ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июня 2004 года Дело N КГ-А40/4178-04-П


[В соответствии со ст.5 ФЗ "Об основах платного землепользования в городе Москве" базовые ставки годовой арендной платы за землю по категориям арендаторов и видам целевого использования земель с учетом территориально-экономических зон, зон повышенной или пониженной ценности устанавливает мэр Москвы, при этом, Законом г.Москвы о бюджете может предусматриваться учитывающий инфляцию коэффициент индексации арендной платы за землю]
(Извлечение)

      Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:

      Московский земельный комитет (далее - Москомзем) обратился с иском в Арбитражный суд г.Москвы к обществу с ограниченной ответственностью "Европейское экологическое сообщество" (далее - ООО "Европейское экологическое сообщество") о взыскании 2328317 руб. 74 коп. задолженности по арендной плате за период со II квартала 2001 года по IV квартал 2002 года и пени за просрочку платежа по состоянию на 11.12.2002 по договору на аренду земельного участка от 30.10.95 N М-01-003257.

      Иск заявлен на основании ст.ст.307, 309, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

      До принятия решения истец в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил размер исковых требований и просил взыскать 1784786 руб. 92 коп. суммы долга и 3911484 руб. 70 коп. пени за просрочку платежа по состоянию на 24.01.2003, в том числе пени за просрочку арендных платежей в I квартале 2003 года.

      В порядке ст.132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком предъявлен встречный иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки - п.4 дополнительного соглашения от 03.04.2001 к договору аренды земельного участка от 30.10.95 N М-01-003257 и приложение N 2 к названному дополнительному соглашению в части применения при расчете арендной платы коэффициентов инфляции, установленных нормативно-правовыми актами г.Москвы, а также о признании недействительными положения о распространении действия условий дополнительного соглашения от 03.04.2001 к договору аренды земельного участка от 30.10.95 N М-01-003257 на период, предшествующий заключению дополнительного соглашения.

      Решением Арбитражного суда г.Москвы от 25.12.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.03.2004, исковые требования по первоначальному иску частично удовлетворены. С ответчика взыскано 1428240 руб. 14 коп. основного долга и 299152 руб. 51 коп. пени. В удовлетворении встречного иска отказано. При этом суд исходил из правомерности заявленных требований в части взыскания суммы долга за период с I квартала 2001 года по IV квартал 2002 года.

      Решение мотивировано выводами суда о распространении сторонами при заключении дополнительного соглашения от 03.04.2001 его действия на период, предшествующий его заключению со ссылками на п.2 ст.425 Гражданского кодекса Российской Федерации, о пропуске истцом установленного ст.ст.196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срока исковой давности по обязательствам ответчика по внесению арендной платы за период с IV квартала 1995 года по IV квартал 2000 года и правомерности применения истцом установленного нормативно-правовыми актами г.Москвы коэффициента инфляции при расчете арендной платы. Размер пени уменьшен судом до 50% на основании ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

      Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "Европейское экологическое сообщество" подало кассационную жалобу, в которой просит решение и постановление в части удовлетворения первоначального иска отменить, в иске отказать и удовлетворить встречный иск. В обоснование жалобы заявитель ссылался на неправильное применение судом положений ст.ст.166, 167, 168, 178, 422, 424, 425, 431, 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.21 Закона Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю", ст.18 Федерального закона от 31.12.99 N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год", ст.12 Федерального закона от 27.12.2000 N 150-ФЗ "О федеральном бюджета на 2001 год", ст.1 Федерального закона от 14.12.2001 N 163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога", а также ст.7 Федерального закона от 24.07.2002 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть 2 Налогового кодекса Российской Федерации и другие акты законодательства РФ".

      Москомзем отзыв на кассационную жалобу не представил.

      В заседании суда кассационной инстанции представитель Москомзема возражал против удовлетворения кассационной жалобы, ссылаясь на соответствие расчета отыскиваемой по первоначальному иску суммы задолженности по арендной плате согласованному сторонами по договору условию о методике ее исчисления с применением коэффициента инфляции, установленного Законом г.Москвы.

      Представитель ООО "Европейское экологическое сообщество" поддержал требование по кассационной жалобе, приводя доводы, аналогичные изложенным в ней.

      Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция находит обжалуемые судебные акты подлежащими отмене в связи со следующим.

