ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ

от 16 декабря 2004 года N 291-к


Об отмене решений Региональной энергетической комиссии
Тюменской области, ХМАО, ЯНАО от 25.09.2003 N 163 "Об установлении
предельных максимальных тарифов на тепловую энергию, производимую
котельными, не входящими в систему ОАО "Тюменьэнерго", и отпускаемую
потребителям Ханты-Мансийского автономного округа, применение которых
не требует предоставления в РЭК расчетов в установленном порядке",
от 19.11.2003 N 182 "Об установлении предельных максимальных тарифов
на тепловую энергию, производимую котельными, не входящими в систему
ОАО "Тюменьэнерго", и отпускаемую потребителям Тюменской области,
применение которых не требует предоставления в РЭК расчетов в
установленном порядке", от 29.07.2004 N 115 "О внесении изменений
в решения РЭК от 25.09.2003 N 163 и от 19.11.2003 N 182"

    
    
    Рассмотрев заявление ОАО "Сургутнефтегаз" от 03.09.2004 N 39-02-2150ЮР об отмене решения РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО (далее - РЭК Тюменской области) от 29.07.2004 N 115 "О внесении изменений в решения РЭК от 25.09.2003 N 163 и от 19.11.2003 N 182", Федеральная служба по тарифам установила.
    
    25.09.2003 РЭК Тюменской области приняла решение N 163 "Об установлении предельных максимальных тарифов на тепловую энергию, производимую котельными, не входящими в систему ОАО "Тюменьэнерго", и отпускаемую потребителям Ханты-Мансийского автономного округа, применение которых не требует предоставления в РЭК расчетов в установленном порядке".
    
    19.11.2003 РЭК Тюменской области приняла решение N 182 "Об установлении предельных максимальных тарифов на тепловую энергию, производимую котельными, не входящими в систему ОАО "Тюменьэнерго", и отпускаемую потребителям Тюменской области, применение которых не требует предоставления в РЭК расчетов в установленном порядке".
    
    25.09.2004 РЭК Тюменской области приняла решение N 115 "О внесении изменений в решения РЭК от 25.09.2003 N 163 от 19.11.2003 N 182". Исходя из смысла внесенных изменений, согласно указанному решению РЭК Тюменской области, для всех энергоснабжающих организаций Тюменской области устанавливается предельный максимальный уровень тарифов на тепловую энергию.
    
    Вместе с тем полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию закреплены ст.6 Федерального закона от 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", п.4 ст.21 Федерального закона от 26.02.2003* N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Типовым положением об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2004 N 136, и Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации (далее - Основы ценообразования) и Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109. На момент принятия решений РЭК Тюменской области от 25.09.2003 N 163 и 19.11.2003 N 182 действовали Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации и Правила государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2002 N 226.
________________
    * Вероятно, ошибка оригинала. Дату принятия следует читать: "26.03.2003". - Примечание .
    
         
    Указанными нормативно-правовыми актами за органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию не закреплены полномочия по установлению предельных уровней тарифов на тепловую энергию.
    

    Более того, п.54 Основ ценообразования установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов до принятия закона о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год устанавливают на розничном рынке:
    
    - тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации предельных минимальных и (или) максимальных уровней тарифов на указанную тепловую энергию;
    
    - тарифы на тепловую энергию, за исключением тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.
    
    Указанные тарифы и сбытовые надбавки устанавливаются (в том числе методом индексации с разбивкой по годам) не менее чем на год в рамках установленных Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации предельных минимальных и (или) максимальный уровней тарифов.
    
    Расчет указанных тарифов осуществляется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.
    
    Таким образом, с превышением полномочий принято как решение РЭК Тюменской области от 25.09.2004 N 115 "О внесении изменений в решения РЭК от 25.09.2003 N 163 и от 19.11.2003 N 182", так и решения РЭК Тюменской области от 25.09.2003 N 163 "Об установлении предельных максимальных тарифов на тепловую энергию, производимую котельными, не входящими в систему ОАО "Тюменьэнерго", и отпускаемую потребителям Ханты-Мансийского автономного округа, применение которых не требует предоставления РЭК расчетов в установленном порядке" и от 19.11.2003 N 182 "Об установлении предельных максимальных тарифов на тепловую энергию, производимую котельными, не входящими в систему ОАО "Тюменьэнерго", и отпускаемую потребителям Тюменской области, применение которых не требует предоставления в РЭК расчетов в установленном порядке".
    
    В соответствии с п.4 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решению органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123, федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов) может рассмотреть вопрос об отмене решения по собственной инициативе на основании материалов, подтверждающих наличие нарушений, указанных в пункте 1 настоящих Правил.
    

    На основании изложенного, руководствуясь ст.6 Федерального закона от 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", п.4 ст.21 Федерального закона от 26.02.2003*  35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123 и п.5.3.8 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332,
________________
    * Вероятно, ошибка оригинала. Дату принятия следует читать: "26.03.2003". - Примечание .

              
приказываю:
    
    1. Отменить решения Региональной энергетической комиссии Тюменской области, ХМАО, ЯНАО:
    
    - от 29.07.2004 N 115 "О внесении изменений в решения РЭК от 25.09.2003 N 163 и от 19.11.2003 N 182";
    
    - от 25.09.2003 N 163 "Об установлении предельных максимальных тарифов на тепловую энергию, производимую котельными, не входящими в систему ОАО "Тюменьэнерго", и отпускаемую потребителям Ханты-Мансийского автономного округа, применение которых не требует предоставления в РЭК расчетов в установленном порядке";
    
    - от 19.11.2003 N 182 "Об установлении предельных максимальных тарифов на тепловую энергию, производимую котельными, не входящими в систему ОАО "Тюменьэнерго", и отпускаемую потребителям Тюменской области, применение которых не требует предоставления в РЭК расчетов в установленном порядке".
    
    2. Указать Региональной энергетической комиссии Тюменской области, ХМАО, ЯНАО на необходимость при расчете и установлении тарифов на тепловую энергию руководствоваться Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации и Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, а также Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2.
    
    3. Региональной энергетической комиссии Тюменской области, ХМАО, ЯНАО не допускать установления предельных уровней тарифов на тепловую энергию независимо от метода выработки тепловой энергии,
    

    4. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания.
    
    

Руководитель Федеральной
службы по тарифам
С.Новиков

Текст документа сверен по:
"Информационный бюллетень
Федеральной службы по тарифам",
N 16, 21.12.2004