МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНТРАНС РОССИИ)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(РОСАВИАЦИЯ)

ПРИКАЗ

         
О СЛУЖЕБНЫХ УДОСТОВЕРЕНИЯХ РАБОТНИКОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

    В соответствии с Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, в целях реализации полномочий, возложенных на Федеральное агентство воздушного транспорта, упорядочения организации учета, хранения, оформления, выдачи, изъятия и уничтожения служебных удостоверений, а также повышения ответственности работников за их сохранность приказываю:
    1. Утвердить формы и описание служебных удостоверений работников центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта, руководителей и заместителей руководителей его территориальных органов (Приложение № 1), служебных удостоверений работников территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта (Приложение № 2), удостоверений руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта (Приложение № 3).
    2. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке изготовления, учета, хранения, оформления, выдачи, изъятия и уничтожения служебных удостоверений работников Федерального агентства воздушного транспорта.
    3. Установить, что:
    - служебные удостоверения работников центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта, руководителей и заместителей руководителей его территориальных органов (форма № 1) дают право их владельцам проходить в административные здания Федерального агентства воздушного транспорта и его территориальных органов, а также на территорию и объекты воздушного транспорта (гражданской авиации), входящие в сферу деятельности Федерального агентства воздушного транспорта (исключая контролируемую зону аэропорта), независимо от формы их собственности;
    - служебные удостоверения работников территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта (форма № 2) дают право их владельцам проходить в административные здания соответствующих территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта, а также на территорию и объекты воздушного транспорта (гражданской авиации), входящие в сферу деятельности территориального органа (исключая контролируемую зону аэропорта), независимо от формы их собственности;
    - удостоверения руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта (форма № 3) дают право их владельцам проходить в административные здания Федерального агентства воздушного транспорта и его территориальных органов.
    4. Ответственность за учет, хранение, оформление и выдачу служебных удостоверений работникам центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта, руководителям и заместителям руководителей его территориальных органов, а также удостоверений руководителям федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта возложить на начальника отдела делопроизводства и административного обеспечения Управления кадровой и административной деятельности Н.А.Каширину.
    Ответственность за учет, хранение, оформление и выдачу служебных удостоверений работникам территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта (кроме руководителей и заместителей руководителей территориальных органов) возложить на руководителей территориальных органов.
    5. Управлению финансов, бухгалтерского учета и отчетности (В.Г. Мироновой) обеспечить финансирование расходов, связанных с изготовлением и оформлением служебных удостоверений на работников центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта за счет средств федерального бюджета, выделенных на содержание работников центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта.
    Финансирование расходов, связанных с изготовлением и оформлением служебных удостоверений на работников территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта осуществлять за счет средств федерального бюджета, выделенных на содержание работников соответствующих территориальных органов.
    6. Выдачу служебных удостоверений (удостоверений) произвести:
    - работникам центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта - в срок до 15 июня 2005 г.;
    - руководителям и заместителям руководителей территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта, руководителям федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта - в срок до 01 июля 2005 г.;
    - работникам территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта - в срок до 15 июля 2005 г.;
    7. Руководителям территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта в срок до 10.06.2005г. разработать инструкции о порядке изготовления, учета, хранения, оформления, выдачи, изъятия и уничтожения служебных удостоверений работников территориального органа.
    8. Приказ довести до работников центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта, копии приказа направить в его территориальные органы, предприятия и учреждения воздушного транспорта (гражданской авиации), находящиеся в сфере деятельности Федерального агентства воздушного транспорта.
    9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Г.И.Чернова.

    
1. Форма служебного удостоверения
работников центрального аппарата Федерального агентства
воздушного транспорта, руководителей и заместителей
руководителей его территориальных органов
(форма № 1)

    
2. Описание формы служебного удостоверения
работников центрального аппарата Федерального агентства воздушного
транспорта, руководителей и заместителей руководителей его
территориальных органов (форма № 1)

    
    2.1. Обложка служебного удостоверения изготавливается из натуральной кожи темно-бордового цвета размером 200 мм х 65 мм (в развернутом состоянии).
    На лицевой стороне обложки в верхней части выполнена тисненая надпись золотистого цвета "МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в две строчки, в средней части - тисненое изображение Государственного герба Российской Федерации, в нижней части - тисненая надпись золотистого цвета "ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА" в две строчки.
    2.2. Бланки служебного удостоверения имеет фон голубого цвета, выполненный в виде защитной сетки.
    На левом бланке: фотография установленного размера и образца; надпись черного цвета: "ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА" в две строчки; над надписью выполнен цветной Государственный герб Российской Федерации; слева от надписи цветное изображение Государственного флага Российской Федерации и справа: "Дата выдачи ___________ г.Москва".
    На правом бланке: надпись "УДОСТОВЕРЕНИЕ Ш № _____". Ниже надписи - поле для написания фамилии, имени, отчества и надпись: "является". Ниже поля для написания наименования должности - надпись "Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта".
    

