ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 2006 года № 312


О ПАСПОРТАХ ПУНКТОВ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(с изменениями на 22 декабря 2006 года)

    ____________________________________________________________________
    Документ с изменениями, внесенными:
    постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года № 787.
    ____________________________________________________________________

    В соответствии с Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и в целях проведения паспортизации пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, повышения эффективности их функционирования, формирования учетной информации по единой форме Правительство Российской Федерации
    
    постановляет:

    1. Утвердить прилагаемые:
    
    форму паспорта морского (речного) пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации (морского (речного) порта, открытого для международного сообщения и (или) захода иностранных судов, в котором осуществляется пропуск через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных);
    
    форму паспорта воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации (аэропорта (аэродрома), открытого для международных полетов, в котором осуществляется пропуск через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных);
    
    форму паспорта железнодорожного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации;
    
    форму паспорта автомобильного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации.
    
    2. Федеральному агентству морского и речного транспорта, Федеральному агентству воздушного транспорта, Федеральному агентству железнодорожного транспорта, Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, Федеральному агентству по рыболовству, Федеральной таможенной службе, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной миграционной службе, Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной службе по надзору в сфере связи в течение 6 месяцев, а Министерству обороны Российской Федерации - до 1 июля 2007 г. организовать проведение паспортизации пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.
    
    3. Установить, что:
    
    заполнение паспортов пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации организуется руководителем администрации морского торгового порта, начальником государственной администрации морского рыбного порта, начальником бассейнового органа государственного управления на внутреннем водном транспорте, руководителем аэропорта (аэродрома), старшим авиационным начальником аэродрома, начальником железнодорожного вокзала (станции), начальником автомобильного вокзала (станции), руководителем организации, обеспечивающей работу пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации и его эксплуатацию (далее - руководители администрации пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации), и руководителями подразделений органов пограничного, таможенного, иммиграционного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, транспортного и других видов контроля, осуществляющих служебную деятельность в пункте пропуска (далее - государственные контрольные органы), в пределах их компетенции;
    
    паспортизации подлежат морской (речной) пункт пропуска (морской (речной) порт, открытый для международного сообщения и (или) захода иностранных судов, в котором осуществляется пропуск через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных), воздушный пункт пропуска (аэропорт (аэродром), открытый для международных полетов, в котором осуществляется пропуск через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных), железнодорожный пункт пропуска, автомобильный пункт пропуска, а также паромный, озерный пункт пропуска или пункт пропуска, открытый в соответствии с международным договором для международного речного и автомобильного сообщения (в период навигации - для сообщения судами, в период ледостава - автомобилями по льду), с учетом особенностей организации автомобильного сообщения по льду;
    
    к паспорту прилагаются соответственно план (карта) территории и акватории морского (речного) порта, территории аэропорта (аэродрома), территории железнодорожного вокзала (станции), территории автомобильного пункта пропуска с обозначением границ пункта пропуска, мест, на которых осуществляются отдельные виды государственного контроля, в масштабе, позволяющем отобразить соответствующую территорию на листе бумаги формата A3, а также технологическая схема пропуска через государственную границу Российской Федерации в пункте пропуска физических лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных;
    
    паспорт пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации утверждается совместным решением руководителей государственных контрольных органов и руководителя администрации пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации;
    
    в случае отсутствия необходимой информации допускается наличие незаполненных граф в паспорте пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации;
    
    копии паспорта пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в 5-дневный срок после его утверждения направляются в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также в зависимости от классификации пунктов пропуска по виду международного сообщения - в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по управлению государственным имуществом в сфере морского и речного транспорта, воздушного транспорта, железнодорожного транспорта и автомобильного транспорта;
    
    в случае изменения характеристик пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации, влияющих на его пропускную способность, утверждается новый паспорт пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации.
    
    

    УТВЕРЖДЕНА
    постановлением Правительства
    Российской Федерации
    от 27 мая 2006 года N 312

ФОРМА
паспорта морского (речного) пункта пропуска через государственную
границу Российской Федерации (морского (речного) порта, открытого для международного
сообщения и (или) захода иностранных судов, в котором осуществляется пропуск
через государственную границу Российской Федерации лиц,
транспортных средств, грузов, товаров и животных)



ПАСПОРТ
морского (речного) пункта пропуска через государственную границу
Российской Федерации (морского (речного) порта, открытого для международного
сообщения и (или) захода иностранных судов, в котором осуществляется пропуск
через государственную границу Российской Федерации лиц,
транспортных средств, грузов, товаров и животных)


I. Общие данные

    ________________
    Указывается наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен морской (речной) порт, и название моря (реки).

