СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВИАЦИОННОГО НАДЗОРА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
(Северо-Западное УГАН ФСНСТ)


ПРИКАЗ

    Санкт-Петербург

    
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО АТТЕСТАЦИИ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ И
СПАСАТЕЛЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
АВИАЦИОННОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
(ТВАК ГА  СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО УГАН РОСТРАНСНАДЗОРА)

    В соответствии с требованиями пункта 2.19 Положения о Северо-Западном управлении государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 28.12.2004 года № АН-419 ФС и на основании пункта 7 "Основных положений аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.1997г. № 1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей", а также распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 25.07.2005г. № АН-158-р (ФС) "О территориальной ведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей гражданской авиации Российской Федерации"
    
    ПРИКАЗЫВАЮ:
    
    1. Утвердить состав аттестационной комиссии. (Приложение 1).
    2. Аттестационной комиссии в своей работе руководствоваться утвержденным Положением "О Северо-западной территориальной ведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей гражданской авиации Российской Федерации" (Приложение № 2).
    3. Приказ СЗ ОМТУ ВТ МТ РФ от 10.09.02г. № 58 "Об утверждении положения о региональной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, формирований и спасателей по поисковому, аварийно-спасательному и противопожарному обеспечению полетов гражданской авиации России" считать утратившим силу.
    
    

    
    
СОСТАВ

    
    территориальной ведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей гражданской авиации Северо-Западного Управления государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ТВАК ГА Северо-Западного УГАН Ространснадзора)
    
    

РЕГИСТРАЦИОННЫЙ № 6-106-19

    
    
ПОЛОЖЕНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

    
    1. Общие положения.
    2. Основные задачи.
    3. Функции.
    4. Проведение аттестации.
    5. Делопроизводство.
    6. Права.
    

1. Общие положения.

    1.1. Территориальная ведомственная комиссия по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей гражданской авиации Российской Федерации образуется при Северо-Западном управлении государственного авиационного надзора Федеральной службы надзора в сфере транспорта.
    1.2. Комиссию возглавляет председатель. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.
    1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с документами, регламентирующими организацию и проведение аттестации поисковых и аварийно-спасательных служб, формирований и спасателей:
    - Федеральный закон Российской Федерации от 22.08.95г. № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
    - постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. № 1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей";
    - постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта"; распоряжение ФСНСТ от 25.07.2005 года № АН-158-р (ФС) "О территориальных ведомственных комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей гражданской авиации Российской Федерации";
    - квалификационные требования и методические рекомендации по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей утвержденные на заседании Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке 30 мая 2003г. Протокол № 2 от 9 июня 2005г.;
    1.4. Настоящее положение и состав аттестационной комиссии согласовываются с ЦАК ТК РФ и утверждаются приказом руководителя управления.
    

2. Основные задачи.

    2.1. Комиссия на основе Квалификационных требований: осуществляет проведение аттестации:
    - аварийно-спасательных служб, а также их руководителей в аэропортах гражданской авиации имеющих взлетно-посадочную полосу с уровнем требуемой пожарной защиты от 4 до 1 категории включительно, аэродромов класса - Г, Д, Е;
    - нештатных аварийно-спасательных формирований авиапредприятий гражданской авиации;
    - руководителей аварийно-спасательных работ (АСР) авиапредприятий и организаций гражданской авиации;
    - личного состава аварийно-спасательных формирований авиапредприятий и организаций гражданской авиации (за исключением спасателей региональных поисково-спасательных баз гражданской авиации) с присвоением классной квалификации до "спасателя" 2 класса.
    2.2. Основными задачами комиссии является:     
    - проведение первичной, периодической и внеочередной аттестации аварийно-спасательных служб, нештатных формирований аварийно-спасательных служб и спасателей;
    - проверка готовности аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей к выполнению ими поисково-спасательных, аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях;
    - проверка уровня знаний, профессиональных навыков, первоначальной противопожарной и медицинской, физической, психологической подготовки, моральной готовности и состояния здоровья спасателей;
    - проверка оснащенности техникой, имуществом и снаряжением аттестуемых на решение ими поставленных задач;
    - оформление и выдача сертификатов аварийно-спасательным формированиям и нормативных документов спасателям;
    - ведение учетно-отчетной документации и контроль сроков аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей.
    

