Уважаемые коллеги!

    
    
    Направляю Вам протокол совещания в Управлении транспортной безопасности, проведенного 14.06.2006 с представителями территориальных управлений государственного авиационного надзора Ространснадзора по вопросам контроля и надзора за авиапредприятиями ГА в части организации поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов ВС ГА.
    Указанную информацию прошу довести до сведения соответствующих специалистов Вашего управления и руководителей поднадзорных авиапредприятий и организаций гражданской авиации.
    
    Приложение: Протокол с приложениями.

    
    
    

    
    
    
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ПРОТОКОЛ

    
    совещания в Управлении транспортной безопасности с представителями территориальных управлений государственного авиационного надзора Ространснадзора по вопросам контроля и надзора за авиапредприятиями ГА в части организации поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов ВС ГА
    Присутствовали представители от: Управления транспортной безопасности Ространснадзора, УГАН Ространснадзора, ГосНИИ ГА, НИЦ ПАСОП ГА
    
    В ходе обсуждения вопросов по организации взаимодействия Управления транспортной безопасности с территориальными Управлениями государственного авиационного надзора (далее - УГАН Ространснадзора) приняты следующие решения:
    1. По результатам аттестации территориальными ведомственными комиссиями по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей гражданской авиации нештатных аварийно-спасательных формирований авиапредприятий выдавать авиапредприятию выписку из протокола заседания территориальной аттестационной комиссии, подписываемую председателем и секретарем комиссии, и акт аттестации АСФ, утвержденный председателем комиссии и подписанный членами комиссии. Свидетельство об аттестации выдается только на профессиональное АСФ - службу ПАСОП авиапредприятия.
    2. В целях учета и контроля состояния поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов ВС на аэродромах ГА при подаче заявки на сертификацию авиапредприятия в части ПАСОП, работы по сертификации которого осуществляет УГАН (решение Органа по сертификации объектов, обеспечивающих авиационную безопасность, и Службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации от 05.03.2004 г. № 01), заявителю предоставлять в Управление транспортной безопасности Ространснадзора следующие материалы:
    - заявку на проведения сертификации авиапредприятия в части ПАСОП, с заключением территориального управления государственного авиационного надзора Ространснадзора,
    - краткие сведения об авиапредприятии-заявителе (Приложение 1).
    Доказательная документация, предоставляемая с заявкой на проведение сертификации в объеме согласно письму Управления транспортной безопасности Ространснадзора № 9.1.17-841 от 20.09.2005, до принятия решения Управлением транспортной безопасности, предоставляется в соответствующее территориальное управление государственного авиационного надзора Ространснадзора.
    3. По результатам инспекционной проверки УГАН Ространснадзора авиапредприятий ГА в обязательном порядке оформлять протокол инспекционной проверки с указанием пунктов нормативных документов, по которым имеются отступления или нарушения деятельности.
    4. На основании протокола инспекционной проверки авиапредприятия в обязательном порядке оформлять предписание на устранение замечаний с направлением копии предписания в транспортную прокуратуру и Управление транспортной безопасности Ространснадзора.
    На период устранения выявленных недостатков в авиапредприятии должны быть приняты эквивалентные меры обеспечения безопасности полетов, согласованные УГАН Ространснадзора.
    При выявлении в авиапредприятии отступлений или нарушений деятельности, существенно влияющих на безопасность полетов в аэропорту, УГАН Ространснадзора в обязательном порядке незамедлительно принимать меры к введению ограничений или запрещению полетов на данный аэродром.
    О нарушении авиапредприятием сроков устранения недостатков, установленных предписанием, уведомлять транспортную прокуратуру и УТБ Ространснадзора для принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
    5. УГАН Ространснадзора осуществлять на плановой основе контроль готовности региональных поисково-спасательных баз, находящихся в составе авиапредприятий гражданской авиации, а также контроль готовности воздушных судов и экипажей, осуществляющих дежурство по ПСО.
    6. До выхода нормативного правового акта, при определении района ответственности аэропорта исходить из требований Руководства по аэропортовым службам ИКАО (DOC 9137 -AN/898 Часть 8, пункт 15.4 Главы 15) о том, что район ответственности устанавливается исходя из географических условий расположения аэродрома и ограничивается 8 километрами от контрольной точки аэродрома, но не менее территории внутри ограждения аэродрома.
    В зависимости от наличия искусственных и естественных препятствий, а также средств их преодоления граница района ответственности АСК аэропорта может находиться в двух-трех километрах от ограждения аэродрома.
    7. При организации расследований авиационных происшествий и инцидентов в гражданской авиации уделять особое внимание оценке действий дежурных поисковых и аварийно-спасательных сил и средств. Контролировать исполнение рекомендаций по результатам расследований, касающихся ПАСОП ВС ГА.
    8. УГАН Ространснадзора при рассмотрении вариантов эквивалентных мер обеспечения безопасности на аэродромах гражданской авиации в обязательном порядке требовать план, утвержденный руководителем авиапредприятия, в котором будут указаны сроки, в которые отступление от требований НГЭА-92 будет напрямую (без эквивалентных мер) устранено.
    До утверждения эквивалентного заключения УГАН Ространснадзора проводить проверку достаточности эквивалентных мер.
    9. При установлении факта полетов воздушных судов на аэродром или допуска аэродрома к полетам воздушных судов, на котором установлена (подтверждена сертификатом соответствия) или обеспечивается фактически категория по уровню требуемой пожарной защиты менее, необходимой для обеспечения взлета (посадки) ВС данного типа, поручить УГАН Ространснадзора применять меры к ограничению полетов на аэродром путем издания (обращения в ФГУП "ЦАИ ГА") соответствующего НОТАМ в сборники АНИ и АИП Российской Федерации с направлением копии изданного НОТАМ в УТБ Ространснадзора.
    10. В аэропортах (на аэродромах и вертодромах), где требуемое противопожарное обеспечение полетов ВС организуется путем привлечения расчетов УГПС МЧС и (или) машины скорой помощи, УГАН Ространснадзора усилить контроль за:
    - наличием Свидетельства об аттестации на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях у привлекаемого аварийно-спасательного формирования УГПС МЧС,
    - соответствием привлекаемого пожарного автомобиля требованиям ГА;
    - наличием в комплектации привлекаемого пожарного автомобиля требуемого имущества и снаряжения согласно требованиям НГЭА-92 (глава 8),
    - наличием договора между аэропортом и привлекаемым аварийно-спасательным формированием (формированиями) на обеспечение дежурства на время выполнения взлета и посадки ВС на аэродроме (а не только прибытие по факту авиапроисшествия).
    11. Аварийно-спасательное и противопожарное оборудование, снаряжение, техника и средства (кроме одобренных авиационными властями России к применению в ГА), не имеющие сертификатов соответствия в системе сертификации гражданской авиации, а также приобретаемое с истекшим сроком действия сертификата соответствия, при определении соответствия аэродрома действующим требованиям в гражданской авиации, учитываться не будут.
    12. В целях учета в работе, довести настоящий протокол до сведения руководителей и соответствующих специалистов УГАН Ространснадзора и руководителей авиапредприятий и организаций гражданской авиации.

