ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2007 года Дело N А21-1325/2006


[Суд удовлетворил в части требование о признании права собственности Российской Федерации на нежилые помещения, поскольку на момент законодательного разграничения государственной собственности в них находились отделения связи, поэтому включение данных помещений в реестр муниципальной собственности неправомерно]

    
    
     Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Грачевой И.Л., судей: Кадулина А.В. и Сергеевой И.В., рассмотрев 12.09.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Балтийского городского округа Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 08.01.2007 (судья Шанько О.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2007 (судьи: Тимухина И.А., Барканова Я.В., Серикова И.А.) по делу N А21-1325/2006, установил:
    
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области (далее - Территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к администрации Балтийского городского округа Калининградской области (далее - Администрация) о признании права собственности Российской Федерации на следующие встроенно-пристроенные нежилые помещения:
    
    - помещение общей площадью 60,2 кв.м, расположенное в здании по адресу: г.Балтийск, ул.Киркенесская, д.19;
    
    - помещение общей площадью 41,7 кв.м, расположенное по адресу: г.Балтийск, ул.Некрасова, д.9 (Балтийская коса);
    
    - помещение общей площадью 73,9 кв.м, расположенное по адресу: г.Балтийск, пр.Ленина, д.89;
    
    - помещение общей площадью 59,1 кв.м, расположенное по адресу: пос.Приморск, ул.Железнодорожная, д.14.
    
    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной почтовой связи Калининградской области (далее - Управление связи) - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России").
    
    Решением от 08.01.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 09.04.2007, иск частично удовлетворен: суд признал право собственности Российской Федерации на помещение общей площадью 60,2 кв.м, расположенное в здании по адресу: г.Балтийск, ул.Киркенесская, д.19, помещение общей площадью 73,9 кв.м, расположенное по адресу: г.Балтийск, пр.Ленина, д.89, и помещение общей площадью 59,1 кв.м, расположенное по адресу: пос.Приморск, ул.Железнодорожная, д.14. В остальной части иска отказано.
    
    В кассационной жалобе Администрация просит отменить решение от 08.01.2007 и постановление от 09.04.2007 в удовлетворенной части иска и направить дело в названной части на новое рассмотрение, ссылаясь на несоответствие выводов судов имеющимся в деле доказательствам и неправильное применение норм материального права. Податель жалобы указывает на следующее: истец не представил документы, подтверждающие нахождение спорных помещений на каком-либо праве у Российской Федерации и закрепление их за Управлением связи; суд неправомерно не применил срок исковой давности при рассмотрении заявленного требования; на момент законодательного разграничения государственной собственности не все спорные нежилые помещения занимались отделениями связи, а до 2002 года использовались ими совместно с другими арендаторами.
    
    Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
    
    Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
    
    Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
    
    Как усматривается из материалов дела, на территории Балтийского городского округа функционируют отделения почтовой связи, расположенные в встроенно-пристроенных нежилых помещениях жилых домов и административных зданий по указанным адресам.
    
    Решением Малого Совета депутатов Калининградской области от 28.10.92 названные помещения, за исключением помещения по адресу: г.Балтийск, ул.Некрасова, д.9 (Балтийская коса), включены в реестр муниципальной собственности муниципального образования "Балтийский городской округ".
    
    Территориальное управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) спорные помещения являются федеральной собственностью и необоснованно включены в реестр муниципальной собственности.
    
    Всесторонне и полно исследовав обстоятельства дела и собранные по делу доказательства, арбитражный суд признал право федеральной собственности на три спорных помещения, установив, что на момент законодательного разграничения государственной собственности в них находились отделения связи, поэтому включение данных помещений в реестр муниципальной собственности неправомерно.
    
    Отказ в признании права собственности Российской Федерации на помещение, расположенное в здании по адресу: г.Балтийск, ул.Некрасова, д.9 (Балтийская коса), обоснован тем, что названное здание, значащееся под инвентарным N 9 "Гидророта - санчасть", передано в муниципальную собственность Балтийского городского округа в соответствии с утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.08.98 N 1109-р Перечнем передаваемых в муниципальную собственность муниципального образования - Балтийского городского округа Калининградской области находящихся в федеральной собственности объектов коммунально-бытового назначения военных городков N 1 и 3 войсковой части 95013 Вооруженных сил Российской Федерации, расположенных в г.Балтийске-2.
    
    Апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения по тем же основаниям.
    
    Кассационная инстанция считает, что суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального права.
    
    Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 25.02.98 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в соответствующий реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями 1, 2, 3 к Постановлению N 3020-1.
    
    В соответствии с пунктом 6 раздела IV приложения 1 к Постановлению N 3020-1 предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры относятся к исключительно федеральной собственности.
    
    На момент законодательного разграничения государственной собственности спорные помещения использовались как имущество предприятия связи, в связи с чем не могли передаваться в муниципальную собственность на основании приложения 3 к Постановлению N 3020-1.
    
    При таком положении суды обеих инстанций, руководствуясь пунктом 6 раздела IV приложения 1 к Постановлению N 3020-1, обоснованно признали право федеральной собственности на спорные помещения.
    
    Суды правомерно отклонили заявление ответчика о применении срока исковой давности исходя из того, что в соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не распространяется на требования собственника об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.
    
    Суды также правильно посчитали, что не является основанием для отказа в удовлетворении иска то обстоятельство, что фактически в период с 1991 по 2002 годы отделения связи занимали меньшую площадь в указанных помещениях. Каждое из спорных помещений представляет собой единый объект, поэтому признание права собственности только на его часть невозможно. К тому же спорные помещения переданы в 50-60 годах прошлого столетия именно для размещения отделений связи.
    
    Поскольку обжалуемые судебные акты приняты в соответствии с нормами материального и процессуального права, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
    
    Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение Арбитражного суда Калининградской области от 08.01.2007 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2007 по делу N А21-1325/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Балтийского городского округа Калининградской области - без удовлетворения.
    
    

Председательствующий
И.Л.Грачева

Судьи:
А.В.Кадулин
И.В.Сергеева