ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июля 2000 года N 77


Об утверждении Порядка оформления и организации
контроля за исполнением договоров поручительства,
заключаемых при предоставлении организациям рассрочек
на погашение задолженности

(с изменениями на 17 октября 2000 года)

____________________________________________________________________
    Документ с изменениями, внесенными:    

    постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 октября 2000 года N 121.

____________________________________________________________________
    

    
    Во исполнение подпункта 1.1 пункта 1 Постановления Правления ПФР от 23 февраля 2000 года N 21 "О внесении изменений в Постановление Правления ПФР от 30.09.99 N 123-з" Правление Пенсионного фонда Российской Федерации
    
постановляет:
    
    1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления и организации контроля за исполнением договоров поручительства, заключаемых при предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности.
    
    2. Аппарату Комиссии ПФР по рассмотрению вопросов о предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности (Т.Р.Диланчан) обеспечить учет договоров поручительства, заключаемых при предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности, и контроль за ходом их выполнения.
    
    3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правления ПФР С.Е.Донцова.
    
    

Председатель
Правления Пенсионного фонда РФ
М.Ю.Зурабов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правления
Пенсионного фонда РФ
от 14.07.2000 N 77

Порядок оформления и организации контроля

за исполнением договоров поручительства, заключаемых
при предоставлении организациям рассрочек на
погашение задолженности

(с изменениями на 17 октября 2000 года)

    
    Настоящий Порядок устанавливает условия заключения договоров поручительства при предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности и общие принципы организации контроля за их исполнением.
    
    1. При рассмотрении вопросов о предоставлении организациям - плательщикам страховых взносов рассрочек на погашение задолженности Комиссия ПФР или регионального отделения ПФР в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 постановления ПФР от 23.02.2000 N 21 вправе потребовать от организаций, обратившихся за предоставлением рассрочки, представления поручительства третьего юридического лица либо банковской гарантии.
    
    Так, при обращении организации в Комиссию ПФР или регионального отделения ПФР по вопросу предоставления рассрочки на погашение задолженности в сумме, превышающей 24-кратный объем среднемесячного текущего страхового взноса, в течение года Комиссия может потребовать представления поручительства третьего юридического лица или банковской гарантии либо рассмотреть вопрос о предоставлении рассрочки на часть задолженности.
    (Пункт в редакции постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 октября 2000 года N 121 - см. предыдущую редакцию)
    
    2. В случае принятия Комиссией ПФР или региональным отделением ПФР решения о предоставлении организации рассрочки на погашение задолженности под поручительство третьего юридического лица либо при предоставлении банковской гарантии организация самостоятельно осуществляет выбор лица, способного принять на себя обязанности поручителя либо гаранта в соответствии с договором поручительства (абзац дополнен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 октября 2000 года N 121 - см. предыдущую редакцию).
    
    Побудительные мотивы, приведшие поручителя к заключению договора поручительства с органом ПФР, основанные на взаимоотношениях между организацией - плательщиком страховых взносов и поручителем, не могут влиять на решение Комиссии ПФР или регионального отделения ПФР о заключении с поручителем соответствующего договора поручительства (абзац дополнен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 октября 2000 года N 121 - см. предыдущую редакцию).
    
    3. При наличии согласия третьего юридического лица выступить в качестве поручителя по обязательствам организации - плательщика страховых взносов перед ПФР организация-поручитель и плательщик страховых взносов одновременно обращаются в Комиссию ПФР или региональное отделение ПФР (абзац дополнен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 октября 2000 года N 121 - см. предыдущую редакцию):
    

    организация-поручитель - с заявлением по установленной форме (приложение 1) о заключении договора поручительства между ним (поручитель) и Пенсионным фондом Российской Федерации (кредитор) в обеспечение исполнения плательщиком страховых взносов в ПФР (плательщик) своих обязательств по соглашению о рассрочке;
    
    плательщик - с заявлением по установленной форме (приложение 2) о своем согласии на предоставление организацией-поручителем поручительства по обязательствам плательщика перед ПФР и заключении соответствующего договора.
    
    При достижении кредитной организацией-гарантом и организацией-плательщиком согласия об обеспечении кредитной организацией-гарантом исполнения обязательств плательщика перед ПФР указанные организации одновременно обращаются в Комиссию ПФР или регионального отделения ПФР (абзац дополнительно включен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 октября 2000 года N 121):
    
    организация - плательщик страховых взносов - с заявлением по установленной форме (приложение 1 к постановлению Правления ПФР от 17 октября 2000 года N 121) о предоставлении рассрочки на погашение задолженности под банковскую гарантию (абзац дополнительно включен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 октября 2000 года N 121);
    

    кредитная организация-гарант - с заявлением по установленной форме (приложение 2 к постановлению Правления ПФР от 17 октября 2000 года N 121) о намерении предоставить банковскую гарантию (абзац дополнительно включен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 октября 2000 года N 121).
    

