СП 35-107-2003

     
     
СВОД ПРАВИЛ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ


ЗДАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛИЦ
БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА

TEMPORARY RESIDENTIAL FACILITIES FOR PERSONS
WITH NO FIXED ABODE

     
     
ПРЕДИСЛОВИЕ

     
     1 РАЗРАБОТАН ФГУП "Научно-проектный институт учебно-воспитательных, торгово-бытовых и досуговых зданий" (Институт общественных зданий) Госстроя России - ведущая организация, при участии ЗАО "Архитектурное проектно-исследовательское объединение - Центр" (АПИО-Центр)
     
     2 ВНЕСЕН Департаментом по делам ветеранов России, пожилых людей и приема населения Министерства труда и социального развития Российской Федерации (Н.Е.Ускова, И.Н.Бондаренко, М.А.Мамонов)
     
     3 ПРЕДСТАВЛЕН Управлением архитектуры Госстроя России (Э.А.Шевченко, Н.Н.Якимова) и Управлением технического нормирования, стандартизации и сертификации в строительстве и ЖКХ Госстроя России (В.В.Тишенко, С.Ю.Сопоцько, Н.Н.Якимова)
     
     4 УТВЕРЖДЕН приказом директора ФГУП "Научно-проектный институт учебно-воспитательных, торгово-бытовых и досуговых зданий" (Институт общественных зданий) 2 апреля 2003 г. N 6
     
     5 ОДОБРЕН И РЕКОМЕНДОВАН к применению в качестве нормативного документа Системы нормативных документов в строительстве постановлением Госстроя России от 6 июня 2003 г. N 55
     
     6 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
     
     

ВВЕДЕНИЕ

     
     Одной наиболее нерешенной проблемой современного общества является проблема создания учреждений социального обслуживания для временного пребывания лиц без определенного места жительства и занятий.
     
     Существующие учреждения для рассматриваемого контингента располагаются, как правило, в плохо приспособленных зданиях, не имеющих соответствующего оборудования.
     
     Правительством России принят Закон "Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации" N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст.4872), который одной из главных задач ставит оказание всесторонней помощи социально не защищенным гражданам.
     
     В настоящее время в стране отсутствует нормативная база для проектирования учреждений временного пребывания лиц без определенного места жительства.
     
     Свод правил разработан в соответствии с контрактом N 24-03-05/00 от 17.09.2000 г. между Минтрудом России и Госстроем России о сотрудничестве по выполнению мероприятий федеральной целевой программы "Старшее поколение", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2000 г. N 706.
     
     В основу разработки нормативного документа положены законы Российской Федерации, а также рекомендации и положения, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации:
     
     - Закон Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" N 4530-1 от 19 февраля 1993 г. (в редакции Федеральных законов от 20.12.1995 г. N 202-ФЗ и от 07.08.2000 г. N 122-ФЗ);
     
     - Приложение к приказу Минсоцзащиты России от 11 мая 1995 г. N 96 "Примерное положение о социальной гостинице"; "Примерное положение о социальном приюте";
     
     - Приложение к приказу Минсоцзащиты Российской Федерации от 25 января 1996 г. N 10 "Временное положение о доме ночного пребывания";
     
     - Положение о центре социальной адаптации при психоневрологическом интернате N 5, 2001 г. (поселок Филимонки Московской обл.);
     
     - Постановление Правительства Российской Федерации N 670 от 8 июня 1996 г. "Примерное положение "Об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий"" (в редакции Постановления Правительства РФ от 06.07.99 N 750).
     
     Свод правил разработан в составе базового блока нормативных документов 35-го комплекса. В нем содержится минимальный объем наиболее обязательных требований на проектирование зданий учреждений системы органов социальной защиты населения, в которых оказываются различные услуги, в том числе социально-бытовые, санитарно-гигиенические, медицинские, психолого-педагогические, юридические, а также материальная помощь для лиц без определенного места жительства. В зависимости от назначения и продолжительности времени пребывания они подразделяются на: социальные гостиницы, приюты, дома ночного пребывания, центры социальной адаптации.
     
     Свод правил выполнен в соответствии с требованиями СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения" и является документом федерального уровня.
     
