ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА СВЯЗЬЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

ПРИКАЗ

от 2 августа 2000 года N 44

О введении в действие "Порядка переоформления (оформления) разрешений на эксплуатацию радиоэлектронных средств и объектов связи дочерних предприятий и филиалов ВГТРК"

    Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.98 N 844 "О формировании единого производственно-технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации" (пункт 13) Главгоссвязьнадзором России разработан "Порядок переоформления (оформления) разрешений на эксплуатацию радиоэлектронных средств и объектов связи дочерних предприятий и филиалов ВГТРК".
    
    В целях проведения работ по переоформлению (оформлению) разрешений
    
приказываю:
    
    1. Утвердить "Порядок переоформления (оформления) разрешений на эксплуатацию радиоэлектронных средств и объектов связи дочерних предприятий и филиалов ВГТРК" (далее - Порядок) (прилагается).
    
    2. УЭФ (Калугина), начальникам региональных управлений Госсвязьнадзора России ввести в соответствующие сборники цен по назначению частот и по управлению использованием радиочастотного спектра следующие цены на переоформление разрешений на использование радиочастот для эксплуатации РЭС и разрешений на эксплуатацию РЭС и объектов связи дочерних предприятий и филиалов ВГТРК:
    
    - подготовка и выдача одного разрешения - 115 рублей;
    
    - подготовка комплекта расчетных документов по переоформляемым разрешениям на одну партию выдаваемых разрешений (независимо от количества переоформляемых разрешений в партии) - 90 рублей.
    
    К вышеуказанным ценам применять районные коэффициенты и северные надбавки, действующие на данной территории.
    
    3. РЧЦ (Елисеев), начальникам региональных управлений Госсвязьнадзора России принять Порядок к руководству и исполнению.
    
    4. Учитывать при проведении надзора за РЭС и контроле лицензируемой деятельности, что Главгоссвязьнадзор России приступил к работе по переоформлению ранее выданных радиотелевизионным передающим центрам, предприятиям радиовещания и радиосвязи разрешений на эксплуатацию РЭС на новые юридические лица (ВГТРК и ее дочерние предприятия) в связи с завершением переоформления соответствующих лицензий на деятельность по связи.
    
    5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
    
    

Заместитель начальника
Главгоссвязьнадзора России
В.В.Александров


Приложение


УТВЕРЖДЕН
приказом заместителя начальника
Главгоссвязьнадзора России
от 2 августа 2000 года N 44

ПОРЯДОК
переоформления (оформления) разрешений на эксплуатацию радиоэлектронных средств и объектов связи дочерних предприятий и филиалов ВГТРК

    1. Общие положения
    
    1.1. "Порядок переоформления (оформления) разрешений на эксплуатацию радиоэлектронных средств и объектов связи дочерних предприятий и филиалов ВГТРК" (далее - Порядок) разработан во исполнение приказа Госкомсвязи России от 11.08.98 N 136 "О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации" от 08.05.98 N 511 "О совершенствовании работы государственных электронных средств массовой информации" и постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.98 N 844 "О формировании единого производственно-технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации" (п.7) в связи с реорганизацией в дочерние предприятия или филиалы Федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (ВГТРК) радиотелевизионных передающих центров, предприятий радиовещания и радиосвязи и изменением их юридического статуса.
    
    1.2. Действие данного Порядка распространяется только на процедуру переоформления (оформления) разрешений на эксплуатацию на действующие радиоэлектронные средства (РЭС) и объекты связи дочерних предприятий и филиалов ВГТРК.
    
    1.3. Разрешения на эксплуатацию вновь вводимых РЭС и объектов связи дочерних предприятий и филиалов ВГТРК оформляются в установленном порядке.
    
    1.4. Работы по переоформлению (оформлению) разрешений на эксплуатацию действующих РЭС и объектов связи дочерних предприятий и филиалов ВГТРК в рамках данного Порядка осуществляются Главгоссвязьнадзором России и региональными управлениями Госсвязьнадзора России на платной основе.
    
