ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 29 января 2004 года N 18/29

Об утверждении Инструкции о порядке обеспечения
бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранения

(с изменениями на 23 июля 2004 года)

____________________________________________________________________
    Документ с изменениями, внесенными:
    совместным приказом Минздравсоцразвития России и ФСС России от 23 июля 2004 года N 42/130 (Российская газета, N 170, 11.08.2004) (вступил в силу с 1 января 2005 года).
____________________________________________________________________

    
    
    В целях совершенствования системы обеспечения бланками листков нетрудоспособности
    
приказываем:
    
    1. Утвердить Инструкцию о порядке обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранения (приложение).
    
    2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Фонда социального страхования Российской Федерации В.В.Линника и заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации Р.А.Хальфина.
    
    

Председатель
Фонда социального страхования
Российской Федерации
Ю.Косарев

Министр здравоохранения
Российской Федерации
Ю.Шевченко

    
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
19 февраля 2004 года,
регистрационный N 5573
    
    

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
приказом Фонда
социального страхования
Российской Федерации и
Министерства
здравоохранения
Российской Федерации
от 29 января 2004 года N 18/29

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке обеспеченна бланками листков
нетрудоспособности, их учета и хранения

(с изменениями на 23 июля 2004 года)

    1. Настоящая Инструкция определяет порядок обеспечения бланками листков нетрудоспособности медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление работ и услуг по оказанию соответствующей медицинской помощи, включая проведение экспертизы временной нетрудоспособности, а также их учета и хранения. *1)
    
    2. Изготовление бланков листков нетрудоспособности обеспечивает Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).
    
    3. Бланки листков нетрудоспособности направляются предприятием-изготовителем в региональные отделения Фонда.
    
    4. Региональные отделения Фонда обеспечивают бланками листков нетрудоспособности медицинские организации по мере необходимости на основании отчетов-заявок на получение бланков листков нетрудоспособности, представляемых ими на соответствующий квартал года в порядке, установленном пунктом 14 настоящей Инструкции. *4.1)
    
    Не допускается запас бланков листков нетрудоспособности в медицинских организациях, превышающий квартальный запас потребности.
    (Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года совместным приказом Минздравсоцразвития России и ФСС России от 23 июля 2004 года N 42/130, - см. предыдущую редакцию)
         
    5. Выдача бланков листков нетрудоспособности осуществляется с оформлением накладных в двух экземплярах, один из которых (первый) передается медицинской организации, второй  остается в региональном отделении Фонда.
    
    Доставка бланков листков нетрудоспособности от регионального отделения Фонда производится за счет средств получателя бланков.
    (Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года совместным приказом Минздравсоцразвития России и ФСС России от 23 июля 2004 года N 42/130, - см. предыдущую редакцию)
    
    6. Бланки листков нетрудоспособности являются документами строгой отчетности и должны храниться в специальных помещениях, сейфах или в специально изготовленных шкафах, обитых оцинкованным железом, с надежными внутренними или навесными замками. Помещения, сейфы, шкафы, где хранятся бланки, должны быть закрыты на замки и опечатаны. Бланки листков нетрудоспособности подлежат систематическому бухгалтерскому учету за балансовым счетом.
    

    7. Региональные отделения Фонда и медицинские организации обязаны вести строгий количественный учет бланков листков нетрудоспособности (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года совместным приказом Минздравсоцразвития России и ФСС России от 23 июля 2004 года N 42/130, - см. предыдущую редакцию).
    