     Работа выполнена авторским коллективом в следующем составе:
     
     руководитель работ по разделу III федеральной целевой программы "Старшее поколение" - канд. архит. A.M.Гарнец;
     
     руководитель темы - канд. архит. Л.А.Смывина;
     
     авторы нормативного документа: руководитель и научный редактор - канд. архит. A.M.Гарнец (ФГУП ИОЗ); отв. исполнитель - канд. архит. Т.А.Исаева (ФГУП ИОЗ) при участии канд. архит. С.Д.Охлябинина и инж. Л.В.Сигачевой (ФГУП ИОЗ), инж. В.Г.Васильева, инж. С.А.Тикунова (ГСПИ МВД России) и подполковника В.Л.Бичковского (2-й приемник-распределитель ГУВД г.Москвы);
     
     компьютерная графика - инж. А.И.Цыганов (ЭНИО комитет).
     
     В тексте и графической части Свода правил частично использованы следующие материалы:
     
     - НП 1.4-75 "Дома-интернаты для престарелых";
     
     - Справочное пособие к СНиП "Проектирование предприятий общественного питания" (М.: Стройиздат, 1992).
     
     В документе также учтены работы специалистов, занимающихся вопросами, связанными с формированием и эксплуатацией учреждений временного пребывания лиц без определенного места жительства: канд. филос. наук М.А.Новиковой (Московский социальный университет); канд. архит. Е.Ю.Пересветова (ЦНИИЭП жилища); А.В.Пентюхова (Московский комитет социальной защиты населения); канд. архит. В.Г.Страшнова (ЦНИИЭП жилища) и других, а также материалы сборника "Социально-бытовое обслуживание пенсионеров и инвалидов", выпуск 4 "О некоторых проблемах лиц без определенного места жительства и занятий" (ЦБНТИ. - М.: Минсоцзащиты России, 1995).
     
     Согласован Государственной противопожарной службой МЧС России, Госсанэпиднадзором Минздрава России, Главгосэкспертизой России, УОКС МВД России.
     
     Одобрен Научно-техническим советом Госстроя России (протокол от 6 декабря 2001 г. N 01-НС-16/1).
     
     

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

     
     1.1 Настоящий Свод правил (далее - СП) предназначается для проектирования зданий самостоятельных учреждений в системе органов социальной защиты для временного пребывания лиц без определенного места жительства и занятий (далее - учреждения временного пребывания), в которые входят:
     
     - социальная гостиница - предназначена для временного пребывания иногородних граждан и, в первую очередь, для пенсионеров и инвалидов в течение 10 сут;
     
     - социальный приют (далее - приют) - предназначен для местных граждан без определенного места жительства (время пребывания в приюте - до 30 сут);
     
     - дом ночного пребывания - предназначен для пребывания в ночное время лиц без определенного места жительства на 12 ч;
     
     - центр социальной адаптации (далее - ЦСА) - предназначен для местных граждан без определенного места жительства и занятий, для привлечения к активной жизни дезадаптированных групп населения рассматриваемого контингента.
     
     Определение контингента, размещаемого в учреждениях временного пребывания, дано в приложении А.
     
     1.2 Требования данного документа следует учитывать при проведении проектирования новых объектов, реконструкции и модернизации существующего фонда, при обустройстве помещений учреждений временного пребывания, при экспертизе, приемке приемочной комиссией.
     
     1.3 Настоящий СП предназначен для применения органами архитектуры и градостроительства, органами социальной поддержки населения, общественными фондами, собственниками объектов.
     
     

2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

     
     Перечень документов, на которые даны ссылки в настоящем СП, приведен в приложении Б.
     
     

3 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     
     3.1 При проектировании учреждений временного пребывания следует учитывать требования СНиП 2.08.02.
     
     3.2 В Своде правил рассматриваются по своему физическому состоянию две группы людей:
     
     - свободно передвигающиеся;
     
     - частично нуждающиеся в посторонней помощи социального работника.
     
     3.3 Во всех учреждениях временного пребывания количество жилых ячеек с учетом бытовых потребностей для людей, частично нуждающихся в посторонней помощи, ориентировочно рекомендуется принимать 20%.
     
     В жилых ячейках для людей, частично нуждающихся в посторонней помощи социального работника, рекомендуется предусматривать увеличение площади уборных и умывальных комнат (с учетом размещения приспособлений, облегчающих движение) согласно таблицам В.1-В.4 приложения В.
     
