ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 6 июня 2006 года N 502


Об утверждении и введении в действие Требований к составу комплекта и содержанию документов,
обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности сооружений и комплексов
с исследовательскими ядерными установками и/или лицензируемых видов деятельности

    
Приказываю
    
    1. Утвердить и ввести в действие с 1 ноября 2006 года прилагаемые Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности сооружений и комплексов с исследовательскими ядерными установками и/или лицензируемых видов деятельности (РД-08-01-2006).
    
    2. Считать не подлежащим применению с 1 ноября 2006 года приказ Госатомнадзора России от 24 октября 1997 года N 71 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности сооружений и комплексов с исследовательскими ядерными установками и/или лицензируемых видов деятельности".
    
    

Руководитель
К.Б.Пуликовский

ТРЕБОВАНИЯ
к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной
и радиационной безопасности сооружений и комплексов с исследовательскими ядерными
установками и/или лицензируемых видов деятельности

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 6 июня 2006 года N 502

    
Введены в действие
с 1 ноября 2006 года

    
    
РД-08-01-2006

I. Общие положения

    
    1. Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности сооружений и комплексов с исследовательскими ядерными установками и/или лицензируемых видов деятельности (далее - Требования) разработаны на основании подпункта "ж" п.11 Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 865.
    
    2. В Требованиях используются термины, установленные в Федеральных законах "Об использовании атомной энергии", "О радиационной безопасности населения", федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии.
    
    3. Перечень используемых в Требованиях сокращений и их расшифровка приведены в приложении N 1.
    
    4. Требования распространяются на ИЯУ всех типов, подразделяемых на ИР, КС, ПКС в комплексе с предусмотренными проектами ИЯУ хранилищами и бассейнами выдержки ядерного топлива, оборудованием и системами по обращению с ЯМ, РВ, РАО, оборудованием и системами для проведения исследований и экспериментов.
    
    5. Требования распространяются на комплекты документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ИЯУ и представляемые в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба) для получения лицензий на следующие виды деятельности в области использования атомной энергии:
    
    - размещение ИЯУ (приложение N 2);
    
    - сооружение ИЯУ (приложение N 3);
    
    - эксплуатация ИЯУ (приложение N 4);
    
    - вывод из эксплуатации ИЯУ (приложение N 5);
    
    - проектирование и конструирование сооружений и комплексов с ИЯУ (приложение N 6);
    
    - выполнение работ и предоставление услуг в области использования атомной энергии эксплуатирующим организациям, осуществляющим размещение, сооружение, эксплуатацию и вывод из эксплуатации ИЯУ (приложение N 7).
    
    6. Требования к составу документов по обеспечению учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, а также требования к составу документов по обеспечению физической защиты ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов приведены в приложениях N 8 и N 9 соответственно.
    
    7. Требования обязательны для эксплуатирующих организаций, организаций, осуществляющих проектирование и конструирование сооружений и комплексов с ИЯУ, организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги эксплуатирующим организациям (далее - Заявитель) и обращающихся в Службу с заявлениями о выдаче лицензий на виды деятельности в области использования атомной энергии, указанные в п.5 настоящих Требований.
    
    8. При необходимости, исходя из специфики конкретного объекта использования атомной энергии, Служба может потребовать от Заявителя представления дополнительных материалов по обоснованию ядерной и радиационной безопасности, кроме обязательных к представлению согласно приложениям к настоящим Требованиям.
    
    9. Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности при: эксплуатации стационарных сооружений и комплексов, предназначенных для хранения ЯМ, РВ и РАО; использовании ЯМ, РВ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; обращении с ЯМ, РВ, РАО, осуществляемых на территории эксплуатирующей организации и не предусмотренных проектом ИЯУ, установлены требованиями к составу комплекта и удержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной опасности лицензируемых видов деятельности и объектов предприятий топливного цикла, а также лицензируемых видов деятельности и объектов организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги предприятиям топливного цикла.
    
    

II. Общие требования к содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности сооружений и комплексов с исследовательскими ядерными установками и/или лицензируемых видов деятельности

    
    10. Комплект документов, представляемый Заявителем для получения лицензии на размещение, сооружение, эксплуатацию и вывод из эксплуатации ИЯУ, должен обосновывать обеспечение ядерной и радиационной безопасности лицензируемой деятельности, включая:
    
    - соответствие проектных, конструкторских и технологических решений требованиям нормативных документов, указанных в разделе "Государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии", являющемся составной частью "Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" и относящихся к конкретному типу ИЯУ и заявленному виду деятельности;
    
    - полноту мер технического и организационного характера по обеспечению безопасности при осуществлении заявленной деятельности;
    
    - наличие соответствующих условий хранения, организации учета и контроля ЯМ, РВ, РАО;
    