    
1. Форма служебного удостоверения
работников территориальных органов
Федерального агентства воздушного транспорта
(форма № 2)

    *) проставляется наименование города, в котором расположен территориальный орган
    
    

2. Описание служебного удостоверения работников территориальных
органов Федерального агентства воздушного транспорта
(форма № 2)

    
    2.1. Обложка служебного удостоверения изготавливается из синтетического материала (искусственной кожи) темно-бордового цвета размером 200мм х 65мм (в развернутом состоянии).
    На лицевой стороне обложки в верхней части выполнена тисненая надпись золотистого цвета "МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в две строчки, в средней части - тисненое изображение Государственного герба Российской Федерации, в нижней части - тисненая надпись золотистого цвета "ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА".
    2.2. Бланки служебного удостоверения имеют фон голубого цвета, выполненный в виде защитной сетки.
    На левом бланке: фотография установленного размера и образца; надпись черного цвета: "ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА" в две строчки; над надписью выполнен цветной Государственный герб Российской Федерации; слева от надписи цветное изображение Государственного флага Российской Федерации и справа: "Дата выдачи ___________ г. ________".
    На правом бланке: надпись "УДОСТОВЕРЕНИЕ УА № _____". Ниже надписи - поле для написания фамилии, имени, отчества и надпись: "является". Ниже поля для написания наименования должности - надпись "Руководитель территориального органа Федерального агентства воздушного транспорта".
    
    

    
1. Форма удостоверения
руководителей федеральных государственных унитарных
предприятий и федеральных государственных учреждений,
находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта
(форма № 3)

    
    
2. Описание удостоверения руководителей федеральных государственных
унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений,
находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта
(форма № 3)

    2.1. Обложка удостоверения изготавливается из синтетического материала (искусственной кожи) синего цвета размером 200 мм х 65 мм (в развернутом состоянии).
    На лицевой стороне обложки в средней части выполнена тисненая надпись золотистого цвета "МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в две строчки, в средней части - тисненая надпись золотистого цвета "УДОСТОВЕРЕНИЕ", в нижней части - тисненая надпись золотистого цвета "ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА" в две строчки.
    2.2. Бланки служебного удостоверения имеют фон голубого цвета, выполненный в виде защитной сетки.
    На левом бланке: фотография установленного размера и образца; слева от фотографии надпись черного цвета: "ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА" в две строчки; под фотографией надписи: "Дата выдачи __________ г. Москва".
    На правом бланке: надпись "Удостоверение ПА № _____". Ниже надписи - поле для написания фамилии, имени, отчества и надпись: "является". Ниже поля для написания наименования должности - надпись "Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта".
    

    
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке изготовления, учета, хранения, оформления, выдачи,
изъятия и уничтожения служебных удостоверений работников
Федерального агентства воздушного транспорта

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1. Инструкция о порядке изготовления, учета, хранения, оформления, выдачи, изъятия и уничтожения служебных удостоверений работников Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Инструкция), устанавливает порядок оформления и выдачи служебных удостоверений государственным гражданским служащим (далее - гражданский служащий) и работникам, замещающим должности, не отнесенные к государственным должностям центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Агентство) и его территориальных органов (далее - Управление), удостоверений руководителям федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений (далее - унитарное предприятие), находящихся в ведении Агентства, их изготовления, учета, хранения, изъятия и уничтожения, а также действий при утрате служебного удостоверения (далее - удостоверение).
    1.2. Удостоверение работника Федерального агентства воздушного транспорта является официальным документом, подтверждающим нахождение гражданского служащего на государственной гражданской службе (далее - гражданская служба), работника, замещающего должность, не отнесенную к государственным должностям центрального аппарата Агентства (Управления) и руководителя унитарного предприятия, находящегося в ведении Агентства в занимаемой должности.
    

