почта Моя жизнь помощь регистрация вход
Краснодар:
погода
февраля
4
вторник,
Вход в систему
Логин:
Пароль: забыли?

Использовать мою учётную запись:

  отправить на печать

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

    

10 марта 2006г.

Москва

№ 1

    
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ

ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ТРАНСПОРТА В 2005 ГОДУ И ЗАДАЧАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА НА ТРАНСПОРТЕ В 2006 ГОДУ,
ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ "ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2008 ГОДА" И "КОНЦЕПЦИИ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2006-2008 ГОДАХ"


    Заслушав доклад руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В.Н. Салеева "Об итогах работы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в 2005 году и задачах по совершенствованию государственного контроля и надзора на транспорте в 2006 году, вытекающих из "Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2008 года" и "Концепции административной реформы Российской Федерации в 2006-2008 годах" и выступления участников расширенного заседания, Коллегия отмечает, что деятельность Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов в 2005 году была направлена на обеспечение безопасного и устойчивого функционирования транспортного комплекса Российской Федерации.
    Ространснадзором, в целях формирования и совершенствования стратегии и тактики осуществления контроля и надзора на транспорте, повышения их эффективности в условиях наращивания потенциала транспортного комплекса России, разработана Концепция организации и осуществления государственного надзора в сфере транспорта. В Минтранс России представлены предложения по формированию Комплексной программы снижения опасности транспортных процессов и количества происшествий на транспорте с гибелью людей, а также ведомственная целевая программа "Весовой контроль автотранспортных средств, перевозящих тяжеловесные грузы по федеральным дорогам Российской Федерации". Подготовлены для утверждения Госкомстатом России формы статистических наблюдений, в рамках разрабатываемой информационно-аналитической системы Службы.
    В 2005 году проведена работа по реформированию бюджетного процесса Ространснадзора, предусматривающая переход от управления бюджетными средствами к управлению по результатам выполнения возложенных функций.
    Важным направлением деятельности Ространснадзора остается мониторинг реализации Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ и принятие оперативных мер по недопущению снижения уровня транспортного обслуживания граждан, имеющих установленные федеральным законодательством льготы по оплате проезда на пассажирском транспорте.
    Осуществление Ространснадзором государственного надзора и контроля позволило выявить и предупредить значительное количество нарушений транспортного законодательства.
    На железнодорожном транспорте в 2005 году из-за несоответствия лицензионным требованиям отказано в выдаче лицензии 575 организациям, по результатам 4374 проверок было выявлено 11677 нарушений и принято 6640 взыскательных мер. По инициативе инспекторов привлечено к ответственности 1022 должностных лица.
    На морском транспорте выявлены недостатки на 27291 судне под российским и иностранным флагом. За несоблюдение требований международных конвенций и национального законодательства задержано 275 судов.
    На внутренних водных путях выявлено 38329 нарушений, в 5732 случаях приостанавливалась эксплуатация судов, оштрафовано 1358 должностных лиц.
    Осуществлялся мониторинг нарушений транспортного обслуживания граждан на внутреннем водном транспорте, создана информационная база судов, осуществляющих внутригородские и местные пассажирские перевозки по субъектам Российской Федерации.
    На судоходных гидротехнических сооружениях выявлено 361 несоответствие, выдано 170 предписаний.
    На автомобильном транспорте, из-за несоответствия лицензионным требованиям, отказано в выдаче лицензии 1333 соискателям. Принято более 69,3 тысяч постановлений о привлечении нарушителей транспортного законодательства к административной ответственности. Наложено штрафных санкций на сумму свыше 36,7 млн. рублей. Приостановлено действие 2431 лицензии. Проведенная работа способствовала снижению аварийности на лицензируемом автомобильном транспорте.
    В сфере дорожного хозяйства проверено 40 % автомобильных дорог общего пользования, выявлено 38 тысяч нарушений, 84 % из которых устранено, выдано 4,7 тысяч предписаний.
    Проверено более 4,2 миллионов автотранспортных средств международных автоперевозчиков. При этом выявлено около 125 тысяч нарушений ими транспортного законодательства. К дальнейшему движению по территории Российской Федерации не допущено более 22 тысяч вышеуказанных транспортных средств, в том числе 8,7 тысяч - с нарушением весовых характеристик. Наложено штрафов на сумму около 79 миллионов рублей.
    На воздушном транспорте проведено инспектирование 1158 воздушных судов авиакомпаний на предмет оценки летной годности. Из-за нарушений правил эксплуатации было приостановлено действие сертификатов летной годности и прекращена эксплуатация 15 воздушных судов. Проведена сертификация 179 единиц воздушных судов, 12 воздушным судам отказано в выдаче сертификата, аннулирован 21 сертификат эксплуатанта, приостановлено действие 20 сертификатов, введено 21 ограничение в деятельности Эксплуатантов воздушного транспорта.
    По выявленным нарушениям в сфере транспортной безопасности выдано 7143 предписания, приостановлено действие 141 лицензии, аннулировано действие 21 лицензии. Ужесточение контроля обеспечения авиационной безопасности позволило увеличить выявление запрещенных к провозу на воздушном транспорте предметов и веществ в 1,5 раза.
    Вместе с тем состояние аварийности на транспорте продолжает оставаться тревожным. Крайнее беспокойство вызывает аварийность, связанная с гибелью людей, что требует соответствующего анализа и принятия неотложных мер.
    Кроме того, темпы планируемого развития транспортной отрасли порождают необходимость адекватного развития системы контрольно-надзорной деятельности.
    В сфере надзора за соблюдением требований международного и национального транспортного законодательства в Российской Федерации продолжают оставаться ряд нерешенных проблем, основными из которых являются:
    - несовершенство законодательной базы в сфере транспортно- дорожного комплекса;
    - отсутствие территориальных органов на морском транспорте, что значительно осложняет работу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по реализации своих функций в морских портах, территориальном море и исключительной экономической зоне Российской Федерации;
    - принятые обязательства Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов недостаточно обеспечены соответствующими ресурсами;
    - слабое техническое и информационное оснащение территориальных управлений Ространснадзора, изношенность основных средств, а также низкий уровень финансирования НИОКР Службы, наряду с несовершенством системы государственной организации и финансирования повышения квалификации государственных инспекторов, не позволяют сегодня системе государственного транспортного надзора развиваться пропорционально темпам роста транспортной отрасли,
    В целях дальнейшего повышения в 2006-2008 годах результативности государственного контроля и надзора на транспорте Коллегия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
    
    ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    
    1. Считать приоритетным направлением деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обеспечение безопасного и устойчивого функционирования и антитеррористической защищенности транспортного комплекса России, путем повышения эффективности надзора и контроля в области транспорта, обеспечения соблюдения требований нормативных правовых актов всеми участниками транспортного процесса;
    2. Утвердить План основных мероприятий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2006 год (приложение № 1);
    3. Одобрить Основные направления обеспечения деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2006-2008 годы (приложение № 2);
    4. Управлению кадрового и финансового обеспечения (И.Е. Астраханкиной) организовать исполнение расходов федерального бюджета на 2006 год в соответствии с бюджетным законодательством и Приказом Минфина России от 20.12.2005 № 151н "Об утверждении порядка исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2006 год и внесения изменений в нее";
    5. Заместителям Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, начальникам управлений обеспечить в первом полугодии 2006 года подготовку проектов инвестиционных ведомственных программ в соответствии с Порядком, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2005 № 239.
    6. Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, при участии Министерства транспорта Российской Федерации в срок до 01.07.2006 года согласовать Основные направления обеспечения деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2006-2008 годы с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации;
    7. Заместителям руководителя, начальникам управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обеспечить в установленные сроки реализацию Плана основных мероприятий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2006 год;
    8. Контроль за выполнением настоящего постановления Коллегии возложить на руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В.Н. Салеева.
    
    

Председатель коллегии, Ространснадзора

В.Н.Салеев

    
                            

Приложение № 1
к постановлению коллегии
Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта
от 10 марта 2006 года № 1

    
План основных мероприятий
Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта на 2006 год

Основными задачами деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
в 2006 году являются обеспечение предусмотренных законодательством Российской Федерации
мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на
недопущение и пресечение нарушений юридическими и физическими лицами обязательных
требований в установленной сфере деятельности, а также мер по ликвидации
последствий указанных нарушений.

    


п/п

Содержание мероприятия

Срок выполнения

Исполнители

Мероприятия общего направления

1.

Принять необходимые меры по выполнению мероприятий, предусмотренных "Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года" (Приказ Минтранса России от 12.05.2005 г. № 45). в том числе:

постоянно

Заместители руководителя, начальники управлений по направлениям деятельности.

 

- контроль выполнения стандартов безопасности транспортных процессов и воздействия транспорта на окружающую среду;

 

 

 

 

- совершенствование системы контроля и надзора в транспортном комплексе, усиление контрольных органов, совершенствование правовых основ их функционирования;

 

 

 

- распространение государственного контроля и надзора в области безопасности на производителей, импортеров и владельцев транспортных средств любых форм собственности и видов деятельности;

 

 

 

- обеспечение адекватности применяемых санкций (наказаний) степени общественной опасности нарушений законодательства, норм и правил;

 

 

 

- координация действий по обеспечению антитеррористической безопасности;

 

 

 

- разработка комплекса мер по совершенствованию методов профессионального отбора, подготовки и переподготовки работников управлений Ространснадзора и его территориальных органов;

 

 

 

- унификация форм статистического наблюдения за безопасностью субъектов транспортной деятельности, создание единых баз данных государственного надзора и контроля на транспорте.

 

 

2.

Осуществить необходимые мероприятия, вытекающие из "Концепции административного реформирования Российской Федерации в 2006-2008 годах" и "Плана мероприятий по проведению административной реформы Российской Федерации в 2006-2008 годах" (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 г. № 1789-р), включая:

III-IV кв. 2006 года

Заместители руководителя, начальники управлений по направлениям деятельности.

 

- участие в разработке и выполнении нормативных правовых актов, разработку методической базы для совершенствования действующей системы контроля и надзора; реализацию пробных проектов по созданию и внедрению процедур управления по результатам.

 

 

3.

Принять участие в разработке комплексной программы снижения опасности транспортных процессов и количества происшествий с гибелью людей.

согласно срокам, установленным Минтрансом России

Заместители руководителя, начальники управлений по направлениям деятельности.

4.

Осуществить контроль за готовностью транспортных средств, задействованных для обеспечения делегаций "Группы восьми", пребывающих в 2006 году в г. Санкт-Петербург.

по отдельному плану

Заместители руководителя, начальники управлений по направлениям деятельности.

5.

Разработать предложения по совершенствованию действующей системы контроля и надзора с использованием механизмов аутсорсинга и процедур управления по результатам.

IV квартал 2006 года

Заместители руководителя, начальники управлений по направлениям деятельности.

6.

Принять участие в выполнении мероприятий, предусмотренных "Стратегией развития транспорта Российской Федерации на период до 2010 года", в части касающейся Ространснадзора.

2006-2010 годы

по направлениям деятельности.

7.

Обеспечить реализацию в центральном аппарате и территориальных органах Ространснадзора требований и положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и иных действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы поступления на государственную гражданскую службу, её прохождения и прекращения.

постоянно

Заместители руководителя, начальники управлений. Руководители территориальных управлений.

8.

Провести требуемые организационно-штатные мероприятия по центральному аппарату Ространснадзора исходя из текущих функциональных изменений, связанных с образованием Росаэронавигации, а также необходимости оптимизации Ространснадзора и численности работников подразделений.

II квартал

Заместители руководителя, начальники управлений. Руководители территориальных управлений.

9.

Организовать и провести размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2006 год.

в течение года

Заместители руководителя, начальники управлений по направлениям деятельности


№ п/п

Содержание мероприятия

Срок выполнения

Исполнители

Ожидаемые результаты

В сфере транспортной безопасности

1.

Разработать Соглашение о взаимодействии Ространснадзора с ФСБ России и МВД России при проведении внезапных проверок готовности сил и средств предприятий, осуществляющих деятельность по обеспечению транспортной безопасности.

III квартал

В.Б. Черток

Повышение уровня готовности сил и средств ГА к пресечению терактов и противоправных действий.

2.

Провести инспекционный контроль готовности аэропортов и эксплуатантов ГА России к проведению экспертами ИКАО проверки выполнения в Российской Федерации Стандартов ИКАО по авиационной безопасности:

 

В.Б. Черток

Достижение уровня авиационной безопасности в аэропортах и авиакомпаниях ГА России до требований стандартов ИКАО

 

- аэропорт Шереметьево (г. Москва),

II квартал

 

   

 

- аэропорт Пулково (г. Санкт-Петербург),

II квартал

 

   

 

- аэропорт Кольцово (г.Екатеринбург),

III квартал

 

   

 

- аэропорт Толмачево (г. Новосибирск).

III квартал

 

 

3.

Подготовить материалы к рассмотрению на заседании коллегии Ространснадзора результатов работы комиссии ИКАО по проверке выполнения в Российской Федерации стандартов ИКАО по авиационной безопасности.

IV квартал

В.Б. Черток

Повышение уровня защищенности гражданской авиации от терактов и противоправных действий.

4.

Подготовить предложения по увеличению штатной численности центрального аппарата и территориальных управлений Ространснадзора с целью выполнения функции лицензирования деятельности по обеспечению авиационной безопасности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.06 № 45 "О лицензировании отдельных видов деятельности".

