ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 октября 2003 года Дело N А42-1455/02-19


[Суд удовлетворил иск о взыскании убытков, которые истец понес в связи с предоставлением 50-процентной скидки по абонентской плате за телефон и радио в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах"]

    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Кустова А.А., судей: Афанасьева С.В., Чертилиной З.А., рассмотрев 30.09.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента финансов Мурманской области на решение от 12.09.2002 (судья Попова Е.В.) и постановление апелляционной инстанции от 30.06.2003 (судьи: Кружилина С.Д., Бутова Г.С., Макарова Л.А.) Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-1455/02-19, установил:
    
    Открытое акционерное общество "Северо-Западный телеком" в лице Апатитского узла электросвязи (далее - ОАО "Северо-Западный телеком") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Департаменту финансов Мурманской области (далее - Департамент) о взыскании 84462 руб. 95 коп. убытков, которые истец понес в связи с предоставлением в 1998 году 50-процентной скидки по абонентской плате за телефон в сумме 76112 руб. 95 коп. и радио - 8250 руб. в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".
    
    К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Мурманской области и Комитет социальной защиты населения администрации г.Кировска.
    
    В результате сверки расчетов, произведенной сторонами, истец заявил ходатайство об уменьшении размера иска до 81546 руб. 02 коп., из них: расходов по абонентской плате за телефон в сумме 73148 руб. 12 коп. и радио - 8397 руб. 90 коп.
    
    Решением от 12.09.2002 исковые требования удовлетворены: с Департамента финансов Мурманской области за счет казны взыскано 81546 руб. 02 коп. убытков; в остальной части иска отказано.
    
    Постановлением апелляционной инстанции от 30.06.2003 решение суда оставлено без изменения.
    
    В кассационной жалобе Департамент просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить в связи с нарушением судом норм материального права. Свою позицию податель жалобы мотивирует тем, что в мотивировочной части решения судом не указаны неправомерные действия государственных органов Мурманской области, явившиеся следствием причинения вреда истцу, и ответчик считает, что истцом не доказан иск по размеру, вывод суда о достаточности полученных трансфертов из Федерального фонда поддержки субъектов Российской Федерации для покрытия расходов по реализации льгот по абонентской плате за телефон и радио не соответствует материалам дела.
    
    Податель жалобы также ссылается на неправильное применение судом статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.
    
    Проверив правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
    
    Как следует из материалов дела, в 1998 году ОАО "Северо-Западный телеком" (ранее - ОАО "Мурманэлектросвязь") в лице Апатитскго узла электросвязи при взимании абонентской платы за телефон и радио во исполнение Закона "О ветеранах" предоставляло 50-процентную льготу соответствующим категориям граждан.
    
    В связи с этим у истца возникли убытки в сумме 81546 руб. 02 коп., что и послужило основанием для обращения в арбитражный суд.
    
    В соответствии с порядком, определенным Федеральным законом "О ветеранах", возмещение включенных в расчет скидок по абонентской плате за пользование телефоном и радио должно производиться за счет средств федерального бюджета либо бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
    
    Представленные ответчиком сведения свидетельствуют, что финансовая помощь, выделенная в виде трансфертов из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, в сумме 240708,00 тыс.руб. на оплату предоставленных льгот ветеранам труда по услугам связи не направлялась.
    
    Таким образом, кассационная инстанция признает правильным вывод суда первой и апелляционной инстанций о том, что вышеуказанных трансфертов было достаточно для покрытия расходов в сумме 81546 руб. 02 коп. по реализации льгот по абонентской плате за телефон и радио. Поэтому ссылка ответчика на недостаточность средств для покрытия этих расходов правомерно признаны судом несостоятельной, а отсутствие со стороны ответчика действий, которые предотвратили бы причинение органу связи убытков, правомерно признано судом обстоятельством, влекущим наступление ответственности в виде возмещения этих убытков.
    
    Кассационная инстанция считает, что суд правильно применил статью 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.
    
    С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение от 12.09.2002 и постановление апелляционной инстанции от 30.06.2003 Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-1455/02-19 оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента финансов Мурманской области - без удовлетворения.
    
    

Председательствующий
А.А.Кустов

Судьи:
С.В.Афанасьев
З.А.Чертилина

Текст документа сверен по:
рассылка