2. ПОРЯДОК ИЗГОТОВЛЕНИЯ, ОФОРМЛЕНИЯ, ВЫДАЧИ И
ИЗЪЯТИЯ УДОСТОВЕРЕНИЙ

    
    2.1. Изготовление, учет, хранение, оформление, выдача, изъятие и уничтожение удостоверений работников центрального аппарата Агентства, руководителей и заместителей руководителей Управлений, руководителей унитарных предприятий, находящихся в ведении Агентства и специальной гербовой печати Агентства организует отдел делопроизводства и административного обеспечения Управления кадровой и административной деятельности.
    Изготовление, учет, хранение, оформление, выдача, изъятие и уничтожение удостоверений работников Управлений (кроме руководителей и заместителей руководителей Управлений) и специальной гербовой печати Управления организуют структурные подразделения (должностные лица), определенные актами соответствующих Управлений.
    При изготовлении обложек и бланков удостоверений, а также специальной гербовой печати Агентства (Управления) заказчиком обеспечивается надлежащий контроль за их изготовлением, исключив возможность производства неучтенных экземпляров.
    2.2. Удостоверения гражданским служащим центрального аппарата Агентства, руководителям и заместителям руководителей Управлений выдаются на основании акта Агентства о назначении на должность гражданской службы, работникам центрального аппарата Агентства, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям - на основании акта Агентства о приеме на работу.
    Удостоверения гражданским служащим Управлений выдаются на основании акта соответствующего Управления о назначении на должность гражданской службы, работникам Управлений, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям - на основании акта Управления о приеме на работу.
    Удостоверения руководителям унитарных предприятий выдаются по решению руководителя Агентства на основании акта Агентства о назначении на должность.
    Удостоверения могут выдаваться другим категориям лиц - в порядке исключения только по указанию руководителя Агентства.
    2.3. На правой внутренней стороне удостоверения записываются фамилия, имя, отчество владельца и занимаемая должность:
    - работников центрального аппарата Агентства - занимаемая должность с указанием наименования структурного подразделения (без указания наименования отдела);
    - руководителей и заместителей руководителей Управлений - занимаемая должность с указанием наименования Управления;
    - работников Управления - занимаемая должность с указанием наименования структурного подразделения (отдела, группы);
    - руководителей унитарных предприятий - занимаемая должность с указанием наименования унитарного предприятия.
    На левую внутреннюю сторону удостоверения в обозначенное место вклеивается фотография владельца выполненная в цветном изображении без светлого угла размером 3х4 см (бюст, анфас) на матовой тонкой фотобумаге. Под фотографией проставляется дата выдачи.
    Гражданские служащие фотографируются в форменной или штатской одежде, остальные работники - в штатской одежде.
    2.4. Записи в удостоверении производятся машинописью (с использованием компьютерной техники, оборудованной лазерными или струйными печатающими устройствами), четко, без помарок и подчисток. В отдельных случаях разрешается заполнять бланки удостоверений от руки тушью черного цвета четким разборчивым почерком.
    2.5. Удостоверения работников центрального аппарата Агентства, руководителей и заместителей руководителей Управлений, руководителей унитарных предприятий, находящихся в ведении Агентства подписываются руководителем Агентства.
    Удостоверения работников Управлений подписываются руководителями соответствующих Управлений.
    Оформленные и подписанные удостоверения скрепляются специальной гербовой печатью Агентства (Управления). Печать проставляется мастикой красного цвета для заверения подписи руководителя Агентства (Управления) на правой внутренней стороне удостоверения и для скрепления фотографии на левом нижнем углу на левой внутренней стороне удостоверения.
    Внутренние стороны удостоверений могут быть ламинированы.
    2.6. Удостоверения выдаются лично владельцу под роспись в журнале учета и выдачи удостоверений. В отдельных случаях (для руководителей и заместителей руководителей Управлений, руководителей унитарных предприятий, находящихся в ведении Агентства) допускается выдача удостоверения по доверенности, оформленной установленным порядком.
    2.7. При получении удостоверения работник под роспись предупреждается об ответственности за утрату удостоверения, передачу другим лицам или снятие с него копий.
    При вручении удостоверения гражданскому служащему (работнику), впервые принятому на гражданскую службу, с ним проводится инструктаж о правилах пользования документом и порядке его хранения.
    2.8. Служебные удостоверения подлежат замене при переводе работника на иную должность.
    2.9. Государственные гражданские служащие (работники) центрального аппарата Агентства (Управления) в день освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы (в последний день работы) сдают удостоверение в подразделение, выдавшее документ ответственному должностному лицу.
    Заместителям руководителей Управлений разрешается сдавать удостоверение руководителям территориальных органов с последующей их отправкой в 5-дневный срок фельдъегерской почтой в Управление кадровой и административной деятельности.
    Руководители унитарных предприятий, находящихся в ведении Агентства сдают удостоверения лично в отдел делопроизводства и административного обеспечения Управления кадровой и административной деятельности.
    О сдаче удостоверения делается отметка в журнале выдачи удостоверений. В обходном листе увольняемого работника, при сдаче удостоверения, производится запись "Служебное удостоверение сдано" и ставится роспись лица, принявшего его.
    2.10. В случае несвоевременной сдачи работником удостоверения установленным порядком, к нему применяются меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
    2.11. Сданные удостоверения, а также бланки, испорченные при оформлении, погашаются специальным штампом с надписью "Аннулировано".
    Возвращенные обложки удостоверений хорошего качества могут повторно использоваться для выдачи с новыми бланками.
    