     3.4 Расчетную вместимость учреждений временного пребывания рекомендуется принимать согласно таблице 1.
     
     
Таблица 1
     

        
     
     В каждом отдельном случае показатели вместимости могут уточняться по заданию на проектирование.
     
     

Земельный участок

     
     3.5 Площадь земельного участка определяется в соответствии с таблицей 1 с учетом местных условий.
     
     На территории земельного участка проектируются следующие зоны (без учета площади застройки): отдыха, хозяйственная, озеленения. Площадь озеленения рекомендуется принимать не менее 25% территории участка.
     
     3.6 В условиях сложившейся, затесненной застройки для учреждений временного пребывания (кроме ЦСА) земельные участки возможно не предусматривать.
     
     3.7 При размещении учреждений временного пребывания в загородных условиях на территории участка возможно предусматривать квартиры для обслуживающего персонала - директора, старшей медсестры, вахтера-охранника.
     
     3.8. Земельный участок должен иметь ограждение высотой не менее 1,6 м, тип и материал ограждения уточняются при составлении задания на проектирование.
     
     

Объемно-планировочное решение

     
     3.9 Функциональная структура зданий учреждений временного пребывания включает пять основных групп помещений: жилую, питания, санитарно-гигиеническую с санпропускником, административно-бытовую и помещения охраны порядка, хозяйственные и технические, а также другие помещения в соответствии с таблицами В.1-В.4 и 3.10.
     
     Для групп помещений проектируются удобные связи с помещениями, расположенными рядом с вестибюлем: охраны, санпропускником и помещением общественного питания (рисунок 3.1).
          

     
     3.10 При формировании объемно-планировочной структуры зданий следует проектировать удобные функциональные связи вестибюля с помещениями милиции и охраны порядка; санпропускника с жилыми группами через вестибюль; помещений общественного питания с санитарно-гигиеническими и административно-бытовыми помещениями (рисунок 3.1).
     
     Санпропускник следует размещать обособленно с раздельными входом и выходом.
     
     Требования к площадям и оборудованию этих помещений представлены в таблицах В.1-В.4 и на рисунках 3.2, 3.3.
          

     
     3.11 Жилые группы с жилыми ячейками для лиц, нуждающихся в посторонней помощи, рекомендуется размещать на 1-м этаже.
     
     Если по заданию на проектирование предусматривается посещение учреждения инвалидом на коляске, то помещение для общения следует предусматривать на 1-м этаже и выполнять требование СНиП 35-01.
     
     3.12 Этажность зданий учреждений временного пребывания рекомендуется не более 4 этажей. Допускается снижать этажность при наличии участка и специфики местных условий.
     
     3.13 Здания учреждений временного пребывания следует проектировать, как правило, отдельно стоящими.
     
     3.14 В случае реконструкции или приспособления зданий для учреждений временного пребывания следует учитывать требования настоящего СП.
     
     3.15 Высоту жилых помещений от пола до потолка следует принимать не менее 2,5 м согласно СНиП 31-01, а высоту общественных помещений от пола до потолка - не менее 3 м (СНиП 2.08.02). Высоты жилых и общественных помещений, расположенных в одном этаже здания, должны быть увязаны друг с другом.
     
     3.16 В здании проектируется один контролируемый вход в вестибюле, который соединяется через коммуникационное пространство с выделенной для вновь прибывших зоной санитарных помещений - осмотра и дезинфекции, расположенной в санпропускнике (рисунки 3.4 и 3.1).
     

          
     3.17 Группы помещений жилого и общественного назначения должны быть разделены между собой несгораемыми перегородками типа 1 с пределом огнестойкости EI 45 (ГОСТ 12.1.004, СНиП 21-01).
     
     

Жилые помещения

     
     3.18 Жилые группы следует проектировать вместимостью 25-50 мест с жилыми ячейками, раздельными для мужчин и женщин.
     
     3.19 Вместимость жилых ячеек предусматривается на 10-12-15 мест в зависимости от контингента и вместимости жилых комнат (таблицы В.1-В.4).
     