    2. Переоформление разрешений на эксплуатацию действующих РЭС и объектов связи
    
    2.1. Переоформление разрешений на использование частот для эксплуатации РЭС и разрешений на эксплуатацию действующих РЭС дочерних предприятий и филиалов ВГТРК (кроме РЭС телевизионного и ОВЧ ЧМ вещания) осуществляется Главгоссвязьнадзором России и региональными управлениями Госсвязьнадзора России в следующем порядке:
    
    2.1.1. Дочерние предприятия и филиалы ВГТРК представляют в Главгоссвязьнадзор России (филиалы - через ВГТРК) согласованные с соответствующими региональными управлениями Госсвязьнадзора России уточненные (фактические) тактико-технические характеристики РЭС, находящихся на балансе ВГТРК или на балансе дочерних предприятий, а также арендованных у сторонних организаций, для переоформления (оформления) разрешений на использование частот для эксплуатации РЭС.
    
    Формы представления материалов с необходимыми пояснениями даны в приложениях 1, 2, 3, 4,5.
    
    2.1.2. Переоформленные Главгоссвязьнадзором России разрешения на использование частот для эксплуатации РЭС направляются в ВГТРК или соответствующие дочерние предприятия после оплаты ВГТРК и дочерними предприятиями проведенных работ. Копии разрешений на использование частот для эксплуатации РЭС направляются Главгоссвязьнадзором России в региональные управления Госсвязьнадзора России.
    
    2.1.3. Переоформление разрешений на эксплуатацию РЭС осуществляется региональными управлениями Госсвязьнадзора России после получения копий разрешений на использование частот для эксплуатации РЭС.
    
    2.2. Для переоформления разрешений на эксплуатацию действующих РЭС телевизионного и ОВЧ ЧМ вещания:
    
    2.2.1. Главгоссвязьнадзор России направляет в ВГТРК (для филиалов) и дочерние предприятия ВГТРК для сверки сведения по тактико-техническим характеристикам РЭС согласно Федеральной базе частотных присвоений Главгоссвязьнадзора России (ФБД ЧП) на магнитных носителях (формат Ехсеl 97). Сведения из ФБД ЧП и пояснения по проведению сверки приводятся в приложениях 6, 7, 8, 9, 10, 11.
    
    2.2.2. Дочерние предприятия или филиалы ВГТРК производят сверку представленных Главгоссвязьнадзором России сведений из ФБД ЧП с реальными тактико-техническими характеристиками РЭС и представляют уточненные и дополненные таблицы в региональные управления Госсвязьнадзора России (на распечатках и на магнитных носителях).
    
    2.2.3. Региональные управления Госсвязьнадзора России осуществляют проверку представленных дочерними предприятиями и филиалами ВГТРК материалов, выясняют причины несоответствий (при их наличии) между реквизитами в ранее выданных разрешениях на эксплуатацию, сведениями из ФБД ЧП и реальными тактико-техническими характеристиками РЭС.
    
    Согласованные материалы (распечатки и на магнитных носителях) со своими замечаниями и предложениями региональные управления Госсвязьнадзора России возвращают дочерним предприятиям и филиалам ВГТРК.
    
    2.2.4. Полученные от региональных управлений Госсвязьнадзора России материалы дочерние предприятия ВГТРК направляют непосредственно в Главгоссвязьнадзор России, а филиалы - в ВГТРК (для последующего направления в Главгоссвязьнадзор России).
    
    2.2.5. Переоформление разрешений на эксплуатацию РЭС телевизионного и ОВЧ ЧМ вещания, учитывая их большое количество, осуществляется Главгоссвязьнадзором России (Центром планирования и назначения радиочастот) централизованно, после получения от ВГТРК или дочерних предприятий указанных в п.2.2.4 материалов, без оформления и переоформления разрешений на использование радиочастот для эксплуатации РЭС. В разрешении на эксплуатацию РЭС вместо даты и номера разрешения Главгоссвязьнадзора России на использование частот для эксплуатации РЭС записывается дата выдачи и номер переоформляемого разрешения на эксплуатацию РЭС. Срок действия переоформленного разрешения указывается согласно установленному порядку (в соответствии со сроком действия лицензии на деятельность по связи).
    