    8. Учет прихода и расхода бланков листков нетрудоспособности осуществляется на бумажном и магнитном носителях по программе, разработанной и переданной Фондом:
    
    8.1. Региональными отделениями Фонда - в Книге прихода и расхода бланков листков нетрудоспособности (приложение N 1), заполняемой при получении бланков от предприятия-изготовителя и выдаче бланков медицинским организациям (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года совместным приказом Минздравсоцразвития России и ФСС России от 23 июля 2004 года N 42/130, - см. предыдущую редакцию);
    
    8.2. Подпункт исключен с 1 января 2005 года совместным приказом Минздравсоцразвития России и ФСС России от 23 июля 2004 года N 42/130. - См. предыдущую редакцию;
____________________________________________________________________
    Подпункт 8.3 предыдущей редакции с 1 января 2005 года считается подпунктом 8.2 настоящей редакции - совместный приказ Минздравсоцразвития России и ФСС России от 23 июля 2004 года N 42/130.     
____________________________________________________________________          
    
    8.2. Медицинскими организациями - в Книге получения бланков листков нетрудоспособности (приложение N 2), заполняемой при получении бланков от органа управления здравоохранением, и Книге распределения бланков листков нетрудоспособности (приложение N 3) (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года совместным приказом Минздравсоцразвития России и ФСС России от 23 июля 2004 года N 42/130, - см. предыдущую редакцию).
    
    Сверка данных Книги получения бланков листков нетрудоспособности и Книги распределения бланков листков нетрудоспособности в медицинской организации осуществляется не реже одного раза в квартал.
    
    9. Книги прихода и расхода бланков листков нетрудоспособности должны быть пронумерованы, прошнурованы и иметь на последней странице запись: наименование организации, количество страниц, печать организации и подпись руководителя. Записи в книгах производятся в хронологическом порядке при совершении операции лицом, ответственным за получение, выдачу и хранение бланков листков нетрудоспособности.
    

    10. Лицо, ответственное за получение, хранение, выдачу бланков листков нетрудоспособности (далее - ответственное лицо), назначается приказом руководителя организации (регионального отделения Фонда, медицинской организации) (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года совместным приказом Минздравсоцразвития России и ФСС России от 23 июля 2004 года N 42/130, - см. предыдущую редакцию).
    

    Ответственное лицо получает бланки листков нетрудоспособности на основании доверенности, оформленной в установленном порядке (с подписью руководителя, главного бухгалтера, заверенными круглой печатью).
    

    11. Лечащие врачи медицинской организации (в отдельных случаях - фельдшеры, зубные врачи) либо работники медицинской организации, оформляющие листки нетрудоспособности централизованно, на основании приказа руководителя медицинской организации получают бланки листков нетрудоспособности, прошитые за левый верхний угол, под отчет от ответственного лица. При получении новых бланков листков нетрудоспособности указанные лица обязаны сдать корешки ранее полученных бланков.
    
    12. Корешки бланков листков нетрудоспособности хранятся в медицинских организациях в течение трех лет, после чего уничтожаются в этой же организации в соответствии с Актом об уничтожении корешков бланков листков нетрудоспособности, срок хранения которых истек (приложение N 4) (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года совместным приказом Минздравсоцразвития России и ФСС России от 23 июля 2004 года N 42/130, - см. предыдущую редакцию).
    
    13. Медицинские организации ведут учет испорченных, утерянных, похищенных бланков листков нетрудоспособности в Книге учета испорченных, утерянных, похищенных бланков листков нетрудоспособности (приложение N 5) (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года совместным приказом Минздравсоцразвития России и ФСС России от 23 июля 2004 года N 42/130, - см. предыдущую редакцию).
    
    В конце года медицинские организации передают информацию об испорченных, утерянных и похищенных бланках листков нетрудоспособности в региональное отделение Фонда (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года совместным приказом Минздравсоцразвития России и ФСС России от 23 июля 2004 года N 42/130, - см. предыдущую редакцию).
    
    Испорченные бланки листков нетрудоспособности хранятся в медицинских организациях в отдельной папке с описью, в которой указываются фамилия, имя, отчество лечащего врача (в отдельных случаях - фельдшера, зубного врача), дата сдачи, номера и серии испорченных бланков.
    
