ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
    

от 16 марта 1993 года N 434-р

Об утверждении Типового положения о государственном учреждении
почтовой связи - управлении федеральной почтовой связи

    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О создании Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации" от 16.11.92 N 1390:

    1. Утвердить типовое положение о государственном учреждении почтовой связи - управлении федеральной почтовой связи (приложение 1).

    2. Установить, что управления федеральной почтовой связи учреждаются территориальными агентствами Госкомимущества России по представлению Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации на основании типового положения.

    Первый заместитель Председателя                      П.Мостовой




    "СОГЛАСОВАНО"                                  "УТВЕРЖДАЮ"
Первый заместитель Министра                Первый заместитель Председателя
связи Российской Федерации                 Государственного комитета  Рос-
                                          сийской Федерации по управлению
                                          государственным имуществом

Б.П.Бутенко                                П.В.Мостовой
"26" 02  1993 г.  N 1148                   "26"  02   1993 г.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном учреждении
почтовой связи

Управление федеральной почтовой связи

    (области, края, республики в составе Российской Федерации)

1. Общие положения

    1.1.     Управление федеральной почтовой связи
____________________________________________________________________
    (области, края, республики в составе Российской Федерации)
                    (наименование учреждения)

имеющее право ведения хозяйственной коммерческой деятельности,  соз-
дано территориальным агентством Госкомимущества России по
____________________________________________________________________
    (области, края, республики в составе Российской Федерации)
____________________________________________________________________
 (постановление, приказ от "___" ____________ 199__ г.  N ______)

    Учреждение имеет своим назначением удовлетворение потребностей населения, органов государственной власти и управления, обороны, безопасности и правопорядка, а также хозяйствующих субъектов и иных юридических и физических лиц в услугах почтовой связи на всей территории области (края, республики в составе Российской Федерации) и за ее пределами.

    1.2. Учреждение подчиняется непосредственно Федеральному управлению почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации, является государственным учреждением, находящимся в федеральной собственности Российской Федерации.

    1.3. Учреждение в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, постановлениями Верховного Совета Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации, актами Министерства связи Российской Федерации, а также настоящим положением.

    1.4. Учреждение обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

    Учреждение вправе вести самостоятельную хозяйственную деятельность.

    В состав учреждения на правах структурных единиц входят:

    Прижелезнодорожные почты (ПЖДП), отделения перевозки почты (ОПП, АОПП), почтамты, районные узлы федеральной почтовой связи (РУФПС), автобазы и другие вспомогательные производственные и непроизводственные структуры.

    1.5. Учреждение осуществляет расчеты по платежам из прибыли, полученной от самостоятельной хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

    1.6. Местонахождение учреждения: ______________________________
____________________________________________________________________
               (почтовой адрес, телеграф, телетайп)

    1.7. Структура и штат учреждения составляются на основе типовых, разработанных и утвержденных Федеральным управлением почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации, и утверждаются начальником учреждения.

2. Задачи

    Основными задачами Управления Федеральной почтовой связи являются:

    2.1. Обеспечение на своей территории бесперебойной работы почтовой связи в целях полного и всестороннего удовлетворения потребностей населения, органов государственной власти и управления, обороны, безопасности и правопорядка, а также хозяйствующих субъектов и иных юридических лиц в почтовых услугах.

    2.2. Обеспечение на подведомственной территории расширения сферы действия почтовой связи, совершенствования оказываемых и внедрения новых почтовых услуг.

    2.3. Выполнение спецпланов мобилизационной подготовки и мероприятия по чрезвычайным происшествиям и ситуациям.

3. Функции

    Для выполнения поставленных задач учреждение осуществляет следующие функции:

    3.1. Разрабатывает и проводит в жизнь мероприятия, направленные на повышение эффективности производства, совершенствование методов эксплуатации производственных мощностей, внедрение более совершенных форм обслуживания населения, органов государственной власти и управления, обороны, безопасности и правопорядка, а также хозяйствующих субъектов и иных юридических лиц, улучшение качества работы, эффективное использование производственных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов.

    3.2. Оказывает всестороннюю помощь структурным единицам по осуществлению эффективной эксплуатации и надлежащего содержания зданий, сооружений, машин и оборудования, транспортных средств, производственных мощностей и другого имущества, находящегося в оперативном управлении.

    3.3. Обеспечивает обслуживание тайн переписки.