II квартал

В.Б. Черток
В.Е. Егоров

Осуществление функции лицензирования деятельности по обеспечению авиационной безопасности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.06 № 45 "О лицензировании отдельных видов деятельности"

5.

Провести командно-штабные учения по оповещению, передаче оперативной информации и взаимодействию дежурно - диспетчерской службы Ространснадзора, территориальных управлений и предприятий транспортного комплекса Северо-Западного, Южного, Дальневосточного и Сибирского регионов при чрезвычайных ситуациях.

II квартал
III квартал
IV квартал

Руководители территориальных управлений
В.Б. Черток

Проверка готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях предприятий и организаций транспортного комплекса.

6.

Подготовить Соглашение о взаимодействии и реализовать план взаимодействия Ространснадзора и Российской Ассоциации авиационных и космических страховщиков в части проведения совместных мероприятий по повышению уровня авиационной безопасности и контроля готовности аварийно-спасательных формирований гражданской авиации к выполнению аварийных работ.

IV квартал

В.Б. Черток

Сокращение количества и тяжести последствий страховых случаев путем реализации совместных мероприятий по повышению безопасности полетов в гражданской авиации.

7.

Организовать и провести научно-практические конференции по результатам контроля готовности аварийно-спасательных формирований:

 

В.Б. Черток

Снижение тяжести последствий транспортных происшествий.

 

- к ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;

II квартал

 

 

 

- к проведению поисковых, аварийно-спасательных и противопожарных работ в гражданской авиации.

III квартал

 

 

8.

Подготовить и представить в Минтранс России предложения об издании нормативного правового акта, регулирующего вопросы эксплуатации аэродромных пожарных автомобилей (методики проверки соответствия АПА требованиям технической эксплуатации).

IV квартал

В.Б. Черток

Повышение эффективности проведения контрольных проверок авиапредприятий ГА в части аварийно - спасательного и противопожарного обеспечения полетов ВС ГА.

9.

Подготовить и провести демонстрацию пилотного проекта информационно-аналитической системы надзора за транспортной безопасностью на научно-практической конференции "ТелекомТранс".

II квартал

В.Б. Черток

Повышение эффективности контроля за предприятиями и организациями транспортного комплекса.

10.

Осуществить контроль за надлежащим выполнением аварийно-спасательными формированиями транспортных организаций функций, на выполнение которых им предоставлены субвенции за счет средств федерального бюджета.

IV квартал

В.Б. Черток

Выполнение приказа Минтранса России от 02.06.2005 г. №59.

В сфере Госжелдорнадзора

1.

Провести проверку соблюдения законодательства в области безопасности движения и эксплуатации железных дорог на железнодорожном транспорте общего пользования:

по утвержденному графику

Руководители территориальных управлений

Повышение уровня безопасности движения на железнодорожном транспорте.

 

- 8 железных дорог - филиалов ОАО "РЖД";

II квартал

А.В. Соломатин

 

 

- ОАО "Ямальская железнодорожная компания";

III квартал

О.В. Коновалов

 

 

- ОАО "Железные дороги Якутии".

 

 

 

2.

Провести семинары по вопросам осуществления контрольно-надзорных функций и лицензирования на железнодорожном транспорте:

 

Руководители территориальных управлений

Повышение качества проведения контрольно - надзорных функций.

 

- с государственными инспекторами Центрального, Северо-Западного, Южного, Приволжского управлений Госжелдорнадзора:

III квартал

А.В. Соломатин
О.В. Коновалов
Г.Б. Якимов

 

 

 

- с государственными инспекторами Уральского, Сибирского, Дальневосточного управлений Госжелдорнадзора.

IV квартал

 

 

3.

Организовать и провести совещание с руководителями управлений Госжелдорнадзора по итогам работы за 2005 год.

I квартал

Руководители территориальных управлений А.В. Соломатин
Б.Л. Недорчук
Г.Б. Якимов

Повышение качества работы территориальных управлений Госжелдорнадзора.

4.

Организовать и провести выездное совещание с руководителями управлений Госжелдорнадзора по вопросам совершенствования контрольно-надзорной деятельности на железнодорожном транспорте.

III квартал

Руководители территориальных управлений
А.В. Соломатин
Б.Л. Недорчук
Г.Б. Якимов

Повышение качества работы территориальных управлений Госжелдорнадзора.

5.

Провести аттестацию руководителей территориальных управлений Госжелдорнадзора на право приема экзаменов в области промышленной безопасности.

I квартал

А.В. Соломатин
М.И. Макаров
Г.Б. Якимов

Повышение качества работы территориальных управлений Госжелдорнадзора.

В сфере Госавтодорнадзора

Автомобильный транспорт

1.

Провести проверки на территории Российской Федерации:
- организация работы владельцев лицензий, допустивших рост аварийности в 2005 году, по обеспечению безопасной перевозки пассажиров автобусами,

I квартал

Руководители территориальных управлений
Ю.Н. Нежемлин

Сокращение количества нарушений транспортного законодательства хозяйствующими

 

- соблюдение хозяйствующими субъектами Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.

II квартал

 

субъектами, осуществляющими свою деятельность в сфере автомобильных перевозок. Снижение аварийности на лицензируемом автомобильном транспорте

2.

Подготовить и провести профилактическую операцию "Автобус":
- 1 этап - проверка соблюдения хозяйствующими субъектами требований приказа Минтранса России от 08.01.97г. №2 по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автобусами на межрегиональных маршрутах;

II квартал

Руководители территориальных управлений
Ю.Н. Нежемлин

Сокращение количества нарушений транспортного законодательства при перевозке пассажиров автобусами.

 

- 2 этап - проверка соблюдения хозяйствующими субъектами требований по обеспечению безопасности перевозок школьников автобусами.

май-август

 

Снижение аварийности на пассажирском автомобильном транспорте.

Транспортный контроль

3.

Внести предложения в Минтранс России по доработке технологической схемы контроля за пропуском транспортных средств в целях обеспечения на АПП принципа одной остановки автотранспортных средств и "одного окна".

II квартал

И.Н. Блохина
Ю.Н. Нежемлин

Повышение эффективности транспортного контроля на АПП и КП.

4.

Принять совместно с ФТС России участие в разработке единой интегрированной базы данных с целью совершенствования контрольной деятельности на АПП.

II квартал

И.Н. Блохина
Ю.Н. Нежемлин

Сокращение времени проведения транспортного контроля автотранспортных средств.

Дорожное хозяйство

5.

Организовать и провести проверку состояния и уровня содержания территориальной сети автомобильных дорог субъектов Российской Федерации.

III квартал

Руководители территориальных управлений
Ю.Н. Нежемлин

Приведение сети территориальных дорог к требованиям нормативно технических актов.

6.

Организовать и провести проверку уровня содержания мостовых переходов на федеральных автомобильных дорогах.

I-II квартал

Руководители территориальных управлений
Ю.Н. Нежемлин

Повышение уровня содержания мостовых переходов.

Весовой контроль

7.

Организовать проведение территориальными управлениями Госавтодорнадзора весового контроля на федеральных автомобильных дорогах Российской Федерации.

по отдельному плану

Руководители территориальных управлений
Ю.Н. Нежемлин

Обеспечение сохранности федеральных автомобильных дорог.

Совершенствование нормативно правовой базы

8.

Разработать и представить в Минтранс России проект административного регламента исполнения государственных функций лицензирования деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

I квартал

Ю.Н. Нежемлин

Совершенствование лицензионной деятельности на автомобильном транспорте.

9.

Подготовить и представить в Минтранс России предложения по внесению изменений и дополнений в:

 

Ю.Н. Нежемлин

Обеспечение безопасности перевозок пассажиров лицензируемым автотранспортом.

 

- Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами (приказ Минтранса России от 08.01.97 г. №2);

I полугодие

 

Усиление мер, направленных на обеспечение

 

- Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов (приказ Минтранса России от 09.03.95 №27).

II квартал

 

безопасности на автомобильном транспорте

10.

Подготовить и направить в Минтранс России предложения по проекту Положения о порядке проведения весового контроля автотранспортных средств на территории Российской Федерации.

II квартал

Ю.Н. Нежемлин

Повышение эффективности деятельности инспекторского состава при проверке весового контроля автотранспортных средств.

Организационная деятельность

11.

Изучить опыт зарубежных стран по организации контроля международных автомобильных перевозок и внести предложения в Минтранс России по совершенствованию транспортного контроля на АПП и КП.

по отдельному плану

И.Н. Блохина
Ю.Н. Нежемлин

Использование зарубежного опыта по контролю международных автоперевозок для совершенствования транспортного контроля, осуществляемого Ространснадзором.

Совершенствование статистического наблюдения, учета и отчетности

12.

Подготовить совместно с АСМАП аналитические материалы о состоянии рынка международных автомобильных перевозок в Российской Федерации в 2006 году по результатам транспортного контроля с представлением их заинтересованным структурным подразделениям Минтранса России и администрациям субъектов Российской Федерации.

ежеквартально

И.Н.Блохина
Ю.Н. Нежемлин

Обеспечение своевременной и достоверной информации для принятия управленческих решений по совершенствованию деятельности транспортного комплекса регионов и поддержанию паритета российских и иностранных перевозчиков.

В сфере надзора за деятельностью на воздушном транспорте

1.

Подготовить и провести совещание с заместителями руководителей управлений государственного авиационного надзора и руководителями центров сертификации экземпляра ВС по вопросам совершенствования системы оценки летной годности экземпляра ВС. Подготовить предложения в Минтранс России по внесению изменений и дополнений в ФАП "Положение о порядке допуска к эксплуатации единичных экземпляров воздушных судов авиации общего назначения", утвержденные приказом Минтранса России от 17.03.2003 г. №118.

II квартал

Руководители территориальных управлений
Е.Н. Лобачев
А.В. Елистратов
В.А. Рудаков

Обобщение опыта по системе оценки летной годности экземпляра воздушного судна.

2.

Организовать подготовку материалов для рассмотрения на коллегии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по итогам проверки комиссией ИКАО организации контроля за обеспечением безопасности полетов в Российской Федерации.

IV квартал

Е.Н. Лобачев
А.В. Елистратов
В.А. Рудаков

Повышение конкурентоспособности эксплуатантов на международном рынке авиаперевозок.

3.

Подготовить и провести совещания с авиационными администрациями зарубежных стран, заключивших соглашения с Россией согласно статье 83 bis Конвенции о  международной гражданской авиации.

в течение года

Е.Н Лобачев.
А.В. Елистратов.

Обобщение опыта по международным стандартам Конвенции о международной гражданской авиации.

4.

Подготовить и провести 10-ый отраслевой семинар руководителей метрологических служб организаций гражданской авиации по вопросам совершенствования метрологического контроля за обеспечением единства измерений как вида безопасности.

III квартал

А.В. Елистратов

Обобщение опыта по совершенствованию метрологического контроля.

5.

Разработать проект приказа Минтранса России и Минпромэнерго России "О мерах по усилению контроля за производством, эксплуатацией и ремонтом компонентов воздушных судов гражданской авиации".

I квартал

А.В Елистратов
Ю.И. Евдокимов
Б.Н. Карпин
с участием ГосНИИ ГА

Снижение количества нарушений транспортного законодательства.

6.

Подготовить и направить предложения в Минтранс России по нормативно-правовому регулирования допуска воздушных судов к эксплуатации в Российской Федерации, (включая воздушные суда иностранного производства) в соответствии с требованиями воздушного кодекса Российской Федерации. (Предложения в проект ФАП, разрабатываемые Минтрансом России в соответствии со статьей 36 Воздушного кодекса Российской Федерации).

I квартал

Е.Н. Лобачев
А.В Елистратов

Повышение уровня безопасности на транспорте.

7.

Разработать инструкцию для инспекторов по оценке соответствия единичного экземпляра воздушного судна требованиям Федеральных авиационных правил "Положение о порядке допуска к эксплуатации единичных экземпляров ВС авиации общего назначения".

III квартал

Ю.И. Евдокимов
В.А. Рудаков

Снижение уровня издержек контрольно-надзорного процесса.

8.

Подготовить предложения в план НИОКР по формированию перечня перспективных научно-исследовательских работ в части контроля за авиационной деятельностью, в том числе за соответствием установленным требованиям аэродромов, вертодромов, аэропортов и наземных средств обеспечения полетов.

III-IV квартал

Ю.И. Евдокимов
М.Л. Парнев
В.В. Скупова
Е.Н. Лобачев

Снижение аварийности на транспорте.

9.

Провести выборочную проверку деятельности территориальных управлений государственного авиационного надзора.

в течение года

Руководители территориальных управлений
Е.Н. Лобачев
А.В. Елистратов

Снижение количества нарушений транспортного законодательства.

10.

Обеспечить контроль за оснащением воздушных судов системами раннего предупреждения близости земли.

в течение года

А.В. Елистратов
В.А. Рудаков

Снижение аварийности.

11.

Подготовить проект приказа ФСНСТ о введении в действие "Рекомендаций по организации процедур сертификации и инспекционного контроля эксплуатантов коммерческой гражданской авиации".

II квартал

Е.Н.Лобачев

Повышение качества работ при осуществлении контроля деятельности эксплуатантов и их сертификации.

12.

Провести летно-техническую конференцию по опыту эксплуатации ВС производства фирмы "Boeing".