      Судом первой и апелляционной инстанций установлено, что взаимоотношения сторон урегулированы договором от 30.10.95 N М-01-003257 на аренду земельного участка, расположенного по адресу: г.Москва, Подсосенский переулок, дом 3, стр.1, 2, 3 и Барашевский переулок, дом 10/1, стр.3, 4, 5, 6, сроком действия на 49 лет, для реконструкции существующих зданий и последующей их эксплуатации под жилищно-административный комплекс. Пунктами 2.3, 4.5 указанного договора установлена обязанность ответчика вносить ежеквартальную арендную плату со сроком платежа не позднее 25-го числа последнего месяца квартала. Порядок расчета размера арендной платы стороны согласовали в приложении N 2. В соответствии с п.2.4 договора предусмотрена обязанность ответчика уплатить неустойку (пени) в случае невнесения арендной платы в срок, предусмотренный договором.

      03.04.2001 стороны подписали дополнительное соглашение к договору от 30.10.95 N М-01-003257, в соответствии с которым согласовали изменение сроков внесения арендной платы, а также определили, что в случае принятия нормативно-правового акта г.Москвы, устанавливающего индексацию арендной платы (поправочного коэффициента (множителя), учитывающего уровень инфляции), он применяется к заключенному договору N М-01-003257 без оформления дополнительного соглашения с даты вступления в силу нормативно-правовых актов Правительства г.Москвы.

      Размер ежегодной арендной платы стороны согласовали в приложении N 2, в редакции дополнительного соглашения, согласно которому к оплате подлежала арендная плата в пересчете с 01.01.99 в размере 784007 руб. 64 коп., с 01.08.99 - 1019209 руб. 93 коп., с 01.04.2000 - 1233051 руб. 92 коп.

      Удовлетворяя исковые требования по первоначальному иску, суд исходил из соответствия вышеназванных условий дополнительного соглашения требованиям закона.

      Суд кассационной инстанции не может согласиться с данным выводом.

      Земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно п.2 ст.10 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, осуществляют субъекты Российской Федерации, в том числе в силу п.3 ст.65 названного Закона, устанавливают порядок определения размера арендной платы и порядок, условия и сроки ее внесения.

      В соответствии со ст.5 Закона г.Москвы от 16.07.97 N 34 "Об основах платного землепользования в городе Москве" базовые ставки годовой арендной платы за землю по категориям арендаторов и видам целевого использования земель с учетом территориально-экономических зон, подзон повышенной или пониженной ценности устанавливает мэр Москвы. При этом, законом г.Москвы о бюджете может предусматриваться учитывающий инфляцию коэффициент индексации арендной платы за землю.

      В соответствии с п.5 ст.76 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

      Судом кассационной инстанции установлено и не оспаривается сторонами по делу, что установленный в приложении N 2 дополнительного соглашения от 03.04.2001 к договору N М-01-003257 коэффициент инфляции, принятый Законом г.Москвы от 24.12.99 N 40 "О бюджете города Москвы на 2000 год", не соответствует (превышает) аналогичным коэффициентам, установленным на федеральном уровне в соответствии с Федеральным законом от 31.12.99 N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год" и Федеральным законом от 27.12.2000 N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год".

      При изложенном, кассационная инстанция считает, что данное соглашение от 03.04.2001 с приложением N 2 в части применения при расчете арендной платы коэффициентов инфляции нельзя признать соответствующим закону, а исковые требования Москомзема, основанные на этом расчете, подлежащими удовлетворению.

      На основании вышеизложенного принятые по делу судебные акты подлежат отмене с принятием нового решения - об отказе в удовлетворении первоначального иска Москомзема о взыскании суммы долга и пени и об удовлетворении встречного иска ООО "Европейское экологическое сообщество" в части признания недействительным дополнительного соглашения от 03.04.2001 и приложения N 2 о применении коэффициентов инфляции г.Москвы.

      Руководствуясь ст.ст.284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

      Решение от 25.12.2003 и постановление от 23.03.2004 Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-4826/03-49-48 отменить.

      В иске Московскому земельному комитету о взыскании с ООО "Европейское экологическое сообщество" 5937535 руб. 35 коп. отказать.

      Встречный иск ООО "Европейское экологическое сообщество" удовлетворить. Признать недействительным дополнительное соглашение от 03.04.2001 и приложения N 2 к нему в части применения при расчете арендной платы коэффициентов инфляции.

Председательствующий

Судьи

Текст документа сверен по:
рассылка