    
    
    
Приложение 1

Сведения об заявителе на проведение сертификации организации,
осуществляющей поисково-спасательную и/или аварийно-спасательную
деятельность

    
    1. Наименование аэропорта.
    2. Наименование аэродрома (согласно Свидетельству о годности аэродрома)
    3. Форма собственности и полное наименование организации-заявителя (из Устава).
    4. Сокращенное наименование организации-Заявителя (из Устава).
    5. Юридический адрес (из Устава).
    6. Фактический адрес (из Устава).
    7. Территориальное управление государственного авиационного надзора Ространснадзора.
    8. Время работы (круглосуточно или по регламенту - указать время УТЦ).
    9. Принимаемые типы ВС (согласно Свидетельству о годности аэродрома).
    10.Базирующиеся авиакомпании.
    11.ВПП:
    - Класс ВПП,
    - Размеры,
    - Покрытие ВПП,
    - Обеспечиваемая категория по УТПЗ.
    12. Руководитель организации-Заявителя:
    - Ф.И.О.
    - должность
    - Телефон:
    - Факс:
    - АФТН:
    - Телекс:
    - E-mail:
    13.Руководитель службы ПАСОП аэропорта (ответственное лицо):
    - Ф.И.О.:
    - должность:
    - Телефон:
    - Факс:
    - E-mail:
    14.Данные о собственных силах и средствах ПАСОП ГА:
    - Штатная численность личного состава ВПО СПАСОП,
    - Фактическая численность личного состава ВПО СПАСОП,
    - Численность личного состава АСК аэропорта (в смену),
    - Тип, год выпуска, № и дата решения о продлении срока, эксплуатации аэродромных пожарных автомобилей,
    - Данные об аттестации нештатных АСФ (№ и дата свидетельства об аттестации или № и дата акта аттестации, протокола заседания ТВАК УГАН Ространснадзора),
    - Данные об аттестации службы ПАСОП (№ и дата свидетельства об аттестации или № и дата акта аттестации, протокола заседания ТВАК УГАН Ространснадзора).
    - Данные о силах и средствах сторонних организаций, привлекаемых для обеспечения установленной категории по УТПЗ:
    - Вид привлекаемого АСФ (УГПС МЧС России, медучреждения),
    - № и дата договора о привлечении,
    - № и дата выдачи Свидетельства об аттестации привлекаемого АСФ (для МЧС России),
    - тип привлекаемого пожарного автомобиля.
    16. Данные об отступлениях от требований раздела 8 НГЭА-92:
    - № пунктов, по которым имеются отступления,
    - № и дата утверждения соответствующего эквивалентного заключения.