    - обеспечение физической защиты ИЯУ, ЯМ, РВ, РАО;
    
    - соответствие квалификации работников Заявителя установленным требованиям безопасности и наличие условий для ее поддержания на необходимом уровне;
    
    - наличие системы обеспечения качества заявленной деятельности;
    
    - наличие необходимой инженерно-технической поддержки заявленной деятельности;
    
    - наличие и соответствие установленным требованиям системы сбора, хранения и транспортирования РАО при осуществлении заявленной деятельности;
    
    - наличие планов мероприятий по защите работников (персонала) ИЯУ и населения в случае аварий и готовность к их выполнению;
    
    - наличие соответствующих проектных материалов и способность Заявителя обеспечить условия безопасного прекращения заявленной деятельности.
    
    11. В документах, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации, выводе из эксплуатации ИЯУ, должно быть показано, что радиационное воздействие ИЯУ на персонал, население и окружающую среду при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации, предаварийных ситуациях и проектных авариях не приводит к превышению установленных пределов допустимых доз облучения персонала и населения, а также нормативов по выбросам, сбросам и содержанию радиоактивных веществ в окружающей среде, а при запроектных авариях такое воздействие ограничивается.
    
    12. Структура и содержание ООБ ИЯУ (на стадии размещения, сооружения, эксплуатации, вывода из эксплуатации), общие и частные программы обеспечения качества должны соответствовать требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.
    
    13. Предоставляемая Заявителем информация по вопросам продления сроков службы систем и элементов ИЯУ, важных для безопасности, должна показать выполнение Заявителем требований нормативных документов по вопросам обоснования возможности продления назначенного срока эксплуатации объектов использования атомной энергии.
    

Приложение N 1

    
    
Перечень сокращений и их расшифровка

Приложение N 2

    
    
ПЕРЕЧЕНЬ
обосновывающих обеспечение безопасности документов для получения лицензии на размещение
исследовательской ядерной установки

________________
    + Документ представляется.
    
    - Документ не представляется.
    
    

    Приложение N 3

    
    
ПЕРЕЧЕНЬ
обосновывающих обеспечение безопасности документов для получения лицензии на сооружение
исследовательской ядерной установки

________________
    + Документ представляется.
    
    - Документ не представляется.
    
    

Приложение N 4

   
ПЕРЕЧЕНЬ
обосновывающих обеспечение безопасности документов для получения лицензии на эксплуатацию
исследовательской ядерной установки

    + Документ представляется.
    
    - Документ не представляется.
    
    

Приложение N 5

   

ПЕРЕЧЕНЬ
обосновывающих обеспечение безопасности документов для получения лицензии на вывод
из эксплуатации исследовательской ядерной установки

___________________     
    + Документ представляется.
    
    - Документ не представляется.
    
    

Приложение N 6

    
ПЕРЕЧЕНЬ
документов для получения лицензии на проектирование и конструирование сооружений
и комплексов с исследовательскими ядерными установками

________________
    + Документ представляется.
    
    - Документ не представляется.
    
    

Приложение N 7

    
    
ПЕРЕЧЕНЬ
документов для получения лицензии на выполнение работ и предоставление услуг в области использования
атомной энергии эксплуатирующим организациям, осуществляющим размещение, сооружение,
эксплуатацию и вывод из эксплуатации исследовательских ядерных установок

    
    
    1. Пояснительная записка с описанием выполняемых Заявителем работ и (или) предоставляемых услуг по заявляемой деятельности, с выделением ядерно- и радиационноопасных работ и обоснованием их безопасности (с приведением перечня объектов, систем и оборудования, на которых будут выполняться работы и предоставляться услуги).*
________________
    * Документы рекомендуется направлять в Службу также и в электронном виде.
    
    
    2. Программа обеспечения Заявителем качества при выполнении работ и (или) предоставлении услуг.*
________________
    * Документы рекомендуется направлять в Службу также и в электронном виде.
    
    
    3. Справка о ранее выполненных Заявителем работах и (или) предоставленных услугах по заявляемой деятельности.
    
    4. Справка о системе подбора, подготовки, поддержания квалификации и допуска к самостоятельной работе работников, принимающих участие в заявляемой деятельности.
    
    5. Документ от эксплуатирующей организации, подтверждающий привлечение Заявителя для выполнения работ и/или предоставления услуг с заключением о возможности выполнения организацией работ и/или услуг по заявляемой деятельности.
    
    6. Справка о технической оснащенности Заявителя, позволяющей качественно выполнить работы (наличие соответствующих технологий, оборудования, оснастки, документации и т.д.) и осуществлять контроль выполняемых работ (наличие измерительных приборов, методик и т.д.).*
________________
    * Документы рекомендуется направлять в Службу также и в электронном виде.
    
