ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 апреля 2007 года Дело N А56-12881/2001


[Суд оставил в силе решение суда первой инстанции, которым удовлетворено требование в части признания неправомерными действий сотрудников УФСНП в части выемки документов истца в жилом помещении, так как постановление о производстве выемки, на основании которого совершены оспариваемые обществом действия, является незаконным, следовательно, все последующие действия сотрудников УФСНП следует признать противоправными]

     
     
     Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Бухарцева С.Н., судей: Мунтян Л.Б., Хохлова Д.В., при участии директора общества с ограниченной ответственностью "Вторпром ЛТД" Леонова В.М. (протокол от 01.07.2005 N 6), рассмотрев 16.04.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой полиции Российской Федерации по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.08.2002 по делу N А56-12881/01 (судья Саргин А.Н.), установил:
     
     Общество с ограниченной ответственностью "Вторпром ЛТД" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об оспаривании решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Ленинградской области (далее - инспекция) от 06.04.2001 N 550 и о признании неправомерными действий должностных лиц инспекции и Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ленинградской области (далее - УФСНП) при проведении налоговой проверки.
     
     В судебном заседании 27.08.2002 истец уточнил исковые требования в порядке статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 1995 года (далее - АПК РФ 1995 года) и просил признать неправомерными действия сотрудников УФСНП - проникновение в жилые помещения, находящиеся по адресам: г.Выборг, Ленинградское шоссе, д.53а, кв.16; г.Выборг, поселок им.Калинина, ул.Малиновского, д.14, и выемку документов общества в жилом помещении по адресу: г.Выборг, Ленинградское шоссе, д.53а, кв.16.
     
     Решением суда от 27.08.2002 признаны неправомерными действия сотрудников УФСНП в части выемки документов истца в жилом помещении по адресу: г.Выборг, Ленинградское шоссе, д.53а, кв.16, и нарушения порядка производства выемки, предусмотренного Налоговым кодексом Российской Федерации. В остальной части исковых требований (о признании неправомерными действий сотрудников УФСНП - проникновение в указанные жилые помещения) производство по делу прекращено.
     
     В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
     

     Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.12.2002 решение от 27.08.2002 отменено в части признания неправомерными действий сотрудников УФСНП по выемке документов общества в жилом помещении по адресу: г.Выборг, Ленинградское шоссе, д.53а, кв.16. В удовлетворении этой части исковых требований отказано. В остальной части решение от 27.08.2002 оставлено без изменения.
     
     Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа с заявлением о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам в части требования о признании неправомерными действий сотрудников УФСНП по выемке документов в помещении по адресу: г.Выборг, Ленинградское шоссе, д.53а, кв.16.
     
     Постановлением суда кассационной инстанции от 19.02.2007, принятым по результатам рассмотрения заявления общества о пересмотре постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.12.2002 по вновь открывшимся обстоятельствам, постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.12.2002 отменено в части отказа в удовлетворении требования о признании неправомерными действий сотрудников УФСНП по выемке документов в жилом помещении по адресу: г.Выборг, Ленинградское шоссе, д.53а, кв.16, дело назначено к рассмотрению на 19.03.2007.
     
     Этим же постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа в порядке процессуального правопреемства к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям Главного управления внутренних дел по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Управление).
     
     Определением кассационной инстанции от 19.03.2007 рассмотрение кассационной жалобы отложено на 16.04.2007 в связи с отсутствием надлежащего уведомления общества о времени и месте рассмотрения жалобы.
     
     В кассационной жалобе УФСНП просит отменить решение от 27.08.2002 в удовлетворенной части исковых требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.
     
     В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
     

     Представители Управления и инспекции, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
     
     Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
     
     Из материалов дела следует, что в период с 17.10.2000 по 16.01.2001 сотрудниками инспекции и УФСНП проведена выездная налоговая проверка соблюдения обществом законодательства о налогах и сборах за период с 01.06.97 по 21.12.99, по итогам которой вынесено решение от 06.04.2001 N 550.
     
     При проведении проверки на основании постановлений начальника УФСНП РФ по Ленинградской области от 12.10.2000 сотрудники инспекции и УФСНП проникли в жилые помещения по адресам: г. Выборг, Ленинградское шоссе, д. 53а, кв. 16; г.Выборг, поселок им.Калинина, ул.Малиновского, д.14, провели их обследование и произвели выемку документов общества в жилом помещении по адресу: г.Выборг, Ленинградское шоссе, д.53а, кв.16.
     
     Общество оспорило действия УФСНП в арбитражный суд.
     
     Суд признал действия УФСНП в части выемки документов неправомерными, указав на нарушение ответчиком положений статьи 94 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. от 02.01.2000), а также на то, что сотрудники УФСНП вышли за рамки предоставленных им законом полномочий и нарушили процедуру проведения выемки.
     
     Кассационная коллегия считает выводы суда законными и обоснованными.
     
     Неправомерность действий сотрудников УФСНП подтверждается и вступившим в законную силу постановлением Выборгского городского суда Ленинградской области от 12.05.2005 по делу N 3/7-29/05, которым признано незаконным постановление УФСНП от 12.10.2000 о производстве выемки. Суд общей юрисдикции указал на то, что обжалуемое постановление не мотивировано и при его вынесении уполномоченным органом неправильно применена норма закона, а именно выемка должна была производиться на основании статей 167 и 168 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, а не Закона "Об оперативной деятельности".*     

________________
    * Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "Об оперативно-розыскной деятельности". - Примечание изготовителя базы данных.
     
     

     Поскольку постановление о производстве выемки, на основании которого совершены оспариваемые обществом действия, является незаконным, то и все последующие действия сотрудников УФСНП следует признать противоправными.
     

     При таких обстоятельствах у кассационной коллегии отсутствуют основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
     
     Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
     
     Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.08.2002 по делу N А56-12881/01 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой полиции Российской Федерации по Ленинградской области - без удовлетворения.
     
     

Председательствующий
С.Н.Бухарцев

Судьи:
Л.Б.Мунтян
Д.В.Хохлов