    Указываются реквизиты (вид документа, дата, номер) акта Правительства Российской Федерации или Правительства СССР об открытии морского (речного) порта для международных сообщений и (или) захода иностранных судов.
    Указываются реквизиты международного договора или акта Правительства Российской Федерации об установлении пункта пропуска.
    Указываются реквизиты (вид документа, дата, номер) нормативного правового акта об открытии пункта пропуска, акта межведомственной комиссии о приемке пункта пропуска в эксплуатацию, а также в случае установления пункта пропуска в соответствии с международным договором указываются сведения об обмене по дипломатическим каналам информацией о завершении строительства, его обустройстве и открытии.
    Указываются реквизиты (вид документа, дата, номер) нормативного правового акта об открытии зала официальных лиц и делегаций как специализированной части пункта пропуска.
    Указываются реквизиты (вид документа, дата, номер) нормативного правового акта о реконструкции пункта пропуска, сроки начала и завершения реконструкции.
    Указываются классификация пункта пропуска по характеру международного сообщения (пассажирский, грузовой, грузопассажирский), по режиму работы (постоянный, временный, сезонный), а также многосторонний или двусторонний пункт пропуска.
    Указываются время начала и окончания работы, технологические перерывы по каждому государственному контрольному органу, краткая информация по графикам (расписаниям) оформления физических лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, следующих через государственную границу Российской Федерации.
    Указываются реквизиты (вид документа, дата, номер) уведомления по дипломатическим каналам или нормативного правового акта Правительства Российской Федерации о временном закрытии пункта пропуска, приостановлении или об ограничении движения через пункт пропуска.
    

II. Пропускная способность пункта пропуска

    ________________
    Указываются наименование перегрузочного комплекса в соответствии с планом (картой) территории и акватории морского (речного) порта, его специализация по видам грузов, организационно-правовая форма и полное наименование организации, эксплуатирующей перегрузочный комплекс от своего имени, независимо от того, является ли она его собственником или использует его на ином законном основании.  

III. Данные о территориальных органах федеральных
органов исполнительной власти, осуществляющих государственный
контроль, об администрации пункта пропуска и о транспортных и
иных организациях, обеспечивающих режим в пункте
пропуска и работу пункта пропуска


1. Органы, осуществляющие государственный контроль

    ________________
    Указываются сведения о штатной и фактической численности сотрудников подразделений государственных контрольных органов, дается пояснение о достаточности (недостаточности) указанной численности для обеспечения контроля за соблюдением правил пересечения государственной границы Российской Федерации физическими лицами, перемещения через нее транспортных средств, грузов, товаров и животных. В случае если информация о штатной численности сотрудников указанных подразделений относится к сведениям, составляющим государственную тайну, в графе указываются данные о фактической и необходимой численности сотрудников подразделений государственных контрольных органов.

2. Организации, обеспечивающие работу пунктов
пропуска и режим в пункте пропуска

3. Транспортные и иные организации, обеспечивающие
обслуживание пассажиров в пункте пропуска

    ________________     
    Указываются сведения об организациях, обеспечивающих обслуживание пассажиров, в том числе в зале официальных лиц и делегаций и магазине беспошлинной торговли.

IV. Данные о транспортной, инженерной, технической
инфраструктурах в пункте пропуска

    ________________     
    Сведения вносятся отдельно по каждому государственному контрольному органу, использующему данный вид имущества. В случае совместного использования имущества указываются подразделения государственных контрольных органов, которые совместно используют данное имущество.

1. Здания, сооружения, помещения

    ________________
    Указываются реквизиты (вид документа, дата, номер) решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти о передаче государственному контрольному органу в оперативное управление имущества пункта пропуска либо указывается иное основание для его использования, предусмотренное законодательством Российской Федерации.

2. Технологическое оборудование, средства контроля, досмотровые и
другие специальные технические средства

3. Автотранспорт

4. Информационные системы и информационно
-телекоммуникационные сети

5. Средства связи

6. Инженерные сети

    УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 мая 2006 года N 312

ФОРМА
паспорта воздушного пункта пропуска через
государственную границу Российской Федерации
(аэропорта (аэродрома), открытого для международных полетов, в
котором осуществляется пропуск через государственную границу
Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и
животных)


ПАСПОРТ
воздушного пункта пропуска через государственную границу
Российской Федерации (аэропорта (аэродрома),
открытого для международных полетов, в котором осуществляется
пропуск через государственную границу
Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и
животных)


I. Общие данные

    _______________
    Указывается наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен аэропорт (аэродром).
    Указываются реквизиты (вид документа, дата, номер) акта Правительства Российской Федерации или Правительства СССР об открытии аэропорта (аэродрома) для международных полетов.