    2.2.6. Переоформленные и подписанные руководством Главгоссвязьнадзора России разрешения на эксплуатацию по мере готовности направляются в ВГТРК или соответствующие дочерние предприятия после оплаты ВГТРК и дочерними предприятиями проведенных работ. Копии разрешений на эксплуатацию РЭС направляются Главгоссвязьнадзором России в соответствующие региональные управления Госсвязьнадзора Россия, штабы военных округов и в войсковую часть 74211.
    
    2.3. Уточненные (выверенные) данные о частотных присвоениях и РЭС заносятся в ФБД /ЧП. В соответствие с "Положением о порядке назначения (присвоения) радиочастот в Российской Федерации для радиоэлектронных средств всех назначений" (далее - Положение), утвержденным решением ГКРЧ России от 29.06.98, протокол N 7/2, заявители (ВГТРК и ее дочерние предприятия) несут ответственность за полноту и достоверность указанных данных.
    
    2.4. Ранее выданные (до переоформления) разрешения на эксплуатацию РЭС высылаются дочерними предприятиями и филиалами ВГТРК (филиалами - через ВГТРК) в Главгоссвязьнадзор России для аннулирования.
    
    2.5. Переоформление разрешений на эксплуатацию объектов связи, в состав которых входят РЭС ВГТРК или дочерних предприятий ВГТРК, производится региональными управлениями Госсвязьнадзора России после переоформления ими разрешений на эксплуатацию РЭС или по получении от Главгоссвязьнадзора России копий разрешений на эксплуатацию (для РЭС телевизионного и ОВЧ ЧМ вещания) без представления со стороны ВГТРК, филиалов и дочерних предприятий каких-либо дополнительных материалов. В разрешении на эксплуатацию объекта вместо даты и номера разрешения на использование частот для РЭС телевизионного и ОВЧ ЧМ вещания записывается номер и дата выдачи переоформляемого разрешения на эксплуатацию РЭС; указывается орган, выдавший разрешение на эксплуатацию РЭС - Главгоссвязьнадзор России.
    
    2.6. Оформление разрешений на эксплуатацию объектов связи (если они ранее не были выданы), включающие в свой состав действующие РЭС, разрешения на которые переоформлены в соответствии с данным Порядком, производится региональными управлениями Госсвязьнадзора России при предоставлении дочерними предприятиями и филиалами ВГТРК необходимых дополнительных сведений.
    
    3. Оформление разрешений на эксплуатацию действующих РЭС и объектов связи
    
    3.1. Для оформления разрешений на эксплуатацию действующих РЭС, не имеющих по каким-либо причинам соответствующих разрешений органов Госсвязьнадзора России, дочерние предприятия и филиалы ВГТРК должны представить в региональные управления Госсвязьнадзора России материалы в полном объеме радиочастотной заявки (РЧЗ) согласно Положению с обязательным указанием фактической даты начала работы РЭС. Кроме того, должны быть представлены копии имеющихся документов по данному частотному присвоению (разрешений, согласований, актов приемки РЭС в эксплуатацию и т.п.).
    
    3.2. Региональные управления Госсвязьнадзора России проводят анализ представленных материалов и после внесения необходимых уточнений, замечаний и предложений заверяют их своей подписью и печатью и возвращают по принадлежности либо в дочерние предприятия, либо в филиалы ВГТРК.
    
    3.3. Согласованные с региональными управлениями Госсвязьнадзора России материалы направляются дочерними предприятиями в Главгоссвязьнадзор России, а филиалами - в ВГТРК (для последующего направления в Главгоссвязьнадзор России).
    
    3.4. Главгоссвязьнадзор России осуществляет экспертизу представленных материалов, определяет перечень работ, необходимых для выдачи разрешения на эксплуатацию РЭС, и проводит их в установленном порядке. Оформленные разрешительные документы Главгоссвязьнадзор России направляет в ВГТРК или дочерние предприятия ВГТРК (копии направляются в адреса, соответствующие виду разрешительного документа).
    
    3.5. Оформление (переоформление) разрешений на эксплуатацию объектов связи, в состав которых входят РЭС ВГТРК или дочерних предприятий ВГТРК, производится региональными управлениями Госсвязьнадзора России в установленном порядке.
    
