ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июля 2005 года Дело N Ф03-А73/05-1/1715


[В соответствии с п.2 ст.546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом допускается с соответствующим его предупреждением в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения абонентом обязательств по оплате энергии]
(Извлечение)

      Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: ..., при участии - представители участвующих в деле лиц в судебное заседание не явились, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго" на постановление от 24.02.2004 по делу N А73-10877/2004-19(АИ-1/5/05-5) Арбитражного суда Хабаровского края, дело рассматривали в суде апелляционной инстанции судьи: ..., по заявлению открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго" о признании недействительным представления заместителя прокурора Верхнебуреинского района от 17.09.2004, установил:

      Открытое акционерное общество энергетики и электрификации (далее - ОАО) "Хабаровскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным представления заместителя прокурора Верхнебуреинского района от 17.09.2004.

      Решением от 25.11.2004 в удовлетворении заявления отказано.

      Постановлением апелляционной инстанции от 24.02.2005 решение от 25.11.2004 оставлено без изменения.

      Судебный акт мотивирован тем, что оспариваемое представление не затрагивает права и законные интересы ОАО "Хаоаровскэнерго" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поэтому суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления о признании его недействительным.

      ОАО "Хабаровскэнерго" в кассационной жалобе просит постановление апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на нарушение судом ст.546 ГК РФ, п.2 ст.29, гл.24 АПК РФ и Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.98 N 1.

      Отзыв на жалобу не поступил.

      Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда не явились. Представитель ОАО "Хабаровскэнерго" заявил о рассмотрении дела без его участия, поддержав доводы жалобы.

      Проверив законность постановления от 24.02.2005, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что основания для его отмены, предусмотренные ст.288 АПК РФ, отсутствуют.

      Как следует из материалов дела, заместитель прокурора Верхнебуреинского района внес представление начальнику Ургальского отделения Энергосбыта ОАО "Хабаровскэнерго" Щербину В.А. от 17.09.2004 N 3-15401 с требованием не допускать отключения от энергоснабжения объектов МУП ЖКХ п.Чегдомын, назначение которых связано с жизнеобеспечением поселка.

      Заявление ОАО "Хабаровскэнерго" в арбитражный суд обосновано тем, что представление от 17.09.2004 не соответствует ст.546 ГК РФ и условиям договора энергоснабжения, заключенного с абонентом - МУП ЖКХ п.Чегдомын, которым предусмотрено право энергоснабжающей организации прекращать подачу электрической энергии абоненту в случае нарушения им сроков оплаты.

      Ссылаясь на наличие у МУП ЖКХ п.Чегдомын задолженности по оплате энергии в размере 8790835,21 руб., ОАО "Хабаровскэнерго" считает представление, затрагивающее, по его мнению, права и интересы общества в сфере предпринимательской деятельности по применению к потребителям-неплательщикам санкций, недействительным.

      В силу ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

      При рассмотрении дела суд апелляционной инстанции установил, что представление заместителя прокурора внесено не ОАО "Хабаровскэнерго", а начальнику Ургальского отделения Энергосбыта ОАО "Хабаровскэнерго" Щербину В.А., как это предусмотрено ст.24 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", и содержащиеся в представлении предписания адресованы этому должностному лицу, которое вправе оспорить представление в установленном законом порядке. К ответственности за неисполнение требований прокурора также подлежит привлечению указанное должностное лицо, а не общество в силу ст.17.7 КоАП РФ.

      Исходя из этого, суд пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое представление не затрагивает права и законные интересы ОАО "Хабаровскэнерго" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не возлагает на общество никаких обязанностей и не создает иных препятствий для его деятельности, тогда как согласно ст.201 АПК РФ возможность признания недействительным ненормативного правового акта зависит от наличия таких негативных последствий для заявителя.

      Также неоснователен и довод ОАО "Хабаровскзнерго" о законности ограничения подачи электроэнергии.

      В соответствии с п.2 ст.546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом допускается с соответствующим его предупреждением в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения абонентом обязательств по оплате энергии.

      Однако доказательств, подтверждающих наличие у МУП ЖКХ п.Чегдомын задолженности по оплате электроэнергии, на что ссылается заявитель в обоснование законности ограничения ее подачи, в материалах дела не имеется.

      Кроме того, представление от 17.09.2004 не препятствует праву ОАО "Хабаровскэнерго" требовать исполнения денежного обязательства абонентом.

      При изложенных обстоятельствах основания для признания представления заместителя прокурора Верхнебуреинского района от 17.09.2004 недействительным у суда отсутствовали.

      При принятии постановления от 24.02.2005 нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного акта, судом не допущено, поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

      Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

      Постановление от 24.02.2005 по делу N А73-10877/2004-19(АИ-1/5/05-5) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
     
      Резолютивная часть постановления объявлена 28.06.2005.

      Полный текст постановления изготовлен 05.07.2005.
     

    Председательствующий
      ...

      Судьи
      ...

Текст документа сверен по:
рассылка