     

Санитарно-гигиенические помещения

     
     3.20 В учреждениях временного пребывания проектируются санитарно-гигиенические помещения, уборные, умывальные комнаты, душ из расчета для жилых ячеек: 1 унитаз на 6 чел., 1 умывальник на 6 чел., душ на 12 чел. При проектировании уборной и умывальной для лиц, частично нуждающихся в посторонней помощи социального работника, следует учитывать место для размещения приспособлений (палок, крючков), способствующих удобному передвижению. Площадь уборной следует принимать согласно таблицам В.1-В.4 соответственно с параметрами уборных 1,11,6 м и 0,91,2 м.
     
     3.21 В учреждениях временного пребывания для персонала проектируются на 1-м этаже 2 санитарных узла по 3 м каждый (раздельно для мужчин и женщин) с умывальником в шлюзе и со шкафом для уборочного инвентаря площадью 2 м, гардероб для рабочей и домашней одежды в соответствии с таблицами В.1-В.4.
     
     

Помещения общественного питания

     
     3.22 Во всех рассматриваемых учреждениях следует предусматривать помещения общественного питания (столовые или буфеты), работающие, как правило, на полуфабрикатах или получающие горячие блюда в бачках и термосах централизованным путем.
     
     В зависимости от характера и вместимости учреждения рассчитывается количество посадок и посадочных мест в учреждении согласно таблице 2.
     
     
Таблица 2
     

     
     
     Состав и площади помещений общественного питания следует принимать в соответствии с таблицами В.1-В.4 с учетом СанПиН (СП) 2.3.6.1079.
     
     Помещения общественного питания работают по принципу самообслуживания.
     
     

Административные, хозяйственные
и бытовые помещения

     
     3.23 Рекомендуемый состав и площади административных, хозяйственных и бытовых помещений представлены в таблицах В.1-В.4.
     
     3.24 При расчете административных групп помещений рекомендуется использовать штатные нормативы, приведенные в справочном материале настоящего документа.
     
     Расчетное количество сотрудников (штатное расписание) для учреждений социальной защиты уточняется при составлении задания на проектирование.
     
     

Помещения охраны и безопасности

     
     3.25 При проектировании учреждений временного пребывания следует учитывать требования по безопасности, предусматривать установку контроля доступа в учреждение при круглосуточном дежурстве милиционера (см.3.10). Состав и площади помещений поста милиции проектируются в соответствии с таблицами В.1-В.4 и требованиями СП 12.
     
     

Изолятор

     
     3.26 В составе помещений учреждений временного пребывания следует проектировать изолятор для нарушителей порядка и дисциплины. Изолятор следует размещать рядом с постом надзора (вахтера), постом милиции, проход через изолятор не допускается.
     
     Изолятор следует проектировать в виде общей комнаты, площадь которой определяется по числу временно изолированных лиц из расчета 4 м/чел. На площади общей комнаты размещается уборная и умывальник площадью 3 м.
     
     Отделку изолятора следует осуществлять из негорючих материалов, пол в палате следует предусматривать деревянным, кровать следует прикреплять к полу. В помещении, где находится нарушитель порядка, следует предусматривать окно 6090 см, на котором устанавливается решетка. Дверь в изолятор следует проектировать с глазком и наружным замком.
     
     3.27 Расчетное число мест в изоляторе принимается до 6 мест в зависимости от вместимости учреждения из расчета 1 место на 50 чел. Площадь общей комнаты изолятора следует принимать согласно таблицам В.1-В.4.
     
     

Санпропускник

     
     3.28 Санпропускник предназначается для санитарной обработки вновь прибывших лиц без определенного места жительства и занятий в учреждениях временного пребывания, в которых необходимо обеспечивать обязательное прохождение лиц через санпропускник при следовании из вестибюля в жилые и общественные помещения.
     
     3.29 Площадь санпропускника с проведением процедур по санобработке рекомендуется принимать согласно таблицам В.1-В.4.
     
     В санпропускнике предусматриваются следующие помещения: комната для осмотра и дезинфекции, помещение для прохождения санобработки с душевой, кабинет фельдшера или врача, дезинфектора и медсестры (рисунок 3.4).
     
     В санпропускнике количество душевых рожков следует устанавливать из расчета пропускной способности 10 чел. в день на 1 душевой рожок. Помещение санобработки с душевой проектируется из расчета 2,5-3,0 м на одну душевую сетку.
     
     Состав и площади помещений, количество душевых рожков определяются заданием на проектирование с учетом местных условий и по согласованию с Госсанэпиднадзором.
     