    4. Оплата работ по переоформлению (оформлению) разрешений
    
    4.1. Оплата работ по переоформлению разрешений на эксплуатацию действующих РЭС и объектов связи, проводимых в соответствии с разделом 2 Порядка без экспертизы ЭМС, производится централизованно ВГТРК по счетам Главгоссвязьнадзора России и региональных управлений Госсвязьнадзора России по единым для всех регионов ценам, разработанным Главгоссвязьнадзором России с учетом районных коэффициентов в северных надбавок, действующих на соответствующей территории (приложение 12).
    
    4.2. Оплата работ по оформлению новых разрешительных документов, проводимых в соответствии с разделом 2 с проведением экспертизы ЭМС и разделом 3 Порядка, осуществляется по действующим ценам, предусмотренным "Сборником цен на работы по подбору и назначение частотных присвоений, экспертизе ЭМС РЭС, оформлению и выдаче разрешений на право эксплуатации, изготовление, поставку и другие виды услуг (работ) РЭС централизованного назначения".
    
    5. Сроки выполнения работ
    
    5.1. Переоформление разрешений на эксплуатацию действующих РЭС и объектов связи должно быть завершено в первом квартале 2001 года.
    
    5.2. Оформление разрешительных документов для РЭС и объектов связи, работающих без разрешений, проводится в сроки согласно действующим нормативным документам.
    
    

СОГЛАСОВАНО
Директор Дирекции телерадиосети
Инженерно-технического департамента ВГТРК
В.И.Хлебников


Приложение 1
к п.2.1.1

Данные о радиосети сухопутной подвижной радиослужбы


Общие сведения

Приложение 2
к п.2.1.1

Данные
о радиорелейной линии связи


Общие сведения

Приложение 3
к п.2.1.1

Данные
о земной станции спутниковой связи


Общие сведения

_______________

Приложение 4
к п.2.1.1

Данные
о коротковолновой радиостанции


Общие сведения

Приложение 5
к п.2.1.1

Данные
о передатчиках ДВ, СВ, КВ радиовещания


Общие сведения

Приложение 6
к п.2.2.1

Тактико-технические характеристики действующих ТВ передатчиков

Нижегородская обл.

Приложение 7
к п.2.2.1

Тактико-технические характеристики действующих ОВЧ ЧМ передатчиков

Московская обл.

Приложение 8
к п. 2.2.1

    
    
Пояснения по заполнению таблицы "Тактико-технические характеристики действующих ТВ передатчиков"

    
    
    В таблице указываются технические характеристики и учетные данные действующих РЭС, имевших разрешения на эксплуатацию:
    
    1. Строка 1 - тактико-технические характеристики РЭС согласно ФБД ЧП (заполнена Главгоссвязьнадзором России).
    
    2. Строка 2 (пустографка) - заполняются только те позиции, данные по которым не совпадают с данными по ФБД ЧП (заполняется дочерними предприятиями и филиалами ВГТРК).
    
    3. Строка 3 (пустографка) - позиции заполняются региональными управлениями Госсвязьнадзора России в случае несовпадения данных по ФБД ЧП и реальных тактико-технических характеристик РЭС по результатам проведенной выверки и уточнений с дочерними предприятиями или филиалами ВГТРК.
    
    4. Столбец 2 - при наличии в одном пункте нескольких опор с разными координатами указывать название пункта с цифрой (например: Москва-1. Москва-2 и т. д.).
    
    5. Столбец 3 - географические координаты снимаются прибором GLS (при наличии лицензии на этот вид деятельности) либо с карты масштаба 1:2000000.
    
    6. Столбец 11 - ND - ненаправленная, D - направленная; представляется диаграмма направленности антенны (приложение 10).
    
    7. Столбец 14 - кабель, РРД спутник (указать), эфир (при подаче программы по эфиру указать принимаемый ТВ канал и пункт установки).
    
    8. Таблица должна быть подписана и заверена печатью директора филиала ВГТРК, начальника регионального управления Госсвязьнадзора России и руководства ВГТРК (для дочерних предприятий - директора предприятия и начальника регионального управления Госсвязьнадзора России).
    
