ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 марта 2000 года Дело N КА-А40/796-00


[Использование истцом оспариваемого земельного участка, не являющегося предметом заключенного между истцом и ответчиком договора краткосрочной аренды земли было оценено судом как самовольное землепользование]
(Извлечение)

     Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ┘.., при участии в заседании: ООО "Аллкон" - Шиман Е.А. - дов. от 10.01.2000, Перминов П.Я. - дов. от 12.05.99; Москомзем - Гуминский К.В. - дов. 33-4-18398/9, рассмотрев кассационную жалобу ООО "Аллкон" на решение от 29 ноября 1999 года Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-40738/99-2700, ┘.., установил:
     
     ООО "Аллкон" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Московскому земельному комитету (далее - Москомзем) о признании недействительным постановления от 21.09.99 N 3068-00-01.
     
     Решением от 29.11.99 в удовлетворении иска отказано.
     
     В апелляционном порядке дело не пересматривалось.
     
     Не согласившись с названным судебным актом, ООО "Аллкон" просит его отменить и принять новое решение, удовлетворив иск на том основании, что судом неправильно применена ст.125 Земельного кодекса РФ. По мнению заявителя, в его действиях по использованию земельного участка площадью 36 кв.м отсутствует состав административного правонарушения в виде самовольного захвата участка земли.
     
     Отзыв на жалобу не поступал.
     
     Выслушав представителя заявителя, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Москомзема, возражавшего против отмены обжалуемого судебного акта, считая его законным и обоснованным, изучив материалы дела и проверив в порядке ст.174 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта по делу N А40-40738/99-2-700, принятого в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
     
     Как следует из материалов дела, в ходе проведенной государственной земельной инспекцией проверки соблюдения земельного законодательства был выявлен факт совершения ООО "Аллкон" правонарушения, выразившийся в самовольном занятии данным обществом земельного участка площадью 36 кв.м. под расширение действующего торгового павильона, расположенного на углу улиц Сущевской и Селезневской. Данное правонарушение зафиксировано в акте проверки от 19.08.99 N 167-00 и протоколе о нарушении земельного законодательства от 19.08.99 N 71-00-01Ю. Земельная административная комиссия Москомзема постановлением от 21.09.99 N 3068-00-01 признала данное общество виновным в нарушении земельного законодательства и в соответствии со ст.125 Земельного кодекса РФ и п.3 Указа Президента РФ от 16.12.93 N 1262* "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы" привлекла к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 120 установленных законом минимальных месячных размеров оплаты труда, что составляет 10018,80 руб., обязав нарушителя устранить допущенное им нарушение земельного законодательства в срок до 21.11.99.
     -----------------------------
     * Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "N 2162". Примечание .
     
     Не согласившись с данным постановлением о привлечении к административной ответственности за указанное правонарушение, ООО "Аллкон" оспорило его в судебном порядке.
     

     Проверяя обоснованность признания ООО "Аллкон" виновным в осуществлении самовольного землепользования, суд пришел к правильному выводу о том, что в действиях истца содержится состав правонарушения, предусмотренной ст.125 ЗК РФ. При этом суд исходил из того, что истцом не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок общей площадью 36 кв.м., оформленные в установленном законом порядке, и использование данного земельного участка истцом по существу не оспаривалось.
     
     Кодексом РСФСР об административных правонарушениях (ст.23) и Земельным кодексом РФ (ст.125) предусмотрено, что административное взыскание за нарушение земельного законодательства налагается на лицо, виновное в совершении правонарушения.
     
     ООО "Аллкон", обжалуя правомерность привлечения его к административной ответственности за самовольное занятие спорного земельного участка, в подтверждение своего права на дополнительную площадь земельного участка в размере 36 кв.м. сослалось на разрешение комитета по архитектуре и градостроительству г.Москвы N 410-03-242/7 от 02.04.97 на проведение реконструктивных работ, связанных с изменением внешнего вида существующего торгового павильона и наличием согласованного в установленном законом порядке плана размещения дополнительных площадей с указанием их размеров.
     
     Названные документальные данные получили оценку в судебном акте  в соответствии со ст.ст.59, 127, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
     
     Использование ООО "Аллкон" оспариваемого земельного участка, не являющегося предметом заключенного между истцом и ответчиком договора краткосрочной аренды земли от 15.11.95 N М-01-500854 с последующим дополнительным соглашением, правомерно оценено судом как самовольное землепользование.
     
     Суд всесторонне и объективно исследовал все обстоятельства дела, оценил в совокупности собранные по делу доказательства и пришел к правильному выводу о правомерности привлечения ООО "Аллкон" к административной ответственности за самовольное землепользование, применив административное взыскание, предусмотренное ст.125 ЗК РФ.
     
     Доводы кассационной жалобы, сводящиеся к повторению позиции истца по обстоятельствам дела, изложенные им в исковом заявлении и апелляционной жалобе, исследованные судом при рассмотрении дела и обоснованно им отвергнутые, а также дающие иную трактовку названных обстоятельств, не опровергающую вывод суда, не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного судебного акта.
     

     Руководствуясь ст.ст.174-175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:
     
     Решение Арбитражного суда г.Москвы от 29 ноября 1999 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.     
     

Председательствующий

Судьи

Текст документа сверен по:
официальная рассылка