    4. При этом к соответствующему заявлению должны прилагаться следующие документы, характеризующие юридический статус и финансовое состояние:
    
    а) для организации-поручителя:
    
    справка о состоянии расчетов с ПФР и финансовом состоянии организации-поручителя по форме Д-1, утвержденной постановлением Правления ПФР от 30.09.99 N 123-з, и План нормализации расчетов организации-поручителя с ПФР по форме N Д-2 (в редакции постановления Правления ПФР от 23.02.2000 N 21) с копиями бухгалтерского баланса организации-поручителя по состоянию на последний отчетный период, приложений к балансу и копией отчета о прибылях и убытках (форма 2), заверенными налоговыми органами;
    
    дополнение к договору банковского счета организации-поручителя в обслуживающем банке (либо его нотариально удостоверенная копия) по установленной форме (приложение 3) о праве органов ПФР на списание в бесспорном порядке суммы задолженности плательщика перед Пенсионным фондом Российской Федерации;
    
    б) для кредитной организации-гаранта;
    
    нотариально удостоверенные копии учредительных документов (устав, учредительный договор), лицензии на право осуществления банковских операций;
    
    справка расчетно-кассового центра Центрального банка Российской Федерации (Банка России) об отсутствии картотеки неисполненных платежных документов к корреспондентскому счету кредитной организации на начало года, текущего квартала и дату обращения в орган ПФР;
    
    развернутые балансы за два последних отчетных квартала по счетам второго порядка, отчет о прибылях и убытках (форма 2) с отчетами о выполнении обязательных экономических нормативов, установленных Инструкцией Банка России от 01.10.97 N 1 "О порядке регулирования деятельности банков" с изменениями и дополнениями.
    (Пункт в редакции постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 октября 2000 года N 121 - см. предыдущую редакцию)
    
    5. Если поручителем по обязательствам плательщика перед ПФР выступает орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для рассмотрения вопроса о заключении с ним договора поручительства в Комиссию ПФР или региональное отделение ПФР представляются: заявление о заключении договора поручительства и выписка из закона о бюджете этого субъекта Российской Федерации на соответствующий год, подтверждающая наличие в бюджете поручителя соответствующей статьи расходов и содержащая ссылку на официальный источник опубликования этого закона (абзац дополнен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 октября 2000 года N 121 - см. предыдущую редакцию).
    
    Если поручителем по обязательствам плательщика, находящегося на территории соответствующего муниципального образования, перед ПФР выступает орган местного самоуправления, для решения вопроса о заключении с ним договора поручительства в Комиссию ПФР или региональное отделение ПФР представляются: заявление о заключении договора поручительства и выписка из нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий год, подтверждающая наличие в местном бюджете соответствующей статьи расходов и содержащая ссылку на официальный источник опубликования этого акта (абзац дополнен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 октября 2000 года N 121 - см. предыдущую редакцию).
    
    6. Плательщик и его поручитель вправе обратиться в Комиссию ПФР или региональное отделение ПФР по вопросу заключения договора поручительства в обеспечение обязательств плательщика по погашению просроченной задолженности по страховым взносам как до заключения соответствующего соглашения о погашении просроченной задолженности, так и после (абзац дополнен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 октября 2000 года N 121 - см. предыдущую редакцию).
    

    В последнем случае в заявлениях о поручительстве и о согласии на предоставление поручительства (приложения 1,2) указываются дата и номер заключенного соглашения.
    
    7. Обращения плательщиков и организаций, выразивших намерение выступить поручителями по обязательствам плательщиков перед ПФР, о заключении договора поручительства рассматриваются Комиссией ПФР или региональным отделением ПФР в течение одного месяца со дня поступления в Аппарат Комиссии ПФР или регионального отделения ПФР соответствующих обращений (абзац дополнен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 октября 2000 года N 121 - см. предыдущую редакцию).
    
    В течение семи дней с момента рассмотрения указанных обращений результаты рассмотрения доводятся в письменной форме до плательщиков, поручителей, а также соответствующих региональных отделений ПФР.
    
    8. В случае если представленные документы подтверждают способность организации, выразившей намерение выступить поручителем, отвечать за исполнение плательщиком его обязательств перед ПФР, Комиссия ПФР или региональное отделение ПФР принимает решение о заключении с этой организацией договора поручительства (абзац дополнен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 октября 2000 года N 121 - см. предыдущую редакцию).
    