     

Обрядовые помещения

     
     3.30 В учреждениях временного пребывания допускается предусматривать помещения для проведения религиозных обрядов, которые следует проектировать по специальному заданию (СП 31-103).
     
     

4 АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ЗДАНИЙ

Социальная гостиница

     
     4.1 Социальные гостиницы следует проектировать на селитебной территории городской застройки в отдельно стоящем здании.
     
     Допускается проектирование социальных гостиниц и приютов отдельно стоящих и пристроенных к общественным зданиям социального назначения (реабилитационным центрам, домам-интернатам и другим зданиям), при этом должны обеспечиваться взаимная планировочная изоляция и автономное функционирование встраиваемых помещений от основных помещений здания.
     
     4.2 Объемно-планировочное решение социальной гостиницы должно иметь четкое зонирование групп жилых и общественных помещений - санпропускника, санитарно-гигиенических и административно-бытовых - с организацией коротких связей между ними. Связующим звеном групп помещений следует принимать вестибюльную группу помещений с коммуникационным пространством.
     
     4.3 Соотношение жилых ячеек и жилых комнат в жилых группах определяется заданием на проектирование с учетом требований таблицы В.1.
     
     4.4 Жилые комнаты в социальных гостиницах проектируются на 5 и 6 мест из расчета жилой площади 4,5 м/место.
     
     4.5 Организующим помещением в жилой ячейке является передняя, в которой размещаются индивидуальные закрывающиеся на замок шкафчики, кладовая для хозинвентаря и санитарно-гигиенические помещения согласно таблице В.1.
     
     Примечание - Индивидуальные шкафчики возможно проектировать выходящими в жилую комнату.
     
     
     4.6 Помещения общественного питания - буфет или столовая - должны иметь функциональную связь с вестибюлем (рисунок 4.1).
     
     

     
     
     Столовая проектируется согласно 3.22 и таблицам 2 и В.1.
     
     4.7 Группы помещений дежурного персонала и помещения бытового обслуживания с вестибюлем следует соединять через коридор.
     
     

Приют

     
     4.8 Площади и состав жилых и общественных помещений приюта следует принимать согласно таблице В.2.
     
     4.9 Для социальных работников, занимающихся распределением одежды и обуви, следует предусматривать помещение площадью не менее 12 м, оборудованное шкафом.
     
     4.10 В коммуникационных пространствах на этажах возможно проектировать холлы из расчета один холл - 12 м на две жилые группы по 50 мест.
     
     4.11 Состав и площади жилых и общественных помещений следует принимать согласно таблице В.2. Площадь обеденного зала буфета или столовой рассчитывается исходя из трех посадок в обеденном зале согласно таблице 2.
     
     

Дом ночного пребывания

     
     4.12 Планировка этажей с помещениями для проживания рекомендуется коридорного типа.
     
     4.13 В домах ночного пребывания, кроме жилых ячеек на 10-12-15 мест, рекомендуется проектировать жилые ячейки на 20 мест с 2-ярусными кроватями, холлы отдыха (комнаты для ночлега) на 25 мест, которые оборудуются складными креслами или скамейками согласно СП 35-115.
     
     Рядом с холлом для отдыха (комнатой для ночлега) рекомендуется размещать санузел (таблица В.3).
     
     4.14 В доме ночного пребывания предусматривается помещение общественного питания - буфет при количестве 4 посадок в обеденном зале с упрощенным составом помещений в соответствии с таблицей В.3, 3.22, таблицей 2.
     
     

Центр социальной адаптации

     
     4.15 Здания ЦСА рекомендуется проектировать не выше 4 этажей, при загородном размещении ЦСА с учетом местных условий его высоту возможно снизить до 2 этажей. Как правило, на 1-м этаже следует проектировать жилые группы с помещениями для лиц ослабленных, нуждающихся в посторонней помощи.
     
     4.16 В вестибюльной группе помещений, кроме помещений охраны и поста милиции, предусматривается комната для паспортистки и бюро заказов согласно таблице В.4.
     
     4.17 Жилые ячейки следует проектировать с 5-6-местными жилыми комнатами (рисунок 4.3).
     

          
     4.18 Площадь жилых комнат следует принимать из расчета 6 м/место.
     