    Уничтожение испорченных бланков листков нетрудоспособности производится в медицинских организациях по истечении 3 лет комиссией, созданной по приказу руководителя медицинской организации, по Акту об уничтожении испорченных бланков листков нетрудоспособности (приложение N 6) (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года совместным приказом Минздравсоцразвития России и ФСС России от 23 июля 2004 года N 42/130, - см. предыдущую редакцию). *13.4)
    
    14. Все медицинские организации обязаны представлять в региональные отделения Фонда:
    

    ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты-заявки на получение бланков листков нетрудоспособности на соответствующий квартал (приложение N 7). Отчеты-заявки представляются независимо от того, имеется ли необходимость в получении новых бланков листков нетрудоспособности;
    

    ежегодно, до 1 февраля текущего года, заявку на бланки листков нетрудоспособности на следующий календарный год (приложение N 8).
    
    Отчет-заявка и заявка подписываются руководителем и главным бухгалтером медицинской организации и заверяются печатью.
    (Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года совместным приказом Минздравсоцразвития России и ФСС России от 23 июля 2004 года N 42/130, - см. предыдущую редакцию)
    

    15. Пункт исключен с 1 января 2005 года совместным приказом Минздравсоцразвития России и ФСС России от 23 июля 2004 года N 42/130. - См. предыдущую редакцию.
____________________________________________________________________
    Пункт 16 предыдущей редакции с 1 января 2005 года считается пунктом 15 настоящей редакции - совместный приказ Минздравсоцразвития России и ФСС России от 23 июля 2004 года N 42/130.
____________________________________________________________________          
    
    15. Региональные отделения Фонда на основании данных, представленных медицинскими организациями, ежегодно, не позднее 10 февраля текущего года, представляют в Фонд социального страхования Российской Федерации заявку на бланки листков нетрудоспособности на следующий календарный год (приложение N 8) (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года совместным приказом Минздравсоцразвития России и ФСС России от 23 июля 2004 года N 42/130, - см. предыдущую редакцию).
____________________________________________________________________
    Пункт 17 предыдущей редакции с 1 января 2005 года считается пунктом 16 настоящей редакции - совместный приказ Минздравсоцразвития России и ФСС России от 23 июля 2004 года N 42/130.
____________________________________________________________________               
    
    16. Ответственность за получение, хранение и распределение бланков, а также за учет и отчетность по ним несут руководители и главные бухгалтеры региональных отделений Фонда, медицинских организаций (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года совместным приказом Минздравсоцразвития России и ФСС России от 23 июля 2004 года N 42/130, - см. предыдущую редакцию).
    
    Лечащие врачи (в отдельных случаях - фельдшеры, зубные врачи), а также работники медицинской организации, оформляющие листки нетрудоспособности централизованно, на основании приказа руководителя медицинской организации несут личную ответственность за сохранность полученных бланков.
____________________________________________________________________
    Пункт 18 предыдущей редакции с 1 января 2005 года считается пунктом 17 настоящей редакции - совместный приказ Минздравсоцразвития России и ФСС России от 23 июля 2004 года N 42/130.
____________________________________________________________________                    
    

    17. Региональные отделения Фонда осуществляют контроль за организацией учета, хранения бланков листков нетрудоспособности в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной подчиненности (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года совместным приказом Минздравсоцразвития России и ФСС России от 23 июля 2004 года N 42/130, - см. предыдущую редакцию).
    
    

Приложение N 1
к Инструкции о порядке
обеспечения бланками
листков нетрудоспособности,
их учета и хранения

    
Приложение N 2
к Инструкции о порядке
обеспечения бланками
листков нетрудоспособности,
их учета и хранения

КНИГА
прихода бланков листков нетрудоспособности
органа управления здравоохранением субъекта
Российской Федерации

____________________________________________________________________
Приложение исключено с 1 января 2005 года
совместным приказом Минздравсоцразвития России и ФСС России
от 23 июля 2004 года N 42/130. - См. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________

Приложение N 3
к Инструкции о порядке
обеспечения бланками
листков нетрудоспособности,
их учета и хранения

КНИГА
расхода бланков листков нетрудоспособности
органов управления здравоохранением
субъекта Российской Федерации

____________________________________________________________________
Приложение исключено с 1 января 2005 года
совместным приказом Минздравсоцразвития России и ФСС России
от 23 июля 2004 года N 42/130. - См. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
    Приложение N 4 предыдущей редакции с 1 января 2005 года считается приложением N 2 настоящей редакции - совместный приказ Минздравсоцразвития России и ФСС России от 23 июля 2004 года N 42/130.

