АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 марта 2007 года Дело N А56-52259/2006


[Суд отказал в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа КУГИ в выкупе в общую долевую собственность земельного участка, поскольку не все помещения в здании, расположенном на спорном участке, приобретены в частную собственность, поэтому в силу требований ст.28 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельный участок под зданием не может быть приобретен в общую долевую собственность собственниками помещений в здании]

     
___________________________________________________________________

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 октября 2007 года данное решение оставлено без изменения.

___________________________________________________________________
     
     
     Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2007 года.
     
     Полный текст решения изготовлен 29 марта 2007 года.
     
     Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества "Объединение Союз" к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, третьи лица: закрытое акционерное общество "Петротех", общество с ограниченной ответственностью "НЕСТ СПб", общество с ограниченной ответственностью "Марвел", о признании незаконным отказа КУГИ в выкупе земельного участка, установил:
     
     Закрытое акционерное общество "Объединение Союз" (далее - ЗАО "Объединение Союз") обратилось с заявлением (с учетом его уточнения) о признании незаконным отказа Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) в выкупе в общую долевую собственность земельного участка под зданием по адресу: Санкт-Петербург, ул.Курская, д.21, литера А, собственниками помещений в здании по указанному адресу и обязании КУГИ устранить допущенные нарушения путем совершения действий, направленных к выкупу совместно с другими собственниками упомянутого земельного участка.
     
     В обоснование заявленных требований ЗАО "Объединение Союз" указало, что ему принадлежат помещения в здании, расположенном на спорном земельном участке, поэтому на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации заявитель совместно с другими собственниками помещений в этом здании имеет право на приобретение земельного участка в общую долевую собственность. Встроенное убежище находится в оперативном управлении Министерства по чрезвычайным ситуациям, поэтому КУГИ неправомерно отказано в выкупе земельного участка.
     
     К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество "Петротех" (далее - ЗАО "Петротех"), общество с ограниченной ответственностью "НЕСТ СПб" (далее - ООО "НЕСТ СПб"), общество с ограниченной ответственностью "Марвел" (далее - ООО "Марвел").
     
     В отзыве на заявление КУГИ полагает, что требования удовлетворению не подлежат, поскольку в силу пункта 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами. Поскольку в здании, расположенном на спорном земельном участке, находится помещение, являющееся федеральной собственностью, заявитель не вправе в силу требований пункта 3 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" приобрести земельный участок в собственность.
     

     В судебном заседании представители ЗАО "Объединение Союз" поддержали заявленные требования, представитель КУГИ против удовлетворения требований возражал по мотивам, изложенным в отзыве.
     
     Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
     
     ЗАО "Объединение Союз", ООО "НЕСТ СПб", ЗАО "Петротех", ООО "Марвел" 28.12.2005 совместно обратились с заявлением о выкупе земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул.Курская, д.21, литера А.
     
     Управление распоряжения государственной собственностью КУГИ письмом от 14.02.2006 N 59578-25 сообщило, что в здании, расположенном на упомянутом земельном участке, находится нежилое помещение, являющееся федеральной собственностью и имеющее статус объекта гражданской обороны, в связи с чем спорный земельный участок не может быть продан целиком в общую долевую собственность по совместному заявлению всех собственников помещений.
     
     Полагая, что отказ является незаконным, ЗАО "Объединение Союз" обратилось с настоящим заявлением в суд.
     
     В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами.
     
     В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" при приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством. Собственники указанных в настоящем пункте объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке.
     
     Сторонами не оспаривается, что земельный участок под зданием по адресу: Санкт-Петербург, ул.Курская, д.21, литера А, кадастровый номер 78:7311:17, является неделимым.
     
