от 4 апреля 2006 года

№ ИЛ-32-р

Министр

И.Левитин

№ п/п

Мероприятие

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

Совершенствование нормативно-правового регулирования гражданского оборота федерального имущества гражданских аэропортов (аэродромов) в целях увеличения притока частных инвестиций в развитие и модернизацию гражданских аэропортов (аэродромов)

1

Подготовка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта заключения Правительства Российской Федерации на проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 10-ФЗ "О государственном регулировании развития авиации", а также его доработанную редакцию

до 1 июня 2006 г.

Департамент государственной политики в области гражданской авиации, геодезии и картографии, Департамент структурного реформирования

2

Подготовка и внесение в Правительство Российской Федерации предложений по внесению изменений в Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2284 "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", предусматривающих снятие ограничений на приватизацию федерального имущества гражданских аэродромов (за исключением федерального имущества аэропортов (аэродромов), относящегося к объектам единой системы организации воздушного движения)

до 15 мая 2006 г.

Департамент структурного реформирования, Департамент государственной политики в области гражданской авиации, геодезии и картографии, Росавиация

3

Подготовка и представление руководству Министерства результатов оценки ожидаемых последствий для организаций, обеспечивающих функционирование аэропортов гражданской авиации, практического применения положений Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающих взимание земельного налога за земли, занятые аэродромами и аэропортами

до 10 августа 2006 г.

Департамент государственной политики в области гражданской авиации, геодезии и картографии, Департамент структурного реформирования, Департамент финансов и экономики, Росавиация

4.

Подготовка и внесение в Правительство Российской Федерации предложений по порядку расчета арендной платы за пользование земельными участками, занятыми аэродромами и аэропортами

до 28 декабря 2006 г.

Департамент государственной политики в области гражданской авиации, геодезии и картографии, Департамент структурного реформирования, Департамент финансов и экономики, Росавиация

5

Подготовка и внесение в Правительство Российской Федерации по согласованию с Минэкономразвития России, Минфином России проекта постановления Правительства Российской Федерации, регламентирующего порядок передачи в доверительное управление федерального имущества гражданских аэропортов (аэродромов)

до 26 мая 2006 г.

Департамент структурного реформирования, Департамент государственной политики в области гражданской авиации, геодезии и картографии, Росавиация

6

Разработка и согласование с Минэкономразвития России, Минфином России проектов примерных форм договора аренды и договора доверительного управления федеральным имуществом аэропорта (аэродрома) с последующим их утверждением в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации

до 20 июля 2006 г.

Департамент структурного реформирования, Департамент государственной политики в области гражданской авиации, геодезии и картографии, Росавиация

7

Подготовка и согласование с Минобороны России и ФСБ России проекта перечня имущества аэропортов (аэродромов), в отношении которого проводится закрытый конкурс на право заключения концессионного соглашения

до 14 мая 2006 г.

Росавиация, Департамент государственной политики в области гражданской авиации, геодезии и картографии, Департамент структурного реформирования

8

Совместная работа с Минэкономразвития России по подготовке и внесению в Правительство Российской Федерации проектов актов Правительства Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" в сфере гражданской авиации: о государственном органе, уполномоченном на заключение концессионного соглашения, объектом которого является имущество аэропортов (аэродромов), а также на осуществление контроля за исполнением данного концессионного соглашения; о перечне имущества аэропортов (аэродромов), в отношении которого проводится закрытый конкурс на право заключения концессионного соглашения; об утверждении методики расчета платы по концессионному соглашению, объектом которого является имущество аэропортов (аэродромов)

до 28 декабря 2006 г.

Департамент развития инфраструктуры и инвестиций, Департамент государственной политики в области гражданской авиации, геодезии и картографии, Департамент структурного реформирования, Росавиация

9

Совместная работа с Минрегионразвития России по подготовке и внесению в Правительство Российской Федерации предложений по дальнейшему совершенствованию разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части отнесения к полномочиям субъектов Российской Федерации решения вопросов организации межрегиональных пассажирских и грузовых авиаперевозок

до 28 декабря 2006 г.

Департамент государственной политики в области гражданской авиации, геодезии и картографии, Департамент структурного реформирования, Росавиация

10

Совместная работа с Минэкономразвития России по подготовке и внесению в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедуры изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд", учитывающего соответствующие потребности гражданской авиации

до 28 декабря 2006 г.

Департамент структурного реформирования, Департамент государственной политики в области гражданской авиации, геодезии и картографии, Росавиация

11

Подготовка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта постановления ПравительстваРоссийской Федерации о внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, предусматривающих наделение Росавиации полномочиями по изъятию, в том числе путем выкупа, закреплению и резервированию земельных участков для государственных нужд в целях развития аэропортовой инфраструктуры гражданской авиации

до 17 мая 2006 г.

Департамент структурного реформирования, Департамент государственной политики в области гражданской авиации, геодезии и картографии, Росавиация

Совершенствование государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг аэропортов

12

Проведение НИР "Внесение изменений в нормативно-правовые акты, направленные на совершенствование порядка государственного регулирования аэропортовых сборов"

до 20 сентября 2006 г.

Департамент государственной политики в области гражданской авиации, геодезии и картографии, Департамент развития инфраструктуры и инвестиций, Департамент структурного реформирования, Росавиация

13

Разработка и утверждение правил формирования и применения тарифов, взимания сборов за обслуживание в аэропортах Российской Федерации, предусматривающих, в том числе: взимание с отечественных и зарубежных авиакомпаний аэропортовых сборов и тарифов по видам выполняемых перевозок (полетов); определение порядка расчета ставок аэропортовых сборов и тарифов с учетом экономически обоснованных затрат, стратегических инвесторов, операторов, специализированных управляющих компаний на цели эксплуатации и улучшения федерального имущества аэропортов (аэродромов) гражданской авиации, а также принятия стратегическими инвесторами, операторами, специализированными управляющими компаниями основной ответственности за финансирование улучшения федерального имущества аэропортов (аэродромов) гражданской авиации; контроль за целевым адресным использованием доходов от регулируемых и инвестиционных составляющих сборов и тарифов

до 20 октября 2006 г.

