МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНТРАНС РОССИИ)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(РОСАВИАЦИЯ)

ПРИКАЗ

О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ
РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
И МЕРАХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

    
    
    Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 2001 г. № 528 "О некоторых мерах по укреплению юридической службы государственных органов", Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства от 30 июля 2004 г. N 396, Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 и в целях обеспечения координации деятельности центрального аппарата Росавиации, территориальных органов и подведомственных учреждений и предприятий,
    
    ПРИКАЗЫВАЮ:
    
    1. Установить следующие полномочия и распределить обязанности между заместителями руководителя Росавиации:
    Зленко Николай Николаевич - заместитель руководителя Росавиации -непосредственно координирует и контролирует деятельность Управления аэропортовой деятельности.
    Ведет вопросы:
    организации представления предложений о необходимых объемах государственных капитальных вложений и об их распределении по стройкам и объектам гражданской авиации;
    подготовки предложений и контроль за рациональным использованием государственных капитальных вложений, предусмотренных федеральной адресной инвестиционной программой на очередной финансовый год на строительство, расширение и реконструкцию объектов гражданской авиации;
    организации получения разрешения на ввод объектов гражданской авиации в эксплуатацию;
    обеспечения в установленном порядке функций государственного заказчика по реализации федеральных целевых программ, а также осуществления контроля за ходом строительства, расширения и реконструкции объектов гражданской авиации в рамках этих программ;
    обеспечения реализации ведомственных целевых программ;
    участия в рассмотрении предпроектной и проектной документации на строительство, расширение и реконструкцию объектов гражданской авиации, участия в проведении экспертизы проектов на их строительство, участия в приемке в эксплуатацию вновь построенных и реконструируемых объектов организаций гражданской авиации;
    организации проведения государственной регистрации гражданских аэродромов и аэропортов, ведения Государственного реестра гражданских аэродромов Российской Федерации и Государственного реестра аэропортов Российской Федерации;
    организации подготовки заключений о целесообразности установления пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации на аэродромах и в аэропортах.
    Координирует и контролирует работу курируемого управления по вопросам, закрепленным утвержденным распределением обязанностей, дает поручения его сотрудникам.
    Рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись Руководителю Росавиации.
    Рассматривает поступившие в Росавиацию обращения, документы и материалы по вопросам, закрепленным утвержденным распределением обязанностей.
    Утверждает планы работы и показатели деятельности курируемого управления.
    

    Бачурин Евгений Викторович - заместитель руководителя Росавиации - непосредственно координирует и контролирует деятельность:
    Управления воздушных перевозок, за исключением Отдела государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;
    Управления кадровой и административной деятельности, за исключением Отдела государственной службы и кадров.
    Ведет вопросы:
    организации в установленном порядке проведения обязательной сертификации аэродромов (кроме международных и категорированных), используемых в целях гражданской авиации, аэропортов, а также юридических лиц, обеспечивающих воздушные перевозки (за исключением деятельности по обеспечению авиационной безопасности и аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации);
    участия в осуществлении согласования и подтверждения (одобрения) выполнения регулярных и нерегулярных полетов (за исключением транзитных полетов иностранных воздушных судов через воздушное пространство Российской Федерации) в случаях, предусмотренных международными соглашениями;
    организации взаимодействия в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
    осуществления лицензирования деятельности по перевозке воздушным транспортом пассажиров и перевозке воздушным транспортом грузов;
    обучения и повышения квалификации авиационного персонала гражданской авиации согласно перечню должностей в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и международными стандартами;
    осуществления аккредитации представительств иностранных организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации на территории Российской Федерации.
    Координирует и контролирует работу курируемых управлений по вопросам, закрепленным утвержденным распределением обязанностей, дает поручения их сотрудникам.
    Рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись Руководителю Росавиации.
    Рассматривает поступившие в Росавиацию обращения, документы и материалы по вопросам, закрепленным утвержденным распределением обязанностей.
    Утверждает планы работы и показатели деятельности курируемых управлений.
    