I квартал

В.В. Солдатов
Ю.И. Евдокимов

Обобщение опыта эксплуатации ВС производства фирмы "Boeing" и выработка практических рекомендаций для эксплуатантов по предотвращению АП.

13.

Провести летно-техническую конференцию по опыту эксплуатации ВС типа Ту-204, Ил-96-300.

II квартал

В.В. Солдатов
Ю.И. Евдокимов

Обобщение опыта эксплуатации ВС типа Ту-204 и выработка практических рекомендаций для эксплуатантов по предотвращению АП.

14.

Разработать "Методические рекомендации по выполнению полетов в ВЛП". Провести методическое совещание по подготовке к весенне-летней навигации.

II квартал.

В.И. Болмотов
А.А. Смяткин
В. В. Солдатов

Предупреждение авиационных происшествий в период ВЛП.

15.

В соответствии с распоряжением Ространснадзора от 29.09.2005 №АН-207-р(фс) "О мерах по повышению безопасности полетов вертолетов" составить сводный анализ состояния организации летной работы и безопасности полетов на вертолетах в ГА России и подготовить рекомендации для эксплуатантов.

I квартал

В.В. Солдатов

Повышение уровня обеспечения безопасности полетов.

16.

Принять участие в разработке Минтрансом России "Методических рекомендаций по подготовке руководств по производству полетов".

II квартал

Н.Ф. Вуж
В.И. Болмотов
В.В. Солдатов

Приведение структуры и содержания РПП эксплуатантов в соответствие с международными стандартами. Повышение конкурентоспособности российских авиакомпаний на международном рынке авиаперевозок

17.

Принять участие в разработке Минтрансом России проекта ФАП "Производство полетов ГА России".

в течение года

В.В. Солдатов

Повышение безопасности полетов ВС ГА.

18.

Принять участие в подготовке ФАП "Организация контроля за безопасностью полетов, структура и функции инспекторских органов".

II квартал

Е.Н. Лобачев
В.А. Рудаков

Повышение эффективности осуществления надзора в ГА.

19

Завершить разработку проекта ФАП по вопросам подготовки членов экипажей ВС и выдаче свидетельств и направить его на согласование в Минтранс России.

II квартал

В.А. Мирко
Е.Н. Лобачев

Повышение качества подготовки летного состава. Приведение требований к подготовке авиационного персонала в соответствие с международными стандартами.

20.

Провести подготовку к предстоящей в сентябре 2006 года проверке организации контроля за обеспечением безопасности полетов в Российской Федерации со стороны ИКАО.

II квартал

Е.Н. Лобачев
В.А. Рудаков
А.В. Елистратов

Обеспечение прохождения проверки со стороны ИКАО на высоком уровне.

21.

Принять участие в подготовке совместного приказа ФСНСТ и ФАНС о введении в действие организационно-методических требований к программам подготовки летного и диспетчерского состава по английскому языку.

III квартал

В.В. Солдатов
Е.Н. Лобачев

Повышение качества подготовки летного состава и повышение конкурентоспособности российских эксплуатантов.

22.

Разработать Методические рекомендации по выполнению полетов в ОЗП. Провести методическое совещание по подготовке к осенне-зимней навигации.

III квартал

В.И. Болмотов
А.А. Смяткин
В.В. Солдатов

Предупреждение авиационных происшествий в период ОЗП.

23.

Подготовить предложения в Правительство Российской Федерации по увеличению численности полевых инспекторов в целях улучшения качества государственного надзора в международных аэропортах Российской Федерации.

II квартал

Е.Н. Лобачев
В.Е. Егоров
И.Е. Астраханкина
В.А. Рудаков

Повышение безопасности полетов.

24.

С учетом предложений территориальных управлений государственного авиационного надзора Ространснадзора и опыта деятельности инспекторов ЕКГА подготовить предложения по дополнительному обеспечению в 2007 году государственных инспекторов необходимыми техническими средствами, спецодеждой и снаряжением для повышения эффективности их деятельности по осуществлению государственного надзора за безопасностью полетов.

II квартал

Е.Н. Лобачев
В.А. Рудаков
А.В. Елистратов
И.Е. Астраханкина

Повышение безопасности полетов.

25.

Подготовить технико-экономическое обоснование дальнейшего совершенствования "Автоматизированной системы обеспечения безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации", предусмотрев решение следующих задач:
- внедрение многоуровневой АСОБП с возможностью автоматизации учета классифицируемых событий в  территориальных управлениях государственного авиационного надзора;
- автоматизация учета рекомендаций комиссий по расследованию классифицируемых событий и контроля их реализации;
- автоматизация учета результатов инспекторских проверок и контроля устранения выявленных при этом недостатков.

III квартал

В.А. Рудаков

Повышение безопасности полетов.

26.

Разработать порядок использования финансовых средств выделяемых на расследование авиационных происшествий и инцидентов.

II квартал

Е.Н. Лобачев
И.Е. Астраханкина
А.В. Елистратов
В.А. Рудаков

Повышение безопасности полетов.

27.

Принять участие в организации подготовки к обеспечению полетов литерных рейсов в период проведения в г. Санкт-Петербурге встречи "Группы восьми".

по специальному плану

Е.Н. Лобачев
МЛ. Парнев
В.Б. Черток

Повышение безопасности полетов при УВД.

28.

Осуществить сбор и обработку статистических отчетов о производственном травматизме и охране труда по формам № 7 травматизм и № 1-т (условия труда). Провести анализ производственного травматизма и условий труда в гражданской авиации за 2005 год.

II квартал

В.В. Еленский
М.Л. Парнев

Предупреждение несчастных случаев на производстве.

29.

Организовать сбор информации и доведение до аэропортов материалов анализа столкновений российских воздушных судов с птицами за 2004-2005 год.

II квартал

М.Л. Парнев
Н.А. Олейникова

Повышение безопасности полетов по орнитологическому обеспечению.

В сфере морского и речного транспорта

1.

Внести изменения в положения о Центральном и бассейновых управлениях государственного надзора на внутреннем водном транспорте, предусмотрев возложение на них функций по контролю и надзору за исполнением лицензионных требований и условий на морском транспорте.

I квартал

Руководители территориальных управлений
В.П. Буртовой
В.В. Евстигнеев
А. Г.Прошутинский

Обеспечение лицензирования на морском транспорте.

2.

Внести изменения в положения о бассейновых управлениях государственного надзора на внутреннем водном транспорте, предусмотрев возложение на них функций по лицензированию деятельности на внутреннем водном транспорте.

I квартал

В.П. Буртовой
В.В. Евстигнеев
А.Г. Прошутинский

Обеспечение лицензирования на внутреннем водном транспорте.

3.

Организовать контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий и предлицензионные проверки соискателей лицензий на морском транспорте.

I полугодие

Руководители территориальных управлений
А.Г. Прошутинский
В.В. Евстигнеев

Обеспечение государственного надзора за лицензионной деятельностью.

4.

Провести совещание-семинар со специалистами БУГН на ВВТ по вопросам лицензирования.

I квартал

Руководители территориальных управлений
В.П. Буртовой
А.Г. Прошутинский
В.В. Евстигнеев

Повышение уровня профессиональных навыков специалистов БУГН на ВВТ.

5.

Организовать учебу специалистов БУГН на ВВТ по вопросам государственной регистрации судов.

I квартал

Руководители территориальных управлений
А.Г. Прошутинский
В.П. Буртовой
В.В. Евстигнеев

Повышение уровня профессиональных навыков специалистов БУГН на ВВТ.

6.

Осуществить проверки организации деятельности восьми бассейновых управлений государственного надзора на внутреннем водном транспорте по регистрации судов и лицензированию на внутреннем водном транспорте.

в течение года

А.Г. Прошутинский
В.П. Буртовой
В.В. Евстигнеев

Контроль за деятельностью территориальных органов.

7.

Осуществить проверки четырех капитанов морских портов по вопросам осуществления регистрации судов.

в течение года

В.П. Буртовой
В.В. Евстигнеев

Надзор за регистрацией судов в морских портах.

8.

Подготовить предложения по проектам нормативно-правовых актов, реализующих полномочия Ространснадзора в сфере морского и речного транспорта, предусмотренных Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, КТМ РФ, КВВТ РФ.

I полугодие

В.В. Евстигнеев
П.М. Ермолаев

Приведение нормативно-правовой базы в соответствие с законодательством.

9.

Провести проверку соблюдения норм и правил при реконструкции Кочетовского гидроузла Азово-Донского ГБУВПиС и организацию технического контроля в процессе реконструкции.

май

А.И. Цветков
В.В. Евстигнеев

Повышение безопасности эксплуатации судоходных гидротехнических сооружений.

10.

Принять участие в работе комиссий по преддекларационному обследованию судоходных гидротехнических сооружений, проводимых ГБУВПиС и ФГУП "Канал имени Москвы".

в течение года

А.И. Цветков
В.В. Евстигнеев

Исполнение ФЗ №117 "О безопасности гидротехнических сооружений".

11.

Осуществить проверку обеспечения безопасности мореплавания при проводке танкеров на РПК "Высоцк-Лукойл-2".

февраль

В.В. Евстигнеев
В.Е. Поддубный

Повышение уровня безопасности мореплавания и защиты окружающей среды.

12.

Провести совещание с участием представителей береговых учебно-тренажерных центров и капитанов портов по вопросу внедрения системы государственного контроля за организациями, осуществляющими подготовку членов экипажей судов в рамках требований МК ПДНВ-78 и Постановлений Правительства Российской Федерации от 04.08.1999 № 900 и от 28.07.2000 № 576.

апрель

В.В. Евстигнеев
П.М. Ермолаев
В.Е. Поддубный

Повышение качества обучения специалистов морского и речного транспорта. Разработка порядка освидетельствования центров дополнительного профессионального образования плавсостава.

13.

Провести совещание с участием представителей Минтранса России. Российского морского регистра судоходства и  Российского речного регистра в целях выработки концепции государственного надзора за техническим состоянием судов под российским флагом.

март

В.В. Евстигнеев
П.М. Ермолаев
В.Е. Поддубный

Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием судов.

14.

Провести семинар на тему: "Реализация требований "Международного кодекса управления безопасной эксплуатацией судов и предотвращения загрязнения".

март

В.В. Евстигнеев
П.М. Ермолаев
В.П. Буртовой

Повышение качества реализации МКУБ в Российской Федерации.

15.

Осуществить проверку организации государственного портового контроля в порту Ейск и выборочную проверку организации охраны судов и портовых средств.

май

В.В. Евстигнеев
П.М. Ермолаев
В.Е. Поддубный
В.Б. Черток

Повышение безопасности мореплавания и антитеррористической защищенности.

16.

Разработать "Порядок признания компетентных организаций в сфере безопасности судоходства, защиты окружающей среды и антитеррористической защищённости".

апрель

В.В. Евстигнеев
П.М. Ермолаев
В.П.Буртовой
В.Б. Черток

Повышение безопасности мореплавания и антитеррористической защищенности.

17.

Осуществить проверку организации государственного портового контроля в порту Кавказ и выборочную проверку организации охраны судов и портовых средств на рейдовых перегрузочных комплексах в Керченском проливе.

май

В.В. Евстигнеев
П.М. Ермолаев
В.Е. Поддубный
В.Б. Черток

Повышение безопасности мореплавания и антитеррористической защищенности.

18.

Осуществить проверку ГОУ "Балтийская государственная академия", в городе Калининград, осуществляющего подготовку специалистов судоходных компаний по МКУБ.

май

В.В. Евстигнеев П.М. Ермолаев В.Е. Поддубный

Повышение качества обучения специалистов морского и речного транспорта.

19.

Осуществить контроль за исполнением комплексного плана мероприятий по повышению безопасности судоходства при прохождении судами мостов на реке Нева в черте города Санкт-Петербург.

май

В.В. Евстигнеев П.М. Ермолаев А.Г. Прошутинский

Повышение безопасности судоходства на реке Нева.

20.

Осуществить проверку Спасательного координационного центра порта Санкт-Петербург и Балтийского бассейнового аварийно-спасательного управления.

июнь

В.В. Евстигнеев
П.М. Ермолаев
В.Е. Поддубный
В.Б. Черток

Повышение готовности аварийно - спасательных сил.

21.

Подготовить предложения по созданию территориальных органов государственного надзора на морском транспорте в свете указания Президента Российской Федерации от 04.11.05 № Пр-1839 и поручения Правительства Российской Федерации от 17.11.05 № АЖ-П9-5804.

февраль

К.О. Николаев
В.П. Буртовой
Рабочая группа П.М. Ермолаев

Создание территориальных органов на морском транспорте.

23.

Подготовить предложения по созданию системы единого Государственного портового контроля в морских и рыбных портах.

март

П.М. Ермолаев
В.Е. Поддубный
В.П. Буртовой

Совершенствование системы Государственного портового контроля в портах.

Финансовое обеспечение

1.

Сформировать предложения Ространснадзора в доклад о результатах и основных направлениях деятельности Минтранса России.

март,
июнь,
декабрь

Н.Н. Карпуненков
И.Е. Астраханкина

Совершенствование бюджетного процесса, основанного на результатах деятельности Службы

2.

Осуществить мониторинг бюджетного сектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

апрель,
июль,
сентябрь

Н.Н. Карпуненков
И.Е. Астраханкина

Анализ финансово-хозяйственной деятельности центрального аппарата и территориальных органов Службы

3.