    Указываются реквизиты (вид документа, дата, номер) акта Правительства Российской Федерации об установлении в аэропорту (на аэродроме) пункта пропуска.
    Указываются реквизиты (вид документа, дата, номер) нормативного правового акта об открытии пункта пропуска, а также акта межведомственной комиссии о приемке пункта пропуска в эксплуатацию.
    Указываются реквизиты (вид документа, дата, номер) нормативного правового акта об открытии зала официальных лиц и делегаций.
    Указываются реквизиты (вид документа, дата, номер) нормативного правового акта о реконструкции пункта пропуска, сроки начала и завершения реконструкции.
    Указываются реквизиты (дата, номер) сертификата (свидетельства), устанавливающего пригодность аэродрома для международных полетов, и срок действия.
    Указываются классификация пункта пропуска по характеру международного сообщения (пассажирский, грузовой, грузопассажирский), по режиму работы (постоянный, временный, сезонный).
    Указываются время начала и окончания работы, технологические перерывы по каждому государственному контрольному органу, краткая информация по графикам (расписаниям) оформления физических лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, следующих через государственную границу Российской Федерации.
    Указываются реквизиты (вид документа, дата, номер) уведомления по дипломатическим каналам или акта Правительства Российской Федерации о временном закрытии пункта пропуска, приостановлении или об ограничении движения через пункт пропуска.     

II. Пропускная способность пункта пропуска

    ________________
    Указываются наименование комплекса в соответствии с планом территории аэропорта (аэродрома), его специализация, организационно-правовая форма и полное наименование организации, эксплуатирующей комплекс от своего имени, независимо от того, является ли она его собственником или использует его на ином законном основании.
    
    
    

III. Данные о территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих
государственный контроль, об администрации пункта пропуска и о транспортных и иных организациях,
обеспечивающих режим в пункте пропуска и работу пункта пропуска


1. Органы, осуществляющие государственный контроль

    ________________
    Указываются сведения о штатной и фактической численности сотрудников подразделений государственных контрольных органов, дается пояснение о достаточности (недостаточности) указанной численности для обеспечения контроля за соблюдением правил пересечения государственной границы Российской Федерации физическими лицами, перемещения через нее транспортных средств, грузов, товаров и животных. В случае если информация о штатной численности сотрудников указанных подразделений относится к сведениям, составляющим государственную тайну, в графе указываются данные о фактической и необходимой численности сотрудников подразделений государственных контрольных органов.
    Указываются сведения о созданной в пункте пропуска для предотвращения актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации службе авиационной безопасности, осуществляющей государственный контроль за деятельностью в области гражданской авиации в части обеспечения авиационной безопасности.

2. Организации, обеспечивающие работу пункта пропуска и режим в
пункте пропуска

    ________________
    Указываются сведения об организации, обеспечивающей режим в пункте пропуска, а также о службе авиационной безопасности.
    

3. Транспортные и иные организации, обеспечивающие
обслуживание пассажиров в пункте пропуска

    ________________
    Указываются сведения о службе организации международных перевозок, о службе организации грузовых перевозок, об организациях, обеспечивающих обслуживание пассажиров, в том числе в зале официальных лиц и делегаций и магазине беспошлинной торговли.

IV. Данные о транспортной, инженерной, технической
инфраструктурах в пункте пропуска

    ________________
    Сведения вносятся отдельно по каждому государственному контрольному органу, использующему данный вид имущества. В случаях совместного использования имущества указываются подразделения государственных контрольных органов, которые совместно используют данное имущество.

1. Здания, сооружения, помещения

    ________________
    Указываются реквизиты (вид документа, дата, номер) решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти о передаче государственному контрольному органу в оперативное управление имущества пункта пропуска либо указывается иное основание для его использования, предусмотренное законодательством Российской Федерации.
    