    Чернов Геннадий Иванович - заместитель руководителя Росавиации - непосредственно координирует и контролирует деятельность:
    Управления финансов, бухгалтерского учета и отчетности;
    Управления федерального имущества и экономической деятельности, за исключением Отдела правового обеспечения.
    Ведет вопросы:
    обоснования объемов и направления бюджетного финансирования в части обеспечения экономически стабильного функционирования гражданской авиации;
    подготовки материалов к ежегодным докладам Росавиации о результатах и основных направлениях деятельности как главного распорядителя бюджетных средств;
    контроля за целевым использованием средств федерального бюджета, выделяемых Росавиации для реализации федеральных адресных инвестиционных программ, ведомственных целевых программ;
    организации и проведения экономического анализа деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждения экономических показателей их деятельности;
    организации проведения в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
    содействия развития лизинговой деятельности в гражданской авиации;
    участия в пределах полномочий в выполнении задач по повышению эффективности управления федеральным имуществом гражданской авиации;
    участия в разработке прогнозов и программ социально-экономического развития гражданской авиации;
    участия в соответствии с полномочиями Росавиации в проведении структурных преобразований гражданской авиации, в процессах акционирования и приватизации федеральной государственной собственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
    разработки проектов заключений, официальных отзывов, замечаний и предложений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы гражданской авиации;
    организации разработки административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, регламента Росавиации, стандартов государственных услуг.
    Координирует и контролирует работу курируемых управлений по вопросам, закрепленным утвержденным распределением обязанностей, дает поручения их сотрудникам.
    Рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись Руководителю Росавиации.
    Рассматривает поступившие в Росавиацию обращения, документы и материалы по вопросам, закрепленным утвержденным распределением обязанностей.
    Утверждает планы работы и показатели деятельности курируемых управлений.
    
    2. За собой оставляю координацию и контроль за деятельностью:
    Отдела государственной службы и кадров;
    Отдела правового обеспечения;
    Отдела государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны.
    Непосредственно осуществляю:
    общее руководство Федеральным агентством воздушного транспорта при осуществлении полномочий, предусмотренных Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396;
    руководство Коллегией Федерального агентства воздушного транспорта;
    обеспечение в установленном порядке участия организаций воздушного транспорта в перевозке сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий;
    обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;
    обеспечение мобилизационной подготовки Росавиации, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;
    осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Росавиации;
    распределение обязанностей между заместителями руководителя Росавиации, представление в Министерство транспорта Российской Федерации основополагающих документов, касающихся деятельности Росавиации, в том числе проекта положения об Росавиации, предложений о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата Росавиации и территориальных органов Росавиации, предложений о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Росавиации, предложений о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей территориальных органов Росавиации, проекта ежегодного плана и прогнозных показателей деятельности Росавиации, а также отчет об их исполнении;
    решение в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросов, связанных с прохождением федеральной государственной службы в Росавиации;
    исполнение функций представителя нанимателя, осуществляющего полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении государственных служащих, занимающих должности номенклатуры Росавиации;
    издание, отнесенных к компетенции Росавиации актов, принятие решений о премировании, поощрении и наложении дисциплинарных взысканий в соответствии с законодательством о государственной службе;
    утверждение положений о структурных подразделениях центрального аппарата Росавиации и территориальных органах Росавиации;
    утверждение структуры и штатного расписания центрального аппарата Росавиации в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, сметы расходов на содержание аппарата
    Росавиации в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
    утверждение численности и фонда оплаты труда работников территориальных органов Росавиации в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также сметы расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
    назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных учреждений и иных организаций, заключение, изменение, расторжение с ними трудовых договоров.
    