Сформировать предложения по доходам и расходам бюджетных средств Ространснадзора на 2007 год.

июнь-июль

Н.Н. Карпуненков
И.Е. Астраханкина
В.Н. Салеев

Достижение оптимального уровня планирования расходов и проведение реструктуризации бюджетного сектора.

4.

Провести семинар с работниками центрального аппарата и территориальных управлений Ространснадзора по вопросам особенностей изменений Инструкции по бюджетному учету (приказ Минфина России от 26.01.2004 № 70н с изменениями и дополнениями), формирования бюджетной  отчетности (приказ Минфина России от 21.01.2005 № 5н (с изменениями и дополнениями) и совершенствования бюджетного процесса.

IV квартал

Руководители территориальных управлений
Е.Н. Кудлаева
И.Е. Астраханкина

Повышение квалификации работников центрального аппарата и территориальных управлений Ространснадзора. качественное ведение бухгалтерского учета и составления бюджетной отчетности.

5.

Провести инвентаризацию имущества и финансовых обязательств службы.

IV квартал

Е.Н. Кудлаева
И.Е. Астраханкина

Обеспечение сохранности федеральной собственности.

6.

Составить сводный бюджетный отчет Ространснадзора с пояснительной запиской к нему (годовой и квартальный).

ежеквартально

Е.Н. Кудлаева
Е.Л. Логинова
И.Е. Астраханкина

 

Административное и правовое обеспечение

1.

Провести анализ состояния документооборота в подразделениях Ространснадзора за IV кв. 2005 года и представить отчет в Департамент управления делами Минтранса России.

январь

В.В. Чесноков

Повышение эффективности деятельности структурных подразделений Ространснадзора.

2.

Провести анализ состояния документооборота в подразделениях Ространснадзора и представить отчет в Департамент управления делами Минтранса России.

ежеквартально

В.В. Чесноков

Повышение эффективности деятельности структурных подразделений. Ространснадзора

3.

Осуществить контроль за состоянием исполнительской дисциплины в подразделениях Ространснадзора.

в течение года

В.В. Чесноков

Своевременное и качественное исполнение поручений Правительства Российской Федерации, Минтранса России и других поручений.

4.

Обеспечить представление отчетов по состоянию исполнения документов (правительственных, неправительственных и обращений граждан) в Контрольно-организационный отдел Минтранса России.

ежеквартально

В.В. Чесноков

Повышение эффективности деятельности структурных подразделений
Ространснадзора.

5.

Обеспечить представление информации в соответствии с требованиями Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации" от 22 октября 2004 № 125-ФЗ в Росархив.

июль

В.В. Чесноков

Систематизация и подготовка дел для передачи в архив.

6.

Подготовить материалы для представления экспертной комиссии но отбору дел на постоянное и долговременное хранение.

декабрь

В.В. Чесноков

Своевременная передача дел в архив.

7.

Осуществить контроль за ходом рассмотрения обращений граждан, поступающих в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

декабрь

В.В. Чесноков

Снижение уровня издержек надзорного процесса.

8.

Подготовить материалы для рассмотрения на заседании Коллегии Ространснадзора "О состоянии и мерах повышения эффективности правового обеспечения контрольно-надзорной деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов".

III квартал

В.В. Мнишко

Достижение оптимального уровня правового обеспечения деятельности Ространснадзора.



*совершенствовании нормативно-правовой базы по лицензированию отдельных видов деятельности, осуществляемых Ространснадзором.

 

В.В. Мнишко

нормативных правовых актов в сфере лицензирования.


* Прим. СЗРЦАИ - Текст и нумерация соответствуют оригиналу.

10.

Провести семинар на тему: "Правовое регулирование деятельности территориальных органов Ространснадзора".

II квартал

Руководители территориальных управлений
Н.В. Кузнецова
В.В. Мнишко

Обучение сотрудников территориальных органов Ространснадзора.

11.

Осуществить правовое сопровождение нормотворческих инициатив Ространснадзора по совершенствованию организационной структуры и контрольно-надзорных функций. Обеспечить учет мнения и предложений Ространснадзора при принятии нормативных правовых актов по вопросам его деятельности.

ежеква-
ртально

Н.В. Кузнецова
В.В. Мнишко

Реализация предложений Ространснадзора при принятии нормативных правовых актов по вопросам его деятельности.

12.

Подготовить методические рекомендации по исполнению федеральных законов "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности". Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 2 июля 2005 г. № 80-ФЗ.

II квартал

Н.В. Кузнецова
В.В. Мнишко

Повышение качественного уровня проверок, осуществляемых Ространснадзором и его территориальными органами.

13.

Обеспечить участие Ространснадзора в подготовке проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" и проекта постановления Правительства Российской Федерации "О государственных транспортных инспекторах Федеральной службы по надзору в сфере транспорта".

постоянно вплоть до принятия соответст-
вующих нормативных актов.

А.А. Потураева
Е.А. Зрилова
В.В. Мнишко

Принятие соответствующих нормативных актов.

    




Приложение № 2
к постановлению коллегии
Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта
от 10 марта 2006 года № 1


Основные направления обеспечения деятельности
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
на 2006-2008 годы

    Основными направлениями, обеспечивающими деятельность Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в 2006-2008 годах, являются обеспечение соблюдения транспортного законодательства, комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы Российской Федерации путем реализации контрольно-надзорных полномочий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в процессе развития транспортной инфраструктуры и роста объемов транспортной деятельности, предусмотренных Транспортной стратегией Российской Федерации
    
    
    Используемые сокращения:
    КТМ - Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации;
    КВВТ - Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации;
    КоАП - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
    ИКАО - Международная организация гражданской авиации;
    ИАТА - Международная авиатранспортная ассоциация;
    ГУ - Государственное учреждение;
    МСВТС - Международный сертификат взвешивания транспортного средства;
    СПВК - Стационарный пункт весового контроля;
    ВВТ - Внутренний водный транспорт;
    ГТС - Гидротехническое сооружение;
    БУГН - Бассейновое управление государственного надзора;
    ИСВТ - Информационная система воздушного транспорта;
    АПП - Автомобильный пункт пропуска;
    ПК - Программный комплекс;
    УГАДН - Управление государственного автодорожного надзора;
    ДДС - Дежурно-диспетчерская служба;
    ВС - Воздушное судно;
    МКУБ - Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов.


Проводимые мероприятия

 

 

Ожидаемые результаты

2006 год

2007 год

2008 год

 

1. "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА"

Центральный аппарат Ространснадзора

1.1. Внесение предложений для подготовки нормативных правовых актов, регламентирующих статус, права и полномочия государственных инспекторов Ространснадзора.

Издание подзаконных нормативных правовых актов, регламентирующих статус, права и полномочия государственных инспекторов Ространснадзора.

Реализация полномочий государственных инспекторов Ространснадзора.

Снижение количества нарушений транспортного законодательства, снижение уровня издержек контрольно - надзорного процесса.

В сфере водного транспорта

1.1. Подготовка предложений по проектам изменений законодательных актов в сфере надзора на морском и речном транспорте (КТМ, КВВТ, КоАП), с целью приведения их на уровень современности.

Внесение изменений в законодательные акты в сфере надзора на морском и речном транспорте - (КТМ, КВВТ, КоАП).

Реализация положений актов в сфере надзора на морском и речном транспорте - (КТМ, КВВТ, КоАП).

Снижение количества нарушений транспортного законодательства.

1.2. Разработка концепции признания компетентных организаций в сфере безопасности судоходства, защиты среды и антитеррористической деятельности.

Подготовка нормативной документации и электронной базы по признанию компетентных организаций в сфере безопасности судоходства, защиты среды и антитеррористической деятельности.

Оценка и признание организаций в сфере безопасности судоходства, защиты среды и антитеррористической деятельности. Применение признанных организаций в надзорной деятельности.

Повышение уровня безопасности судоходства, антитеррористической защищенности и охраны окружающей среды.

В сфере железнодорожного транспорта

1.1. Подготовка документов: - "О порядке служебного расследования транспортных происшествий на железнодорожном транспорте и классификации транспортных происшествий в поездной и маневровой работе на железнодорожном транспорте";

Внедрение утвержденного положения "О порядке служебного расследования транспортных происшествий на железнодорожном транспорте и Классификации транспортных происшествий в поездной и маневровой работе на железнодорожном транспорте.

Реализация положения "О порядке служебного расследования транспортных происшествий на железнодорожном транспорте и Классификации транспортных происшествий в поездной и маневровой работе на железнодорожном транспорте".

Повышение уровня безопасности движения, повышение качества расследований.

- "О порядке аттестации лиц, ответственных за обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте в Российской Федерации";

Внедрение утвержденного порядка аттестации лиц, ответственных за обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте в Российской Федерации.

Реализация положений утвержденного порядка аттестации лиц, ответственных за обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте в Российской Федерации.

Повышение уровня безопасности движения. Снижение количества нарушений транспортного законодательства.

- "О порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и оборудования, работающего под давлением, на железнодорожном транспорте в Российской Федерации";

Внедрение и реализация утвержденного порядка аттестации лиц, ответственных за обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте в Российской Федерации.

Реализация утвержденного порядка аттестации лиц, ответственных за обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте в Российской Федерации.

Повышение уровня безопасности движения. Снижение количества нарушений транспортного законодательства.

- "О порядке выдачи свидетельств на право управления локомотивом, моторвагонным подвижным составом, специальным самоходным подвижным составом и присвоения класса квалификации на железнодорожном транспорте в Российской Федерации";

Внедрение и реализация утвержденного порядка выдачи свидетельств на право управления локомотивом, моторвагонным подвижным составом, специальным самоходным подвижным составом и присвоения класса квалификации на железнодорожном транспорте в Российской Федерации.

Реализация утвержденного порядка выдачи свидетельств на право управления локомотивом, моторвагонным подвижным составом, специальным самоходным подвижным составом и присвоения класса квалификации на железнодорожном транспорте в Российской Федерации.

Снижение количества нарушений правил безопасности движения.

- "Концепция Федерального закона "О перевозке опасных грузов";

Издание подзаконных актов в части компетенции Ространснадзора "О перевозке опасных грузов" на 1 железнодорожном транспорте.

Реализация положений Федерального закона "О перевозке опасных грузов" на железнодорожном транспорте.

Снижение количества нарушений транспортного законодательства.

- "О внесении изменений в Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации";

Внесение изменений в Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

Реализация положений Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

Снижение количества нарушений транспортного законодательства.

- "О внесении изменений в Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-фЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации";

Внесение изменений в Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации".

Реализация положений Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации".

Снижение количества нарушений транспортного законодательства.

- "Программа по разработке технических регламентов на 2006-2008 годы".

Контроль за соблюдением принятых технических регламентов на железнодорожном транспорте.

Контроль за соблюдением принятых технических регламентов на железнодорожном транспорте.

Снижение количества нарушений транспортного законодательства.

В сфере гражданской авиации

1.1 .Подготовка и введение в действие методических рекомендаций установления минимумов для взлета и посадки.

Реализация методических рекомендаций установления минимумов для взлета и посадки при сертификации эксплуатантов.

Анализ и обобщение результатов внедрения, и принятие мер по дальнейшему совершенствованию системы контроля.

Снижение аварийности, устранение различий в правилах установления минимумов взлета и посадки с учетом Стандартов ИКАО.

1.2. Разработка и введение в действие изменений в Правила подготовки летного состава вертолетов.

Реализация измененных Правил подготовки летного состава вертолетов при сертификации эксплуатантов.

Анализ и обобщение результатов внедрения Правил и принятие мер по дальнейшему совершенствованию системы контроля.

Снижение аварийности, внедрение Стандартов ИКАО и современных технических средств при подготовке летного состава.

1.3. Проведение анализа нормативных правовых актов гражданской авиации России на соответствие стандартам и рекомендациям ИКАО.

Разработка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов гражданской авиации России в соответствии с рекомендациями и практикой ИКАО.

Реализация предложений по совершенствованию нормативных правовых актов гражданской авиации России в соответствии с рекомендациями и практикой ИКАО.

Снижение аварийности, внедрение Стандартов ИКАО.

В сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства

1.1. Разработка предложений по внесению дополнений и изменений в:

 

 

Снижение количества нарушений законодательства.

- постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2002г. №402 "О 1 лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом";

Совершенствование лицензирования деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих перевозки пассажиров автобусами.

Реализация нормативных правовых актов в контрольной надзорной деятельности.

 

- постановление Правительства Российской Федерации от 16.10.2001г. №730 "Об утверждении Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок".

Совершенствование допуска хозяйствующих субъектов к осуществлению международных автомобильных перевозок.

Реализация нормативных правовых актов в контрольной надзорной деятельности.

 

1.2. Доработка в соответствии с замечаниями министерств и ведомств предложений по проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по организации весового контроля".

Организация в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ весового контроля транспортных средств.

Обеспечение весового контроля транспортных средств.

Снижение количества нарушений законодательства.

1.3. Доработка предложений по проекту распоряжения Правительства Российской Федерации о передаче ГУ Росдоринспекция в ведение Ространснадзора.

Разработка нормативных правовых актов определяющих деятельность ГУ, создание ГУ, организация его деятельности.