    

Приложение N 8

    
    
ТРЕБОВАНИЯ
к составу документов по обеспечению учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ
и радиоактивных отходов

    
    
    1. Инструкция по учету и контролю ЯМ на ИЯУ.*
________________
    * Документы рекомендуется направлять в Службу также и в электронном виде.
    
    
    2. Инструкции по учету и контролю ЯМ для каждой ЗБМ, в которых должны быть определены:
    
    КТИ, а также применяемые в них методики и средства измерения;
    
    средства контроля доступа к ЯМ;
    
    процедуры учета и контроля ЯМ, применяемых в данной ЗБМ;
    
    процедуры оценки значений потерь ЯМ.
    
    3. Документ, устанавливающий обязанности и ответственность персонала, осуществляющего учет и контроль ЯМ.
    
    4. Программа контроля качества измерений в рамках системы измерения ЯМ.
    
    5. Программа применения УИВ в учете и контроле ЯМ в организации.
    
    6. Документ "Программа измерений" для каждой ЗБМ, включающий в себя перечни: КТИ, методик выполнения измерений, используемых технических средств, процедур отбора проб, сведения о периодичности проведения измерений, погрешности измерений, сроках, объеме и форме представления результатов измерений.
    
    7. Справка об организации проверки знаний, планах подготовки и переподготовки работников, осуществляющих учет и контроль ЯМ, РВ, РАО на ИЯУ, наличии разрешений Службы на право ведения работ в области использования атомной энергии у персонала (работников), осуществляющих учет и контроль ЯМ, РВ, РАО.
    
    8. Акт о проведении последней на дату подачи заявления физической инвентаризации ЯМ по ЗБМ на ИЯУ.
    
    9. Инструкция по учету и контролю РВ и РАО в эксплуатирующей организации.
    
    10. Инструкция по учету и контролю РВ и РАО на ИЯУ.*
________________
    * Документы рекомендуется направлять в Службу также и в электронном виде.
    
    
    11. Программа применения УИВ в учете и контроле РВ и РАО.
    
    12. Программа измерений РВ и РАО в целях их учета и контроля.
    
    13. Программа контроля качества измерений в рамках системы государственного учета и контроля РВ и РАО.
    
    14. Акт о проведении последней на дату подачи заявления физической инвентаризации РВ и РАО на ИЯУ.
    
    15. Перечень действующих у Заявителя нормативных документов по обеспечению учета и контроля ЯМ, РВ, РАО.*
________________
    * Документы рекомендуется направлять в Службу также и в электронном виде.
    
    
    ООБ ИЯУ должен содержать раздел "Учет и контроль ЯМ, РВ и РАО", разработанный в соответствии с требованиями нормативного документа "Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности исследовательских ядерных установок" к этому разделу.
    

Приложение N 9

    
    
ТРЕБОВАНИЯ
к составу документов по обеспечению физической защиты исследовательских ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

    
    
    1. Копии разрешений Службы на право ведения работ в области использования атомной энергии руководящего персонала (работников) эксплуатирующей организации, обеспечивающего физическую защиту.
    
    2. Справка о сертификации технических средств, используемых в системе физической защиты, для готовящихся к сооружению, сооружаемых, модернизируемых, модифицируемых или совершенствуемых систем физической защиты, и вошедших в "Номенклатуру оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, подлежащих осязательной сертификации в Системе сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения".
    
    3. Копия акта Межведомственной комиссии по организации охраны объекта в случае охраны объекта внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации (направляется в Службу по согласованию).
    
    4. Копия акта ведомственной комиссии по организации охраны объекта в случае охраны объекта ведомственной охраной (направляется в Службу по согласованию).
    
    5. Справка о наличии паспорта состояния антитеррористической защищенности ядерноопасного объекта.
    
    6. Справка о категории находящихся в ЗБМ ИЯУ ядерных материалов по классификации "Правил физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов";
    
    7. Справка о категории радиационной опасности находящихся на ИЯУ РВ, РАО по классификации "Правил физической защиты радиационных источников, пунктов хранения, радиоактивных веществ".
    
    8. Перечень действующих у Заявителя нормативных документов по обеспечению физической защиты ИЯУ, ЯМ, РВ, РАО.*
________________
    * Документы рекомендуется направлять в Службу также и в электронном виде.
    
    
    9. Справка о выполнении Заявителем требований "Правил физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов" в части наличия перечня потенциальных угроз, проведения анализа уязвимости ИЯУ, оценки эффективности физической защиты.
    
    ООБ ИЯУ должен содержать раздел "Физическая защита", разработанный в соответствии с требованиями нормативного документа "Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности исследовательских ядерных установок" к этому разделу.
    
    
    
Текст документа сверен по:

рассылка