ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ

от 26 октября 2004 года N 144-к


Об отмене протокола Правления Региональной энергетической комиссии
Республики Бурятия от 01.04.2004 N 13 "О тарифе на электроэнергию
для ОАО "Каменский цементный завод"

    Рассмотрев обращения ОАО РАО "ЕЭС России" от 18.06.2004 N ЯУ-2431 (вх. N ФСТ1859-27) и ОАО "Бурятэнерго" от 09.06.2004 N 004-0027 (вх. N ФСТ1719-27), Федеральная служба по тарифам (далее - ФСТ России)

установила:
    
    16 марта 2004 года проведено совещание Правительства Республики Бурятия, на котором было принято решение о возобновлении деятельности ОАО "Каменский цементный завод", на период начала деятельности которого Региональной энергетической комиссии Республики Бурятия (далее - РЭК Республики Бурятия) предложено обеспечить снижение действующего среднего тарифа на электроэнергию для ОАО "Каменский цементный завод" до уровня, обеспечивающего производство заводом конкурентоспособной продукции по электроэнергетической составляющей (протокол совещания по вопросу возобновления деятельности ОАО "Каменский цементный завод" от 16.03.2004).
    
    Протоколом от 01.04.2004 N 13 РЭК Республики Бурятия установила льготный тариф для ОАО "Каменский цементный завод" (далее - ОАО "КЦЗ"). При этом из данного протокола следует, что выпадающие доходы ОАО "Бурятэнерго", образовавшиеся в результате предоставления льгот ОАО "КЦЗ", регулирующий орган предполагает учитывать при очередном регулировании тарифов на электрическую энергию, то есть в 2005 году.
    
    В соответствии со ст.2 Федерального закона от 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и ст.23 Федерального закона от 26.02.2003* N 35-Ф3 "Об электроэнергетике" при установлении для отдельных потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, не допускается повышение цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию для других потребителей.
________________
    * Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "от 26.03.2003". - Примечание .
    
    

    Пунктом 26 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 109, определено, что установление льготного тарифа на электрическую энергию допускается только в случае наличия соответствующего решения регулирующего органа, согласованного в установленном порядке с Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, в котором указаны потребители (группы потребителей), в отношении которых законодательно установлено право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих (энергосбытовых) организаций.
    
    Из пояснений и документов, предоставленных РЭК Республики Бурятия в ФСТ России (письмо РЭК Республики Бурятия с приложениями от 23.07.2004 N 450), следует, что решение было согласовано с Бурятским территориальным управлением МАП России, при этом законодательством для ОАО "Каменский цементный завод" льготы не установлены.
    

    РЭК Республики Бурятия принял решение учитывать выпадающие доходы ОАО "Бурятэнерго", возникшие в результате установления льготного тарифа для ОАО "КЦЗ" в следующем регулируемом периоде.
    
    Порядок компенсации выпадающих доходов ОАО "Бурятэнерго", установленный РЭК Республики Бурятия, приведет к повышению цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию для других потребителей в 2005 году, в том числе и для населения, что является прямым нарушением федеральных законов "Об электроэнергетике" и "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", а также п.26 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 109.
    
    Кроме того, тарифы, установленные протоколом РЭК Республики Бурятия от 01.03.2004 N 13, приняты с нарушением процедуры и сроков установления и изменения тарифов, предусмотренных ст.2 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", ст.23 Федерального закона "Об электроэнергетике" и п.6 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации.
    
    Таким образом, решение РЭК Республики Бурятия по установлению льготного тарифа для ОАО "КЦЗ" принято с превышением полномочий, установленных Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации и Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, что выразилось в установлении льготного тарифа для ОАО "КЦЗ" в отсутствие законодательно установленного права ОАО "КЦЗ" на льготу, определении порядка компенсации выпадающих доходов ОАО "Бурятэнерго", не предусмотренного законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию.
    
    На основании изложенного, руководствуясь ст.6 Федерального закона от 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", п.4 ст.21 Федерального закона от 26.02.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123 и п.5.3.8 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 332,
    

приказываю:
    
    1. Отменить протокол Правления Региональной энергетической комиссии Республики Бурятия от 01.04.2004 N 13 "О тарифе на электроэнергию для ОАО "Каменский цементный завод" с даты подписания настоящего приказа.
    
    2. Указать Региональной энергетической комиссии Республики Бурятия на необходимость при установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию руководствоваться Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации и Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109.
    
    3. Региональной энергетической комиссии Республики Бурятия не допускать установления льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию для отдельных потребителей (групп потребителей), в отношении которых законодательством Российской Федерации льготы не предусмотрены.
    
    

Руководитель Федеральной
службы по тарифам
С.Новиков

    
Текст документа сверен по:

"Информационный бюллетень
Федеральной службы по тарифам",
N 10, 05.11.2004