Обеспечение проведения весового контроля автотранспортных средств на СПВК силами и средствами ГУ.

Снижение уровня издержек контрольно - надзорного процесса.

1.4. Подготовка предложений по проектам нормативных правовых актов об организации выдачи международных сертификатов взвешивания автотранспортных средств.

Внедрение нормативно-правовых актов по аккредитации станций взвешивания, обновление весовых систем, организация выдачи МСВТС.

Аккредитация станций взвешивания, обновление весовых систем, организация выдачи МСВТС.

Снижение уровня издержек контрольно - надзорного процесса.

1.5. Разработка проекта административного регламента исполнения государственной функции по лицензированию деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

Организация лицензирования деятельности хозяйствующих субъектов в соответствии с требованиями административного регламента.

Организация лицензирования деятельности хозяйствующих субъектов в соответствии: с требованиями административного регламента.

Снижение количества нарушений законодательства.

1.6. Разработка предложений по формированию нормативной правовой базы допуска хозяйствующих субъектов к перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом.

Внедрение требований нормативной правовой базы допуска хозяйствующих субъектов к перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом.

Реализация требований нормативной правовой базы допуска хозяйствующих субъектов к перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом.

Оптимизация регулирования рынка транспортных услуг.

1.7. Разработка предложений по внесению изменений в КоАП РФ, в части принятия адекватных административных мер к иностранным перевозчикам - нарушителям транспортного законодательства.

Использование инспекторским составом прав и полномочий, предоставленных КоАП в части принятия административных мер к иностранным перевозчикам-нарушителям транспортного законодательства.

Использование инспекторским составом прав и полномочий, предоставленных КоАП в части принятия административных мер к иностранным перевозчикам-нарушителям транспортного законодательства.

Снижение количества нарушений законодательства.

В сфере транспортной безопасности

1.1. Подготовка положения о лицензировании деятельности юридических лиц по обеспечению авиационной безопасности. Разработка методических рекомендаций по проведению лицензирования деятельности юридических лиц по обеспечению авиационной безопасности в соответствии с практикой ИКАО.

Осуществление надзора за проведением лицензирования деятельности по обеспечению авиационной безопасности. Обобщение и анализ опыта лицензионной деятельности по авиационной безопасности в 2006 году и подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в методические рекомендации.

Совершенствование надзора за проведением лицензирования деятельности юридических лиц по обеспечению авиационной безопасности.

Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов воздушного транспорта. Оптимизация регулирования транспортных услуг.

1.2. Участие в разработке проекта приказа Минтранса России "О порядке сопровождения воздушных судов в полете сотрудниками Ространснадзора при наличии информации о возможности нарушения требований авиационной безопасности".

Подготовка методических рекомендаций по проведению сопровождения воздушных судов в полете сотрудниками Ространснадзора при наличии информации о возможности нарушения требований авиационной безопасности.

Осуществление надзора за сопровождением воздушных судов в полете сотрудниками Ространснадзора в соответствии с рекомендуемой практикой ИКАО.

Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов воздушного транспорта. Оптимизация регулирования транспортных услуг.

1.3. Подготовка предложений по изданию нормативных актов по реализации Федерального закона Российской Федерации "О противодействии терроризму".

Разработать методические рекомендации по реализации Федерального закона "О противодействии терроризму".

Надзор за реализацией требований федерального закона Российской Федерации "О противодействии терроризму".

Повышение уровня защищенности объектов транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства и террористических проявлений.

2. "МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА"

Центральный аппарат Ространснадзора

2.1 Подготовка, обоснование и закупка дополнительных объемов оргтехники, материалов и услуг, связанных с реализацией основных направлений обеспечения деятельности Ространснадзора.

Подготовка, обоснование и закупка дополнительных объемов оргтехники, материалов и услуг, связанных с реализацией основных направлений обеспечения деятельности Ространснадзора.

Подготовка, обоснование и закупка дополнительных объемов оргтехники, материалов и услуг связанных с реализацией  основных направлений обеспечения деятельности Ространснадзора.

Повышение эффективности надзорной деятельности центрального аппарата Ространснадзора.

В сфере водного транспорта

2.1. Разработка и утверждение ведомственной целевой программы "Обновление патрульного флота территориальных органов государственного надзора на ВВТ" в соответствии с программой социально экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), утвержденной распоряжением Правительства РФ от 19.01.2006 №38-р.

Разработка проектно-технической документации патрульных судов.

Реализация подпрограммных мероприятий по обновлению патрульного флота.

Снижение количества нарушений транспортного законодательства, повышение уровня безопасности на транспорте.

2.2. Разработка и утверждение ведомственной целевой программы "Обеспечение территориальных органов государственного надзора на ВВТ контрольно-измерительным оборудованием, оргтехникой и средствами связи" в соответствии с программой социально экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 №38-р.

Реализация подпрограммных мероприятий обновления систем связи и информации в БУГУН и на патрульном флоте.

Реализация подпрограммных мероприятий по обновлению технической оснащенности инспекторского состава.

Снижение уровня издержек контрольно - надзорной деятельности, повышение уровня безопасности на транспорте, снижение аварийности.

В сфере железнодорожного транспорта

2.3. Разработка обоснования приобретения (аренды) площадей для размещения работников Госжелдорнадзора.

Приобретение площадей для размещения работников территориальных Управлений Госжелдорнадзора:
- в Ростове-на-Дону
- в Нижнем Новгороде
- в Хабаровске.

Приобретение площадей для размещения работников территориальных Управлений Госжелдорнадзора:
- в Москве
- в Санкт-Петербурге.

Создание необходимых условий для деятельности территориальных органов Госжелдорнадзора.

2.4. Разработка обоснования по обновлению оргтехники для обеспечения контрольной деятельности работников Госжелдорнадзора.

Оснащение рабочих мест работников территориальных Управлений Госжелдорнадзора офисной мебелью и оргтехникой:
- в Ростове-на-Дону
- в Нижнем Новгороде
- в Хабаровске.

Оснащение рабочих мест работников территориальных Управлений Госжелдорнадзора офисной мебелью и оргтехникой:
- в Москве
- в Санкт-Петербурге.

Создание необходимых условий для деятельности территориальных органов Госжелдорнадзора.

2.5. Разработка обоснования по приобретению автомобильного транспорта для обеспечения контрольной деятельности работников Госжелдорнадзора.

Приобретение транспортных средств для работников территориальных Управлений Госжелдорнадзора.

Приобретение транспортных средств для работников территориальных Управлений Госжелдорнадзора.

Создание необходимых условий для деятельности территориальных органов Госжелдорнадзора.

В сфере гражданской авиации

2.1. Разработка НИОКР по созданию моделирующего комплекса для анализа динамики полета при расследовании авиационных происшествий и инцидентов и выявления отклонений в летной и технической эксплуатации ВС, предусматривающего возможность визуализации результатов моделирования и проведения специальных разборов в организациях гражданской авиации.

Создание и введение в эксплуатацию моделирующего комплекса для анализа динамики полета при расследовании авиационных происшествий и инцидентов и выявления отклонений в летной и технической эксплуатации ВС.

Опытная эксплуатация и внедрение моделирующего комплекса в практику организации работы по предотвращению АП и инцидентов.

Снижение аварийности, повышение точности получаемых результатов, совершенствование изучения динамики полетов ВС, действий экипажа и сокращение сроков исследований. Повышение уровня безопасности полетов.

2.2. Разработка НИОКР по созданию автоматизированной системы оценки соответствия летно-технических характеристик воздушных судов характеристикам, имитируемым на тренажерах.

Разработка и внедрение автоматизированной системы оценки соответствия летно-технических характеристик воздушных судов характеристикам, имитируемым на тренажерах.

Опытная эксплуатация и разработка мер по повышению качества подготовки авиационного персонала и внедрение Стандартов ИКАО в процедуры квалификационной оценки пилотажных тренажеров.

Повышение уровня безопасности полетов за счет улучшения качества подготовки авиационного персонала.

2.3. Осуществление замены действующего с 1998 года сервера ИСВТ на новый выделенный сервер с возможностью резервирования данных, бесперебойной круглосуточной работы и увеличенным числом подключаемых пользователей.

Разработка ведомственной целевой программы "Совершенствование организации контроля за безопасностью полетов", предусматривающую организацию и обеспечение разработки новой версии информационной системы "Воздушный транспорт" (ИСВТ).

В рамках ведомственной целевой программы "Совершенствование организации контроля за безопасностью полетов" организация и обеспечение внедрения новой версии информационной системы "Воздушный транспорт" (ИСВТ).

Предотвращение потерь баз данных информационной системы "Воздушный транспорт" (ИСВТ) и повышения надежности ее работы, снижение количества нарушений законодательства, повышение уровня безопасности на транспорте, снижение уровня издержек контрольно-надзорного процесса.

В сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства

2.1. Согласование и утверждение ведомственной целевой программы "Весовой контроль" в соответствии с программой социально экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), утвержденной распоряжением Правительства РФ от 19.01.2006 №38-р.

Реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Весовой контроль".

Реализация ведомственной целевой программы "Весовой контроль".

Снижение количества нарушений законодательства. Обеспечение сохранности дорог.

2.2. Разработка и утверждение ведомственной целевой программы "Транспортный контроль" в соответствии с программой социально экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), утвержденной распоряжением Правительства РФ от 19.01.2006 №38-р.

Реализация ведомственной целевой программы "Транспортный контроль".

Реализация ведомственной целевой программы "Транспортный контроль".

Снижение количества нарушений законодательства. Оптимизация регулирования рынка международных автоперевозок.

2.3. Организация весового контроля на федеральных автомобильных дорогах Российской Федерации.

Обновление весовых систем, взамен пришедших в негодность, для проведения весового контроля транспортных средств, расположенных на СПВК и АПП.

Обновление весовых систем, взамен пришедших в негодность, для проведения весового контроля транспортных средств, расположенных на СПВК и АПП.

Снижение количества нарушений законодательства. Обеспечение сохранности автомобильных дорог.

2.4. Разработка предложений по созданию информационно- телекоммуникационных систем обеспечения весового контроля.

Организация проведения НИОКР "Разработка информационно- телекоммуникационных систем обеспечения весового контроля".

Внедрение информационно- телекоммуникационных систем обеспечения весового контроля.

Снижение уровня издержек контрольно - надзорного процесса.

2.5. Обоснование необходимости повышения организационно-технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности на федеральных автомобильных дорогах Российской Федерации.

Приобретение 7 передвижных экспресс лабораторий для контроля в сфере дорожного хозяйства в управления Госавтодорнадзора, расположенных в центрах федеральных округов.

Приобретение 21 передвижной экспресс лаборатории для контроля в сфере дорожного хозяйства в управления Госавтодорнадзора, расположенных в центрах федеральных округов.

Снижение количества нарушений законодательства. Снижение уровня издержек контрольно - надзорного процесса.

2.6. Обоснование необходимости проведения НИОКР "Разработка программного комплекса (ПК) "Дорожный контроль".

Организация проведения НИОКР "Разработка программного комплекса (ПК) "Дорожный контроль".

Внедрение и материально-техническое обеспечение программного комплекса (ПК) "Дорожный контроль".

Снижение уровня издержек контрольно - надзорного процесса.

2.7. Разработка обоснования по организации проведения испытаний, экспертиз, анализов в сфере дорожного хозяйства.

Проведение испытаний, экспертиз, анализов в сфере дорожного хозяйства.

Проведение испытаний, экспертиз, анализов в сфере дорожного хозяйства.

Снижение количества нарушений законодательства.

2.8. Разработка обоснований по обновлению автомобильного транспорта для обеспечения контрольной деятельности в сфере дорожного хозяйства и автомобильного транспорта.

Обновление автомобильного транспорта для обеспечения контрольной деятельности в сфере дорожного хозяйства к автомобильного транспорта.

Обновление автомобильного транспорта для обеспечения контрольной деятельности в сфере дорожного хозяйства и автомобильного транспорта.

Снижение уровня издержек контрольно - надзорного процесса.

2.9. Разработка обоснования обновления оргтехники для обеспечения контрольной деятельности.

Обновление оргтехники для обеспечения контрольной деятельности.

Обновление оргтехники для обеспечения контрольной деятельности.

Снижение уровня издержек контрольно - надзорного процесса.

2.10. Разработка обоснования по оснащению материально-техническими средствами постов транспортного контроля.

Оборудование и оснащение материально-техническими средствами постов транспортного контроля на вновь открываемых и реконструируемых автомобильных пунктах пропуска.

Оборудование и оснащение материально-техническими средствами постов транспортного контроля на вновь открываемых и реконструируемых автомобильных пунктах пропуска.

Снижение уровня издержек контрольно - надзорного процесса.

2.11. Разработка обоснования по обеспечению материально-техническими средствами администраторского места программного комплекса "Транспортный контроль".

Обеспечение материально-техническими средствами администраторского места программного комплекса "Транспортный контроль" в центральном аппарате Ространснадзора (сервер, компьютеры).

Организация работы администраторского места ПК "Транспортный контроль".

Снижение уровня издержек контрольно - надзорного процесса. Подготовка информационно - аналитических материалов для Минтранса России в целях принятия управленческих решений.

2.12. Подготовка обоснования по обеспечению УГАДН оргтехникой для оснащения рабочих мест ПК "Транспортный контроль".

