ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июня 2007 года Дело N А68-ГП-481/7-06


[Решение арбитражного суда отменено, дело по иску о признании права муниципальной собственности на нежилые здания направлено на новое рассмотрение, так как иск заявлен к ненадлежащим ответчикам]
(Извлечение)

     
     
     Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: ..., при участии в заседании: от истца - не явился, извещен надлежаще; от ответчиков - не явились, извещены надлежаще; от третьих лиц - не явились, извещены надлежаще, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тульской области на решение Арбитражного суда Тульской области от 13.12.2006 по делу N А68-ГП-481/7-06, установил:
     
     Администрация муниципального образования "Тепло-Огаревский район", Тульская область п.Теплое, обратилась в Арбитражный суд Тульской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сам" (далее - ООО "Сам"), п.Теплое, Тульской области, и индивидуальному предпринимателю Морозову Михаилу Николаевичу (далее - ИП Морозов М.Н.), д.Мосюковка, Тульская область, о признании права муниципальной собственности на:
     
     - одноэтажное нежилое здание магазина общей площадью 222,1 кв.м, расположенное по адресу: Тульская область, Тепло-Огаревский район, пос.Теплое, ул.Садовая, д.3;
     
     - одноэтажное нежилое здание магазина, общей площадью 478,9 кв.м, в том числе: магазин - литера "А" площадью 276,1 кв.м, подвал - литера "под А" площадью 152,7 кв.м, пристройка - литера "а" площадью 10,3 кв.м, пристройка - литера "a1" площадью 23,6 кв.м, склад - литра "Б" площадью 16,2 кв.м, расположенное по адресу: Тульская область, Тепло-Огаревский район, пос.Теплое, ул.Советская, д.46;
     
     - одноэтажное нежилое здание склада литера "В" площадью 119,4 кв.м, расположенное по адресу: Тульская область, Тепло-Огаревский район, пос.Теплое, ул.Советская, д.46.
     
     В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены Управление Федеральной регистрационной службы РФ по Тульской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тульской области, Комитет по управлению государственным имуществом по Тульской области.
     
     Решением Арбитражного суда Тульской области от 13.12.2006 (судья ...) иск удовлетворен.
     
     В суде апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого решения не проверялись.
     
     Не согласившись с названным судебным актом в части признания права муниципальной собственности на здание магазина, расположенного по адресу: Тульская область, Тепло-Огаревский район, пос.Теплое, ул.Садовая, д.3, ТУ ФАУФИ по Тульской области обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 13.12.2006 в этой части отменить, в удовлетворении иска отказать.
     
     При этом заявитель ссылается на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, фактическим обстоятельствам дела, допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права.
     
     Лица, участвующие в деле и надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд округа не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч.3 ст.284 АПК РФ в их отсутствие.
     
     Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции полагает необходимым решение от 13.12.2006 отменить в полном объеме, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей в силу следующих обстоятельств.
     
     Как усматривается из материалов дела, 04.12.95 правлением Тепло-Огаревского. РАЙПО было принято решение о передаче здания бывшего магазина "Хозтовары" Комитету культуры администрации Тепло-Огаревского района.
     
     Распоряжением главы администрации Тепло-Огаревско района N 251-р от 28.12.95 была создана комиссия по передаче и приему магазина. Во исполнение указанного распоряжения по акту приема-передачи от 29.12.95 здание магазина "Хозтовары", сарай и подвал были переданы Комитету культуры, с отметкой о том, что здание требует реконструкции под историко-краеведческий музей.
     
     Согласно распоряжению главы МО "Тепло-Огаревский район" N 187-р от 12.11.2001 по акту приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях N 2 от 23.11.2001 с баланса отдела культуры на баланс администрации Тепло-Огаревского района Тульской области передано здание художественного краеведческого музея с подвалом и подсобным помещением (склад), расположенное по адресу: Тульская обл., Тепло-Огаревский район, п.Теплое, ул.Советская, 46.
     
     Впоследствии нежилое здание (магазин) и нежилое здание (склад), расположенные по адресу: Тульская обл., Тепло-Огаревский район, пос.Теплое, ул.Советская, д.46, были внесены в реестр муниципальной собственности МО "Тепло-Огаревский район", что подтверждается выпиской из указанного реестра.
     
     Постановлением главы МО "Тепло-Огаревский район" N 154 от 13.05.98 было решено принять от Тепло-Огаревского ДРСУ в муниципальную собственность безвозмездно здание магазина, расположенного по адресу: п.Теплое, ул.Садовая, д.3, с передачей его на баланс Тепло-Огаревской администрации.
     
     По акту приемки-передачи основных средств N 1 от 17.06.98 здание магазина было передано в муниципальную собственность.
     
     Согласно инвентарной карточке N 4 здание магазина, расположенного по адресу: п.Теплое, ул.Садовая, д.3, было поставлено на баланс администрации Тепло-Огаревского РАЙПО 30.06.98.
     
     Ссылаясь на возникшую необходимость в проведении государственной регистрации права муниципальной собственности на вышеназванное недвижимое имущество, администрация МО "Тепло-Огаревский район" обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
     
     Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.215 ГК РФ, а также п.2 приложения N 3 к постановлению ВС РФ от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".
     
     Однако судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не может быть признано законным и подлежит отмене в полном объеме в связи с нижеизложенным.
     
     В соответствии со ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
     
     Надлежащими ответчиками по настоящему иску о признании права собственности могут являться лица, имеющие правопритязания на спорное имущество в части владения, пользования и распоряжения объектами недвижимости.
     
     В то же время в качестве ответчиков по делу были привлечены ООО "Сам" и ИП Морозов М.Н., которые, как следует из материалов дела, в настоящее время являются арендаторами спорных зданий на основании договоров аренды, заключенных с муниципальным образованием "Тепло-Огаревский район".
     
     При этом спор о праве собственности между истцом и указанными лицами фактически отсутствует, поскольку ни ООО "Сам", ни ИП Морозов М.Н. не претендуют на вышеназванное имущество.
     
     При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что настоящий иск заявлен к ненадлежащим ответчикам.
     
     Кроме того, из материалов дела усматривается наличие между истцом и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тульской области спора о праве собственности на здание магазина, расположенного по адресу: Тульская область, Тепло-Огаревский район, пос.Теплое, ул.Садовая, д.3.
     
     По объектам недвижимости, расположенным в пос.Теплое, ул.Советская, д.46, истцу также следует уточнить заявленные требования в части предъявления иска к надлежащему ответчику - органу потребительской кооперации, владевшему ранее спорным имуществом на праве собственности.
     
     В соответствии с ч.1 ст.47 АПК РФ в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.
     
     Согласно ч.2 ст.47 АПК РФ, если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика.
     
     В связи с тем, что судом первой инстанции при рассмотрении настоящего спора были нарушены положения вышеуказанных норм, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости решение от 13.12.2006 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
     
     Суду области при новом рассмотрении дела следует устранить отменные недостатки, предложив истцу произвести замену ненадлежащих ответчиков, и с учетом установленных обстоятельств разрешить спор по существу.
     
     Руководствуясь ст.ст.287 ч.1 п.3, 288 ч.ч.1, 2, 289 АПК РФ, суд постановил:
     
     Решение Арбитражного суда Тульской области от 13.12.2006 по делу N А68-ГП-481/7-06 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области в ином составе судей.
     
     Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
     
     

Председательствующий
...

Судьи
...