    3.4. Обеспечивает соответствующие установленным контрольнм срокам продвижение и доставку всех видов почтовых отправлений, своевременную выплату населению и зачисление на счета юридических лиц пенсий, пособий и денежных переводов, сохранность переводных сумм и почтовых отправлений.

    3.5. Организует продажу знаков почтовой оплаты, филателистических товаров, почтовой тары, упаковочных материалов, специальных бланков и т.п.

    3.6. Организует и осуществляет подписку, экспедирование и доставку периодических изданий, предоставляет населению услуги телефонной, телеграфной и других видов связи на договорной основе с заинтересованными ведомствами.

    3.7. Рассматривает предложения, претензии и заявления, касающиеся деятельности учреждения, и принимает по ним конкретные решения.

    Проводит мероприятия по ликвидации причин, вызывающих претензии.

    3.8. Проводит работу по совершенствованию организационной структуры учреждения.

    3.9. Изучает деловые и профессиональные качества специалистов, осуществляет подбор и расстановку кадров на руководящие и другие должности, требующие особой квалификации и специальной подгтовки.

    3.10. Осуществляет мероприятия по подготовке и повышению квалификации кадров и контролирует состояние работы с кадрами в структурных единицах.

    3.11. Обеспечивает защиту государственных секретов Российской Федерации и мобилизационную подготовку учреждения и его структурных единиц в условиях чрезвычайных ситуаций.

    3.12. Обеспечивает внедрение более эффективной техники и прогрессивных технлогических и информационно-аналитических систем.

    3.13. Выступает в качестве заказчика при разработке и утверждении проектно-сметной документации на объекты строительства, капитальный ремонт и реконструкцию учреждений почтовой связи, осуществляет контроль за ходом и качеством строительно-монтажных и ремонтных работ и приемку объектов в эксплуатацию.

    3.14. Разрабатывает сметы развития почтовой связи на территории края (области, республики в составе Российской Федерации), осуществляет распределение основных и оборотных средств между структурными единицами.

    3.15. Организует рациональный документооборот в учреждении.

    3.16. Планирует свою деятельность и развитие на текущий период и на перспективу и согласовывает планы с Федеральным управлением почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации, осуществляет контроль за отклонениями от плана и корректирует свою работу, направляя ее на решение стоящих перед почтовой связью задач.

    3.17. Реализует свои услуги по тарифам, регулируемым государством, утвержденным самостоятельно или установленным на договорной основе в зависимости от вида предоставляемых услуг.

    3.18. Обеспечивает разработку и выполнение мероприятий по охране труда и технике безопасности, проводит обучение работников безопасным методам ведения работ.

    3.19. Обеспечивает матерально-техническое снабжение учреждения и его структурных единиц.

    3.20. Организует производство, выпускает и реализует товары народного потребления, занимается коммерческой деятельностью, не противоречащей действующему законодательству, связанной непосредственно с деятельностью почтовой связи.

    3.21. Привлекает на договорных началах и использует финансовые средства, имущество и отдельные имущественные права граждан и юридических лиц.
    3.22. Развивает новые виды деятельности и услуг.

4. Имущество учреждения

    4.1. Имущество учреждения состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иных ценностей, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе учреждения.

    4.2. Имущество закреплено за учреждением на праве оперативного управления.

    Учреждение владеет и пользуется этим имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

    Учреждение распоряжается этим имуществом только по согласованию с соответствующим комитетом по управлению имуществом.

    4.3. Имущество, находящееся в оперативном управлении учреждения, является государственной федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

    4.4. Источниками формирования имущества учреждения являются доходы, полученные от основной и других видов хозяйственной деятельности, ассигнования из республиканского бюджета на финансирование центральных капитальных вложений, кредиты банков и других кредиторов, валютные накопления и иные источники, не запрещенные законодательством.

    4.5. Учреждение самостоятельно распоряжается имуществом, приобретенным за счет доходов от самостоятельной хозяйственной деятельности.

    4.6. Учреждение отвечает по своим обязательствам закрепленным за ним имуществом, на которое по действующему законодательству может быть обращено взыскание.

    Учреждение не отвечает по обязательствам государства и органов государственного управления.

    Государство не отвечает по обязательствам учреждения за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

5. Управление учреждением

    5.1. Управление учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

    5.2. Найм (назначение) начальника учреждения осуществляется руководителем Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации.

