Телеграмма ФСВТ России

    
ИНФОРМАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ № 28

    
    ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ В РЕГИОНАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЯХ, АВИАЦИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ, ОРГАНИЗАЦИЯХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ ВСКРЫВАЮТСЯ СЕРЬЕЗНЫЕ НЕДОСТАТКИ В ВЫПОЛНЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ.
    ТАКАЯ СИТУАЦИЯ ОБУСЛОВЛЕНА, ПРЕЖДЕ ВСЕГО, НЕВЫПОЛНЕНИЕМ АВИАЦИОННЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ОДНОГО ИЗ ОСНОВНЫХ УСЛОВИЙ СЕРТИФИКАЦИИ ЭКСПЛУАТАНТОВ В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЛИЧИЕМ ВСЕГО КОМПЛЕКСА НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ И ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИИ В РАМКАХ СОБСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ СИСТЕМЫ ПОЛУЧЕНИЯ И ДОВЕДЕНИЯ ДО ПЕРСОНАЛА ПРЕДПРИЯТИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИНФОРМАЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ И АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ, ИНСПЕКТИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКСПЛУАТАНТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГЛАВА III П.1.3.), ОРГАНИЗАЦИИ СВОЕВРЕМЕННОГО ИЗУЧЕНИЯ С АВИАЦИОННЫМ ПЕРСОНАЛОМ И РЕАЛИЗАЦИИ ИЗЛОЖЕННЫХ В НИХ ТРЕБОВАНИЙ, А ТАКЖЕ НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНЫМ КОНТРОЛЕМ ЗА ИХ ИСПОЛНЕНИЕМ СО СТОРОНЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ.
    В РЯДЕ СЛУЧАЕВ ПРИ ПРОВЕРКАХ ПЕРЕД ПОЛУЧЕНИЕМ ИЛИ ПРОДЛЕНИЕМ СВИДЕТЕЛЬСТВА ЭКСПЛУАТАНТА КОМИССИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ ФОРМАЛЬНО ПОДХОДЯТ К ОЦЕНКЕ УКАЗАННЫХ ВОПРОСОВ, В СЛЕДСТВИЕ ЧЕГО МНОГИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ-ЭКСПЛУАТАНТЫ ОКАЗЫВАЮТСЯ НЕ В СОСТОЯНИИ ВЫПОЛНИТЬ ТРЕБОВАНИЯ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ВЫПОЛНЕНИЯ ПОЛЕТОВ ПО ПРИЧИНЕ ИХ ОТСУТСТВИЯ И НЕЗНАНИЯ.
    В СВОЮ ОЧЕРЕДЬ, АВИАКОМПАНИИ, ПЫТАЯСЬ ОПРАВДАТЬ СЕБЯ, ССЫЛАЮТСЯ НА ОТСУТСТВИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ПОЛУЧЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ, ИГНОРИРУЯ ПРИ ЭТОМ ВОЗМОЖНОСТИ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ УЖЕ БОЛЕЕ 7 ЛЕТ И ХОРОШО ЗАРЕКОМЕНДОВАВШЕЙ СЕБЯ СИСТЕМЫ АБОНЕМЕНТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ "ИНФАВИА" (РАБОТАЕТ НА БАЗЕ ООО "ИНФАВИА"), ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ РЕГУЛЯРНЫЙ ВЫПУСК ИНФОРМАЦИОННЫХ СБОРНИКОВ ПО ВСЕЙ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ И ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ, СЕРТИФИКАЦИИ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ, А ТАКЖЕ ОПЕРАТИВНОЕ ДОВЕДЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СИСТЕМЫ АБОНЕМЕНТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ "ИНФАВИА" ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ ЭКСПЛУАТАНТОВ ВТ РФ ОДОБРЕНА СОВЕТОМ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ ОТ 29.11.95 № 8, А ТАКЖЕ ПОЛУЧИЛА ОДОБРЕНИЕ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ ИКАО В ХОДЕ ПРОВЕРКИ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИИ.
    БЕЗ ДОЛЖНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СВОЕВРЕМЕННОГО ПОЛУЧЕНИЯ И КАЧЕСТВЕННОГО ИЗУЧЕНИЯ С АВИАЦИОННЫМ ПЕРСОНАЛОМ ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ, А ТАКЖЕ БЕЗ ЭФФЕКТИВНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ИСПОЛНЕНИЕМ НЕВОЗМОЖНО ИСКЛЮЧИТЬ ПОВТОРЯЕМОСТЬ ОШИБОК И НАРУШЕНИЙ В ОРГАНИЗАЦИИ, ОБЕСПЕЧЕНИИ И ВЫПОЛНЕНИИ ПОЛЕТОВ.
    ПРЕДЛАГАЮ:
    1. РУКОВОДИТЕЛЯМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГСГА МИНТРАНСА РОССИИ:
    1.1. ПРИНЯТЬ МЕРЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА ИНСПЕКТИРОВАНИЯ АВИАПРЕДПРИЯТИЙ ПЕРЕД ПОЛУЧЕНИЕМ ИМИ ИЛИ ПРОДЛЕНИЕМ СВИДЕТЕЛЬСТВА ЭКСПЛУАТАНТА.
    1.2 УСИЛИТЬ КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АВИАПРЕДПРИЯТИЯМИ ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ И ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ.
    1.3. В АКТЕ ИНСПЕКЦИОННОЙ ПРОВЕРКИ АВИАПРЕДПРИЯТИЙ (ПРИКАЗ ФАС РОССИИ ОТ 13.10.98 № 306) В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЯТЬ СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ В АВИАКОМПАНИИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ И ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИИ ЕЕ ПОЛУЧЕНИЯ И ПОЛНОТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗЛОЖЕННЫХ В НЕЙ ТРЕБОВАНИЙ.
    2. РУКОВОДИТЕЛЯМ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ ГА:
    2.1. В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ АВИАЦИОННЫМИ ПРАВИЛАМИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ, ИНСПЕКТИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКСПЛУАТАНТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОРГАНИЗОВАТЬ В РАМКАХ СОБСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ СИСТЕМУ ПОЛУЧЕНИЯ И ДОВЕДЕНИЯ ДО ПЕРСОНАЛА ПРЕДПРИЯТИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИНФОРМАЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ И АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
    2.2. РАЗРАБОТАТЬ ИНСТРУКЦИЮ, ОПРЕДЕЛЯЮЩУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ИЗУЧЕНИЯ С АВИАЦИОННЫМ ПЕРСОНАЛОМ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ, А ТАКЖЕ КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИХ ТРЕБОВАНИЙ.
    3. РЕКОМЕНДОВАТЬ В КАЧЕСТВЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ РЕГУЛЯРНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НЕОБХОДИМОЙ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ И ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, СИСТЕМУ АБОНЕМЕНТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ "ИНФАВИА".
    
    В.А.РУДАКОВ