Обеспечение оргтехникой рабочих мест ПК "Транспортный контроль" в УГАДН.

Обеспечение оргтехникой рабочих мест ПК "Транспортный контроль" в УГАДН.

Снижение уровня издержек контрольно - надзорного процесса.

2.13. Разработка и направление в Минтранс России предложений по организации весового контроля транспортных средств в соответствии с Соглашением о МСВТС.

Организация переоснащения АПП весовыми системами в соответствии с требованиями Соглашения о МСВТС.

Переоснащение АПП весовыми системами в соответствии с требованиями Соглашения о МСВТС.

Снижение количества нарушений законодательства. Сокращение количества проверок весовых параметров международных транспортных средств на территории Российской Федерации.

В сфере транспортной безопасности

2.1. Разработка и утверждение Ведомственной целевой программы контроля качества в сфере авиационной безопасности в соответствии с программой социально экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 38-р.

Реализация Ведомственной целевой программы контроля качества в сфере авиационной безопасности.

Реализация Ведомственной целевой программы контроля качества в сфере авиационной безопасности.

Повышение уровня авиационной безопасности.

2.2. Обоснование создания Центров мониторинга транспортной безопасности дежурно-диспетчерских служб - (ДДС) в территориальных органах Ространснадзора.

Создание центров мониторинга транспортной безопасности дежурно-диспетчерских служб (ДДС) и оснащение государственных инспекторов по транспортной безопасности современными техническими системами связи, сбора, документирования и передачи информации (в том числе видеоинформации).

Создание в Центре мониторинга транспортной безопасности Ространснадзора базы данных по организациям и объектам по видам транспорта, подлежащим надзору, поисковым и аварийно-спасательным формированиям, медицинским учреждениям, подразделениям и службам взаимодействующих органов исполнительной власти (ФСБ, МВД, МЧС России) и т.д.

Повышение оперативности принятия дополнительных мер безопасности в случае чрезвычайных ситуаций. Снижение тяжести последствий чрезвычайных ситуаций.

2.3. Подготовка обоснования по созданию программного обеспечения системы мониторинга транспортной безопасности, сбора и анализа информации.

Создание программного обеспечения системы мониторинга транспортной безопасности, сбора и анализа информации.

Внедрение системы мониторинга транспортной безопасности, сбора и анализа информации. Обучение персонала центрального аппарата и территориальных управлений для работы с системой мониторинга.

Повышение оперативности принятия дополнительных мер безопасности в случае чрезвычайных ситуаций.

3. "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И ОПТИМИЗАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ"

Центральный аппарат Ространснадзора

3.1. Подготовка организационно-штатных мероприятий связанных с реализацией основных направлений обеспечения деятельности Ространснадзора.

Подготовка организационно-штатных мероприятий связанных с реализацией основных направлений обеспечения деятельности Ространснадзора.

Подготовка организационно-штатных мероприятий связанных с реализацией основных направлений обеспечения деятельности Ространснадзора.

Повышение эффективности работы государственных транспортных инспекторов и результативности контрольной надзорной деятельности Ространснадзора.

В сфере водного транспорта

3.1. Подготовка и внесение изменений в Положение о территориальных органах государственного надзора на ВВТ, в части расширения функций по лицензированию на водном транспорте.

Подготовка обоснований на увеличение бюджетного финансирования обучения государственных инспекторов, их обучение.

Осуществление предлицензионных проверок морских судоходных компаний. Осуществление лицензирования деятельности на ВВТ.

Снижение количества нарушений транспортного законодательства, оптимизация регулирования рынка транспортных услуг.

3.2. Подготовка обоснования финансирования создания территориальных органов государственного надзора на морском транспорте.

Разработка и утверждение положений о территориальных органах государственного надзора на морском транспорте.

Осуществление государственного надзора на морском транспорте.

Повышение уровня безопасности на морском транспорте. Осуществление надзора за исполнением транспортного законодательства о торговом мореплавании в морских водах Российской Федерации.

3.3. Подготовка обоснования создания Управления государственного надзора за портами Российской Федерации.

Проведение организационно штатных мероприятий по созданию Управления государственного надзора за портами Российской Федерации.

Осуществление государственного надзора в портах Российской Федерации.

Повышение уровня безопасности на морском транспорте. Повышение уровня исполнения законодательства в морских портах.

3.4. Подготовка нормативных документов по созданию системы единого Государственного надзора в морских и рыбных портах.

Создание системы единого Государственного надзора в морских и рыбных портах.

Осуществление государственного надзора в морских и рыбных портах.

Повышение уровня безопасности мореплавания.

3.5. Разработка концепции государственного надзора за ГТС в морских и речных портах. Обоснование необходимости Создания электронного реестра гидротехнических сооружений на морском и внутреннем водном транспорте.

Подготовка нормативных документов в целях реализации концепции государственного надзора за ГТС в морских и речных портах.

Осуществление государственного надзора за ГТС в морских и речных портах.

Повышение уровня безопасности гидротехнических сооружений.

3.6. Подготовка предложений по созданию Концепции государственного надзора за безопасной эксплуатацией, антитеррористической защищенностью морских и речных судов и предотвращением загрязнения окружающей среды.

Разработка и утверждение Концепции государственного надзора за безопасной эксплуатацией, антитеррористической защищенности морских и речных судов и предотвращение загрязнения окружающей среды.

Подготовка нормативных документов госнадзора за безопасной эксплуатацией морских и речных судов и предотвращением загрязнения окружающей среды. Реализация Концепции государственного надзора.

Повышение уровня безопасности на транспорте.

В сфере железнодорожного транспорта

3.1. Подготовка предложений по приведению численности государственных инспекторов в соответствие с объемами и периодичностью проведения мероприятий по государственному контролю и надзору, утвержденными законодательством.

Приведение численности государственных инспекторов в соответствие с утвержденными нормами (35 человек).

Приведение численности государственных инспекторов в соответствие с утвержденными нормами (35 человек).

Снижение уровня нарушений законодательства на железнодорожном транспорте и издержек контрольно-надзорного процесса.

В сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства

3.1. Подготовка обоснования по созданию в структуре Службы Управления по надзору в сфере дорожного хозяйства.

Проведение организационно-штатных мероприятий по созданию Управления надзора в сфере дорожного хозяйства.

Реализация полномочий Управления надзора в сфере дорожного хозяйства.

Снижение количества нарушений законодательства в сфере дорожного хозяйства.

3.2. Подготовка обоснования по созданию в Управлении автодорожного надзора Службы:

Организация деятельности Управления автодорожного надзора в новой структуре.

Реализация полномочий Управления Автодорожного надзора в новой структуре.

Снижение количества нарушений законодательства.

- отдела весового контроля (8 чел.);

 

 

 

- группы по контролю за выполнением Федерального Закона от 22.07.2004г. № 122-ФЗ (3 чел.);

 

 

 

- группы по контролю за администрированием бюджетных доходов (3 чел.).

 

 

 

3.3. Подготовка обоснования по увеличению штатной численности территориальных управлений Госавтодорнадзора для выполнения функций в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 г. № 827 "Об утверждении Правил предоставления, расходования и учета в 2006 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, и распределения указанных субвенций на I квартал 2006 года". (83чел.).

Введение дополнительной штатной численности.
Выполнение управлениями Госавтодорнадзора функций по контролю за целевым расходованием средств федерального бюджета, предоставляемых органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта.

Выполнение управлениями Госавтодорнадзора функций по контролю за целевым расходованием средств федерального бюджета, предоставляемых органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта.

Оптимизация регулирования рынка автотранспортных услуг.

3.4. Подготовка обоснования по увеличению штатной численности территориальных управлений Госавтодорнадзора в связи со строительством новых и реконструкцией имеющихся АПП и введением круглосуточного режима их работы (179 чел.) 16 АПП:
Тигеркент-Казмаляр, Дагестан;
Лудонка, Псковская обл.;
Волошино, Ростовская обл.;
Бугаевка, Воронежская обл.;
Донецк, Ростовская обл.;
Матвеев Курган, Ростов, обл.;
Весело-Вознесенская;
Караузек, Астраханская обл.;
Павловка, Новосибирская обл.;
Крупец, Курская обл.;
Суджа, Курская обл.;
Илек, Оренбургская обл.;
Орск, Оренбургская обл.;
Моштаково, Оренбургская обл.;
Ольховка, Омская обл.;
Забайкальск;
Новые Юрковичи.

Организация транспортного контроля на вновь введенных или реконструированных АПП в соответствии с технологической схемой и требованиями Федерального закона от 24.07.98г. №127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения".

Организация транспортного контроля на новых АПП в соответствии с технологической схемой и требованиями Федерального закона от 24.07.98г. №127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения".

Снижение количества нарушений законодательства.

3.5. Подготовка обоснования по увеличению штатной численности территориальных управлений Госавтодорнадзора для проведения весового контроля транспортных средств (649 чел.)

Введение дополнительной штатной численности. Обучение специалистов для проведения весового контроля. Организация весового контроля на СПВК находящихся на федеральных автомобильных дорогах.

Организация весового контроля на СПВК находящихся на федеральных автомобильных дорогах.

Снижение количества нарушений законодательства.

В сфере транспортной безопасности

3.1. Обоснование создания в Управлении транспортной безопасности Ространснадзора:
- отдела лицензирования авиационной безопасности;
- отдела инспекционного сопровождения воздушных судов в полете;
- аналитической группы в ДДС.
Создание дополнительных отделов.

Подготовка обоснования увеличения штатной численности территориальных органов Ространснадзора для реализации федерального закона Российской Федерации от 21.03.05 №20-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи о осуществлением мер авиационной безопасности на воздушном транспорте" и Федерального закона "О транспортной безопасности".

Создание в территориальных органах Ространснадзора отделов (групп) надзора за транспортной безопасностью (на морском и внутреннем водном транспорте, на железнодорожном транспорте и на автомобильном транспорте).

Снижение количества нарушений законодательства. Повышение безопасности на транспорте.

4. "УЛУЧШЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАДЗОРА НА ОСНОВЕ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ"

Центральный аппарат Ространснадзора

1 4.1. Разработка, утверждение Концепции и создание пилотного проекта Единой информационно-аналитической системы контроля безопасности на транспорте на основе государственно - частного партнерства.

Создание Единой информационно- аналитической системы контроля безопасности на транспорте на основе государственно -  частного партнерства (запуск информационного портала Ространснадзора).

Внедрение Единой системы контроля безопасности на транспорте. Обучение персонала центрального аппарата и территориальных управлений для работы с Единой системой контроля безопасности.

Повышение качества контрольно надзорной деятельности Ространснадзора.

4.2. Формирование перечня и содержания реестров и банков данных, необходимых для обеспечения работы Единой информационно - аналитической системы контроля безопасности на транспорте (включая Единый государственный судовой реестр морских судов, реестр лиц, ответственных за безопасность судоходства на водном транспорте, и др.).

Обеспечение наполнения и актуализации информации в реестрах и банках данных Единой информационно-аналитической системы контроля безопасности на транспорте.

Обеспечение актуализации информации в реестрах и банках данных Единой информационно- аналитической системы контроля безопасности на транспорте.

Повышение качества контрольно надзорной деятельности Ространснадзора.

4.3 Модернизация Программного комплекса "Транспортный контроль".

Интеграция Программного комплекса "Транспортный контроль" в Единую информационно-аналитическую систему контроля безопасности на транспорте.
Обеспечение создания и функционирования рабочих мест Единой информационно - аналитической системы контроля безопасности на транспорте для исполнения основных функций Ространснадзора (включая "Инспектирование", "Лицензирование", "Контроль", "Сертификация", "Аварийность" и др.).

Обучение персонала центрального аппарата и территориальных управлений для работы с Единой информационно - аналитической системой.

Обеспечение оперативности принятия мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) пресечение нарушений законодательства, регулирующего транспортную деятельность, а также мер по ликвидации последствий указанных нарушений, чрезвычайных ситуаций и происшествий в транспортном комплексе.

4.4. Подготовка предложений по созданию информационной сети Ространснадзора.

Создание базовой информационной сети Ространснадзора и обеспечение доступа территориальных управлений к основным банкам данных (к информационному порталу) Единой информационно-аналитической системы контроля безопасности на транспорте.

Оснащение стационарных и мобильных постов контроля средствами доступа к Единой информационно- аналитической системе контроля безопасности на транспорте всех стационарных и мобильных пунктов контроля. Интеграция автоматизированных систем мониторинга транспорта в Единую информационно - аналитической систему контроля безопасности на транспорте.

Обеспечение оперативности принятия мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) пресечение нарушений законодательства, регулирующего транспортную деятельность, а также мер по ликвидации последствий указанных нарушений, чрезвычайных ситуаций и происшествий в транспортном комплексе.

В сфере водного транспорта

4.1. Обоснование создания Единого государственного реестра морских судов.

Организационно-техническое обеспечение и организация работ для реализации Единого государственного реестра морских судов.

Эксплуатация единого государственного реестра морских судов.

Снижение уровня издержек контрольно-надзорного процесса.

4.2. Обоснование создания технической базы и электронного реестра лиц, ответственных за безопасность судоходства на водном транспорте.

Организационно-техническое обеспечение и организация работы для реализации электронного реестра лиц, ответственных за безопасность судоходства на водном транспорте.

Эксплуатация технической базы и электронного реестра лиц, ответственных за безопасность судоходства на водном транспорте.

