадрами и сопровождения специальных программ, Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности |
| ||||||||||
II. Участие в мероприятиях, проводимых другими федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации | ||||||||||||||
12* |
Рассмотрение, подготовка замечаний и предложений, экспертиза и согласование руководящих документов по вопросам ГО |
В течение года по мере поступления документов |
Департамент управления кадрами и сопровождения специальных программ, Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности, заинтересованные структурные подразделения центрального аппарата Министерства |
| ||||||||||
________________ | ||||||||||||||
13 |
Участие в разработке и реализации межгосударственных соглашений и федеральных целевых программ в области ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
В течение года по мере поступления документов |
Департамент управления кадрами и сопровождения специальных программ, заинтересованные структурные подразделения центрального аппарата Министерства |
| ||||||||||
14 |
Участие в комплексной проверке готовности Калужской области к осуществлению мероприятий ГО, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
Апрель, г.Калуга |
Департамент управления кадрами и сопровождения специальных программ, Ространснадзор |
| ||||||||||
15 |
Рассмотрение, подготовка замечаний и предложений, экспертиза и согласование руководящих документов по вопросам ГО |
В течение года по мере поступления документов |
Департамент управления кадрами и сопровождения специальных программ, Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности, заинтересованные структурные подразделения центрального аппарата |
| ||||||||||
16 |
Участие в X Международной научно-практической конференции по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций по теме: "Актуальные проблемы регулирования природной и техногенной безопасности в XXI веке" |
Апрель, г.Москва |
Департамент управления кадрами и сопровождения специальных программ, Ространснадзор, Росавтодор |
| ||||||||||
17 |
Участие в комплексной проверке готовности Мурманской области к осуществлению мероприятий ГО, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
Ноябрь, г.Мурманск |
Департамент управления кадрами и сопровождения специальных программ, Ространснадзор, Росморречфлот |
| ||||||||||
18 |
Всероссийский сбор по подведению итогов деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий ГО в 2005 году и постановке задач на 2006 год |
Декабрь, г.Москва |
Начальник штаба по делам ГО Министерства С.А.Аристов |
| ||||||||||
III. Мероприятия, проводимые подведомственными федеральной службой и федеральными агентствами | ||||||||||||||
19 |
Формирование системы ГО федеральной службы и федеральных агентств |
II квартал |
Специальные (первые) отделы, отделы МП и ГО федеральной службы и федеральных агентств |
| ||||||||||
20 |
Участие в международных и бассейновых учениях по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на море |
Июль - август |
Аварийно-спасательные службы и формирования организаций и предприятий транспортного комплекса |
| ||||||||||
21 |
Комплексные проверки судовладельческих предприятий по обеспечению пожарной безопасности судов внутреннего водного транспорта |
В течение года (по отдельному плану) |
Ространснадзор |
| ||||||||||
22 |
Проверка состояния дел по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, реализации Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" |
Апрель, г.Москва |
Росавиация (отдел режима, мобилизационной подготовки и ГО) |
| ||||||||||
23 |
Проверка состояния дел по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, реализации Федерального закона в Мурманских морском пароходстве, судоремонтном заводе, морской администрации порта |
Ноябрь, г.Мурманск |
Росморречфлот (отдел мобподготовки, ГО и режима) |
| ||||||||||
24 |
Проверка состояния дел по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, реализации Федерального закона в Сасовском имени Героя Советского Союза Тарана Г.А. летном училище гражданской авиации |
Октябрь, г.Сасов Рязанской области |
Росавиация (отдел режима, мобилизационной подготовки и ГО) |
| ||||||||||
25 |
Проверка состояния дел по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, реализации Федерального закона в Федеральном управлении автодорог "Дальний Восток", Управлении автомагистрали "Красноярск - Иркутск", (Упрдор "Прибайкалье"), Управлении федеральных автодорог на территории Республики Бурятия |
III квартал, гг.Хабаровск, Иркутск, |
Росавтодор (спецотдел, ситуационный центр оперативного управления транспортно- |
| ||||||||||
26 |
Проверка состояния дел в области ГО и реализации Федерального закона: |
II квартал |
Роскартография |
| ||||||||||
|
в АГП "Уралаэрогеодезия", ФГУП "Уралгеоинформ", на Уральской картографической фабрике, в Уральской территориальной инспекции государственного геодезического надзора |
III квартал, г.Екатеринбург |
|
| ||||||||||
27 |
Разработка (уточнение) планирующих документов по ГО, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в подведомственных федеральной службе и федеральных агентствах |
II квартал |
Специальные (первые) отделы федеральной службы и федеральных агентств |
| ||||||||||
28 |
Сбор, обобщение, подготовка материалов в ежегодный доклад по ГО и ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территории Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Министерстве в 2005 году |
Декабрь 2005 года - январь 2006 года |
Департамент управления кадрами и сопровождения специальных программ, Ространснадзор, Росавиация, Росавтодор, Росжелдор, Росморречфлот, Роскартография |
|
Директор Департамента управления |
|
Приложение № 2
к приказу Минтранса России
от 18 марта 2005 года № 19
СОСТАВ
учебных групп центрального аппарата Минтранса России по вопросам
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2005 год
№ учебной группы |
Категория обучаемых |
Руководители учебных групп |
Количество часов |
1 |
Директора департаментов |
Заместитель Министра С.А.Аристов |
14 |
2 |
Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны |
Заместитель начальника отдела хозяйственного обеспечения М.В.Иринев |
20 |
3 |
Сотрудники структурных подразделений центрального аппарата Министерства, не вошедшие в учебные группы № 1, 2 |
Руководители структурных подразделений |
14 |