ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2007 года Дело N Ф03-А51/07-1/1514


[Суд отказал в удовлетворении иска об обязании ответчика освободить занимаемое нежилое помещение, так как нахождение ответчика в помещении правомерно, поскольку ответчик, будучи органом государственной власти субъектов РФ, вправе безвозмездно использовать помещение для исполнения полномочий по предметам ведения субъектов РФ в области решения вопросов социальной поддержки населения]
(Извлечение)

 
     
     Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: ..., при участии: от истца - Худолеева О.А., представитель, по доверенности N 12/1-6589 от 08.12.2006; от ответчика - Смирнов Ю.Ю., представитель, по доверенности N 11-25/2930 от 31.05.2006; от третьего лица - представители не явились, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г.Владивостока на решение от 13.12.2006, постановление от 20.02.2007 по делу N А51-9982/2006 23-178 Арбитражного суда Приморского края, дело рассматривали: в суде первой инстанции судья ..., в апелляционной инстанции судьи: ..., по иску Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г.Владивостока к администрации Приморского края, третье лицо - Департамент социальной защиты населения Приморского края, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, установил:
     
     Управление муниципального имущества, градостроительства и  архитектуры г.Владивостока обратилось с исковым заявлением к администрации Приморского края об истребовании имущества из чужого незаконного владения - обязании ответчика освободить занимаемое нежилое помещение общей площадью 11,4 кв.м, находящееся по адресу: п.Трудовое, ул.Лермонтова, 36.
     
     Определением суда от 06.10.2006 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен Департамент социальной защиты населения администрации Приморского края.
     
     Решением от 13.12.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.02.2007, в удовлетворении исковых требований отказано.
     
     Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, УМИГА администрации г.Владивостока в своей кассационной жалобе просит их отменить как принятые с неправильным применением и нарушением норм материального права и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.
     
     В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что нежилое помещение, расположенное по ул.Лермонтова, 36, в пос.Трудовое, является муниципальной собственностью. Указывает на то, что данное помещение не предоставлялось ответчику в установленном законом порядке, в связи с чем используется им без правовых оснований.
     

     Представитель УМИГА г.Владивостока в судебном заседании кассационной инстанции изложенные в жалобе доводы поддержал в полном объеме, считает, что данное помещение не предоставлялось ответчику в установленном законом порядке, в связи с чем используется им без правовых оснований.
     
     Представитель администрации Приморского края в настоящем судебном заседании выразил согласие с принятыми по делу решением и постановлением, полагая их законными и обоснованными.
     
     Рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых решения и постановления, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа не находит оснований для их отмены.
     
     Как установлено судом со ссылкой на выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.10.2006, спорное нежилое помещение площадью 11,4 кв.м в здании по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Лермонтова (пос.Трудовое), 36, является муниципальной собственностью.
     
     Согласно постановлению главы администрации г.Владивостока N 2544 от 26.12.2002 нежилое помещение по вышеуказанному адресу передано на баланс города для размещения отдела субсидий и льгот Управления ЖКХ администрации г.Владивостока.
     
     В результате проведенной 23.01.2006 Управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока проверки использования муниципального имущества в здании по адресу: пос.Трудовое, ул.Лермонтова, 36, составлен акт, которым зафиксирован факт размещения в нежилом помещении отдела социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения администрации Приморского края.
     
     Полагая, что Департамент социальной защиты населения занимает спорное помещение без правовых оснований, Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.
     
     При разрешении спора суд исследовал все имеющие существенное значение обстоятельства и правильно применил нормы права.
     
     Так, в соответствии с подпунктом 24 п.2 ст.26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.99 N 184-ФЗ, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан, относящихся к отдельным категориям льготников, является предметом ведения субъектов Российской Федерации.
     
     В силу п.3 ч.8 ст.85 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ для осуществления указанных полномочий субъекта РФ предполагается передача имущества, и такая передача по правилам данной нормы законодательства должна быть осуществлена до 1 января 2008 года.
     
     Поскольку в переходный период органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе безвозмездно использовать указанное имущество для исполнения полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации в области решения вопросов социальной поддержки населения, суд правомерно счел, что отдел социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения администрации Приморского края занимает помещение по адресу: пос.Трудовое, ул.Лермонтова, 36, на предусмотренных законом основаниях и отказал истцу в удовлетворении его требований.
     
     Руководствуясь статьями 284-286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:
     
     Решение от 13.12.2006 и постановление апелляционной инстанции от 20.02.2007 по делу N А51-9982/2006 23-178 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
     
    Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2007 года.
     
     Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2007 года.
     
     

Председательствующий
...

Судьи
...