3. Функции

    
    3.1. Проведение аттестации в пределах своей компетенции на основе Квалификационных требований.
    3.2. Проведение экспертиз в интересах аттестации и обследование объектов аттестации.
    3.3. Проведение плановых и периодических заседаний комиссии по мере поступления Заявок и аттестационных документов от авиапредприятий и организаций ГА.
    3.4. Проведение аттестации, рассмотрение нормативных документов по вопросам аттестования на основании решения ЦАК ТК РФ.
    

4. Проведение аттестации

    
    Комиссия проводит аттестацию по планам и графикам разрабатываемых на основании материалов, представляемых руководителями служб ПАСОП авиапредприятий и аварийно-спасательных формирований, и предусматривает выполнение следующих основных этапов работ:
    - рассмотрение заявки на проведение аттестации;
    - проведение аттестационной проверки;
    - рассмотрение всех материалов на заседании территориальной ведомственной аттестационной комиссии;
    - выдача и регистрация Свидетельства или удостоверения, жетона и книжки спасателя.
    
    4.1. Рассмотрение заявки на проведение аттестации.
    
    4.1.1. Основанием для начала работ по аттестации аварийно-спасательного формирования или спасателей является Заявка на проведение аттестации. Заявка подается руководителем Службы ПАСОП аэропорта или авиапредприятия (Заявителем) в территориальную ведомственную аттестационную комиссию СЗ УГАН ФС НСТ.
    4.1.2. К Заявке должны быть приложены аттестационные документы Заявитель по своему усмотрению может представлять и дополнительные материалы, касающиеся объектов аттестации.
    4.1.3. Срок рассмотрения Заявки в аттестационной комиссии не должен превышать 10 дней после ее получения.
    4.1.4. Рассмотрение Заявки, предусматривает:
    - оценку правильности и полноты составления самой Заявки;
    - проверку представленных аттестационных документов на предмет соответствия установленному перечню и правильности оформления.
    4.1.5. В решении по рассмотрению Заявки дается заключение о возможности (или невозможности) проведения аттестации.
    В случае отказа в проведении аттестации указывается мотивированная причина.
    4.1.6. При положительных результатах рассмотрения Заявки копия Решения направляется Заявителю.
    
    4.2. Проведение аттестационной проверки.
    
    4.2.1. Аттестационная проверка нештатных аварийно-спасательных служб формирований, спасателей (личного состава Ведомственной пожарной охраны) проводится комиссией авиапредприятия, созданной на основании Решения территориальной ведомственной аттестационной комиссии СЗ УГАН.
    В состав этой комиссии обязательно должны входить представители территориальной ведомственной аттестационной комиссии СЗ УГАН.
    Аттестационная проверка аварийно-спасательных служб (ПАСОП), в аэропортах имеющих взлетно-посадочную полосу с уровнем требуемой пожарной защиты от 4 до 1 категории включительно, на основании Решения территориальной ведомственной аттестационной комиссии. СЗ УГАН.
    4.2.2. Аттестационная проверка предусматривает проведение:
    - экспертизы представленных Заявителем аттестационных документов;
    - обследование фактического состояния службы и формирования.
    4.2.3. Экспертиза аттестационных документов проводится с целью оценки соответствия формирования и спасателей (по представленным документам), а также самих документов нормативным требованиям. Время проведения экспертизы не должно превышать 10 дней.
    4.2.4. При положительных результатах экспертизы проводится обследование фактического состояния аварийно-спасательных формирований и спасателей.
    4.2.5. В случае, если при экспертизе выявляются нарушения нормативных требований, при которых проведение обследования является нецелесообразным, готовится письменное заключение. В заключении указываются выявленные нарушения, а также даются предложения по их устранению и продолжению работ по аттестации. Заключение направляется в территориальную ведомственную аттестационную комиссию СЗ УГАН ФСНСТ и Заявителю.
    4.2.6. Обследование фактического состояния АСФ или спасателей выполняется в сроки, согласованные с Заявителем. При этом Заявитель обеспечивает необходимые условия работы и пребывания комиссии.
    4.2.7. По результатам аттестационной проверки комиссия составляет Акт готовности к аттестации, который подписывается членами комиссии. В Акте должны содержаться выводы о соответствии спасателей и нештатных АСФ нормативным требованиям и заключение о возможности аттестации, а также недостатки, устранение которых возможно в послеаттестационный период.
    4.2.8. Утвержденные экземпляры Акта готовности направляются в адрес территориальной ведомственной аттестационной комиссии СЗ УГАН ФС НСТ и Заявителю.
    

