ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 декабря 2004 года Дело N Ф09-5182/04АК


[Отказывая в удовлетворении заявления о признании недействительным и отмене постановления главного государственного санитарного врача о привлечении общества к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде наложения штрафа, суд указал, что факт осуществления реконструкции торговой точки подтверждается материалами дела, обществом не оспаривается]
 (Извлечение)

     
     
     Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего ..., судей: ..., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Эконом-торг" на решение от 15.09.2004 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-14246/04.
     
     В судебном заседании приняли участие: от ФГУ - Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Октябрьском районе г.Екатеринбурга - Громыко Е.Р., главврач, удостоверение от 05.07.2001 N 3748, Лицкевич Д.Н., доверенность от 16.01.2004; от ООО "Эконом-торг" - Дрожащих М.Г., доверенность от 07.05.2003.
     
     Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводы составу суда не заявлены.
     
     Ходатайств не поступило.
     
     Общество с ограниченной ответственностью "Эконом-торг" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным и отмене постановления главного государственного санитарного врача по Октябрьскому району г.Екатеринбурга от 06.05.2004 N 10 о привлечении общества к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде наложения штрафа в сумме 10000 руб.
     
     Решением от 15.09.2004 (судья ...) в удовлетворении заявленных требований отказано.
     
     В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.
     
     Общество не согласно с решением, просит его отменить, ссылаясь на отсутствие вины в совершении административного правонарушения, а также на нарушения административным органом ст.29.10 КоАП РФ.
     
     Законность судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке ст.ст.274, 284, 286 АПК РФ.
     
     Как следует из материалов дела, проверкой, проведенной ФГУ ЦГСЭН в Октябрьском районе г.Екатеринбурга, в торговой точке принадлежащей ООО "Эконом-торг", расположенной по адресу: г.Екатеринбург ул.Бахчиванджи, 14, установлен факт осуществления обществом реконструкции приобретенного нежилого помещения при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии приобретенного объекта санитарным правилам, наличие которого является условием утверждения проектной документации о реконструкции объекта любого назначения, что является нарушением ст.12 Федерального Закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
     
     По результатам проведенной проверки составлен акт от 21.04.2004 и протокол об административном правонарушении от 28.04.2004.
     
     Постановлением от 06.05.2004 N 10 обществу назначено административное наказание за правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ в виде наложения штрафа в сумме 10000 руб.
     
     Считая, что указанное постановление вынесено административным органом незаконно, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
     
     Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из доказанности совершения обществом вменяемого административного правонарушения и правомерности оспариваемого постановления.
     
     Данный вывод суда является правильным и соответствует материалам дела.
     
     В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
     
     В соответствии с п.2 ст.12 ФЗ от 30.09.99 N 52-ФЗ при разработке норм проектирования, схем градостроительного планирования развития территорий, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.
     
     Согласно п.3 этого Закона утверждение норм проектирования и проектной документации о планировке и застройке городских и сельских поселений, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации объектов, предоставление земельных участков под строительство, а также ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии таких объектов санитарным правилам.
     
     Согласно п.1.3 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23, планировка и технические возможности организации торговли должны обеспечивать требуемые условия, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками, что подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением.
     
     Поскольку факт осуществления реконструкции торговой точки подтверждается материалами дела, обществом не оспаривается, привлечение к административной ответственности является правомерным.
     
     Ссылка ООО "Эконом-торг" на то, что им сданы все необходимые документы для получения санитарно-эпидемиологического заключения, судом кассационной инстанции отклоняются, так как данное обстоятельство не является основанием для освобождения от ответственности.
     
     Довод заявителя кассационной жалобы на нарушение административным органом норм КоАП РФ регламентирующих производство по делу об административном нарушении, а также порядка оформления документов при производстве были предметом рассмотрения судом, ему дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки имеющихся выводов у суда кассационной инстанции в силу ст.286 АПК РФ не имеется.
     
     Исходя из изложенного, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит, решение следует оставить в силе.
     
     Руководствуясь  ст.ст.286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:
     
     Решение от 15.09.2004 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-14246/04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий
...

Судьи
...