ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 мая 2007 года Дело N А57-28747/05-36


[Суд отменил судебные акты и признал право собственности РФ на встроенное нежилое помещение, поскольку как на момент разграничения государственной собственности, так и в настоящее время в спорном нежилом помещении располагается предприятие связи, в этой связи в силу прямого указания приложений N 1, 2, 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 3020-1 спорное помещение относится к федеральной собственности]
(Извлечение)

     Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: ..., с участием: от истцов: от ФГУП "Почта России" - Кузьминой М.Ю., по доверенности от 10.05.2007; от ТУ ФАУФИ по Саратовской области - извещен, не явился; от ответчика - Аринина А.А., по доверенности от 11.09.2006; от третьего лица - извещен, не явился, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ФГУП "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Саратовской области, город Саратов, на решение от 29.12.2006 (судья ...) и постановление апелляционной инстанции от 12.02.2007 (председательствующий ..., судьи: ...) Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-28747/05-36 по иску федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Саратовской области, город Саратов, к закрытому акционерному обществу "Ордена Трудового Красного Знамени трест "Энгельсстрой", город Энгельс Саратовской области, о признании права собственности Российской Федерации, по докладу судьи ..., установил:
     
     Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Саратовской области обратилось с иском к закрытому акционерному обществу "Ордена Трудового Красного Знамени трест "Энгельсстрой" о признании права собственности Российской Федерации на встроенное нежилое помещение 1987 года постройки, общей площадью 220,1 кв.м, расположенное по адресу: Саратовская область, город Энгельс, пр.Строителей, д.3.
     
     В обоснование иска указывалось, что помещение с момента ввода в эксплуатацию используется отделением почтовой связи N 11 города Энгельса и в силу прямого указания закона относится к федеральной собственности. Однако ответчик незаконно внес его в свой уставный капитал.
     
     В качестве третьего лица к участию в деле привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области.
     
     Определением Арбитражного суда Саратовской области от 26.09.2006 Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области исключено из третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве соистца.
     
     Определением от 19.10.2006 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области.
     

     Решением Арбитражного суда Саратовской области от 12.02.2007 в иске отказано.
     
     Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 12.02.2007 решение оставлено без изменения.
     
     Судебные акты мотивированы тем, что истцом не представлено доказательств принадлежности спорного помещения к федеральной собственности.
     
     Ответчику не выдано свидетельство о праве собственности на приватизированное имущество от 10.11.92 N 6, которое в свою очередь является правоустанавливающим документом, подтверждающим признание государством возникшего в 1992 году права собственности ответчика на спорное помещение. Кроме того, судом применен срок исковой давности, установленный статьей 181 ГК Российской Федерации.
     
     В кассационной жалобе заявитель - федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Саратовской области - просит решение и постановление отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.
     
     Проверив законность решения и постановления в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости удовлетворения кассационной жалобы.
     
     В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.
     
     В приложении N 1 к указанному постановлению указаны предприятия связи.
     
     Суд, отказывая в иске, ошибочно исходил из того, что ответчик является собственником, а не только балансодержателем спорного нежилого помещения. При этом суд ссылается на договор купли-продажи приватизируемого предприятия от 04.11.92 и свидетельство о праве собственности N 6 от 10.11.92, выданное ответчику фондом имущества Саратовской области.
     
     Данная позиция суда противоречит вышеуказанному постановлению Верховного Совета, поскольку на момент его издания ответчик собственником спорного помещения не являлся и являться не мог, так как единым собственником всего государственного имущества, в соответствии со статьей 94 Гражданского кодекса РСФСР являлось государство.
     

     Из пункта 18 акта оценки непроизводственных основных средств, подлежащих выкупу арендным предприятием "Энгельсстрой", по состоянию на 01.01.91, следует, что на балансе указанного предприятия состояло отделение связи N 11 по адресу: пр.Строителей, 3, 1988 года ввода в эксплуатацию (л.д.35-37, т.1).
     
     В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3021-1* данное отделение связи относится исключительно к федеральной собственности.
_______________
     * Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1".- Примечание изготовителя базы данных.
          
     
     В соответствии с пунктом 2.2.9 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.92 N 2980-1 предприятия связи (кроме предприятий розничной сети "Роспечать" подлежали приватизации только по решению Правительства Российской Федерации либо правительств республик в составе Российской Федерации (в зависимости от вида государственной собственности).
     
     В отношении отделения связи N 11 и закрепленного за ним здания по пр.Строителей, 3 в г.Энгельсе такого решения Правительством Российской Федерации не принималось. Следовательно, оно не подлежало приватизации арендным предприятием "Энгельсстрой", а подлежало включению в реестр федеральной собственности.
     
     В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 8 от 25.02.98 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в соответствующий реестр или перечень арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N 1, 2, 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1.
     
     Как на момент разграничения государственной собственности, так и в настоящее время в спорном нежилом помещении общей площадью 220,1 кв.м по пр.Строителей, 3 в г.Энгельсе располагалось и располагается предприятие связи. В этой связи в силу прямого указания закона спорное помещение относится к федеральной собственности.
     
     Факт государственной регистрации права собственности ответчика на спорное помещение не может служить основанием для отказа в иске.
     

     В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
     
     Зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке не только путем оспаривания правоустанавливающих документов, послуживших основанием для его регистрации, но и путем предъявления иска о признании права собственности к субъекту зарегистрированного права.
     
     Вывод суда о том, что истец просил применить последствия недействительности возмездной сделки путем возврата спорного помещения в федеральную собственность, не соответствует обстоятельствам дела, поскольку истцом таких требований не заявлялось.
     
     Также необоснованно суд применил срок исковой давности, предусмотренный пунктом 1 статьи 188 Гражданского кодекса Российской Федерации.
     
     В соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
     
     При таких обстоятельствах решение и постановление подлежат отмене как принятые в результате неправильного применения норм материального права. Поскольку фактические обстоятельства дела судами первой и апелляционной инстанций установлены полно и правильно, суд кассационной инстанции считает возможным принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
     
     На основании изложенного, руководствуясь статьей 110, пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:
     
     Решение от 29.12.2006 и постановление апелляционной инстанции от 12.02.2007 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-28747/05-36 отменить, иск удовлетворить. Признать право собственности Российской Федерации на встроенное нежилое помещение 1987 года постройки, общей площадью 220,1 кв.м, расположенное по адресу: Саратовская область, г.Энгельс, пр.Строителей, д.3.
     
     Взыскать с закрытого акционерного общества "Ордена Трудового Красного Знамени трест "Энгельсстрой", город Энгельс Саратовской области, в пользу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Саратовской области, город Саратов, государственную пошлину в сумме 4000 рублей по иску, апелляционной и кассационной жалобам.
     
     Арбитражному суду Саратовской области на основании части 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выдать исполнительный лист.
     
     Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
...

Судьи
...