    3. Схема временного исполнения обязанностей руководителя (заместителей руководителя) Росавиации на время их отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой
     На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой
    Руководителя Росавиации приказом Руководителя Росавиации назначается временно исполняющий его обязанности из числа заместителей руководителя Росавиации.
    На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой заместителя руководителя Росавиации вопросы, закрепленные утвержденным распределением обязанностей за:
    Зленко Н.Н. - рассматривает Бачурин Е.В. или, в его отсутствие, Чернов Г.И.; Бачуриным Е.В. - рассматривает Зленко Н.Н. или, в его отсутствие, Чернов Г.И.; Черновым Г.И. - рассматривает Зленко Н.Н. или, в его отсутствие, Бачурин Е.В.
    
    4. В части документооборота установить:
    4.1. Руководитель Росавиации рассматривает поступающую в Росавиацию корреспонденцию (документы).
    Поручения по входящей корреспонденции Руководитель Росавиации направляет в установленном порядке соответствующим заместителям руководителя Росавиации и/или руководителям структурных подразделений в соответствии с разделом 2 настоящего приказа.
    Заместители руководителя Росавиации поручения по входящей корреспонденции направляют в установленном порядке руководителям структурных подразделений Росавиации в соответствии с распределением обязанностей, предусмотренным в разделе 1 настоящего приказа.
    Рассмотрение входящей корреспонденции в период временного исполнения обязанностей руководителя (заместителей руководителя) Росавиации на время их отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой осуществляется в соответствии с разделом 3 настоящего приказа.
    4.2. Структурное подразделение (должностное лицо) Росавиации, указанное в поручении Руководителя Росавиации или заместителя руководителя Росавиации первым или обозначенное словом "созыв" ("ответственный", "обобщение"), является головным (ответственным) исполнителем поручения в Росавиации, руководитель этого структурного подразделения Росавиации организует работу и несет ответственность за его исполнение.
    Изменение головного (ответственного) исполнителя поручений или обращений, поступивших в Росавиацию, осуществляется по документам, направленным на исполнение поручением Руководителя Росавиации (заместителя руководителя Росавиации), - на основании резолюции руководителя, давшего поручение.
    Изменение головного исполнителя и соисполнителей оформляется (учитывается) структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота в Росавиации.
    Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения головного (ответственного) исполнителя представляются Руководителю Росавиации или заместителю руководителя Росавиации головным (ответственным) исполнителем в срок не более 3 дней с даты регистрации документа в Росавиации, а оперативных -незамедлительно. Представление указанных предложений в более поздние сроки не допускается.
    4.3. Соисполнители (структурные подразделения Росавиации) в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному (ответственному) исполнителю предложения, подписанные руководителями структурных подразделений Росавиации.
    Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем головной исполнитель информирует об этом руководителя, давшего поручение.
    В случае если поручение Руководителя Росавиации (заместителя руководителя Росавиации) не исполнено в установленный срок, головной (ответственный) исполнитель в течение 1 дня после истечения срока, установленного для исполнения поручения, а в случаях установленных законодательством незамедлительно, представляет Руководителю Росавиации (заместителю руководителя Росавиации) объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
    Объяснения, представляемые Руководителю Росавиации, визируются заместителем руководителя Росавиации (в соответствии с распределением обязанностей).
    В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), руководители соответствующих структурных подразделений Росавиации по согласованию с заместителем Руководителя Росавиации (в соответствии с распределением обязанностей) своевременно представляют Руководителю Росавиации или временно исполняющему его обязанности предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения документа.
    4.4. Согласование документа исходящей корреспонденции производить, как правило, не позднее одного дня с момента поступления в подразделение. По документам, требующим подготовку замечаний - не свыше трех рабочих дней, но не более срока, установленного поручением Министра транспорта либо его заместителями.
    Срок согласования документа, требующего большого объема работы, продлевается до семи рабочих дней решением заместителя руководителя Росавиации, курирующего соответствующее подразделение согласно разделу 1 настоящего приказа, если такое решение не противоречит сроку, установленному Министром транспорта либо его заместителями.
    Превышение установленных сроков считать согласованием документа для головного исполнителя.
    
    5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления кадровой и административной деятельности Одинцова Д.В.