Министерство транспорта Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПИСЬМО

от 13 апреля 2007 года N 01-24/3260


О применении нормы статьи 381 (пункт 11) Налогового кодекса Российской Федерации

    
    
    В Федеральное дорожное агентство поступают обращения организаций дорожного хозяйства, связанные с применением пункта 11 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 504 "О перечне имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, в отношении которых организации освобождаются от обложения налогом на имущество организаций" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 года N 461).
    
    В соответствии с указанными нормами налогового законодательства организации - балансодержатели имущества федеральных автомобильных дорог и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью этих автомобильных дорог, освобождены от уплаты налога на имущество.
    
    В дорожном хозяйстве к таким организациям относятся федеральные государственные учреждения Федерального дорожного агентства, предназначенные для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них с исполнением части функций государственного заказчика на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию указанного имущественного комплекса.
    
    В перечне имущества, относящегося к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, в отношении которых организации освобождаются от обложения налогом на имущество организаций, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 504 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 года N 461) (далее - Перечень имущества), применяется термин "линейная дорожная служба". В соответствии со СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги" к линейной дорожной службе относятся дорожные службы, предназначенные для организации ремонта и содержания автомобильных дорог и размещенные по линейному принципу. На основании указанных строительных норм и правил, а также пункта 11 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации Росавтодор к линейным дорожным службам относит производственные базы, находящиеся на балансах федеральных государственных учреждений Федерального дорожного агентства, осуществляющих оперативное управление автомобильными дорогами федерального значения, и предназначенные для ремонта и содержания этих автомобильных дорог.
    
    Состав имущества производственных баз (или "линейной дорожной службы"), то есть основных средств, исключаемых из налогооблагаемой базы организации - балансодержателя и имеющих соответствующие коды Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) ОК 013-94, приводится в Перечне имущества в графе "Примечание".
    
    Некоторыми территориальными органами ФНС России (в частности, структурными подразделениями Управления ФНС России по Ростовской области) неверно истолковывается понятие "линейная дорожная служба", используемое в графе "Примечание" Перечня имущества, в результате чего налоговые органы ошибочно считают, что имущество производственных баз федеральных государственных учреждений Федерального дорожного агентства должно включаться в налогооблагаемую базу для расчета налога на имущество организаций.
    
    Учитывая изложенное, Росавтодор просит Минфин России направить в ФНС России письмо - разъяснение о применении пункта 11 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации и Перечня имущества в отношении организаций дорожного хозяйства, исходя из следующего:
    
    - от уплаты налога на имущество освобождаются федеральные государственные учреждения Федерального дорожного агентства в отношении имущества федеральных автомобильных дорог общего пользования, а также сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью;
    
    - к линейным дорожным службам относятся производственные базы, находящиеся на балансах федеральных государственных учреждений Федерального дорожного агентства, осуществляющих оперативное управление автомобильными дорогами федерального значения, и предназначенные для ремонта и содержания этих автомобильных дорог.
    
    Росавтодор просит также указать, включается ли имущество федеральных государственных учреждений Федерального дорожного агентства, относящееся к Перечню имущества, в налогооблагаемую базу этих государственных учреждений для исчисления налога на имущество в случаях передачи этого имущества во временное владение и пользование или во временное пользование (по договорам аренды) или в безвозмездное временное пользование (по договору ссуды).
    
    

Заместитель руководителя
Е.И.Дитрих