Курсы

USD ЦБ 03.12 30.8099 -0.0387
EUR ЦБ 03.12 41.4824 -0.0244

Индексы

DJIA 03.12 12019.4 -0.01
NASD 03.12 2626.93 0.03
RTS 03.12 1545.57 -0.07

отправить на печать

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬНОЙ, АРХИТЕКТУРНОЙ И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ

ПРИКАЗ

от 26 марта 1999 года N 72

О Подпрограмме "Поддержка малого предпринимательства
в жилищно-коммунальном хозяйстве на 1999-2000 годы"

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 1997 года N 1613 "О Программе демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг на 1998-1999 годы" в части реализации государственной политики по развитию малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве

приказываю:

     1. Утвердить представленную Управлением реформирования ЖКХ Подпрограмму "Поддержка малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве на 1999-2000 годы".

     2. Управлению реформирования ЖКХ (Дронову А.А.) обеспечить координацию работы по реализации основных мероприятий Подпрограммы.

     3. Структурным подразделениям Комитета, организациям и учреждениям, находящимся в ведении Госстроя России, принять к руководству и исполнению основные мероприятия Подпрограммы, исходя из установленных сроков.

     4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

     - принимать участие в реализации мероприятий Подпрограммы с целью создания благоприятных условий для привлечения субъектов малого предпринимательства на рынок жилищно-коммунальных услуг;

     - обеспечивать проведение конкурсного отбора организаций на выполнение услуг по управлению и обслуживанию жилищного фонда и объектов коммунального назначения с привлечением субъектов малого предпринимательства;

     - осуществлять взаимодействие с региональными органами поддержки малого предпринимательства по привлечению и успешному функционированию предприятий малого бизнеса в сфере ЖКХ.

     5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Комитета Чернышова Л.Н.

Председатель
Е.В.Басин

УТВЕРЖДЕНА
приказом Госстроя России
от 26.03.99 N 72

ПОДПРОГРАММА
"Поддержка малого предпринимательства в ЖКХ
на 1999-2000 годы"

ПАСПОРТ
Подпрограммы "Поддержка малого
предпринимательства в ЖКХ на 1999-2000 годы"

Наименование Подпрограммы	- Подпрограмма "Поддержка малого предпринимательства в ЖКХ на 1999-2000 годы"
Наименование решения о разработке Подпрограммы	- Программа демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг на 1998-1999 годы
Заказчик Подпрограммы	- Госстрой России
Основные разработчики Подпрограммы	- Управление реформирования ЖКХ, научно-исследовательские и образовательные организации жилищно-коммунального комплекса
Цель Подпрограммы	- создание благоприятных условий для привлечения и устойчивой деятельности малых предприятий на рынке жилищно-коммунальных услуг
Перечень основных мероприятий Подпрограммы	- 1. Нормативно-методическое обеспечение
	2. Инфраструктура поддержки
	3. Организация обучения
	4. Информационное обеспечение
Сроки реализации Подпрограммы	- 1999-2000 годы
Основные исполнители Подпрограммы	- Управление реформирования ЖКХ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, научно-исследовательские и образовательные организации жилищно-коммунального комплекса
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	- обеспечение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и защиты интересов потребителей за счет проведения конкурсного отбора организаций на выполнение услуг по управлению и обслуживанию жилищного фонда и объектов коммунального назначения с привлечением предприятий различных форм собственности

I. Общие положения

     1. Подпрограмма "Поддержка малого предпринимательства в ЖКХ на 1999-2000 годы" разработана в развитие "Программы демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг на 1998-1999 годы", одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.97 N 1613 "О программе демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг на 1998-1999 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 1, ст.128).

     Развитие конкуренции в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг тесно связано с привлечением к этому виду деятельности на конкурсной основе как можно большего количества субъектов хозяйствования, и прежде всего, малых предприятий, что позволит собственникам жилья и объектов коммунального назначения выбирать ту организацию, которая сможет обеспечить необходимый уровень качества работ и услуг по наиболее низким ценам.