    5.3. Начальник учреждения может быть освобожден от занимаемой должности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

    5.4. Начальник учреждения без доверенности действует от имени учреждения, представляет его интересы, распоряжается имуществом учреждения в пределах, установленных действующим законодательством и заключенным с ним контрактом, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другие счета, пользуется правом распоряжения средствами, утверждает штаты, структуру, издает приказы и дает указания, обязательные для всех сотрудников учреждения.

    5.5. Начальник учреждения несет ответственность за соблюдение режима секретности проводимых работ, разработку и осуществление необходимых мероприятий по защите сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну.

    5.6. Заместители начальника учреждения, главный инженер, руководители подразделений учреждения назначаются на должность и освобождаются от должности начальником учреждения.

    5.7. Обязанности и степень ответственности главного инженера и заместителей начальника определяются начальником учреждения в порядке распределения функций. Обязанности, права, ответственность начальников подразделений определяются положениями этих подразделений, утверждаемыми начальником учреждения.

    5.8. Решения заместителей начальника учреждения, руководителей структурных подразделений, принятые в пределах их компетенции обязательны для исполнения всеми подчиненными им работниками.

6. Отчетность и контроль

    6.1. Учреждение организует бухгалтерский, оперативный и статистический учет, составление и представление сводных (консолидированных) отчетов по структурным единицам, входящим в состав учреждения, по утвержденным формам в установленные адреса и сроки. Осуществляется анализ эксплуатационной и финансово-хозяйственной деятельности учреждения в целом и входящих в его состав структурных единиц, несет ответственность за достоверность, полноту и своевременность предоставления отчетных данных.

    6.2. Проверка деятельности учреждения осуществляется Федеральным управлением почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации, налоговыми и другими государственными органами, на которые эти функции возложены действующим законодательством.

    Результаты проверок, проведенных налоговыми и другими государственными органами, доводятся учреждением до сведения Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации.

7. Финансы и кредит

    7.1. Учреждение осуществляет свою финансовую и коммерческую деятельность на хозрасчетной основе в пределах настоящего Положения и действующего законодательства.

    7.2. Учреждение перечисляет часть доходов сверх предельного уровня рентабельности, установленного вышестоящей организацией, в централизованный фонд Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации для дальнейшего его перераспределения убыточным и малорентабельным учреждениям почтовой связи.

    7.3. Источниками формирования финансовых ресурсов учреждения являются бюджетные ассигнования (доход с учетом взаиморасчетов), амортизационные отчисления, средства, полученные от продажи ценных бумаг, ... поступления, не противоречащие закону.

    7.4. Учреждение обеспечивает соблюдение плановой и финансовой дисциплины, своевременные и полные расчеты по платежам вышестоящей организацией и местными органами управления, учреждениями банка, а также выполнение мероприятий, направленных на улучшение использования основных фондов и оборотных средств, распоряжается своими финансовыми ресурсами и обеспечивает целевое их использование.

    Осуществляет в пределах своей компетенции перераспределение финансовых ресурсов между структурными единицами.

    7.5. Учреждение может выполнять работы и оказывать услуги в кредит с уплатой потребителями процентов как за пользование заемными средствами.

    7.6. Порядок создания и использования фондов устанавливается учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Трудовые отношения

    8.1. Отношения работника и учреждения, возникшие на основе трудового договора, регулируются законодательством Российской Федерации о труде.

    8.2. Формы, системы и размер оплаты труда работников учреждения, а также другие виды их доходов устанавливаются учреждением самостоятельно в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и результатами хозяйственной деятельности учреждения.

    8.3. Учреждение обеспечивает гарантированный законодом минимальный размер оплаты труда и меры социальной защиты работников.

9. Социальная деятельность учреждения

    9.1. Учреждение пользуется услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского социального страхования.

    9.2. Учреждение осуществляет социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования граждан, работающих по найму, обеспечивает им условия для трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    9.3. Учреждение обязано обеспечить своим работникам безопасные условия труда и несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.

    9.4. Устанавливает для своих работников отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы, а также поощряет работников организаций, обслуживающих трудовой коллектив.

10. Реорганизация и ликвидация учреждения

    10.1. Реорганизация и ликвидация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) учреждения производится в соответствии с законодательством Российской Федерации Госкомимуществом России, его территориальным агентством по представлению Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации.

    10.2. При реорганизации и ликвидации учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.