     4.19 При проектировании функциональных связей помещений следует учитывать потребности прибывших свободно передвигающихся и частично нуждающихся в посторонней помощи социального работника. Для нуждающихся в посторонней помощи необходимо обеспечивать свободный доступ к месту получения услуг и к оборудованию в помещениях учреждений временного пребывания. В местах отдыха и санитарно-гигиенических помещениях следует предусматривать приспособления и место для крючков, костылей, поручней в уборной и умывальной комнатах в соответствии со СНиП 35-01 и таблицей В.4.
     
     4.20 В центре социальной адаптации следует проектировать столовую на 2 посадки в обеденном зале в соответствии с требованиями таблиц В.4 и 2.
     
     Площадь и состав помещений общественного питания, столовой следует принимать в соответствии с таблицей В.4.
     
     4.21 Функционально столовую ЦСА следует связывать с вестибюлем через коммуникационное пространство (рисунок 4.1).
     
     4.22 В административно-бытовой группе помещений кабинет директора следует принимать площадью 24 м.
     
     Площадь рабочих помещений следует принимать из расчета 4 м/место на сотрудника, при оборудовании компьютером - 6 м.
     
     4.23 Гардероб для персонала рекомендуется проектировать при вестибюле (0,08 м/чел.).
     
     4.24 В ЦСА следует проектировать мастерские трудотерапии, которые размещаются обособленно от других групп помещений.
     
     4.25 Мастерские трудотерапии следует проектировать в соответствии с СП 35-104. Примерный состав мастерских трудотерапии предусмотрен в таблице В.4.
     
     Мастерские трудотерапии следует отделять от других помещений противопожарными стенами или размещать в отдельном корпусе, соединенном с основным зданием теплым переходом.
     
     4.26 Культурно-информационные помещения включают универсальный зал (для собраний, лекций, просмотра телепередач) и комнату для работы с компьютером. Состав помещений культурно-информационной группы в каждом отдельном случае определяется заданием на проектирование и требованиями таблицы В.4, универсальный зал проектируется изолированно от жилой группы помещений в непосредственной связи с вестибюлем и коммуникационным пространством.
     
     4.27 При разработке программ и заданий на проектирование ЦСА для определения состава и площади помещений рекомендуется пользоваться таблицей В.4 и 3.24 данного СП.
     
     

5 ИНЖЕНЕРНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ

     
     5.1 Системы водопровода, канализации и горячего водоснабжения следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01.
     
     5.2 Системы отопления помещений рассматриваемых учреждений следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 2.04.05.
     
     5.3 В жилых помещениях следует принимать только нагревательные приборы водяного отопления, которые должны закрываться экранами.
     
     5.4 В качестве нагревательных приборов системы водяного отопления следует принимать радиаторы или конвекторы.
     
     5.5 Расчетную температуру теплоносителя для системы отопления учреждений следует принимать согласно СНиП 2.04.05 (приложение 11, п.1), СП 41-104.
     
     5.6 В помещениях рассматриваемых учреждений в зависимости от их назначения следует предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию согласно СНиП 2.04.05.
     
     5.7 Вентиляционные системы, обслуживающие специальные помещения (санпропускник, кухню-столовую, помещения бытового обслуживания), следует предусматривать самостоятельными.
     
     5.8 Систему противодымной защиты следует проектировать согласно СНиП 2.04.05.
     
     5.9 Системы противопожарной защиты помещений следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 2.04.05, НПБ 88.
     
     5.10 По степени надежности электроснабжения электроприемники рассматриваемых учреждений вместимостью до 50 мест следует принимать третьей категории, а вместимостью свыше 50 мест до 300 мест - второй категории надежности (ВСН 59).
     
     5.11 При проектировании учреждений временного пребывания следует предусматривать различные виды искусственного освещения в соответствии с требованиями СНиП 23-05:
     
     - рабочее - искусственное освещение во всех помещениях учреждений и при входе в помещения постов милиции и надзора, изоляторов нарушителей порядка, помещений служб МВД;
     
     - аварийное - для эвакуации людей при экстремальных условиях, в переходах и проходах здания, на лестницах, в вестибюлях, лестничных площадках.
     
     5.12 Электрооборудование рассматриваемых учреждений следует проектировать в соответствии с требованиями ВСН 59.
     
     5.13 Учреждения временного пребывания должны быть оборудованы сетями проводного вещания (радиотрансляция), телефонами и антенными телевизионными сетями, пожарной и охранной сигнализацией.
     

