ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 октября 2007 года Дело N А79-533/2007


[Суд отменил решение суда первой инстанции и признал право собственности ОАО на кирпичный пристрой к нежилому зданию, поскольку в материалах дела имеются градостроительное заключение управления архитектуры и градостроительства, заключение государственного пожарного надзора в соответствии с которыми административное здание соответствует градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан]

     Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Бабаева С.В., судей Князевой Г.А., Шишкиной Е.Н. при участии представителей от истца: директора Бровкина А.Р. (протокол от 25.04.2006 N 1) , от ответчика: Самариной Ж.В. (доверенность от 18.01.2007 N 29/01-123) рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы истца - открытого акционерного общества "Специализированная передвижная механизированная колонна -11" и ответчика - Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары на решение от 28.03.2007 Арбитражного суда Чувашской Республики и на определение от 10.07.2007 Первого арбитражного апелляционного суда по делу N А79-533/2007, принятые судьями Авдониной О.Г., Бухтояровой Л.В., Большаковой О.А., Насоновой Н.А., по иску открытого акционерного общества "Специализированная передвижная механизированная колонна -11" к администрации города Чебоксары о признании права собственности и установил:

      открытое акционерное общество "Специализированная передвижная механизированная колонна -11" (далее - ОАО "СПМК-11") обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к администрации города Чебоксары (далее - Администрация) о признании права собственности на двухэтажный кирпичный пристрой (литера В3) к нежилому одноэтажному кирпичному зданию (литера В) с пристроями (литеры В1, В2) общей площадью 96,3 квадратных метра, расположенному по адресу: город Чебоксары, улица Гладкова, дом 3.

      Исковые требования основаны на статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что спорный объект построен на земельном участке, предоставленном ему на законных основаниях, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

      Решением от 28.03.2007 Арбитражный суд Чувашской Республики отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

      В ходе апелляционного производства ОАО "СПМК-11" заявило отказ от апелляционной жалобы, в связи с чем производство по ней прекращено определением от 10.07.2007 Первого арбитражного апелляционного суда.

      Не согласившись с вынесенными судебными актами, ОАО "СПМК-11" и Администрация обратились в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационными жалобами, в которых просят отменить решение и определение в связи с нарушением норм материального права.

      По мнению заявителей кассационных жалоб, суд не учел, что земельный участок выделен ОАО "СПМК-11" по договору аренды для производственной деятельности и строительства. Судом не дана оценка имеющимся в деле положительным заключениям компетентных органов, в которых указано, что постройка соответствует градостроительным нормам и правилам. Сохранение самовольной постройки не представляет собой угрозу для жизни и здоровья граждан и не нарушает права и охраняемые интересы третьих лиц.

      На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 13 часов 30 минут 05.10.2007.

      Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики и определения Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

      Изучив материалы дела и заслушав полномочных представителей сторон, кассационная инстанция нашла решение подлежащим отмене с принятием нового судебного акта в силу следующего.

      На основании постановления главы администрации города Чебоксары от 02.08.1994 N 704/1, распоряжения главы администрации города Чебоксары от 10.06.1999 N 1067-р и договора аренды земельного участка от 09.08.1999 N 174/912-л истцу во временное пользование для производственной деятельности предоставлен земельный участок площадью 6929 квадратных метров сроком до 02.08.2044.

      Государственная регистрация сделки произведена Регистрационной палатой Чувашской Республики от 08.12.1999 за N 21-01.00-10.1999-484.1.

      В 2005-2006 годах истец осуществил на данном земельном участке самовольную постройку двухэтажного кирпичного пристроя (литера В3) к нежилому одноэтажному кирпичному зданию (литера В) с пристроями (литеры В1, В2) общей площадью 96,3 квадратного метра по адресу: город Чебоксары, улица Гладкова, дом 3.

      На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации истец обратился в суд с требованием о признании права собственности на самовольную постройку.

      В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

      По условию пункта 1.1 договора аренды от 09.08.1999 N174/912-л, заключенного Администрацией (арендодателем) и ОАО "СПМК-11" (арендатором), арендатору передается земельный участок, занимаемый административным зданием ОАО "СПМК-11" для производственной деятельности.

      Согласно части 1 статьи 431 Гражданского кодекса российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

      Из пункта 4.1 договора аренды следует, что земельный участок выделен арендатору под строительство и эксплуатацию зданий и сооружений.

      Представителем ОАО "СПМК-11" на обозрение суда представлен проект административного здания, который 12.08.2006 предварительно согласован с Главным архитектором города Чебоксары.

      Представитель Администрации пояснил, что административное здание возведено в соответствии с представленным проектом, соответствует всем градостроительным нормам и правилам, и просил признать право собственности на данное здание за ОАО "СПМК-11".

      В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

      В материалах дела имеются градостроительное заключение Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, заключение государственного пожарного надзора, заключение Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике, в соответствии с которыми административное здание, расположенное по адресу: город Чебоксары, улица Гладкова, дом 3, соответствует градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

      При данных обстоятельствах имеются все основания для признания права собственности за ОАО "СПМК-11" на административное здание.

      Таким образом, решение суда первой инстанции от 28.03.2007 не соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение, и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене. Имеющиеся в деле доказательства позволяют суду кассационной инстанции принять новый судебный акт без направления дела на новое рассмотрение.

      В апелляционной инстанции ОАО "СПМК-11" отказалось от апелляционной жалобы, данный отказ был принят Первым арбитражным апелляционным судом, так как не противоречил закону и не нарушал прав и законных интересов других лиц, следовательно определение Первого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2007 является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

      Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

      Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, пунктом 2 части 1 статьи 288, статьей 289 и статьей 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

      отменить решение от 28.03.2007 Арбитражного суда Чувашской Республики делу N А79-533/2007.

      Признать право собственности открытого акционерного общества "Специализированная передвижная механизированная колонна -11" на двухэтажный кирпичный пристрой (литера В3) к нежилому одноэтажному кирпичному зданию (литера В) с пристроями (литеры В1, В2) общей площадью 96,3 квадратного метра, расположенному по адресу: город Чебоксары, улица Гладкова, дом 3.

      Определение Первого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2007 по делу N А79-533/2007 оставить без изменения.

      Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
     
     

Председательствующий
С.В. Бабаев

Судьи

Г.А. Князева
Е.Н. Шишкина