     В соответствии со ст.3 п.1 Федерального закона от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 год, N 25, ст.2343) под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:

в промышленности, строительстве, на транспорте	-	100 чел.
в сельском хозяйстве и научно-технической сфере	-	60 чел.
в розничной торговле и бытовом обслуживании населения	-	30 чел.
в остальных отраслях (в т.ч. и ЖКХ)	-	50 чел.

     Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования "юридического лица".

     Формирование среднего класса становится стратегической задачей повышения политической, экономической и социальной стабильности в Российском обществе. Решение этой задачи требует создания благоприятных правовых и экономических условий для интенсивного развития малого предпринимательства.

     Малое предпринимательство способствует формированию рыночной структуры экономики и конкурентной среды, налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней, снижает остроту безработицы, позволяет потребителям выбирать производителей товаров и услуг.

     В настоящее время в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации функционировало свыше 35 тыс. малых предприятий, с численностью постоянно занятых свыше 350 тыс.человек.

     За 1998 год малыми предприятиями жилищно-коммунальной сферы произведено работ и услуг на общую сумму около 20 млрд.рублей.

     Сферами привлечения малого предпринимательства в ЖКХ являются ремонт и обслуживание жилищного фонда, установка приборов учета и регулирования водо- и энергоресурсов, вывоз мусора и уборка придомовых территорий, обслуживание и ремонт лифтового хозяйства, инженерных систем городов и населенных пунктов, управление жилищным фондом, материально-техническое снабжение, предоставление банно-прачечных, гостиничных и ритуальных услуг.

II. Основные цели и задачи Подпрограммы

     Основной целью Подпрограммы является создание благоприятных условий для привлечения субъектов малого предпринимательства в сферу управления и обслуживания жилищного фонда и объектов коммунального назначения, для чего необходимо проводить политику разумной поддержки этих предприятий.

     Достижении указанной цели требует решения следующих задач:

     - формирование нормативно-методической базы, позволяющей создать условия для привлечения субъектов малого предпринимательства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг;

     - обеспечение деятельности малых предприятий путем создания инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в ЖКХ;

     - организация подготовки и переподготовке кадров в области управления и обслуживания жилищного фонда и объектов коммунального назначения;

     - резервирование региональными фондами поддержки малого предпринимательства части средств для предоставления льготных среднесрочных займов предприятиям, функционирующим в сфере ЖКХ;

     - проведение конкурсного отбора подрядных организаций на оказание жилищно-коммунальных услуг независимо от их форм собственности.

III. Система мероприятий

     В Подпрограмме выделены 4 основных раздела мероприятий (приложение):

     1. Нормативно-методическое обеспечение предусматривает формирование пакета документов на федеральном уровне, позволяющего создать условия для привлечения и успешного функционирования малых предприятий на рынке жилищно-коммунальных услуг.

     2. Инфраструктура поддержки включает систему поддержки малого предпринимательства, направленную на создание сети услуг, предоставляемых субъектам малого предпринимательства.

     3. Организация обучения предусматривает создание сети организаций, обучающих основам предпринимательской деятельности в сфере управления и обслуживания недвижимого имущества.

     4. Информационное обеспечение предусматривает проведение мониторинга развития малого бизнеса на рынке жилищно-коммунальных услуг, выявление положительного опыта и проблем малого предпринимательства.

IV. Источники финансирования Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в 1999-2000 годах за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

V. Контроль за ходом реализации Подпрограммы

Контроль за ходом реализации Подпрограммы возложен на Управление реформирования ЖКХ.

Приложение
к Подпрограмме "Поддержка
малого предпринимательства
в ЖКХ на 1999-2000 годы"

Основные мероприятия
по реализации Подпрограммы "Поддержка малого предпринимательства
в жилищно-коммунальном хозяйстве на 1999 - 2000 годы"