     5.14 Установку телефонов следует предусматривать на посту милиции, охранника-вахтера, в кабинете директора, в помещениях столовой, комнате фельдшера и кабинете врача (в ЦСА), а также в помещениях, определяемых заданием на проектирование.
     
     5.15 При проектировании пожарной охранной и тревожной сигнализации и средств связи следует руководствоваться требованиями НПБ-88.
     
     5.16 В зданиях учреждений временного пребывания следует предусматривать при входе в здание систему контроля и наблюдения согласно таблицам В.1-В.4.
               

ПРИЛОЖЕНИЕ А
(справочное)

          
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

     
     Жилая ячейка - элемент жилой группы учреждения временного пребывания лиц без определенного места жительства, состоящий из жилых комнат, подсобных помещений, санузла, передней.
     
     Жилая группа - составная часть здания учреждения временного пребывания лиц без определенного места жительства, включающая несколько жилых ячеек, коммуникационных пространств и необходимых подсобных помещений общественного назначения внутригруппового пользования.
     
     Санпропускник - совокупность бытовых, медицинских помещений с санитарно-гигиеническим оборудованием в учреждении временного пребывания для медицинского осмотра прибывших лиц, проведения их санитарной обработки и обеспечения чистой одеждой.
     
     

ПРИЛОЖЕНИЕ Б
(справочное)

          
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НА КОТОРЫЕ ДАНЫ
ССЫЛКИ В НАСТОЯЩЕМ СП

     
     СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения";
     
     СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений";
     
     СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение";
     
     СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения";
     
     СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий";
     
     СНиП 2.04.05-91* "Отопление, вентиляция и кондиционирование";
     
     СНиП 2.08.02-89* "Общественные здания и сооружения";
     
     СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные"
     
     СП 31-103-99 "Здания, сооружения и комплексы православных храмов";
     
     СП 35-104-2001 "Здания и помещения с местами труда для инвалидов";
     
     СП 35-115-2002 "Обустройство помещений социального и медицинского обслуживания пожилых людей";
     
     СП 41-104-2000 "Проектирование автономных источников теплоснабжения";
     
     СП 12-95 "Инструкция по проектированию объектов ОВД (милиция) МВД России";
     
     ГОСТ 12.1.004-91 "ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования";
     
     СанПиН (СП) 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья";
     
     ВСН 59-88 "Электрооборудование жилых и общественных зданий. Нормы проектирования";
     
     НПБ 88-2001* "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования".
     
     

ПРИЛОЖЕНИЕ В
(рекомендуемое)

       
МИНИМАЛЬНЫЙ СОСТАВ ПОМЕЩЕНИЙ И ОБОРУДОВАНИЯ
ПОМЕЩЕНИЙ УЧРЕЖДЕНИЙ ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ

     
     
Таблица В.1 - Социальная гостиница
     

     
     
Таблица В.2 - Приют
     

     
     
Таблица В.3 - Дом ночного пребывания
     

     
     
Таблица В.4 - Центр социальной адаптации
     

Справочный материал

НАЗНАЧЕНИЕ И ПРИМЕРНЫЙ ШТАТНЫЙ СОСТАВ
УЧРЕЖДЕНИЙ ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ

     
     Социальная гостиница - учреждение для лиц без определенного места жительства, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Социальная гостиница рассчитана на временное пребывание в течение 10 дней местных и иногородних лиц и, в первую очередь, пенсионеров и инвалидов - им оказываются бесплатные бытовые, санитарно-гигиенические, юридические услуги и материальная помощь для решения вопросов личного или общественного характера.
     
     Прием в социальную гостиницу производится по направлению органов социальной защиты населения, на основании личного заявления, при наличии документа, удостоверяющего личность.
     
     В социальной гостинице для лиц без определенного места жительства оказывается доврачебная помощь, санитарная обработка, а также обеспечивается безопасность пребывания.
     
     (Приложение к приказу Минсоцзащиты России от 11 мая 1995 г. N 96 "Примерное положение о социальной гостинице".)
     
