АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 2006 года Дело N А56-10593/2006


[Суд удовлетворил требование о признании недействительным договора аренды нежилого помещения, заключенного между ФГУП и ОАО, и применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязав ОАО передать ФГУП часть нежилого помещения и место для размещения антенн на крыше, поскольку предприятие не вправе сдавать в аренду принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество без согласия собственника]

___________________________________________________________________
Определением 13 арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2006 года апелляционная жалоба на данное решение возвращена заявителю. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 февраля 2007 года определение 13 арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2006 года отменено. Апелляционная жалоба направлена в 13 арбитражный апелляционный суд для решения вопроса о принятии ее к производству.

___________________________________________________________________

     
     
     Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2006 года.
     
     Полный текст решения изготовлен 27 октября 2006 года.
     
     Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, рассмотрев в судебном заседании дело по иску: истец - 1) прокуратура Санкт-Петербурга, 2) КУГИ Санкт-Петербурга, ответчик - 1) ФГУП "Научно-исследовательский институт телевидения", 2) ОАО "Мобильные ТелеСистемы", о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки, установил:
     
     Заместитель прокурора Санкт-Петербурга обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области в интересах Комитета по управлению государственным имуществом Санкт-Петербурга (КУГИ СПб) с иском о признании недействительным договора аренды N 023-А БС-1590/2005-МТС и применении последствий недействительности ничтожной сделки - вышеуказанного договора аренды, обязав открытое акционерное общество "Мобильные ТелеСистемы" передать федеральному государственному унитарному предприятию "Научно-исследовательский институт телевидения" часть нежилого помещения 15Н площадью 10,0 кв.м на 4 этаже корпуса 25 (лит.Л) и место для размещения антенн на крыше корпуса 25 (лит.Л) по адресу: 194021, Санкт-Петербург, П...
     
     В обоснование заявленных требований истец указывает на то обстоятельство, что ФГУП "НИИТ", являясь государственным унитарным предприятием, не имело право распоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения имуществом, в том числе сдавать его в аренду, без согласия собственника.
     
     Ответчик - ОАО "Мобильные ТелеСистемы" - не согласен с заявленными исковыми требованиями, так как, по его мнению, данный иск не может быть предъявлен в интересах КУГИ СПб, поскольку на момент заключения договора аренды, органом, полномочным на согласование сделок с федеральным государственным недвижимым имуществом, являлось Федеральное агентство. Таким образом, ОАО "Мобильные ТелеСистемы" полагает, что иск предъявлен в интересах ненадлежащего истца.
     
     Ответчик - Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт телевидения" (ФГУП "НИИТ") - также возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что необходимое разрешение на сдачу оспариваемых помещений в аренду ФГУП "НИИТ" было получено.
     

     Заслушав представителей сторон, оценив представленные сторонами доказательства, суд установил следующее:
     
     Как следует из материалов дела, между ФГУП "НИИТ" и ОАО "Мобильные ТелеСистемы" был заключен договор аренды N 023-А БС-1590/2005-МТС от 1 ноября 2005 года, в соответствии с условиями которого ФГУП "НИИТ" обязалось сдать, а ОАО "Мобильные ТелеСистемы" принять во временное пользование (в аренду) часть нежилого помещения N 15Н, расположенного в здании по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.П.., общей площадью 10 кв.м для использования в целях размещения оборудования базовой станции системы подвижной сотовой радиотелефонной связи, а также ФГУП "НИИТ" обязалось предоставить возможность для установки антенн ОАО "Мобильные ТелеСистемы" на крыше указанного здания.
     
     Указанные нежилые помещения были переданы арендатору по акту сдачи-приемки.
     
     Заместитель прокурора Санкт-Петербурга, ссылаясь на то, что ФГУП "НИИТ" не имело право распоряжаться федеральным имуществом без согласия собственника, обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным договора аренды N 023-А БС-1590/2005-МТС и применении последствий недействительности ничтожной сделки.
     