____________________________________________________________________     

Приложение N 2
к Инструкции о порядке
обеспечения бланками
листков нетрудоспособности,
их учета и хранения

____________________________________________________________________
    Приложение N 5 предыдущей редакции с 1 января 2005 года считается приложением N 3 настоящей редакции - совместный приказ Минздравсоцразвития России и ФСС России от 23 июля 2004 года N 42/130.

____________________________________________________________________     

Приложение N 3
к Инструкции о порядке
обеспечения бланками
листков нетрудоспособности,
их учета и хранения

________________
    * Для структурных подразделений медицинской организации (участковая больница, ФАП).
    
    

____________________________________________________________________
    Приложение N 6 предыдущей редакции с 1 января 2005 года считается приложением N 4 настоящей редакции - совместный приказ Минздравсоцразвития России и ФСС России от 23 июля 2004 года N 42/130.

____________________________________________________________________     
         

Приложение N 4
к Инструкции о порядке
обеспечения бланками
листков нетрудоспособности,
их учета и хранения

    
    
Председатель комиссии:

Члены комиссии:

Печать
    
    

____________________________________________________________________
    Приложение N 7 предыдущей редакции с 1 января 2005 года считается приложением N 5 настоящей редакции - совместный приказ Минздравсоцразвития России и ФСС России от 23 июля 2004 года N 42/130.

____________________________________________________________________     

Приложение N 5
к Инструкции о порядке
обеспечения бланками
листков нетрудоспособности,
их учета и хранения

____________________________________________________________________
    Приложение N 8 предыдущей редакции с 1 января 2005 года считается приложением N 6 настоящей редакции - совместный приказ Минздравсоцразвития России и ФСС России от 23 июля 2004 года N 42/130.

____________________________________________________________________     

Приложение N 6
к Инструкции
о порядке обеспечения
бланками листков
нетрудоспособности,
их учета и хранения

    
    
Председатель комиссии:

Члены комиссии:

Печать
    
    

____________________________________________________________________
    Приложение N 9 предыдущей редакции с 1 января 2005 года считается приложением N 7 настоящей редакции - совместный приказ Минздравсоцразвития России и ФСС России от 23 июля 2004 года N 42/130.

____________________________________________________________________     

Приложение N 7
к Инструкции о порядке
обеспечения бланками
листков нетрудоспособности,
их учета и хранения

_______________
    * Лицензия на медицинскую деятельность в части права на осуществление экспертизы временной нетрудоспособности.
    
    

Приложение N 10
к Инструкции о порядке
обеспечения бланками
листков нетрудоспособности,
их учета и хранения

ОТЧЕТ-ЗАЯВКА
на получение бланков листков нетрудоспособности
органа управления здравоохранением
субъекта Российской Федерации

____________________________________________________________________
Приложение исключено с 1 января 2005 года
совместным приказом Минздравсоцразвития России и ФСС России
от 23 июля 2004 года N 42/130. - См. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
    Приложение N 11 предыдущей редакции с 1 января 2005 года считается приложением N 8 настоящей редакции - совместный приказ Минздравсоцразвития России и ФСС России от 23 июля 2004 года N 42/130.

____________________________________________________________________     

Приложение N 8
к Инструкции о порядке
обеспечения бланками
листков нетрудоспособности,
их учета и хранения
(в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года
совместным приказом Минздравсоцразвития России и
ФСС России от 23 июля 2004 года N 42/130, -
см. предыдущую редакцию)

    
    
Дата

Печать