п/п	Основные направления и мероприятия	Результативность выполнения мероприятий	Исполнители	Срок исполнения
1	2	3	4	5
1. Нормативно-методическое обеспечение
1.1	Разработка рекомендаций по развитию малого предпринимательства в ЖКХ	Определение приоритетных направлений развития малого бизнеса в сфере ЖКХ	ОАО "Институт экономики ЖКХ", Управление реформирования ЖКХ, Управление экономики строительного комплекса	II квартал 1999 года
1.2	Разработка методических рекомендаций по размещению муниципального заказа на жилищно-коммунальное обслуживание на малых предприятиях и апробация их на примере 1-2 субъектов малого предпринимательства	Привлечение субъектов малого предпринимательства на рынок жилищно-коммунальных услуг	ОАО "Институт экономики ЖКХ", Российская инженерная академия, Управление реформирования ЖКХ	II квартал 1999 года
1.3	Разработка примерного положения о конкурсном отборе подрядчиков для текущего и капитального ремонта жилищного фонда, текущего обслуживания жилищного фонда, выполнения специализированных работ	Создание равных условий участникам конкурсов вне зависимости от формы собственности	ОАО "Институт экономики ЖКХ", Российская инженерная академия, ИПК СК, Фонд "Институт экономики города", Управление реформирования ЖКХ	III квартал 1999 года
1.4	Разработка типовой методики составления предпринимательского проекта в жилищно-коммунальном хозяйстве и апробация ее на примере 2 малых предприятий	Совершенствование схем и механизмов финансирования проектов малых предприятий	Управление реформирования ЖКХ, Центр содействия реформе ЖКХ	III квартал 1999 года
1.5	Разработка рекомендаций по созданию малых предприятий для установки приборов учета и регулирования водо- энергоресурсов	Привлечение малых предприятий к установке приборов учета	ОАО "Институт экономики ЖКХ", Управление реформирования ЖКХ	IV квартал 1999 года
1.6	Подготовка типового перечня документов, необходимых для получения лицензии на осуществление деятельности в сфере ЖКХ	Оказание методической помощи субъектам малого предпринимательства в сфере ЖКХ	Центр предлицензионной подготовки кадров ЖКХ, Управление реформирования ЖКХ	IV квартал 1999 года
1.7	Подготовка методических рекомендаций по развитию малого предпринимательства в сфере обслуживания и ремонта жилого фонда и объектов коммунального назначения при передаче их из государственной собственности в муниципальную и апробация их на примере 2 регионов Российской Федерации	Участие субъектов малого предпринимательства в реструктуризации ЖКХ	ОАО "Институт экономики ЖКХ", Фонд "Институт экономики города", Управление реформирования ЖКХ	I квартал 2000 года
1.8	Участие в подготовке нормативно-законодательных актов по развитию и поддержке малого предпринимательства на федеральном и региональном уровнях	Отражение в нормативно-законодательных актах по развитию малого предпринимательства специфики ЖКХ	Управление реформирования ЖКХ, Управление экономики строительного комплекса, ОАО "Институт экономики ЖКХ", Союз работников ЖКХ, Фонд "Институт экономики города", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	постоянно
2. Инфраструктура поддержки малого предпринимательства
2.1	Разработка перечня оборудования и его объемов в натуральном и стоимостном выражении, оснащение которым малых предприятий возможно на условиях лизинга	Определение перечня и объемов лизинга	Управление коммунальной инфраструктуры, Управление реформирования ЖКХ	IV квартал 1999 года
2.2	Проработка механизма создания лизинговой компании в сфере ЖКХ и апробация его на примере 1-2 субъектов Российской Федерации	Повышение технической оснащенности субъектов малого предпринимательства	ОАО "Институт экономики ЖКХ", Фонд "Институт экономики города", Управление реформирования ЖКХ	I квартал 2000 года
2.3	Разработка механизма предоставления консалтинговых услуг малым предприятиям, функционирующим в сфере ЖКХ, действующими региональными объектами инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубаторами, информационно-аналитическими и информационно-аналитическими центрами)	Правовое и информационное сопровождение деятельности малых предприятий	Союз работников ЖКХ, Управление реформирования ЖКХ	I квартал 2000 года
2.4	Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности малых предприятий жилищно-коммунальной сферы	Содействие повышению конкурентоспособности малого предпринимательства	Управление реформирования ЖКХ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления	постоянно