    

Приложение 9
к п. 2.2.1

    
    
Пояснения по заполнению таблицы "Тактико-технические характеристики действующих ОВЧ ЧМ передатчиков"

    
    
    В таблице указываются технические характеристики и учетные данные действующих РЭС, имевших разрешения на эксплуатацию:
    
    1. Строка 1 - тактико-технические характеристики РЭС согласно ФБД ЧП (заполнена Главгоссвязьнадзором России).
    
    2. Строка 2 (пустографка) - заполняются только те позиции, данные по которым не совпадают с данными по ФБД ЧП (заполняется дочерними предприятиями и филиалами ВГТРК).
    
    3. Строка 3 (пустографка) - позиции заполняются региональными управлениями Госсвязьнадзора России в случае несовпадения данных по ФБД ЧП и реальных тактико-технических характеристик РЭС по результатам проведенной выверки и уточнений с дочерними предприятиями или филиалами ВГТРК.
    
    4. Столбец 2 - при наличии в одном пункте нескольких опор с разными координатами указывать название пункта с цифрой (например: Москва-1, Москва-2 и т. д.).
    
    5. Столбец 3 - географические координаты снимаются прибором GLS (при наличии лицензии на этот вид деятельности) либо с карты масштаба 1:2000000.
    
    6. Столбец 5 - моно или стерео.
    
    7. Столбец 11 - ND - ненаправленная, D - направленная; представляется диаграмма направленности антенны (приложение 10).
    
    8. Таблица должна быть подписана и заверена печатью директора филиала ВГТРК, начальника регионального управления Госсвязьнадзора России и руководства ВГТРК (для дочерних предприятий - директора предприятия и начальника регионального управления Госсвязьнадзора России).

Приложение 10
к п.2.2.1

Диаграмма направленности антенны

Приложение 11
к п.2.2.1

Диаграмма направленности антенны (образец заполнения)

Приложение 12
к п.4.1

    
    
Обоснование размера единых цен при переоформлении разрешений в связи с изменением юридического статуса радиотелевизионных передающих центров, радиоцентров и иных госпредприятий, осуществляющих распространение и трансляцию телерадиопрограмм как филиалов или дочерних предприятий ВГТРК

    Учитывая массовый характер, идентичность и технический характер выполняемых работ, при переоформлении разрешений используется единая цена.
    
    При расчете цены за переоформление разрешений на РЭС и объекты связи в связи учитывается проведение органами Госсвязьнадзора России следующих трудозатрат:
    
    - оформление разрешений - 25 минут на одно разрешение;
    
    - ведение и корректировка данных в ФБД ЧП - 20 минут на одно разрешение;
    
    - оформление платежно-расчетных документов (счет, счет-фактура и акт сдачи-приемки работ) - 20 минут на один счет и 15 минут на счет-фактуру и акт сдачи-приемки (платежные документы оформляются на одну подготовленную партию переоформленных разрешений вне зависимости от количества переоформленных в этой партии разрешительных документов).
    
    Затраты времени установлены на основе сложившейся практики подготовки разрешительных и платежно-расчетных документов в Главгоссвязьнадзоре России.
    
    В приведенные затраты времени не включаются работы, связанные со сверкой уточненных тактико-технических характеристик РЭС органами Госсвязьнадзора России и структурами ВГТРК, подготовкой распечаток и магнитных носителей (для РЭС телевизионного и ОВЧ ЧМ вещания) и пересылкой (обменом) материалами между органами Главгоссвязьнадзора России и структурами ВГТРК.
    
    При расчете цены использовалась стоимость 1 чел./часа работы, принятая в размере 155 руб.
    
    С учетом изложенного цена за переоформление разрешений на эксплуатацию РЭС или объекта связи (или разрешений на использование частот для эксплуатации) составляет:
    
    - (25+20): 60 х 155 = 115 руб. за одно разрешение:
    
    - (20+15): 60 х 155 = 90 руб. за один комплект платежно-расчетных документов (счет, счет-фактура, акт) на одну партию подготовленных разрешений (независимо от количества переоформленных разрешений в партии).
    
    К вышеуказанным ценам применять районные коэффициенты и северные надбавки, действующие на данной территории.
    
    - При значительном воздействии на экономику инфляционных процессов уровень цены может быть пересмотрен в сторону увеличения.
    
    
    
Текст документа сверен по:
"Связьинформ", N 9, 2000 год