     
Таблица 1 - Примерные штатные нормативы социальной гостиницы
     

     
     
     Приюты - предназначаются для различных категорий лиц, но, в первую очередь, для пожилых людей и инвалидов. Приют рассчитан на лиц из местного населения, оказавшихся в сложной ситуации и вынужденных просить помощи у организаций социальной защиты населения. Право для прибывших лиц на временное проживание в приюте предоставляется бесплатно в течение не более 30 сут подряд и не более 60 сут в году. В приют принимаются лица, получившие направление от органов социальной защиты населения, выданное на основании личного заявления и при наличии документа, удостоверяющего личность.
     
     В приютах в необходимых случаях по решению администрации лицам предоставляется одежда и обувь. Администрация приюта обеспечивает для лиц без определенного места жительства доврачебную помощь, санитарную обработку, консультативную помощь в вопросах бытового, трудового устройства и пенсионного обеспечения. В приюте для сохранения общественного порядка предусматривается круглосуточный пост милиции.
     
     (Приложение к приказу Минсоцзащиты России от 11 мая 1995 г. N 96 "Примерное положение о социальном приюте".)
     
     
Таблица 2 - Примерные штатные нормативы приюта
     

     
     
     Дом ночного пребывания - предусматривается для лиц, не имеющих возможности или не желающих обеспечить себе даже минимальный прожиточный минимум и не имеющих определенного места жительства. В дом ночного пребывания принимаются лица, в первую очередь, пожилые и инвалиды, обратившиеся в учреждение самостоятельно.
     
     Прием лиц в дом ночного пребывания осуществляется сотрудником, назначенным директором дома ночного пребывания, совместно с медицинским работником учреждения. Право для вновь прибывших лиц на временное проживание в доме ночного пребывания предоставляется бесплатно сроком на 12 ч, также выдается одноразовый талон на питание. При поступлении в учреждение лица могут получить также консультации по вопросам бытового и трудового устройства, пройти санитарную обработку и получить доврачебную помощь. Бесплатное проживание в доме ночного пребывания может быть продлено до 10 дней, а сверх того лишь за плату при наличии свободных мест в учреждении.
     
     Для обеспечения общественного порядка в учреждении предусматривается круглосуточный пост милиции.
     
     (Приложение к приказу Минсоцзащиты Российской Федерации от 25 января 1996 г. N 10 "Временное положение о доме ночного пребывания".)
     
     
Таблица 3 - Примерные штатные нормативы дома ночного пребывания
     

     
     
     Центр социальной адаптации - учреждение, осуществляющее социальную адаптацию лиц без определенного места жительства, которым оказываются бесплатные бытовые, санитарно-гигиенические, юридические услуги и материальная помощь. Временное проживание этим лицам в учреждении центра предоставляется бесплатно на срок не свыше 6 мес.
     
     В центре социальной адаптации проводится распределение лиц по соответствующим учреждениям временного пребывания социальной защиты населения. В учреждение - центр социальной адаптации - принимаются лица по направлению органов социальной защиты населения при наличии документа, удостоверяющего личность. Администрация центра социальной адаптации обеспечивает лицам доврачебную помощь, услуги психолога и юриста, санитарно-гигиеническую обработку, трудовую адаптацию и досуг.
     
     Проживание в учреждении свыше 6 мес допускается по письменному разрешению органов социальной защиты населения и за плату, установленную органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, при наличии свободных мест в учреждении. Контроль за соблюдением санитарно-эпидеомиологического режима в учреждении осуществляют в установленном порядке органы здравоохранения и санитарно-эпидемиологического надзора. Для осуществления общественного порядка в здании предусматривается круглосуточный пост милиции.
     
     (Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 1996 г. N 670 в ред. Постановления Правительства РФ от 6 июля 1999 г. N 750 "Примерное положение об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий".)
     
     
Таблица 4 - Примерные штатные нормативы центра социальной адаптации на 400 мест
     

     
     
     Бомж - лицо без определенного места пребывания или жительства, нуждающееся в социальной, медицинской и иной помощи.
     
     (Указ Президента Российской Федерации "О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества" от 2 ноября 1993 г. N 1815).
     
     Вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший постоянное место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по различным признакам или массовых нарушений общественного порядка.
     
     (Закон Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" в редакции федеральных законов от 20.12.1995 г. N 202-ФЗ и от 07.08.2000 г. N 122-ФЗ.)
     
     
     
Текст документа сверен по:
официальное издание
М.: Госстрой России, ФГУП "Институт
общественных зданий", ГУП ЦПП, 2003