Повышение уровня безопасности на транспорте.

В сфере железнодорожного транспорта

4.1 Обоснование и разработка первого этапа проекта создания информационно-аналитического центра на базе Дежурно-диспетчерской службы Ространснадзора по контролю и надзору за соблюдением требований безопасности движения на железнодорожном транспорте.

Создание информационно-аналитического центра на базе Дежурно-диспетчерской службы Ространснадзора по контролю и надзору за соблюдением требований безопасности движения на железнодорожном транспорте.

Создание информационно - аналитического центра на базе Дежурно - диспетчерской службы Ространснадзора по контролю и надзору за соблюдением требований безопасности движения на железнодорожном транспорте.

Снижение количества нарушений законодательства.

В сфере гражданской авиации

4.1. Обоснование и разработка ведомственной целевой программы "Совершенствование организации контроля за безопасностью полетов", предусматривающую создание единой компьютерной системы контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров.

Продолжение разработки ведомственной целевой программы "Совершенствование организации контроля за безопасностью полетов", предусматривающую создание единой компьютерной системы контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров.

Внедрение в опытную эксплуатацию единой  компьютерной системы контроля и надзора за деятельностью авиационных учебных центров.

Снижение уровня издержек контрольно - надзорного процесса. Повышение безопасности в авиационном транспорте.

4.2. Разработка в рамках ведомственной целевой программы "Совершенствование организации контроля за безопасностью полетов" единой компьютерной системы контроля и надзора выдачи сертификатов инженерно-техническому персоналу.

Продолжение разработки в рамках ведомственной целевой программы "Совершенствование организации контроля за безопасностью полетов" единой компьютерной системы контроля и надзора выдачи сертификатов инженерно-техническому персоналу.

Внедрение в опытную эксплуатацию единой компьютерной системы контроля и надзора выдачи сертификатов инженерно - техническому персоналу.

Снижение уровня издержек контрольно - надзорного процесса. Повышение безопасности в авиационном транспорте.

В сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства

4.1 .Проведение НИОКР "Модернизация ПК Транспортный контроль".

Утверждение и проведение испытаний ПК "Транспортный контроль" в 5-ти управлениях Госавтодорнадзора.

Внедрение ПК "Транспортный контроль" на АПП и в управлениях Госавтодорнадзора.

Оптимизация регулирования рынка транспортных услуг.

4.2. Обоснование выполнения НИОКР "Разработка ПК "Инспектор".

Выполнение НИОКР ПК "Инспектор".

Внедрение ПК "Инспектор" в управлениях Госавтодорнадзора.

Повышение уровня безопасности на транспорте.
Оптимизация регулирования рынка транспортных услуг.

4.3. Обоснование выполнения ТЭО НИОКР "Разработка ПК "Дорожный контроль".

Выполнение НИОКР " ПК "Дорожный контроль".

Внедрение ПК "Дорожный контроль" в управлениях Госавтодорнадзора.

Снижение количества нарушений законодательства.
Повышение уровня безопасности на транспорте.

4.4. Обоснование выполнения НИОКР "Разработка информационно-аналитической системы лицензирования и инспектирования в сфере автомобильного транспорта".

Выполнение НИОКР "Разработка информационно-аналитической системы лицензирования и инспектирования в сфере автомобильного транспорта".

Внедрение информационно - аналитической системы лицензирования и инспектирования в сфере автомобильного транспорта в управлениях Госавтодорнадзора.

Повышение уровня безопасности на транспорте.
Оптимизация регулирования рынка транспортных услуг.

4.5. Разработка обоснования по созданию единой интегрированной базы данных, совместимой с таможенной службой России, для контроля за международными автоперевозками на АПП.

Внедрение единой интегрированной базы данных на АПП. Обучение специалистов для работы с единой интегрированной базой данных.

Использование инспекторским составом единой интегрированной базы данных при проведении транспортного контроля на АПП.

Снижение количества нарушений законодательства.

5. "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕДУР ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО
НАДЗОРА, ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЙ И СЕРТИФИКАЦИЙ"

В сфере водного транспорта

5.1. Обоснование разработки Концепции государственного надзора за техническим состоянием (в том числе спортивных) судов на морском и внутреннем водном транспорте под российским флагом.

Разработка Концепции государственного надзора за техническим состоянием (в том числе спортивных) судов на морском и внутреннем водном транспорте под российским флагом. Подготовка нормативных документов в части реализации Концепции.

Реализация подпрограммных мероприятий Концепции государственного надзора за техническим состоянием судов.

Повышение уровня безопасности на водном транспорте.

5.2. Обоснование необходимости создания Концепции государственного технического надзора за стационарными и плавучими платформами, подвижными буровыми установками, осуществляющими разведку или добычу минеральных ресурсов морского дна.

Разработка Концепции государственного технического надзора за стационарными и плавучими платформами, подвижными буровыми установками, осуществляющими разведку или добычу минеральных ресурсов морского дна. Подготовка нормативных документов в части реализации Концепции.

Реализация подпрограммных мероприятий Концепции государственного технического надзора за стационарными и плавучими платформами, подвижными буровыми установками.

Повышение уровня безопасности мореплавания и соблюдение законодательства в области торгового мореплавания.

В сфере гражданской авиации

5.1. Проведение НИОКР "Система учета и анализа рекомендаций и мероприятий по результатам расследований авиационных происшествий, инцидентов и производственных происшествий".
Проведение работ по разработке программно-математического обеспечения для учета рекомендаций комиссий по расследованию авиационных происшествий, авиационных инцидентов, производственных происшествий и анализа эффективности принятых профилактических ; мероприятий.

Проведение мероприятий по внедрению "Системы учета и анализа рекомендаций и мероприятий по результатам расследований авиационных происшествий, инцидентов и производственных происшествий".

Обучение персонала Ространснадзора и Государственного центра "Безопасность полетов на воздушном транспорте" по работе с системой. Введение системы в эксплуатацию.

Повышение эффективности работы по предотвращению авиационных происшествий путем обеспечения достоверности выводов о принятых мер по реализации рекомендаций комиссий по расследованию авиационных событий.

В сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства

5.1. Разработка предложений по оптимизации технологической схемы проведения транспортного контроля на АПП.

Организация транспортного контроля в соответствии с утвержденной оптимизированной технологической схемой.

Организация транспортного контроля в соответствии с утвержденной оптимизированной технологической схемой.

Снижение уровня издержек контрольно - надзорного процесса.

5.2. Изучение зарубежного опыта контрольной надзорной деятельности в сфере автомобильного транспорта, дорожного хозяйства, организации весового контроля на примере Германии и США.

Выполнение:
- НИОКР "Разработка предложений по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности в сфере автомобильного транспорта на основе изучения зарубежного опыта в ФРГ;

Подготовка обоснований по материально-техническому обеспечению реализации предложений по совершенствованию контрольной надзорной деятельности в сфере автомобильного транспорта на основе зарубежного опыта.

Снижение уровня издержек контрольно - надзорного процесса.

 

- НИОКР "Разработка предложений по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности в сфере дорожного хозяйства на основе изучения зарубежного опыта в ФРГ;

Подготовка обоснований по материально-техническому обеспечению реализации предложений по совершенствованию контрольной надзорной деятельности в сфере дорожного хозяйства на основе зарубежного опыта.

 

 

- НИОКР "Разработка предложений по совершенствованию проведения процедуры весового контроля на опыте США в целях его оптимизации с учётом вхождения России в ВТО.

Подготовка обоснований по материально-техническому обеспечению реализации предложений по совершенствованию контрольной надзорной деятельности в сфере весового контроля на основе зарубежного опыта.

 

В сфере транспортной безопасности

 

5.1. Подготовка методических рекомендаций для госинспекторов по проведению надзора за организацией и качеством подготовки по авиационной и транспортной безопасности в учебных заведениях и образовательных учреждениях дополнительного профобразования гражданской авиации России.

Внедрение единого подхода проведения госинспекторами надзора за организацией и качеством подготовки по авиационной и транспортной безопасности в учебных заведениях и образовательных учреждениях дополнительного профобразования гражданской авиации России.

Повышение уровня авиационной и транспортной безопасности и обеспечение безопасного функционирования транспортного комплекса.

 

5.2. Подготовка методических рекомендаций для госинспекторов авиационной и транспортной безопасности по проведению контроля за соответствием принятых мер антитеррористической защищенности опасных и критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры транспортного комплекса категории этих объектов.

Внедрение единого подхода проведения госинспекторами авиационной и транспортной безопасности контроля за соответствием принятых мер антитеррористической защищенности опасных и критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры транспортного комплекса категории этих объектов.

Повышение уровня антитеррористической защищенности опасных и критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры транспортного комплекса.

6. "ПОВЫШЕНИЕ ОБЪЕМОВ И КАЧЕСТВА ПРОВЕРОК"

В сфере водного транспорта

6.1. Подготовка предложений по унификации процедур государственных проверок объектов водного транспорта.

Разработка и утверждение унифицированной процедуры и соответствующей документации при осуществлении проверок объектов водного транспорта с учетом увеличения грузопассажирских перевозок в 1,3 раза.

Реализация процедур и новых форм актов государственных проверок объектов водного транспорта.

Повышение уровня безопасности и антитеррористической защищенности пассажиров.

6.2. Подготовка предложений по разработке методики по осуществлению проверок объектов водного транспорта инспекторским составом территориальных органов.

Разработка методики по осуществлению проверок объектов водного транспорта инспекторским составом территориальных органов.

Обучение инспекторов, осуществление проверок объектов водного транспорта инспекторским составом территориальных органов.

Повышение уровня безопасности на транспорте.

6.3. Обоснование создания Руководства по применению МКУБ в Российской Федерации.

Разработка "Руководства по применению МКУБ в Российской Федерации". Реализация Руководства.

Реализация Руководства по применению МКУБ в Российской Федерации.

Снижение количества нарушений законодательства. Повышение уровня безопасности на транспорте.

В сфере гражданской авиации

6.1. Обоснование разработки Положения о проведении контроля и оценки работы по обеспечению охраны труда в организациях гражданской авиации.

Разработка Положения о проведении контроля и оценки работы по обеспечению охраны труда в организациях гражданской авиации.

Обучение инспекторов, осуществляющих проверки организаций гражданской авиации в части соблюдения законодательства об охране труда.

Обеспечение контроля за соблюдением в организациях гражданской авиации законодательства об охране труда и обеспечением безопасности труда.

В сфере железнодорожного транспорта

6.2. Подготовка проекта Соглашения о взаимодействии между Ространснадзором и ГУ Регистр сертификации на федеральном железнодорожном транспорте при осуществлении мероприятий по государственному контролю за соблюдением сертификационных требований.

Реализация Соглашения с целью повышения взаимодействия с Регистром по вопросам безопасности движения в части применения не сертифицированной продукции.

Реализация Соглашения с целью повышения взаимодействия с Регистром по вопросам безопасности движения в части применения не сертифицированной продукции.

Снижение количества нарушений законодательства.

В сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства

6.1. Разработка методических рекомендации по проведению контроля (надзора) в сфере автомобильного транспорта.

Использование методических рекомендаций инспекторским составом управлений Госавтодорнадзора с целью повышения эффективности инспекторской деятельности.

Использование методических рекомендаций инспекторским составом управлений Госавтодорнадзора с целью повышения эффективности инспекторской деятельности.

Снижение уровня издержек контрольно - надзорного процесса.

6.2. Разработка методических рекомендации по проведению контроля (надзора) в сфере дорожного хозяйства.

Использование методических рекомендаций инспекторским составом управлений Госавтодорнадзора, с целью повышения эффективности инспекторской деятельности.

Использование методических рекомендаций инспекторским составом управлений Госавтодорнадзора, с целью повышения эффективности инспекторской деятельности.

Снижение уровня издержек контрольно - надзорного процесса.

6.3. Разработка методических рекомендации по проведению весового контроля транспортных средств.

Использование методических рекомендаций инспекторским составом управлений Госавтодорнадзора с целью повышения эффективности весового контроля.

Использование методических рекомендаций инспекторским составом управлений Госавтодорнадзора с целью повышения эффективности весового контроля.

Снижение уровня издержек контрольно - надзорного процесса.

6.4. Разработка методических рекомендации по организации выдачи МСВТС.

Использование методических рекомендаций инспекторским составом управлений Госавтодорнадзора с целью повышения эффективности организации выдачи МСВТС.

Использование методических рекомендаций инспекторским составом управлений Госавтодорнадзора с целью повышения эффективности организации выдачи МСВТС.

Снижение уровня издержек контрольно - надзорного процесса.

6.5. Разработка методических рекомендации по аккредитации систем взвешивания.

Использование методических рекомендаций при аккредитации систем взвешивания.

Использование методических рекомендаций при аккредитации систем взвешивания.

Снижение уровня издержек контрольно - надзорного процесса.

6.6. Обоснование и разработка предложений по обновлению автомобильного транспорта территориальных управлений Госавтодорнадзора.

Обновление парка автомобильного транспорта территориальных управлений Госавтодорнадзора в целях обеспечения контроля в сфере автомобильного транспорта.

Обновление парка автомобильного транспорта территориальных управлений Госавтодорнадзора в целях обеспечения контроля в сфере автомобильного транспорта.