2.5	Разработка рекомендаций по созданию комплексной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства жилищно-коммунальной сферы. Внедрение комплексной инфраструктуры на примере 1-2 субъектов Российской Федерации	Оказание финансовой и методической помощи субъектам малого предпринимательства	ОАО "Институт экономики ЖКХ", Управление коммунальной инфраструктуры, Управление реформирования ЖКХ	IV квартал 2000 года
3. Организация обучения
3.1	Разработка программы обучения руководителей-предпринимателей и работников малых предприятий, функционирующих в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг	Повышение уровня и качества жилищно-коммунального обслуживания малыми предприятиями	ИПК СК, Фонд "Институт экономики города", Российская инженерная академия, Центр предлицензионной подготовки кадров ЖКХ, Межрегиональная ассоциация "Кадры"	II квартал 1999 года
3.2	Организация обучения основам предпринимательской деятельности в сфере ЖКХ	Создание условий для развития малого предпринимательства, ориентирование предпринимателей на сферу предоставления жилищно-коммунальных услуг	ИПК СК, Российская инженерная академия, Центр предлицензионной подготовки кадров ЖКХ, Межрегиональная ассоциация "Кадры", ОАО "Институт экономики ЖКХ"	постоянно
3.3	Разработка программ подготовки менеджеров для малых предприятий, функционирующих в сфере управления жилищным фондом	Подготовка специалистов для сферы управления жилищным фондом	ИПК СК, Фонд "Институт экономики города", Российская инженерная академия, Центр предлицензионной подготовки кадров ЖКХ	III квартал 1999 года
3.4	Развитие сети образовательных учреждений, функционирующих в сфере подготовки и переподготовки кадров для ЖКХ	Повышение качества и масштабов обучения и переподготовки	ИПК СК, ИПКК ЖКХ, Центр предлицензионной подготовки кадров ЖКХ	постоянно
Информационное обеспечение
4.1	Подготовка и выпуск информационных материалов, справочников по развитию и поддержке малого предпринимательства в жилищно-коммунальной сфере	Расширение информационной базы малого предпринимательства	ИПК СК, Союз работников ЖКХ, Управление реформирования ЖКХ	постоянно
4.2	Разработка и ведение реестра субъектов малого предпринимательства, функционирующих в сфере ЖКХ	Помощь органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в поиске подрядных организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги	органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Управление реформирования ЖКХ	IV квартал 2000 года
4.3	Проведение мониторинга развития малого предпринимательства в ЖКХ	Подготовка предложений по совершенствованию деятельности малых предприятий	Управление реформирования ЖКХ	постоянно
4.4	Привлечение средств массовой информации для освещения положительного опыта работы субъектов малого предпринимательства в сфере ЖКХ	Информационно-пропагандистское обеспечение реформирования ЖКХ	Управление реформирования ЖКХ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	постоянно
4.5	Организация и проведение совещаний, семинаров, круглых столов по вопросам развития малого предпринимательства в сфере ЖКХ Российской Федерации и стран-членов СНГ	Информирование общественности о развитии малого предпринимательства в сфере ЖКХ, выработка перспективных направлений его развития	Управление реформирования ЖКХ, ИПК СК, ОАО "Институт экономики ЖКХ"	постоянно
4.6	Проведение выборочных обследований деятельности малых предприятий в сфере ЖКХ и их вклада в реализацию реформы ЖКХ	Выявление положительного опыта и проблем малого предпринимательства жилищно-коммунальной сферы	Управление реформирования ЖКХ,	постоянно
4.7	Привлечение субъектов малого предпринимательства к участию во Всероссийском конкурсе на лучшую организацию жилищно-коммунального хозяйства	Выявление, изучение и распространение положительного опыта деятельности малых предприятий	Управление реформирования ЖКХ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления	по мере проведения Конкурса

Текст документа сверен по:
официальная рассылка

отправить на печать

Личный кабинет:

доступно после авторизации

Календарь налогоплательщика:

Заказать прокат автомобилей в Краснодаре со скидкой 15% можно через сайт нашего партнера – компанию Автодар. http://www.avtodar.ru/

Джонатан Альба назначен главным тренером «Ростова»

Создайте свой интернет-магазин на новой платформе ReadyScript

Хостинг, домены, VPS/VDS, размещение серверов

Что это?

RuFox.ru - голосования онлайн

добавить голосование

наверх

Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Вс
					01	02
03	04	05	06	07	08	09
10	11	12	13	14	15	16
17	18	19	20	21	22	23
24	25	26	27	28