Министерство транспорта Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПИСЬМО

от 4 октября 2006 года N 01-28/6960

    
    
О критериях и порядке корректировки проектно-сметной
документации на строительство (реконструкцию)
федеральных автодорог и сооружений на них

    
    
    Положениями части 7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ установлено: "Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации".
    
    В соответствии с МДС 11-18.2005 "Методические указания о составе материалов, представляемых для рассмотрения предложений о переутверждении проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений" к основным факторам, обосновывающим необходимость подготовки предложений о корректировке и переутверждении проектно-сметной документации (за исключением инфляционных процессов), относятся:
    
    - изменение проектных решений, связанное с изменением мощности, пропускной способности и других характеристик объекта, повлекшее соответствующее изменение сметной стоимости строительства;
    
    - введение новых законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, других нормативно-технических и организационно-методических документов, содержащих нормативные требования по проектированию и строительству, и внесение изменений в действующие акты и документы;
    
    - изменение налогового законодательства, тарифов, пошлин и т.д. на ввозимые оборудование, материалы, изделия, машины и механизмы;
    
    - изменение исходных данных и технических условий, выданных органами местной администрации и государственного надзора;
    
    - внесение изменений в проектную документацию по решению заказчика на основе нового задания на проектирование или дополнения к ранее утвержденному заданию на проектирование;
    
    - изменение условий строительства в силу природных условий, техногенных обстоятельств и других факторов, вызвавшее увеличение сметной стоимости строительства по не зависящим от проектной организации причинам;
    
    - увеличение стоимости технологического и инженерного оборудования, не связанное с повышением его производительности или изменением других характеристик (например, изменение условий поставки);
    
    - выявленные в процессе строительства работы, не учтенные в технической документации;
    
    - ошибки и недоработки проектных, изыскательских, научно-исследовательских и др. организаций.
    
    Изменения в рабочую документацию вносятся в соответствии с положениями ГОСТ СПДС 21.101-97, а в проектно-сметную документацию на основании дополнения к заданию на проектирование, утвержденного заказчиком.
    
    Состав и формы сметной документации принимаются в соответствии с "Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" (МДС 81-35.2004). Сметная стоимость строительства определяется в текущем уровне цен в соответствии с ГЭСН-2001 по состоянию на 1 квартал года, предшествующему году утверждения проектной документации. При разработке сметной документации используется программный комплекс, прошедший подтверждение соответствия в установленном порядке.
    
    Решение о корректировке и переутверждении проектно-сметной документации принимает Заместитель руководителя Федерального дорожного агентства на основании предложений Управления строительства и проектирования автодорог и оформляется протоколом совещания.
    
    Для принятия решения о корректировке проекта орган управления дорожным хозяйством представляет в Росавтодор:
    
    - письмо с изложением причин корректировки и переутверждения проектно-сметной документации, а также пояснения о принятых мерах по улучшению ее качества и указанием основных технико-экономических показателей, ранее утвержденных и требующих корректировки, а также:
    
    а) общие данные о вносимых изменениях в ранее утвержденную проектно-сметную документацию и причинах, их вызвавших;
    
    б) сведения об общем объеме произведенных затрат в проектирование и строительство объекта (итоговые данные накопительной ведомости);
    
    в) основные причины, вызвавшие изменение сметной стоимости строительства;
    
    г) информацию об ошибках проектных организаций, обнаруженных на стадии строительства с докладом о принятых по отношению к проектным организациям санкциях.
    
    К письму прилагают:
    
    - характеристику состояния строительства на конец квартала, предшествующего дате представления материалов на рассмотрение, с указанием данных о произведенных затратах и о стоимости объектов строительства, переданных в основные фонды по главам, объектам и статьям одного сметного расчета стоимости строительства (накопительная ведомость);
    
    - анализ причин изменения сметной стоимости строительства со ссылкой на новые технические условия, законодательные акты, нормы и правила проектирования, а также на другие документы, подтверждающие увеличение стоимости оборудования, строительно-монтажных работ и т.д.;
    
    - сопоставительную ведомость изменения сметной стоимости, составленную по главам, объектам и статьям сводного сметного расчета стоимости;
    
    - сведения о причинах увеличения сметной стоимости строительства по пересмотренному проекту;
    
    - копии технических условий, решений органов государственной власти и других документов, подтверждающих необходимость изменения проектной документации и стоимости строительства, а также копии документов о дополнительном согласовании проекта строительства или отдельных его разделов (частей), необходимость в которых возникла при изменении ранее согласованных решений;
    
    - копии документов об утверждении и заключения органов экспертизы по ранее утвержденной проектно-сметной документации;
    
    - проект распоряжения Росавтодора о переутверждении проекта в электронном виде и на бумажном носителе;
    
    Письмо подписывает руководитель службы заказчика на строящемся объекте.
    
    После переутверждения проектно-сметной документации заказчик обязан проинформировать орган, выдавший разрешение на строительство, о внесенных изменениях в проектную документацию, на основании которой производилась выдача разрешения на строительство.
    
    Дополнительные средства на возмещение затрат, выявившихся после утверждения проектной документации, рекомендуется включать в сводный сметный расчет отдельной строкой (в соответствующие главы) с последующим изменением итоговых показателей стоимости строительства.
    
    

Заместитель руководителя
С.Е.Полещук