     Согласно свидетельствам о государственной регистрации права с учетом изменения структуры кадастровых номеров ЗАО "Объединение Союз" принадлежит на праве собственности в упомянутом здании помещение 7Н (кадастровый номер 78:13:7311:27:60:10), 8Н (кадастровый номер 78:13:7311:27:60:8), 28Н, 30Н, 35Н (кадастровый номер 78:13:7311:27:60:15), 32Н, 33Н, 34Н, 36Н (кадастровый номер 78:13:7311:27:60:14), 29Н (кадастровый номер 78:13:7311:27:60:12), 31Н (кадастровый номер 78:13:7311:27:60:9), 22Н (кадастровый номер 78:13:7311:27:60:13), 6Н, 9Н, 10Н, 11Н, 12Н, 21Н, 44Н, 45Н (кадастровый номер 78:13:7311:27:60:11), 1Н (кадастровый номер 78:13:7311:27:60:6), 23Н (кадастровый номер 78:13:7311:27:60:4), 25Н (кадастровый номер 78:13:7311:27:60:5), 27Н (кадастровый номер 78:13:7311:27:60:17); а также в общей долевой собственности ООО "Марвел", ЗАО "Объединение Союз", ЗАО "ПЕТРОТЕХ" помещения 20Н (кадастровый номер 78:13:7311:27:60:3), 2Н, 4Н, 5Н (кадастровый номер 78:13:7311:27:60:2).
     
     Кроме того, ООО "НЕСТ СПб" в указанном здании принадлежат на праве собственности помещения 24Н, 26Н (кадастровый номер 78:13:7311:27:60:16), 13Н, 16Н, 17Н (кадастровый номер 78:13:7311:27:60:19), а ЗАО "Петротех" - помещение 38Н, 40Н, 42Н (кадастровый номер 78:13:7311:27:60:21), 18Н, 19Н, 46Н, 47Н (кадастровый номер 78:13:7311:27:60:7).
     
     Также согласно выписке из реестра федерального имущества от 26.03.2003 в здании по адресу: Санкт-Петербург, ул.Курская, д.21, литера А расположено нежилое помещение 3Н (кадастровый номер 78:13:7311:27:60:20), являющееся объектом гражданской обороны и недвижимым имуществом казны Российской Федерации. Как следует из письма ФРС от 22.03.2007 N 2-1212ф, в отношении упомянутого помещения зарегистрировано право хозяйственного ведения Государственного унитарного предприятия по производству средств письма и других товаров народного потребления и продукции производственно-технического назначения "Союз". Вместе с тем унитарное предприятие ликвидировано, поэтому право хозяйственного ведения в отношении этого помещения прекращено.
     
     Следовательно, не все помещения в упомянутом здании приобретены в частную собственность, поэтому в силу требований статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельный участок под зданием не может быть приобретен в общую долевую собственность собственниками помещений в указанном здании.
     
     Ссылка заявителя на то, что объект гражданской обороны в силу требований приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС) от 01.10.2004 N 458 закреплен на праве оперативного управления за МЧС, не нашла своего документального подтверждения.
     
     Согласно пункту 29 раздела III Положения о территориальном органе МЧС - региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного упомянутым приказом, территориальный орган осуществляет контроль за поддержанием в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны. При этом в силу пункта 4 раздела IV данного Положения к полномочиям регионального центра МЧС отнесено осуществление в установленном порядке функций по управлению закрепленным государственным имуществом.
     
     Вместе с тем документов, свидетельствующих о том, что упомянутый выше объект гражданской обороны передан в оперативное управление МЧС либо территориального органа МЧС, в материалы дела не представлено.
     
     Следовательно, оснований для применения к спорным отношениям требований абзаца 2 пункта 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации не имеется.
     
     При таких обстоятельствах КУГИ правомерно отказано в выкупе спорного земельного участка, поэтому заявление ЗАО "Объединение Союз" подлежит отклонению.
     
     Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
     
     В удовлетворении заявления закрытого акционерного общества "Объединение Союз" в признании незаконным отказа Комитета по управлению городским имуществом в выкупе в общую долевую собственность земельного участка под зданием по адресу: Санкт-Петербург, ул.Курская, д.21, литера А, отказать.
     
     На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.
     
     

Судья
...