Снижение уровня издержек контрольно - надзорного процесса.

В сфере транспортной безопасности

6.1. Обоснование создания единого порядка (технологических карт) контроля соответствия принимаемых в предприятиях транспортного комплекса мер транспортной безопасности требованиям нормативных правовых документов.

Разработка единого порядка (технологических карт) контроля соответствия принимаемых в предприятиях транспортного комплекса мер транспортной безопасности требованиям нормативных правовых документов.

Проведение совместных с ФСБ России, МВД России и Генпрокуратурой проверок соответствия мер транспортной безопасности требованиям законодательства и нормативных правовых документов.

Повышение уровня безопасности на транспорте.

6.2. Подготовка предложений по созданию типовых методик и рекомендаций по осуществлению проверок обеспечения антитеррористической защищенности объектов транспортного комплекса.

Разработка типовых методик и рекомендаций по осуществлению проверок обеспечения антитеррористической защищенности объектов транспортного комплекса госинспекторами по транспортной безопасности.

Внедрение типовых методик и рекомендаций по осуществлению проверок обеспечения антитеррористической защищенности объектов транспортного комплекса госинспекторами по транспортной безопасности.

Внедрение единых подходов к осуществлению проверок обеспечения транспортной безопасности. Повышение уровня безопасности на транспорте.

6.3. Подготовка предложений по Соглашению с транспортными властями иностранных государств, о проведении совместных взаимных инспекторских проверок состояния мер транспортной безопасности и их соответствия международным требованиям.

Разработка проекта Соглашения с транспортными властями иностранных государств (включая страны СНГ), осуществляющими в своих странах надзор за мерами транспортной безопасности, о проведении совместных взаимных инспекторских проверок состояния мер транспортной безопасности и их соответствия международным требованиям.

Проведение совместно с транспортными властями иностранных государств (включая страны СНГ), осуществляющими в своих странах надзор за мерами транспортной безопасности, взаимных инспекторских проверок состояния мер транспортной безопасности и их соответствия международным требованиям.

Повышение уровня безопасности на транспорте при международных перевозках.

7. "ПРОФИЛАКТИКА АВАРИЙНОСТИ И НАРУШЕНИЙ"

В сфере водного транспорта

7.1. Анализ состояния существующих нормативных актов по расследованию, классификации, учету аварийных случаев и транспортных происшествий на водном транспорте.

Разработка современных инструкций и правил по расследованию, классификации, учету аварийных случаев и транспортных происшествий на водном транспорте.

Реализация новых правил.

Повышение качества расследования аварийных случаев и транспортных происшествий. Повышение уровня безопасности на транспорте.

7.2. Подготовка предложений в "Положение по расследованию пожаров на ВВП РФ".

Разработка "Положения по расследованию пожаров на ВВП РФ".

Реализация новых правил.

Повышение уровня безопасности на транспорте.

7.3. Подготовка предложений по расследованию аварийных случаев, транспортных происшествий и пожаров на объектах водного транспорта.

Разработка методики расследования аварийных случаев, транспортных происшествий и пожаров на объектах водного транспорта.

Реализация методики.

Повышение уровня безопасности на транспорте.

7.4. Исследования влияния человеческого фактора на безопасность мореплавания и судоходства.

Исследования влияния человеческого фактора на безопасность мореплавания и судоходства.

Выработка мероприятий по снижению влияния человеческого фактора в аварийности.

Повышение уровня безопасности на транспорте.

В сфере железнодорожного транспорта

7.1. Разработка и утверждение "Рекомендации о порядке предоставления, накопления и анализа статистической информации о деятельности в области железнодорожного транспорта".

Организация работы территориальных органов по предоставлению данных по утвержденной статистической информации.

Совершенствование статистической отчетности на основе анализа ее использования в предыдущем году.

Уменьшение риска ошибок при принятии управленческих решений, снижение уровня аварийности на железнодорожном транспорте.

7.2. Разработка и утверждение "Положения о порядке проведения аттестации аварийно спасательных формирований на железнодорожном транспорте".

Реализация "Положения о порядке проведения аттестации аварийно спасательных формирований на железнодорожном транспорте".

Реализация "Положения о порядке проведения аттестации аварийно спасательных формирований на железнодорожном транспорте".

Повышение уровня безопасности на железнодорожном транспорте.

7.3. Обоснование оснащения Управлений техническими средствами контроля за соблюдением требований безопасности движения на железнодорожном транспорте.

Оснащение территориальных управлений техническими средствами контроля за соблюдением требований безопасности движения на железнодорожном транспорте.

По результатам внедрения принятие решений по усовершенствованию и количеству необходимых приборов.

Повышение уровня безопасности движения на железнодорожном транспорте.

7.4. Разработка и утверждение "Порядка проведения расследований транспортных происшествий с привлечением к подготовке технических заключений независимых экспертов и научно-исследовательских организаций".

Реализация "Порядка проведения расследований транспортных происшествий с привлечением к подготовке технических заключений независимых экспертов и научно-исследовательских организаций" с целью более объективной оценки причин происшествий.

Реализация "Порядка проведения расследований транспортных происшествий с привлечением к подготовке технических заключений независимых экспертов и научно - исследовательских организаций" с целью более объективной оценки причин происшествий.

Повышение уровня безопасности движения на железнодорожном транспорте.

В сфере гражданской авиации

7.1. Обеспечение участия специалистов Ространснадзора и его территориальных органов в расследовании АП и инцидентов и финансирование необходимых исследований в ходе расследования авиационных событий.

Обеспечение участия специалистов Ространснадзора и его региональных органов в расследовании АП и инцидентов и финансирование необходимых исследований в ходе расследования авиационных событий.

Обеспечение участия специалистов Ространснадзора и его региональных органов в расследовании АП и инцидентов и финансирование необходимых исследований в ходе расследования авиационных событий.

Предупреждение авиационных происшествий.

7.2. Проведение исследований технического состояния парка воздушных судов и их функциональных систем на базе формирования и ведения отраслевого банка данных об отказах и неисправностях воздушных судов для обеспечения разработки мероприятий по устранению конструктивно - производственных недостатков воздушных судов и устранения нарушений при техническом обслуживании и ремонте авиационной техники

Проведение исследований технического состояния парка воздушных судов и их функциональных систем на базе формирования и ведения отраслевого банка данных об отказах и неисправностях воздушных судов для обеспечения разработки мероприятий по устранению конструктивно - производственных недостатков воздушных судов и устранения нарушений при техническом обслуживании и ремонте авиационной техники

Проведение исследований технического состояния парка воздушных судов и их функциональных систем на базе формирования и ведения отраслевого банка данных об отказах и неисправностях воздушных судов для обеспечения разработки мероприятий по устранению конструктивно - производственных недостатков воздушных судов и устранения нарушений при техническом обслуживании и ремонте авиационной техники.

Повышение уровня безопасности полётов. Выявление наиболее массовых отказов и неисправностей авиационной техники и обеспечение потребностей в информации об отказах и неисправностях авиационной техники авиапредприятий ГА, ремонтных заводов ГА и предприятий промышленности

7.3. Проведение исследований влияния надёжности авиационной техники на безопасность полётов по результатам эксплуатации парка воздушных судов России с разработкой требований к промышленности и эксплуатантам в целях повышения безопасности полётов.

Проведение исследований влияния надёжности авиационной техники на безопасность полётов по результатам эксплуатации парка воздушных судов России с разработкой требований к промышленности и эксплуатантам в целях повышения безопасности полётов.

Проведение исследований влияния надёжности авиационной техники на безопасность полётов по результатам эксплуатации парка воздушных судов России с разработкой требований к промышленности и эксплуатантам в целях повышения безопасности полётов.

Повышение уровня безопасности полётов. Разработка мероприятий промышленности и гражданской авиации, направленных на безопасную эксплуатацию авиационной техники.

В сфере транспортной безопасности

7.1. Разработка проекта Соглашения о взаимодействии Ространснадзора с ФСБ России и МВД России при проведении внезапных проверок готовности сил и средств предприятий, обеспечивающих транспортную безопасность.

Проведение совместно с ФСБ России и МВД России внезапных проверок готовности сил и средств предприятий, обеспечивающих транспортную безопасность.

Проведение проверки эффективности психологического тестирования (профайлинга) пассажиров при их досмотре в аэропортах гражданской авиации.

Повышение уровня безопасности на транспорте.

8. "ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ КВАЛИФИКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ"

Центральный аппарат Ространснадзора

8.1. Подготовка и реализация плана обучения работников Ространснадзора на 2006 год в порядке выполнения государственного заказа на подготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих.
(примечание: план формируется на основе контрольных цифр, ежегодно устанавливаемых Ространснадзору Постановлением Правительства Российской Федерации).

Подготовка и реализация плана обучения работников Ространснадзора на 2007 год в порядке выполнения государственного заказа на подготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих.
(примечание: план формируется на основе контрольных цифр, ежегодно устанавливаемых Ространснадзору Постановлением Правительства Российской Федерации).

Подготовка и реализация плана обучения работников Ространснадзора на 2008 год в порядке выполнения государственного заказа на подготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих.
(примечание: план формируется на основе контрольных цифр, ежегодно устанавливаемых Ространснадзору Постановлением Правительства Российской Федерации).

Совершенствование профессионального уровня работников Ространснадзора.

В сфере водного транспорта

8.1. Разработка типовых программ дополнительного профессионального образования и повышения квалификации работников территориальных органов на морском и речном транспорте.

Внедрение ведомственных программ обучения. Проведение обучения и повышение квалификации инспекторского состава территориальных органов на морском и речном транспорте.

Проведение обучения и повышение квалификации инспекторского состава территориальных органов на морском и речном транспорте.

Снижение уровня издержек контрольно - надзорного процесса, снижение количества нарушений законодательства.

В сфере гражданской авиации

8.1. Организация и проведение в рамках ведомственной целевой программы "Совершенствование организации контроля за безопасностью полетов" подготовки государственных инспекторов по контролю и надзору за эксплуатацией воздушных судов, в том числе иностранного производства.

Проведение в рамках ведомственной целевой программы "Совершенствование организации контроля за безопасностью полетов" подготовки государственных инспекторов по контролю и надзору за эксплуатацией воздушных судов, в том числе иностранного производства.

Проведение в рамках ведомственной целевой программы "Совершенствование организации контроля за безопасностью полетов" подготовки государственных инспекторов по контролю и надзору за эксплуатацией воздушных судов, в том числе иностранного производства.

Повышение уровня безопасности на транспорте.

8.2. Организация и проведение мероприятий в рамках ведомственной целевой программы "Совершенствование организации контроля за безопасностью полетов" по введению в действие в ГА Поправки № 164 к Приложению 1 Конвенции ИКАО, касающейся требований к знанию гос. инспекторами и членами летных экипажей английского языка.

Проведение мероприятий в рамках ведомственной целевой программы "Совершенствование организации контроля за безопасностью полетов" по введению в действие в ГА Поправки № 164 к Приложению 1 Конвенции ИКАО, касающейся требований к знанию гос. инспекторами и членами летных экипажей английского языка.

Проведение мероприятий в рамках ведомственной целевой программы "Совершенствование организации контроля за безопасностью полетов" по введению в действие в ГА Поправки № 164 к Приложению 1 Конвенции ИКАО, касающейся требований к знанию гос. инспекторами и членами летных экипажей английского языка.

Повышение уровня безопасности на транспорте.

В сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства

8.1. Организация и проведение обучения и повышение квалификации инспекторского состава территориальных органов в количестве 230 чел.

Проведение обучения и повышение квалификации инспекторского состава территориальных органов в количестве 300 чел.

Проведение обучения и повышение квалификации инспекторского состава территориальных органов в количестве 300 чел.

Снижение уровня издержек контрольно - надзорного процесса.

В сфере транспортной безопасности

8.1. Разработка Типовой учебной программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации госинспекторов по авиационной безопасности Ространснадзора.

Проведение обучения госинспекторов по авиационной безопасности в учреждениях дополнительного профессионального обучения.

Проведение обучения госинспекторов по авиационной безопасности в учреждениях дополнительного профессионального обучения.

Повышение уровня профессиональной подготовки госинспекторов по надзору в сфере авиационной безопасности. Повышение качества проводимых проверок. Снижение количества нарушений законодательства в области авиационной безопасности.

8.2. Разработка Типовой учебной программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации госинспекторов по транспортной безопасности (по всем видам транспорта).

Проведение обучения госинспекторов по транспортной безопасности в учреждениях дополнительного профессионального обучения.

Проведение обучения госинспекторов по транспортной безопасности в учреждениях дополнительного профессионального обучения.

Повышение уровня профессиональной подготовки госинспекторов по надзору в сфере транспортной безопасности.
Повышение качества проводимых проверок.
Снижение количества нарушений законодательства в области транспортной безопасности.


    Предварительный расчет показывает, что для реализации вышеуказанных мероприятий в 2006 - 2008 годах потребуется дополнительно 10 миллиардов рублей.

  отправить на печать

Личный кабинет:

доступно после авторизации

Календарь налогоплательщика:

ПнВтСрЧтПтСбВс
01 02
03 04 05 06 07 08 09
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28

Заказать прокат автомобилей в Краснодаре со скидкой 15% можно через сайт нашего партнера – компанию Автодар. http://www.avtodar.ru/

RuFox.ru - голосования онлайн
добавить голосование