    4.3. Аттестация, выдача и регистрация Свидетельств.
    
    4.3.1. Территориальная ведомственная аттестационная комиссия СЗ УГАН ФСНСТ по результатам аттестации и на основании Акта готовности принимает решение об аттестации и выдаче Заявителю Свидетельства на аварийно-спасательную службу (ПАСОП), нештатное аварийно-спасательное формирование или спасателям соответствующего удостоверения, жетона и книжки спасателя, производят отметку о прохождение очередной аттестации в книжке спасателя.
    4.3.2. Решение принимается на заседании комиссии и оформляется протоколом, содержащем список аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, поименный список спасателей и руководителей аварийно-спасательных работ, представленных на аттестацию, и результаты их аттестации. Номер протокола, решение и дата заседания комиссии указывается в Свидетельстве или в документах спасателя.
    4.3.3. Заседание аттестационной комиссии вздет председатель, а в его отсутствие заместитель председателя. Протокол заседания ведет секретарь или один из членов комиссии, назначенный председателем комиссии. Итоги аттестации определяются открытым голосованием, решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих членов аттестационной комиссии. Заседание Комиссии является правомочным, если на заседании присутствует не менее двух третей от списочного состава ее членов.
    Результаты аттестации вносятся в журнал регистрации (реестр) аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и руководителей аварийно-спасательных работ территориальной ведомственной аттестационной комиссии СЗ УГАН ФСНСТ.
    4.3.4. Комиссия имеет право в случае отрицательных результатов периодической (внеочередной) аттестации пожарно-спасательной службы (формирования) лишить заявителя Свидетельства на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях.
    4.3.5. В случае отказа в аттестации спасателя Комиссией составляется протокол, в котором указывается причины отказа, изымается удостоверение личности спасателя и делается соответствующая запись в книжке спасателя.
    4.3.6. Оформление документов Комиссией производится в соответствии с Квалификационными требованиями и методическими рекомендациями по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными на заседании Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке, 18 декабря 1997 года, протокол № 4 (с последующими изменениями и дополнениями).
    4.3.7. Свидетельство на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях оформляет Межведомственная аттестационная комиссия.
    4.3.8. Порядок аттестации спасателей и нештатных АСФ при продлении срока действия Свидетельства аналогичен порядку проведения первоначальной аттестации.
    4.3.9. Зарегистрированное Свидетельство вручается Заявителю. Копии Свидетельства хранятся в делах в территориальной ведомственной аттестационной комиссии СЗ УГАН.
    

5. Делопроизводство

    
    Ответственным за делопроизводство территориальной ведомственной аттестационной комиссии СЗ УГАН ФСНСТ является Секретарь комиссий. Перечень дел ведущихся в комиссии включает:
    - регистрационный реестр аттестованных руководителей поисковых и аварийно-спасательных служб (ПАСОП) и аварийно-спасательных формирований, руководителей аварийно-спасательных работ привлекаемых к проведению аварийно-спасательных, восстановительных и других неотложных работ в случае чрезвычайной ситуации или происшествии;
    - регистрационный реестр аттестованных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований; привлекаемых к проведению аварийно-спасательных, восстановительных и других неотложных работ в случае чрезвычайной ситуации или происшествии;
    - регистрационный реестр аттестованных спасателей штатных аварийно-спасательных служб.
    Дела аттестационной комиссии хранятся в отделе НАБ и ПАСОП управления. В случае упразднения комиссии дела передаются в ведение СПАСОП управления по акту. Исправления в аттестационных документах не допускается.
    

6. Права

    
    Комиссия имеет право:
    - принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для организации и осуществления аттестации на территории СЗ УГАН ФСНСТ;
    - запрашивать и получать информацию, необходимую для выполнения стоящих перед ней задач, от организаций и ведомств, функционально занимающихся аварийно-спасательными и другими неотложными работами;
    - входить с предложениями в ЦАК ТК РФ по вопросам совершенствования аттестационной системы повышения функциональной готовности поисковых и аварийно-спасательных служб, формирований и спасателей, их технического оснащения и профессиональной подготовки;
    - по согласованию с руководителями соответствующих авиапредприятий проверять готовность должностных лиц, служб и формирований, участвующих в организации и проведении поисковых и аварийно-спасательных работ;
    - по согласованию с начальниками отделов управления и руководителями авиапредприятий привлекать специалистов управления и авиапредприятий в целях проведения экспертизы объектов аттестации.