ХЕЛЬСИНКСКАЯ КОМИССИЯ

Комиссия по охране морской природной среды Балтийского моря

    
РЕКОМЕНДАЦИЯ 23/10*

Ограничение сбросов в воду и выбросов в атмосферу от производства и
формирования пестицидов

________________
    * заменяет Рекомендацию ХЕЛКОМ 14/2

    
Принята 06.03.02
в соответствии со Статьей 20, Параграф 1 b)
Хельсинкской Конвенции

    
    
    КОМИССИЯ,
    
    НАПОМИНАЯ Параграф 1, Статьи 6 Конвенции о защите окружающей морской среды района Балтийского моря 1992 г. (Хельсинкская Конвенция), в которой Договаривающиеся Стороны приняли решение предотвращать и ограничивать загрязнение морской среды района Балтийского моря от наземных источников путем использования наилучшей природоохранной практики (ВЕР) для всех источников и наилучшей имеющейся технологии (ВАТ) для точечных источников,
    
    ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ Статью 3 Хельсинкской Конвенции, в которой Договаривающиеся Стороны обязались совместно или индивидуально предпринимать все необходимые законодательные, административные или другие необходимые меры, обеспечивающие защиту и предотвращение загрязнения Балтийского моря, с тем, чтобы содействовать процессу возрождения природной среды всего региона Балтийского моря,
    
    ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ ТАКЖЕ Статью 5 Конвенции о защите окружающей морской среды района Балтийского моря 1992 г. (Хельсинкская Конвенция), в которой Договаривающиеся Стороны обязались не допускать, а при наличии устранять имеющиеся загрязнения района Балтийского моря вредными веществами, поступающими от различных источников,
    
    НАПОМИНАЯ ТАКЖЕ Приложение I, Часть 1 Конвенции, в соответствии с которым Договаривающиеся Стороны будут в своих превентивных мерах отдавать приоритет группе веществ, перечисленных в Приложении I, Часть 1, которые общепризнанны как вредные вещества,
    
    НАПОМИНАЯ ДАЛЕЕ Министерское Коммюнике 1998 г., призывающее выполнить стратегию по прекращению сбросов, выбросов и потерь вредных веществ к 2020 г.,
    
    НАПОМИНАЯ ДАЛЕЕ, что Министерская Декларация 1988 г., принятая на девятой сессии Хельсинкской Комиссии, призывает к значительному сокращению загрязнений от наземных источников,
    
    НАПОМИНАЯ ДАЛЕЕ Рекомендацию 20Е/6 относительно химической промышленности, которая применима также к производству и формированию пестицидов в части тех требований, которые не охватывает данная Рекомендация,
    
    ПРИЗНАВАЯ важность снижения сбросов в воду и выбросов в атмосферу от производства и формирования пестицидов как от источника токсичных, устойчивых и способных к биоаккумуляции веществ,
    

    РЕКОМЕНДУЕТ Правительствам Договаривающихся Сторон применять принцип предупредительности, принцип наилучшей имеющейся технологии и принцип замены, который означает замену вредных веществ на менее вредные или, что предпочтительнее, на безвредные в тех случаях, если такая альтернатива приемлема,
    
    РЕКОМЕНДУЕТ Правительствам Договаривающихся Сторон принять следующие меры для предприятий, которые производят более 5 т/год активных веществ:
    
    1. Общие требования.
    
    Жидкие концентраты, полученные при производстве и формировании пестицидов, должны быть отделены от воды, повторно использоваться для извлечения активных веществ и / или растворителей или сжигаться.
         
    2. Требования по снижению сбросов сточных вод
    
    2.1 Сточные воды, образующиеся постоянно или периодически, например, во время синтеза, процессов промывки или орошения, должны, по возможности, повторно использоваться и очищаться перед сбросом в водоeм до достижения следующих показателей:
    

_______________

    * только, если их присутствие возможно в сточных водах, например, при производстве пропиточных составов для предохранения древесины от гниения.
    