    Для вынесения Комиссией ПФР или регионального отделения ПФР положительного решения учитываются следующие критерии юридического лица-поручителя либо кредитной организации-гаранта (абзац дополнительно включен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 октября 2000 года N 121):
    
    а) в отношении организации-поручителя:
    
    удовлетворительная оценка финансового состояния по показателям формы Д-2;
    
    отсутствие задолженности по страховым взносам в ПФР; отсутствие задолженности в бюджет и иные государственные внебюджетные фонды;
    
    отсутствие возбужденного производства по делу о несостоятельности (банкротстве);
    
    отсутствие "зависших" платежей по страховым взносам в ПФР;
    
    отсутствие уголовного дела по ст.199 Уголовного кодекса Российской Федерации, возбужденного против должностных лиц организации-поручителя;
    
    другие критерии, свидетельствующие о возможности обеспечить поручительство по обязательствам организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    (подпунт дополнительно включен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 октября 2000 года N 121)
    
    б) в отношении кредитной организации-гаранта:
    
    положительные финансовые результаты по итогам работы за последние два отчетных квартала;
    
    отсутствие картотеки неисполненных платежных документов к корреспондентскому счету в расчетно-кассовом центре Центрального банка Российской Федерации (Банка России) на начало года, текущего квартала и дату обращения в орган ПФР;
    
    отсутствие задолженности кредитной организации как плательщика страховых взносов, а также отсутствие нарушения сроков перечисления страховых взносов организаций-клиентов этой кредитной организации на счета органов ПФР;
    
    соответствие обязательных нормативов, установленных Инструкцией Банка России от 01.10.97 N 1 "О порядке регулирования деятельности банков" с изменениями и дополнениями, допустимым значениям (нормативы достаточности капитала и ликвидности банков);
    
    размер собственного капитала превышает размер гарантии не менее чем в два раза.
    (подпункт дополнительно включен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 октября 2000 года N 121)
    
    9. Решения Комиссии ПФР или регионального отделения ПФР доводятся до организаций и региональных отделений ПФР в порядке, установленном приложением N 3 к Постановлению Правления ПФР от 30.09.99 N 123-з (пункт дополнен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 октября 2000 года N 121 - см. предыдущую редакцию).
    
    10. На основании решений Комиссии ПФР или региональных отделений ПФР о заключении региональными отделениями ПФР (ПФР) соглашений о погашении просроченной задолженности по уплате страховых взносов по форме, установленной в приложении 1 к постановлению Правления ПФР от 23.02.2000 N 21, договоры поручительства со стороны Пенсионного фонда Российской Федерации заключаются региональными отделениями ПФР (ПФР) по форме, установленной в приложении 2 к постановлению Правления ПФР от 08.09.2000 N 104.
    
    Подпись руководителя организации, выступающей поручителем, на договоре поручительства подлежит нотариальному удостоверению.
    

    Комиссии региональных отделений ПФР вправе принимать решения о предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности под поручительство третьего юридического лица и заключать соответствующие договоры поручительства, если задолженность, обеспеченная поручительством, а также сумма поручительства не превышают суммы, установленной ПФР в приложении 1 к постановлению Правления ПФР от 08.09.2000 N 104.
    
    Комиссия ПФР оставляет за собой право заключения договоров поручительства, независимо от суммы, на которую заключаются договоры, а также от суммы задолженности, в обеспечение погашения которой они заключаются.
    (Пункт в редакции постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 октября 2000 года N 121 - см. предыдущую редакцию)
    
   10*. В случае, если представленные кредитной организацией документы подтверждают ее способность обеспечить выполнение организацией-плательщиком страховых взносов обязательств перед ПФР по соглашению о погашении просроченной задолженности, Комиссия ПФР или регионального отделения ПФР выносит решение о предоставлении организации-плательщику рассрочки на погашение задолженности под банковскую гарантию.
    
    На основании решения Комиссии ПФР или регионального отделения ПФР региональными отделениями ПФР заключаются Соглашения о погашении просроченной задолженности по уплате страховых взносов по форме, установленной в приложении 1 к постановлению Правления ПФР от 23.02.2000 N 21, а кредитной организацией выдается соответствующему органу ПФР банковская гарантия по установленной форме (приложение 3 к постановлению Правления ПФР от 17 октября 2000 года N 121).
    
    Подписи руководителя и главного бухгалтера кредитной организации на банковской гарантии подлежат нотариальному удостоверению.
    