Департамент государственной политики в области гражданской авиации, геодезии и картографии, Департамент структурного реформирования, Росавиация

14

Подготовка и внесение в ФСТ России предложений, обеспечивающих реализацию положений ст. 6 Федерального закона от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ "О естественных монополиях", в части: видов работ и услуг аэропортов, подлежащих отнесению к сферам деятельности субъектов естественных монополий, цены (тарифы) на которые должны регулироваться государством; порядка государственного регулирования цен (тарифов) на работы и услуги аэропортов, подлежащие отнесению к сферам деятельности субъектов естественных монополий, включающего основы ценообразования и правила государственного регулирования

до 15 июня 2006 г.

Департамент государственной политики в области гражданской авиации, геодезии и картографии, Департамент структурного реформирования, Департамент финансов и экономики, Росавиация

15

Организация проведения в Минтрансе России совместно с Минэкономразвития России, Минфином России и ФСТ России совещания по проблемным вопросам внедрения раздельного учета доходов и расходов аэропортов по видам регулируемой и нерегулируемой деятельности (с предварительной подготовкой и представлением руководству Министерства доклада о результатах анализа целесообразности внедрения раздельного учета доходов и расходов аэропортов по видам регулируемой и нерегулируемой деятельности)

до 26 мая 2006 г.

Департамент государственной политики в области гражданской авиации, геодезии и картографии, Департамент структурного реформирования, Департамент финансов и экономики, Росавиация

Приведение порядка гражданского оборота федерального имущества гражданских аэропортов (аэродромов) в соответствие с законодательством

16

Представление в Росимущество перечня аэродромов приватизированных аэропортов, в отношении которых необходимо оформить соответствующие права собственности Российской Федерации

до 20 апреля 2006 г.

Росавиация

17

Подготовка и представление руководству Министерства предложений по дальнейшей деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)"

до 10 мая 2006 г.

Росавиация, Департамент структурного реформирования, Департамент государственной политики в области гражданской авиации, геодезии и картографии

18

Организация проведения межведомственного совещания с участием Минтранса России, Минэкономразвития России, Минфина России, Минобороны России, ФСБ России и Росимущества по вопросам: о ходе оформления права собственности Российской Федерации на имущество аэропортов, находящихся в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий, имущество аэродромов приватизированных аэропортов и соответствующих прав на земельные участки, на которых расположены данные аэродромы; о ходе передачи аэродромов приватизированных аэропортов в пользование "операторам"

до 27 апреля 2006 г.

Росавиация, Департамент структурного реформирования, Департамент государственной политики в области гражданской авиации, геодезии и картографии

Создание условий для построения национальной аэропортовой сети, адаптированной к международной практике построения авиационных маршрутных сетей - "hub and spoke network"

19

Проведение НИР "Разработка бизнес-модели построения национальной аэропортовой сети"

до 20 декабря 2006 г.

Департамент структурного реформирования, Департамент развития инфраструктуры и инвестиций, Департамент государственной политики в области гражданской авиации, геодезии и картографии, Росавиация

20

Разработка проекта акта, определяющего порядок регулирования предоставления и использования слотов на обслуживание воздушных судов в аэропортах, в том числе с учетом формирования аэропортовой сети, включающей узловые (опорные) и субузловые аэропорты, а также аэропорты местного значения (вспомогательные)

до 15 октября2006 г.

Департамент государственной политики в области гражданской авиации, геодезии и картографии, Росавиация

21

Разработка предложений по совершенствованию механизмов лицензирования перевозок по маршрутам и связям, обеспечивающих построение авиационных маршрутных сетей по принципу "звездообразная сеть" ("hub and spoke network")

до 15 ноября 2006 г.

Департамент государственной политики в области гражданской авиации, геодезии и картографии, Росавиация

22

Подготовка и внесение в Правительство Российской Федерации по согласованию с Минэкономразвития России и Минфином России проектов решений Правительства Российской Федерации о реорганизации федеральных государственных унитарных предприятий (объединенных авиапредприятий) в форме их разделения на независимые хозяйствующие субъекты - авиационные компании и аэропорты

до 15 сентября 2006 г.

Департамент структурного реформирования, Департамент государственной политики в области гражданской авиации, геодезии и картографии, Росавиация

23

Направление в Росимущество предложений о созыве внеочередных общих собраний открытых акционерных обществ (объединенных авиапредприятий) по вопросам их реорганизации в форме разделения на независимые хозяйствующие субъекты - авиационные компании и аэропорты, а также принятия соответствующих решений

до 31 мая 2006 г.

Росавиация

24

Проведение инвентаризации генеральных планов развития аэропортов и организация работ по их актуализации

до 29 сентября 2006 г.

Росавиация

Совершенствование государственного управления имуществом аэродромов совместного базирования

25

Подготовка проекта совместного распоряжения Минтранса России и Минобороны России о создании межведомственной комиссии по вопросам повышения эффективности управления имуществом аэродромов совместного базирования и унификации аэродромной сети Российской Федерации и плана ее работы

до 12 мая 2006 г.

Департамент государственной политики в области гражданской авиации, геодезии и картографии, Департамент структурного реформирования, Департамент развития инфраструктуры и инвестиций, Росавиация