    
    2.2 Тесты на токсичность      
    

    
    
    В Рекомендации обозначение TU (тест-организм, время теста, необходимое для острого проявления токсического эффекта) = концентрации тестируемого вещества/ NOEC. Для тестирования сточных вод данное уравнение можно записать следующим образом: TU=100/степень (%) разбавления сточных вод, при которой не наблюдается негативное воздействие. “Степень разбавления, при которой не наблюдается негативный эффект” обнаруживается в результате проведения стандартных тестов на токсичность. Необходимо использовать следующие стандарты по выявлению острого токсического эффекта: CEN - стандарт, ISO - стандарт, и OECD - Руководство.
    
    Показатели: например для дафнии, показатель 8 означает, что канализационные воды должны быть такого качества, чтобы при разбавлении, по крайней мере, 1:7, можно достичь уровня, при котором концентрация вредных веществ не будет вызывать негативного эффекта при проведении стандартного теста на выживаемость дафний (продолжительность теста 48 часов).
    
    Тесты по выявлению острого токсичного эффекта необходимо проводить, по крайней мере, на двух из четырех представленных выше организмах. Результаты этих тестов должны подчиняться требованиям, приведенным выше.
    
    2.3 В случае совместной очистки сточных вод - от производства и формирования пестицидов и прочих сточных вод - на станциях биологической очистки (промышленных или муниципальных), предварительную очистку стоков от производства пестицидов необходимо проводить таким образом, чтобы не нарушить процесс биологической очистки.
    
    Требования, представленные в п.2.1 для АОХ и тяжелых металлов, относятся также и к стокам на выходе со станции биологической очистки, с учетом разбавления их другими сточными водами.
    
    3. Требования по снижению выбросов в атмосферу
    
    Пылевые выбросы в атмосферу с предприятий, производящих или формирующих пестициды, не должны превышать массовую концентрацию в 5 мг/м, если массовый расход составляет 25 г/час или более.
    
    4. Аналитические методы
    
    Необходимо, по возможности, использовать международно-принятые методы отбора проб, анализа и гарантии качества (например, CEN - стандарт, ISO - стандарт, и OECD - Руководство).
    
    РЕКОМЕНДУЕТ ДАЛЕЕ Договаривающимся Сторонам представить отчeт Комиссии в 2006 году и затем представлять через каждые 3 года.

Отчетный формат к Рекомендации ХЕЛКОМ 23/10
Ограничения сбросов в воду и выбросов в атмосферу
при производстве и формировании пестицидов

    1. Номер, наименование завода, его местоположение и объем производства/формирования по каждому активному веществу для предприятий, производящих или формирующих более 5,0 т/год активных веществ

    2. Общее описание отрасли, включая:
    
    - описание систем сбора и очистки сточных вод
    
    - меры по уменьшению объема сточных вод
    
    - повторное использование воды
    
    - меры по снижению выбросов и сбросов, предпринятые в последние 3 года
    
    3. Данные по сбросам сточных вод
    
    3.1 Объем сточных вод и концентрация требуемых Рекомендациями параметров     
    

    
    
    3.2 Результаты тестов на токсичность     
    

    
    
    4. Данные по выбросам пыли и прочих соответствующих веществ в атмосферу     
    

    
    
    5. Итоговая оценка соответствия требованиям Рекомендаций, включая:
    
    - проблемы, с которыми столкнулись в процессе выполнения требований, и предполагаемое развитие ситуации.
    
    6. Указать меры, применяемые на государственном уровне для ввода в действие Рекомендации:
    
    - через общие рекомендации в национальном законодательстве;
    
    - через принятие специальных поправок к существующему национальному законодательству.
    
    - путем принятия административных или иных мер. Пожалуйста, укажите, каких.
    
    Укажите возможные проблемы, появившиеся на государственном уровне, в процессе ввода в действие Рекомендации:

Текст документа сверен по:
Сборник Рекомендаций Хельсинкской Комиссии.
СПб, 2002