3. ПОРЯДОК УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ И
УНИЧТОЖЕНИЯ УДОСТОВЕРЕНИЙ

    
    3.1. Ответственность за оформление, учет, хранение и выдачу удостоверений к ним в центральном аппарате Агентства (Управления) несет уполномоченный работник, назначаемый актом Агентства (Управления).
    3.2. Бланки удостоверений, специальная гербовая печать Агентства (Управления) и книги учета хранятся в несгораемых запираемых на замок и опечатываемых сейфах (металлических шкафах) в помещении, оборудованном техническими средствами охраны и средствами сигнализации о пожаре.
    Помещение по окончании рабочего дня закрывается, опечатывается и сдается под охрану. Вторые комплекты ключей от помещения и от сейфов (металлических шкафов) хранятся в личном сейфе непосредственного начальника уполномоченного работника в пенале (тубусе), опечатанном металлической печатью ответственного должностного лица. Остальные комплекты ключей от помещения и сейфов (металлических шкафов) уничтожаются комиссией с составлением акта. Акт утверждается заместителем руководителя Агентства, уполномоченным руководителем Агентства, в Управлении - его руководителем.
    3.3. Учет обложек и бланков удостоверений ведется в журнале учета удостоверений согласно приложению № 1 к Инструкции.
    Учет выдачи удостоверений работникам ведется в журнале учета согласно приложению № 2 к Инструкции.
    Журналы учета прошнуровываются, пронумеровываются и подписываются начальником Управления кадровой и административной деятельности (в Управлении - руководителем) и заверяются гербовой печатью Агентства (Управления).
    3.4. Неизрасходованные, испорченные и сданные работниками бланки удостоверений периодически, но не реже одного раза в полугодие подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта.
    Акт уничтожения ранее оформленных удостоверений в центральном аппарате Агентства утверждается руководителем Агентства, в Управлении - его руководителем.
    Акт уничтожения неизрасходованных и испорченных бланков удостоверений в центральном аппарате Агентства утверждается заместителем руководителя Агентства, уполномоченным руководителем Агентства, в Управлении - его руководителем.
    3.5. Ежегодно, по состоянию на 01 января, проводится проверка наличия бланков удостоверений, специальной гербовой печати Агентства (Управления) и соответствия их учетным данным. Акт проверки утверждается заместителем руководителя Агентства, уполномоченным руководителем Агентства (в Управлении - его руководителем).
    3.6. Руководители структурных подразделений центрального аппарата Агентства (Управления) периодически, но не реже двух раз в год, проверяют у работников наличие удостоверений.
    

4. ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ПРИ УТРАТЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ

    
    4.1. Работник центрального аппарата Агентства (Управления), руководитель унитарного предприятия несет персональную ответственность за сохранность удостоверения. Передача удостоверения иному лицу и использование его не по назначению запрещается.
    4.2. В случае утраты (хищения) удостоверения, работник немедленно сообщает в органы милиции по месту происшествия или жительства, докладывает непосредственному руководителю и представляет письменное объяснение на имя руководителя Агентства (Управления).
    По факту утраты (хищения), порчи удостоверения, а также передачи его другим лицам или использования в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, проводится служебная проверка, принимаются меры к розыску утраченного документа, устранению причин и условий, способствующих происшествию.
    С целью недопущения использования утраченных удостоверений для проникновения на объекты воздушного транспорта (гражданской авиации) руководитель структурного подразделения центрального аппарата Агентства (Управления) письменно сообщает сведения об утраченном работником удостоверении в Управление кадровой и административной деятельности (в Управлении - его руководителю) для информирования соответствующих структур, обеспечивающих пропускной режим на объектах воздушного транспорта (гражданской авиации) и административных зданиях Агентства (Управления).
    4.3. Служебное удостоверение взамен утраченного, выдается по результатам служебной проверки и решению руководителя Агентства (Управления).
    
    Приложение:
    1. Форма журнала учета удостоверений.
    2. Форма журнала выдачи удостоверений.
    
    

Форма
журнала учета удостоверений

    
    Форма
журнала выдачи удостоверений