2. Технологическое оборудование, средства контроля,
досмотровые и другие специальные технические средства

3. Автотранспорт

4. Информационные системы и информационно-
телекоммуникационные сети

5. Средства связи

6. Инженерные сети

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 мая 2006 года N 312

ФОРМА
паспорта железнодорожного пункта пропуска через
государственную границу Российской Федерации



ПАСПОРТ
железнодорожного пункта пропуска через государственную
границу Российской Федерации



I. Общие данные

    _______________
    Указывается наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен железнодорожный вокзал (станция).
    Указываются реквизиты (вид документа, дата, номер) нормативного правового акта об открытии железнодорожного вокзала (станции) для международных сообщений.
    Указываются реквизиты международного договора, акта Правительства Российской Федерации об установлении пункта пропуска.
    Указываются реквизиты (вид документа, дата, номер) нормативного правового акта об открытии пункта пропуска, а также акта межведомственной комиссии по приемке пункта пропуска в эксплуатацию, а также указываются сведения об обмене по дипломатическим каналам информацией о завершении строительства, его обустройстве и открытии.
    Указываются реквизиты (вид документа, дата, номер) нормативного правового акта об открытии зала официальных лиц и делегаций.
    Указываются реквизиты (вид документа, дата, номер) нормативного правового акта о реконструкции пункта пропуска, сроки начала и завершения реконструкции.
    Указываются классификация пункта пропуска по характеру международного сообщения (пассажирский, грузовой, грузопассажирский), по режиму работы (постоянный, временный, сезонный), многосторонний или двусторонний пункт пропуска. В случае если в соответствии с международным договором в пункте пропуска осуществляется совместный контроль государственными контрольными органами сопредельного государства, указывается, что в пункте пропуска осуществляется совместный контроль.
    Указываются время начала и окончания работы, технологические перерывы по каждому государственному контрольному органу, краткая информация по графикам (расписаниям) оформления физических лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, следующих через государственную границу Российской Федерации.
    Указываются реквизиты (вид документа, дата, номер) акта Правительства Российской Федерации о временном закрытии пункта пропуска, приостановлении или об ограничении движения через пункт пропуска, а также об уведомлении по дипломатическим каналам.

II. Пропускная способность пункта пропуска

    ________________
    Указывается средний вес грузов в составах, проследовавших через пункт пропуска за год, на дату заполнения паспорта пункта пропуска.
    Указывается среднее количество вагонов в составах, проследовавших через пункт пропуска за год, на дату заполнения паспорта пункта пропуска.
    Указываются нормативное и фактическое время проведения пограничного, а при необходимости также таможенного, иммиграционного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, транспортного и других видов контроля, определяемое в соответствии со средними значениями нормативов времени проведения различных видов государственного контроля, определенными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

         
    

III. Данные о территориальных органах федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль,
об администрации пункта пропуска и о транспортных и
иных организациях, обеспечивающих режим в пункте пропуска и
работу пункта пропуска


1. Органы, осуществляющие государственный контроль

    ________________
    Указываются сведения о штатной и фактической численности сотрудников подразделений государственных контрольных органов, дается пояснение о достаточности (недостаточности) указанной численности для обеспечения контроля за соблюдением правил пересечения государственной границы Российской Федерации физическими лицами, перемещения через нее транспортных средств, грузов, товаров и животных. В случае если информация о штатной численности сотрудников указанных подразделений относится к сведениям, составляющим государственную тайну, в графе указываются данные о фактической и необходимой численности сотрудников подразделений государственных контрольных органов.

2. Организации, обеспечивающие работу пункта пропуска
и режим в пункте пропуска

3. Транспортные и иные организации, обеспечивающие
обслуживание пассажиров в пункте пропуска

    ________________
    Указываются сведения об организациях, обеспечивающих обслуживание пассажиров, в том числе в зале официальных лиц и делегаций и магазине беспошлинной торговли.

IV. Данные о транспортной, инженерной, технической
инфраструктурах в пункте пропуска

    ________________
    Сведения вносятся отдельно по каждому государственному контрольному органу, использующему данный вид имущества. В случае совместного использования имущества указываются подразделения государственных контрольных органов, которые совместно используют данное имущество.

1. Здания, сооружения, помещения

    ________________

    Указываются реквизиты (вид документа, дата, номер) решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти о передаче в оперативное управление государственному контрольному органу имущества пункта пропуска либо указывается иное основание для его использования, предусмотренное законодательством Российской Федерации.

