ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 марта 2004 года Дело N Ф04/1369-190/А70-2004


[Отказывая в удовлетворении иска о взыскании с общества штрафа за нарушение п.4 ст.83 НК РФ: несвоевременную подачу заявления в налоговый орган о постановке на налоговый учет, суд исходил из требований норм Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" N 14-ФЗ]
(Извлечение)

     Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: ..., в судебном заседании при участии: от истца - не явился, извещен в установленном законом порядке; от ответчика - ассистент администратора О.Ф.Кишляр, по доверенности б/н от 16.03.2004, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Тюмени N 2 на решение от 26.12.2003 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-7375/16-2003 по иску Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Тюмени N 2 к ООО "Восток - Запад - Телеком" о взыскании 5000 руб. налоговых санкций, установил:

     Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Тюмени N 2 (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с иском к ООО "Восток - Запад - Телеком" о взыскании налоговых санкций в виде штрафа в размере 5000 руб. на основании п.1 ст.116 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения. Правонарушение выразилось, как полагал налоговый орган, в нарушении срока подачи заявления обособленного подразделения общества на налоговый учет по месту его нахождения.

     Решением суда от 26.12.2003 (судья ...) в иске отказано по мотиву необоснованности требования. Суд установил, что факт совершения правонарушения, за которое предусмотрена ответственность п.1 ст.116 Налогового кодекса Российской Федерации, не доказан.

     В апелляционной инстанции на предмет обоснованности и законности решение от 26.12.2003 не рассматривалось.

     В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить судебный акт по делу, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам по делу. Налоговый орган считает необоснованным вывод суда о том, что обязанность поставки на налоговый учет обособленного подразделения по месту его нахождения возникает с момента создания стационарных рабочих мест, сроком не менее чем на месяц.

     В отзыве на кассационную жалобу ответчик по ее доводам возражает, просит оставить решение без изменения. В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве.

     Кассационная инстанция в соответствии со ст.ст.274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы и отзыва нам нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

     Из материалов дела следует, что налоговый орган обратился в суд о взыскании налоговых санкций с ООО "Восток - Запад - Телеком" на основании п.1 ст.116 Налогового кодекса Российской Федерации, считая, что днем образования обособленного подразделения общества следует считать 14 мая 2003 года, на основании решения участников общества с ограниченной ответственностью о создании филиала общества и п.1.2 Положения о филиале.

     Отказывая в удовлетворении иска о взыскании с общества 5000 руб. штрафа за нарушение п.4 ст.83 Налогового кодекса Российской Федерации: несвоевременную подачу заявления в налоговый орган о постановке на налоговый учет, суд исходил из требований норм Федерального Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.98 N 14-ФЗ (далее - Закон 14-ФЗ).

     Суд установил, что налоговым органом не доказаны обстоятельства совершения правонарушения, то есть в решении N 03-10/260/1 от 26.08.2003 не указаны доказательства и сведения, подтверждающие их.

     Суд всесторонне исследовал обстоятельства создания филиала и установил, что ответчик представил заявление о постановке на налоговый учет 16.07.2003.

     Решение о создании филиала принято участниками общества с ограниченной ответственностью 14 мая 2003 года.

     Согласно п.4 ст.83 Налогового кодекса Российской Федерации при осуществлении деятельности в Российской Федерации через обособленное подразделение заявление о поставке на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения подается в течение одного месяца после создания обособленного подразделения.

     Как видно из материалов дела, обособленное подразделение общество создавало в форме филиала, который в силу ст.55 Гражданского кодекса Российской Федерации не является юридическим лицом. Следовательно, может считаться правоспособным не с момента утверждения Положения о нем, как считает налоговый орган, а внесения изменений в учредительные документы юридического лица и наделения филиала имуществом.

     Судом дана правовая оценка обстоятельств и сделан правильный вывод о том, что дата принятия решения участников и дата фактического создания путем образования стационарных рабочих мест на срок более месяца, что подтверждает передачу имущества и реальную деятельность филиала, не совпадает.

     Суд признал не доказанным факт совершения налогового правонарушения, поскольку налоговым органом в нарушение требований п.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств об оборудовании рабочих мест в филиале до 14 мая 2003 года.

     Судебная коллегия признает выводы суда правильными, поскольку моментом образования филиала следует считать дату регистрации изменений в уставе общества об образовании филиала в силу ст.ст.8, 18, 19 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" от 08.08.2001 N 129-ФЗ, ответчиком направлено заявление 16.07.2003, то есть в течение 5 дней со дня подачи заявления в регистрирующий орган.

     В силу ст.83 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на налоговый учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика осуществляется в зависимости от государственной регистрации и независимо от возникновения обязанности по уплате того или иного налога (п.3).

     Причем в отношении обособленных подразделений данной нормой срок постановки на налоговый учет определен в течение одного месяца после создания.

     То же требование следует из п.3 ст.84 Налогового кодекса Российской Федерации.

     Таким образом, нарушения норм материального и процессуального права по делу не усматривается.

     Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам по делу.

     По изложенным основаниям кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

     Руководствуясь ст.ст.274, 284-286, п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

     Решение от 26.12.2003 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-7375/16-2003 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

     Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
    

Председательствующий
    ...

     Судьи
   ...

Текст документа сверен по:
рассылка