     Согласно п.1 ст.52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обращаться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенными государственными унитарными предприятиями, а также о применении последствий недействительности такой сделки.
     
     Согласно п.2 ст.295 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, предприятие не вправе сдавать в аренду принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество без согласия собственника.
     
     Запрет на сдачу государственным предприятием принадлежащего ему недвижимого имущества без согласия собственника имущества также предусмотрен п.2 ст.18 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 N 161-ФЗ.
     
     Согласно п.1.4 устава ФГУП "НИИТ" Предприятие находится в ведомственном подчинении Российского агентства по системам управления. Функции учредителя Предприятия осуществляют Российское агентство по системам управления и Министерство имущественных отношений.
     

     Имущество принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения (п.3.1 устава ФГУП "НИИТ").
     
     В соответствии с п.3.8 устава Предприятие имеет право сдавать принадлежащее ему недвижимое имущество только с согласия Министерства имущественных отношений Российской Федерации и Российского агентства по системам управления.
     
     Согласно п.2 пп.Б постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 N 739 Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом осуществляет в отношении федеральных государственных унитарных предприятий согласование с учетом предложений федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие сделок, связанных с недвижимым имуществом.
     
     Указанные согласования не были получены ФГУП "НИИТ".
     
     Кроме того, порядок сдачи в аренду объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, урегулирован п.3 постановления Правительства РФ от 30 июня 1998 года N 685 "О мерах по обеспечению в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества", в соответствии с которым заключение договоров аренды объектов недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, осуществляется, как правило, на конкурсной основе в порядке, установленном Министерством государственного имущества Российской Федерации, за исключением следующих случаев:
     
     а) передача в аренду в соответствии с решениями Президента Российской Федерации;
     
     б) предоставление помещения взамен изымаемого для государственных нужд, а также в связи с реконструкцией или сносом зданий или сооружений;
     
     в) заключение договора аренды на основании вступившего в законную силу решения суда;
     
     г) когда федеральными законами или изданными до принятия настоящего постановления иными правовыми нормативными актами установлен особый порядок распоряжения объектами недвижимого имущества.
     
     Процедура проведения торгов и заключение по его результатам договоров аренды федерального недвижимого имущества регламентируется Положением о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, утвержденным распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 28 июля 1998 года N 774-р.
     
     Доводы ответчиков, изложенные в отзывах, представляются суду неосновательными.
     
     Письмо заместителя руководителя Федерального агентства по промышленности от 18.07.2005 N СП-2032/2005 не является согласием собственника на сдачу в аренду оспариваемых нежилых помещений.
     
     Учитывая вышеизложенное, договор аренды N 023-А БС-1590/2005-МТС от 1 ноября 2005 года в соответствии со ст.168 Гражданского кодекса РФ является ничтожной сделкой. Последствия данной сделки определены ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации.
     
     Расходы по госпошлине относятся на ответчиков в соответствии со ст.110 АПК РФ.
     
     Руководствуясь статьями 9, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд решил:
     
     1. Признать недействительным договор аренды от 01.11.2005 N 023-А БС-1590/2005-МТС, заключенный между федеральным государственным унитарным предприятием "Научно-исследовательский институт телевидения" и открытым акционерным обществом "Мобильные ТелеСистемы".
     
     2. Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав открытое акционерное общество "Мобильные ТелеСистемы" передать федеральному государственному унитарному предприятию "Научно-исследовательский институт телевидения" часть нежилого помещения 15Н площадью 10,0 кв.м на 4 этаже корпуса 25 (лит.Л) и место для размещения антенн на крыше корпуса 25 (лит.Л) по адресу: 194021, Санкт-Петербург, Политехническая улица, д.22.
     
     3. Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Научно-исследовательский институт телевидения" в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.
     
     4. Взыскать с открытого акционерного общества "Мобильные ТелеСистемы" в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.
     
     На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
     

Судья
...