         
    

2. Технологическое оборудование, средства
контроля, досмотровые и другие специальные технические средства

3. Автотранспорт

4. Информационные системы и
информационно-телекоммуникационные сети

5. Средства связи

6. Инженерные сети

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 мая 2006 года N 312

ФОРМА
паспорта автомобильного пункта пропуска через
государственную границу Российской Федерации


ПАСПОРТ
автомобильного пункта пропуска через государственную
границу Российской Федерации


I. Общие данные

    _______________
    Указываются наименование субъекта Российской Федерации, а также место расположения пункта пропуска (километр) и наименование автомобильной дороги, на которой расположен пункт пропуска.

    
    Указываются реквизиты международного договора или акта Правительства Российской Федерации об установлении пункта пропуска.
    
    Указываются реквизиты (вид документа, дата, номер) нормативного правового акта об открытии пункта пропуска, акта межведомственной комиссии о приемке пункта пропуска в эксплуатацию, а также указываются сведения об обмене по дипломатическим каналам информацией о завершении строительства, его обустройстве и открытии.
    
    Указываются реквизиты (вид документа, дата, номер) нормативного правового акта о реконструкции пункта пропуска, сроки начала и завершения реконструкции.
    
    Указываются классификация пункта пропуска по характеру международного сообщения (пассажирский, грузовой, грузопассажирский), по режиму работы (постоянный, временный, сезонный), а также многосторонний или двусторонний пункт пропуска. В случае если в соответствии с международным договором в пункте пропуска осуществляется совместный контроль государственными контрольными органами сопредельного государства, указывается, что в пункте пропуска осуществляется совместный контроль.
    
    Указываются время начала и окончания работы, технологические перерывы по каждому государственному контрольному органу, краткая информация по графикам (расписаниям) оформления физических лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, следующих через государственную границу Российской Федерации.
    
    Указывается, с каким именно специальным грузом (крупногабаритным, тяжеловесным, опасным) разрешен пропуск автотранспортного средства в данном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации.
    
    Указываются реквизиты (вид документа, дата, номер) акта Правительства Российской Федерации о временном закрытии пункта пропуска, приостановлении или об ограничении движения через пункт пропуска, а также об уведомлении по дипломатическим каналам.

II. Пропускная способность пункта пропуска

III. Данные о территориальных органах федеральных
органов исполнительной власти, осуществляющих государственный
контроль, об администрации пункта пропуска и о транспортных и
иных организациях, обеспечивающих режим в пункте
пропуска и работу пункта пропуска


1. Органы, осуществляющие государственный контроль

    ________________
    Указываются сведения о штатной и фактической численности сотрудников подразделений государственных контрольных органов, дается пояснение о достаточности (недостаточности) указанной численности для обеспечения контроля за соблюдением правил пересечения государственной границы Российской Федерации физическими лицами, перемещения через нее транспортных средств, грузов, товаров и животных. В случае если информация о штатной численности сотрудников указанных подразделений относится к сведениям, составляющим государственную тайну, в графе указываются данные о фактической и необходимой численности сотрудников подразделений государственных контрольных органов.

2. Организации, обеспечивающие работу пункта
пропуска и режим в пункте пропуска

3. Транспортные и иные организации, обеспечивающие обслуживание
пассажиров в пункте пропуска

    ________________
    Указываются сведения об организациях, обеспечивающих обслуживание пассажиров, в том числе в зале официальных лиц и делегаций и магазине беспошлинной торговли.
    
    

IV. Данные о транспортной, инженерной, технической
инфраструктурах в пункте пропуска

    ________________  
    Сведения вносятся отдельно по каждому государственному контрольному органу, использующему данный вид имущества. В случае совместного использования имущества указываются подразделения государственных контрольных органов, которые совместно используют данное имущество.

1. Здания, сооружения, помещения

    ________________
    Указываются реквизиты (вид документа, дата, номер) решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти о передаче государственному контрольному органу в оперативное управление имущества пункта пропуска либо указывается иное основание для его использования, предусмотренное законодательством Российской Федерации.

2. Технологическое оборудование, средства контроля, досмотровые и
другие специальные технические средства

3. Автотранспорт

4. Информационные системы и
информационно-телекоммуникационные сети

5. Средства связи

6. Инженерные сети

7. Организация и безопасность дорожного движения

    ________________
    Указываются размеры площадок для стоянки транспортных средств на подходе к пункту пропуска.

    Указывается количество дополнительных полос движения перед пунктом пропуска для возможного ожидания очереди транспортных средств и обеспечения пропускной способности дороги.

    Указывается количество технических средств организации дорожного движения (светофоры, дорожные знаки, разметка, ограждения и др.).