    Банковская гарантия, выдаваемая кредитной организацией-гарантом Пенсионному фонду Российской Федерации или региональному отделению ПФР в соответствии со статьями 368-378 Гражданского кодекса Российской Федерации, не может быть отозвана гарантом и вступает в силу со дня выдачи ее гарантом. Срок действия банковской гарантии не может быть меньше срока действия соглашения о погашении просроченной задолженности.
    (Пункт 10* дополнительно включен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 октября 2000 года N 121)
    

    11. Договор поручительства составляется в четырех экземплярах, имеющих после их подписания сторонами одинаковую юридическую силу:
    

    по одному экземпляру для каждой из сторон, а также для плательщика и банка, обслуживающего поручителя.
    
    Приложением к договору поручительства является соглашение о погашении просроченной задолженности, заключенное региональным отделением ПФР (ПФР) и плательщиком.     
    

    12. На основании п.3.5 Положения об Аппарате Комиссии ПФР или регионального отделения ПФР, утвержденного распоряжением Правления ПФР от 31.03.2000 N 24, контроль за выполнением решений Комиссии ПФР или регионального отделения ПФР по рассмотрению вопросов о предоставлении рассрочек, в том числе за исполнением заключенных в связи с принятием этих решений договоров поручительства с третьими лицами (поручителями), осуществляется Аппаратом Комиссии ПФР или регионального отделения ПФР (пункт дополнен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 октября 2000 года N 121 - см. предыдущую редакцию).
    
    13. В соответствии с правами и обязанностями органов ПФР как кредиторов по договорам поручительства и в случае неисполнения плательщиком или поручителем по истечении предусмотренного соглашением о погашении просроченной задолженности ежемесячного срока исполнения обязательств по погашению задолженности по графику региональные отделения ПФР принимают меры по списанию в бесспорном порядке суммы задолженности в размере очередного платежа по графику со счета поручителя, а затем направляют в адрес поручителя в 3-дневный срок документ ("уведомление"), удостоверяющий исполнение поручителем (полностью или в части) обязанности плательщика, установленной вышеуказанным соглашением.
    
    При обеспечении исполнения обязательств организации - плательщика страховых взносов банковской гарантией, в случае неисполнения плательщиком по истечении предусмотренного соглашением о погашении просроченной задолженности ежемесячного срока исполнения обязательств по погашению задолженности по графику, ПФР (региональные отделения ПФР) в соответствии со ст.374 Гражданского кодекса Российской Федерации направляют кредитной организации-гаранту письменное требование об исполнении ею за организацию-плательщика неисполненного обязательства по установленной форме (приложение 4 к постановлению Правления ПФР от 17 октября 2000 года N 121) с указанием подлежащей уплате суммы очередного платежа и периода, за который она должна быть уплачена (абзац дополнительно включен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 октября 2000 года N 121).
    
    В случае неисполнения кредитной организацией-гарантом обязательства по банковской гарантии ПФР или региональное отделение ПФР принимают меры к взысканию с кредитной организации-гаранта подлежащего уплате платежа в судебном порядке (абзац дополнительно включен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 октября 2000 года N 121).     
    
    14. В случае если договор поручительства заключен Пенсионным фондом Российской Федерации, бесспорное списание средств со счета поручителя производится Пенсионным фондом Российской Федерации с зачислением на счет ПФР и последующим уведомлением в установленном порядке соответствующего регионального отделения ПФР и поручителя.
    
    15. При невозможности региональным отделением ПФР (ПФР) произвести бесспорное списание денежных средств со счета поручителя до конца месяца, следующего за месяцем, в котором должен был быть произведен очередной платеж в соответствии с соглашением о погашении просроченной задолженности, вследствие их отсутствия либо недостаточности, соглашение подлежит расторжению региональным отделением ПФР (ПФР) в одностороннем порядке с восстановлением начисления пеней и бесспорного порядка взыскания всей суммы задолженности перед ПФР с плательщика.
    
    Расторжение соглашения о погашении просроченной задолженности влечет за собой прекращение поручительства.
    

Приложение 1
к Порядку оформления и организации
контроля за исполнением договоров
поручительства, заключаемых
при предоставлении организациям
рассрочек на погашение задолженности

    
    
Заявление о поручительстве

Приложение 2
к Порядку оформления и организации контроля
за исполнением договоров поручительства,
заключаемых при предоставлении организациям
рассрочек на погашение задолженности

    
    
Заявление о согласии на предоставление поручительства

Приложение 3
к Порядку оформления и организации контроля
за исполнением договоров поручительства,
заключаемых при предоставлении организациям
рассрочек на погашение задолженности

    
Дополнение к Договору банковского счета

Приложение 4
к Порядку оформления и организации контроля
за исполнением договоров поручительства,
заключаемых при предоставлении организациям
рассрочек на погашение задолженности

Дополнение к Договору корреспондентского счета

____________________________________________________________________
Приложение утратило силу на основании
постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации
от 17 октября 2000 года N 121.
____________________________________________________________________

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений