МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

от 23 сентября 1999 года N АП-3-10/307

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИИ ПО ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ И БАНКРОТСТВУ

от 23 сентября 1999 года N 102

ПРИКАЗ

О применении постановления Правительства
Российской Федерации от 3 сентября 1999 года
N 1002 "О порядке и сроках проведения в 1999 году
реструктуризации кредиторской задолженности
юридических лиц по налогам и сборам, а также
задолженности по начисленным пеням
и штрафам перед федеральным бюджетом"

____________________________________________________________________

    постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 года N 1002, установлены приказом МНС России от 21.06.2001 N БГ-3-10/191 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.06.2001 N 2763).

____________________________________________________________________

    В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.99 N 1002 "О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом",

приказываем:

    Утвердить прилагаемые Правила по применению Порядка проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.99 N 1002 "О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом".

Министр
Российской Федерации
по налогам и сборам
А.П.Починок


Руководитель
Федеральной службы России
по финансовому оздоровлению
и банкротству
Г.К.Таль

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства
Российской Федерации
по налогам и сборам
и Федеральной службы России
по финансовому оздоровлению и
банкротству
от 23.09.99 N АП-3-10/307/102

ПРАВИЛА
по применению порядка проведения в 1999 году реструктуризации
кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам,
а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 года N 1002
"О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности
юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням
и штрафам перед федеральным бюджетом"

____________________________________________________________________

    постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 года N 1002, установлены приказом МНС России от 21.06.2001 N БГ-3-10/191 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.06.2001 N 2763).

____________________________________________________________________

    Настоящие Правила утверждены в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.99 N 1002 "О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом".

    1. Кредиторская задолженность организации перед федеральным бюджетом по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам за нарушение налогового законодательства, подлежащая реструктуризации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.99 N 1002 "О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом", исчисляется по данным учета налоговых органов по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию.

    2. Для рассмотрения возможности принятия решения о реструктуризации кредиторской задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом организация, имеющая задолженность по налогам и сборам в федеральный бюджет по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию задолженности в сумме 20 млн.рублей и более, представляет Министерству Российской Федерации по налогам и сборам один комплект оригиналов и один комплект заверенных организацией копий следующих документов:

    2.1. Заявление организации о реструктуризации задолженности по обязательным платежам (приложение 1).

    2.2. Справку налогового органа по месту регистрации организации, подтверждающую фактическое начисление и поступление платежей по налогам, сборам, пеням и штрафам в 1998 и 1999 годах в федеральный бюджет, а также величину задолженности предприятия по обязательным платежам в федеральный бюджет на 1-е число месяца подачи заявления (приложение 2).

    2.3. Справку налогового органа, подтверждающую фактическое начисление и поступление платежей по налогам и сборам за последние два месяца до подачи заявления о реструктуризации (приложение 3).

    2.4. Документы, подтверждающие наличие и размер ранее предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в федеральный бюджет, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления.

    2.5. Формы 1, 2, 3, 4, 5 бухгалтерской отчетности (заверенные налоговой инспекцией), утвержденные приказом Минфина России от 12.11.96 N 97 "О годовой бухгалтерской отчетности организаций", форму статистической отчетности 5-з, утвержденную постановлением Госкомстата России от 10.11.98 N 110 "Об утверждении форм федерального государственного статистического наблюдения за затратами на производство и реализацию продукции (работ, услуг) и за производством и отпуском электро- и теплоэнергии", за 1998 год и за последний отчетный период 1999 года.

    2.6. Расшифровки следующих статей баланса на последнюю отчетную дату:

    - незавершенное строительство (с указанием % готовности и сроков начала и окончания строительства);

    - долгосрочные финансовые вложения (с динамикой вкладов по годам);

    - краткосрочные финансовые вложения;

    - авансы выданные;

    - убытки (с пояснительной запиской при их наличии).

    2.7. Списки кредиторов и дебиторов (за исключением организаций с суммой долга менее 1% от величины соответственно кредиторской и дебиторской задолженности), упорядоченные по величине задолженности, с разбивкой на резидентов и нерезидентов.

    2.8. Финансовые показатели работы организации (приложение 4).

    2.9. План мероприятий по мобилизации дополнительных источников погашения задолженности в федеральный бюджет (приложение 5).

    2.10. График погашения задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет (приложение 6).

    3. Для рассмотрения возможности принятия решения о реструктуризации кредиторской задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом организация, имеющая задолженность по налогам и сборам в федеральный бюджет по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию задолженности в сумме от 5 до 20 млн. рублей, представляет в управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъекту Российской Федерации один комплект оригиналов и один комплект копий документов, перечисленных в пп. 2.1-2.10 настоящих Правил.

    4. Для рассмотрения возможности принятия решения о реструктуризации кредиторской задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом организация, имеющая задолженность по налогам и сборам в федеральный бюджет по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию задолженности в сумме до 5 млн. рублей, представляет в инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по месту регистрации организации один комплект оригиналов и один комплект копий документов, перечисленных в пп.2.1, 2.4-2.10 настоящих Правил.

    5. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), для рассмотрения возможности принятия решения о реструктуризации задолженности также представляет в соответствующий налоговый орган мировое соглашение с конкурсными кредиторами, утвержденное арбитражным судом.

    6. В случае если организация одновременно с реструктуризацией задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет будет осуществлять реструктуризацию задолженности перед бюджетами соответствующих субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, то к заявлению о реструктуризации задолженности по обязательным платежам, помимо всех перечисленных документов, должны быть приложены:

    6.1. Ходатайство органа (органов), уполномоченного принимать решения от имени субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования о проведении реструктуризации кредиторской задолженности этой организации по обязательным платежам в бюджеты соответствующих субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования одновременно с реструктуризацией ее задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет.

    6.2. Графики погашения задолженности организации по обязательным платежам в бюджеты соответствующих уровней, согласованные органом (органами), уполномоченным принимать решения о реструктуризации от имени субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования.

    6.3. Справку о размере задолженности перед бюджетами соответствующих субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования.

    7. Министерство Российской Федерации по налогам и сборам в 15-дневный срок со дня поступления заявления о реструктуризации задолженности по обязательным платежам с приложением всех требуемых документов проверяет их комплектность и передает в Федеральную службу России по финансовому оздоровлению и банкротству, а территориальные органы Министерства Российской Федерации по налогам и сборам - в соответствующие территориальные органы Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству копию комплекта документов для подготовки заключения.

    В случае несоблюдения организацией требований, предъявляемых к указанным документам, налоговые органы в срок не более 15 дней со дня их получения возвращают документы с указанием причины отказа в рассмотрении.

    8. Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству или ее территориальный орган рассматривает указанные документы в течение 30 дней с даты их поступления и направляет подготовленное заключение организации - заявителю.

    Копию указанного заключения Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству направляет в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам, а территориальный орган Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству - в территориальный орган Министерства Российской Федерации по налогам и сборам для принятия решения о возможности (невозможности) реструктуризации задолженности по обязательным платежам.

    9. Министерство Российской Федерации по налогам и сборам либо его территориальный орган в течение двух недель со дня получения заявления о предоставлении права на реструктуризацию с прилагаемыми к нему документами, включая заключение Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству, рассматривает эти документы и принимает соответствующее решение.

    Решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам принимается комиссией, утвержденной приказом Министра Российской Федерации по налогам и сборам или руководителя территориального органа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, и утверждается Министром (заместителем Министра) Российской Федерации по налогам и сборам или руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам.

    10. В случае вынесения налоговыми органами решения о невозможности реструктуризации задолженности организации по обязательным платежам Министерство Российской Федерации по налогам и сборам либо его территориальный орган в 3-дневный срок уведомляет организацию-заявителя, Федеральную службу России по финансовому оздоровлению и банкротству либо ее территориальный орган о принятом решении.

    В этом случае территориальные органы Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству предпринимают необходимые действия по принудительному взысканию задолженности, включая юридические действия по инициированию в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве), предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

    11. Со дня принятия решения налоговым органом о реструктуризации кредиторской задолженности прекращается начисление пени на сумму реструктурируемой задолженности по налогам и сборам.

    С сумм задолженности по налогам и сборам ежеквартально, не позднее 15 числа последнего месяца квартала, организацией уплачиваются проценты исходя из расчета одной десятой годовой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.99 N 1002.

    Проценты начисляются исходя из суммы непогашенной задолженности на дату уплаты процентов.

    12. Территориальный орган Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по месту регистрации организации ведет учет текущих налоговых платежей, а также поступлений, осуществляемых организацией согласно графику погашения кредиторской задолженности, и ежеквартально, не позднее 15 числа после окончания квартала, направляет информацию налоговому органу, принявшему решение о реструктуризации задолженности (приложение 7).

    13. Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации ежеквартально, не позднее 25 числа после окончания квартала, направляют в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам обобщенные сведения о проведении реструктуризации задолженности организаций в субъекте Российской Федерации (приложение 8).

    14. В случае если организация в течение действия графика погашения реструктурируемой задолженности осуществляет текущие платежи по налогам и сборам не в полном объеме или с нарушением графика, она утрачивает право на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет.

    Налоговый орган, принявший решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет, в месячный срок принимает решение о прекращении его действия.

    В этом случае налоговые органы и Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству или ее территориальный орган принимают меры по взысканию задолженности, включая инициирование в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве), предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

    15. В случае возникновения обстоятельств, при которых организация, проводящая реструктуризацию задолженности по обязательным платежам, теряет право на ее проведение, возобновляется начисление пени со дня отмены решения и применяются все меры принудительного взыскания недоимки в соответствии с действующим законодательством.

    16. Решение о прекращении права организации на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам Министерство Российской Федерации по налогам и сборам или его территориальный орган направляет организации, в отношении которой принято указанное решение, и в Федеральную службу России по финансовому оздоровлению и банкротству или ее территориальный орган.

    В этом случае Министерство Российской Федерации по налогам и сборам или его территориальный орган и Федеральная служба по финансовому оздоровлению и банкротству или ее территориальный орган предпринимают необходимые действия по принудительному взысканию задолженности, включая юридические действия по инициированию в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве), предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

    17. Контроль за исполнением организацией обязательств по погашению задолженности по обязательным платежам, а также обязательств по своевременной и полной уплате текущих платежей в течение всего срока реструктуризации этой задолженности осуществляется налоговым органом, принявшим решение о реструктуризации, на основании сведений, представляемых территориальным органом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по месту регистрации организации.

Приложение 1

ЗАЯВЛЕНИЕ

_________
    * Наименование налогового органа: МНС России, Управление МНС России, инспекция МНС России.
    
    ** Написание наименования организации производится в строгом соответствии с учредительными документами.
    
    *** Написание адреса производится в строгом соответствии с указанным порядком: почтовый индекс; наименование государства; наименование региона (республика в составе государства, край, область, автономные образования); наименование района; наименование населенного пункта (город, поселок и др.); наименование части населенного пункта (улица, проспект, переулок и др.); номер дома; корпус или строение; номер квартиры.

просит разрешить в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.99 N 1002 реструктуризацию задолженности перед бюджетом по состоянию на 01.__.99 и предоставить право равномерной уплаты задолженности по налогам и сборам в течение __ лет, по пеням и штрафам - в течение __ лет после погашения задолженности по налогам и сборам, в том числе:

    Условия по предоставлению права на реструктуризацию кредиторской задолженности, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.99 N 1002, выполнены:
    

    


    М.П.

Приложение 2

СПРАВКА
о задолженности в федеральный, региональный и (или) местный бюджеты

________
    * Нумерация по оригиналу. Примечание .

М.П.

Приложение 3

СПРАВКА
о начисленных и уплаченных в течение двух месяцев суммах налоговых платежей в федеральный, региональный и (или) местный бюджеты

М.П.
    

Приложение 4

Финансовые показатели работы организации

1.14. Основные потребители продукции и объемы поставок

2. Состояние расчетов с бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами


2.1. Расчеты с федеральным бюджетом (тыс. руб.)

2.2. Расчеты с бюджетом субъекта Российской Федерации (тыс. руб.)

2.3 Расчеты с местным бюджетом (тыс. руб.)

2.4 Расчеты с Пенсионным фондом Российской Федерации (тыс. руб.)

2.5 Расчеты с Федеральным дорожным фондом (тыс. руб.)

2.6. Расчеты с другими внебюджетными фондами

2.6.1. Государственный фонд занятости населения Российской Федерации (тыс.руб.)

2.6.2. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
(тыс.руб.)

2.6.3. Фонд социального страхования Российской Федерации (тыс.руб.)

3. Финансовое состояние предприятия (тыс. руб.)
(заполняется по информации из форм 1, 2, 5, 5-з бухгалтерской отчетности)

3.20 Структура заемных средств

3.22 Анализ себестоимости по основному виду деятельности (ф.5-з)

3.23 Финансовые результаты (ф.2)

Приложение 5

План мероприятий по мобилизации дополнительных источников
погашения задолженности в федеральный бюджет

1. Прогноз финансовых результатов предприятия

_________________________________________________________

М.П.

2. Проект графика погашения задолженности

    Справочно :
    
    1. Основной долг предприятия в федеральный бюджет на 1-е число месяца подачи заявления о реструктуризации ____________________________ тыс. руб.
    
    2. Пени и штрафы в федеральный бюджет на 1-е число месяца подачи заявления о реструктуризации ___________________________тыс. руб.
    
    

3. Источники платежей организации по погашению задолженности в период реструктуризации

4. Перечень мероприятий по мобилизации внутренних и
внешних резервов организации, а также расчеты и обоснования
предложенных в п.3 источников погашения задолженности

Приложение 6

ГРАФИК
погашения задолженности по налогам и сборам, а также по пеням и штрафам*

_______

    * Представляется по каждому бюджету и согласовывается с уполномоченным органом (органами) субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования в случае проведения единовременной реструктуризации кредиторской задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам.