ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ
ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ РОСГИДРОМЕТА
ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ОПАСНЫХ ПРИРОДНЫХ
(ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ И ГЕЛИОГЕОФИЗИЧЕСКИХ) ЯВЛЕНИЙ

ПРЕДИСЛОВИЕ

    
    Настоящий Порядок разработан УРСА, ТУ Росгидромета. Разработчиками являются А.А.Добровольский, Н.А.Майорова, В.А.Мартыщенко, В.Н.Страшный, В.А.Тренин, В.Л.Ферберов, Б.И.Филин.
    
    Настоящий Порядок утвержден приказом Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 15.10.99 N 104 и отменяет действие РД 52.88.340-93 „Положение о порядке действий организаций и учреждений Росгидромета при возникновении стихийных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений, обнаружении экстремально высокого загрязнения окружающей среды и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий".
    
    

    1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

    
    Настоящий Порядок устанавливает обязанности и действия территориальных управлений по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (УГМС) и оперативно-производственных организаций (ОПО) Росгидромета:
    
    - по составлению и передаче экстренной информации об угрозе возникновения и возникновении опасных природных (гидрометеорологических и гелиогеофизических) явлений;
    
    - по сбору сведений и передаче информации о последствиях опасных природных (гидрометеорологических и гелиогеофизических) явлений.
    
    

    2 ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

    
    Чрезвычайная ситуация (ЧС) - состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, экономике и окружающей природной среде.
    
    Источник ЧС - опасное природное явление, опасное техногенное происшествие или авария.
    
    Опасное природное (гидрометеорологическое и гелиогеофизическое) явление (ОЯ) - гидрометеорологическое (гелиогеофизическое) явление, которое по своему значению, интенсивности, продолжительности или времени возникновения представляет угрозу безопасности людей, а также может нанести значительный ущерб отраслям экономики.
    

    3 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    
    3.1 Важнейшей задачей ОПО Росгидромета является прогнозирование и обнаружение ОЯ, предупреждение органов государственной власти, Вооруженных Сил Российской Федерации, отраслей экономики и населения об этих явлениях с целью предотвращения гибели людей и снижения экономического ущерба.
    
    3.2 В соответствии с настоящим Порядком в Росгидромете действуют следующие ОПО:
    
    - гидрометеорологические центры (ГМЦ) УГМС;
    
    - областные (республиканские, краевые, окружные и др.) центры по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (ЦГМС);
    
    - Московский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (МосЦГМС);
    
    - Гидрометеорологическое бюро г. Москвы и Московской области (Московское ГМБ);
    
    - гидрометеорологические обсерватории (ГМО);
    
    - гидрометеорологическое бюро (ГМБ);
    
    - авиаметеорологические центры и станции (АМЦ и АМСГ);
    
    - гидрометеорологические станции, в том числе снеголавинные и селестоковые;
    
    - военизированные службы по активному воздействию на гидрометеорологические процессы (ВС) Росгидромета;
    
    - региональные противолавинные центры (РПЛЦ);
    
    - специализированные центры (цунами и др.);
    
    - научно-исследовательские организации, участвующие в оперативном обслуживании потребителей (Гидрометцентр России, ИПГ, ААНИИ и др.).
    
    3.3 На основании настоящего Порядка в УГМС разрабатывается "Порядок действий дежурных смен ОПО УГМС при угрозе возникновения и возникновении ОЯ". В нем должны содержаться перечень ОЯ, их критерии, перечень и последовательность действий дежурных прогнозиста и наблюдателя, а также порядок передачи предупреждений и оповещений об ОЯ.
    
    Разработанный в УГМС Порядок представляется в Росгидромет (УРСА) и Гидрометцентр России.
    
    Изменения и дополнения в Порядок вносятся письменными указаниями начальника УГМС. Обо всех изменениях и дополнениях извещаются Росгидромет (УРСА) и Гидрометцентр России.
    
    3.4 В каждом ОПО УГМС разрабатывается "Инструкция действий дежурной смены" (далее - Инструкция), в которой должны быть отражены:
    
    - зона ответственности данной ОПО применительно к существующему административно-территориальному делению (если данная ОПО работает не в круглосуточном режиме, указывается время ее ответственности в течение суток и заменяющий ее орган);
    

    - перечень и критерии ОЯ;
    
    - схема доведения экстренной информации об ОЯ ("Схема штормового предупреждения и оповещения об ОЯ") и каналы (средства) связи, используемые при доведении информации до потребителей.
    
    Схема доведения экстренной информации об ОЯ согласовывается с администрацией (правительством) субъекта Российской Федерации и утверждается начальником ЦГМС (ГМЦ УГМС).
    
    Согласованная и утвержденная Инструкция, а также все последующие ее изменения представляются в УГМС.
    
    3.5 В ОПО, привлеченных к выполнению наблюдений за ОЯ (гидрометеорологические станции и посты), должен быть разработан "Порядок действий персонала станции при возникновении ОЯ".
    
    

    4 ОПАСНЫЕ ПРИРОДНЫЕ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ ЯВЛЕНИЯ

    
    4.1 К опасным природным гидрометеорологическим явлениям относятся метеорологические, агрометеорологические, гидрологические и морские явления, воздействие которых может привести к гибели людей, нанести значительный ущерб отраслям экономики.
    
    4.2 Гидрометеорологические явления оцениваются как ОЯ при достижении критических значений или характеристик гидрометеорологических величин (критериев). Типовой перечень ОЯ приведен в приложении 1.
    
    4.3 На основании приложения 1 УГМС разрабатывают (уточняют) перечень ОЯ по территории обслуживания субъектов Российской Федерации, входящих в УГМС, с учетом местных особенностей природно-климатических и экономических условий.
    
    При уточнении перечня и критериев ОЯ следует учитывать, что критическое значение гидрометеорологической величины или интенсивность явления должны быть нехарактерными (редкими) для данной территории или времени года, а климатическая повторяемость явлений должна составлять не более 10% и что они представляют угрозу безопасности людей и могут нанести значительный ущерб отраслям экономики.
    
    

    5 ОПАСНЫЕ ПРИРОДНЫЕ ГЕЛИОГЕОФИЗИЧЕСКИЕ ЯВЛЕНИЯ

    
    5.1 В качестве параметра для классификации радиационной обстановки в околоземном космическом пространстве (ОКП) принимается плотность потока заряженных частиц в см/с, проникающих за защиту толщиной 1 г/см алюминия (протоны с энергией > 30 МэВ, электроны с энергией > 2 МэВ).
    
    Значения плотности потока берутся в полярных зонах (полярных шапках) магнитосферы Земли или вне магнитосферы.
    
    5.2 Резкое ухудшение радиационной обстановки в ОКП классифицируется как неблагоприятное явление при условии, что плотность потока протонов солнечных космических лучей (СКЛ) находится в пределах 5·10-5·10 см/с (при постоянных значениях =5·10 см/с в полярных шапках доза излучения, обусловленная СКЛ, на орбите высотой 300-500 км при угле наклона 52° за защитой 1г/см составит 1-25 рад в сутки в зависимости от степени возмущенности магнитосферы).
    
    5.3 Резкое ухудшение радиационной обстановки при условии >5·10 см/с классифицируется как опасное природное гелиогеофизическое явление.
    
    5.4 Резкими изменениями ионосферы, способными привести к значительным нарушениям условий распространения радиоволн, являются:
    
    - появление и сохранение в течение 3 ч подряд отрицательных отклонений более 50% от медианных значений критических частот слоя F2;
    
    - появление поглощения в полярной шапке (явление ППШ) по риометрическим данным, превосходящего 3 дБ в течение не менее 3 ч. При отсутствии оперативных риометрических данных считать эквивалентным указанному критерию появление (по измерениям на ИСЗ "Метеор") потоков протонов (>15 МэВ) в высоких широтах при >10 см/с;
    
    - появление полного замирания сигналов в коротковолновом диапазоне по наблюдениям методом измерения поглощения на наклонных трассах в течение не менее 20 мин.
    
    

    6 ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЙ И ОПОВЕЩЕНИЙ ОБ ОЯ
    И ПЕРЕДАЧИ ЭКСТРЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОЯ В ОРГАНИЗАЦИИ
    И УЧРЕЖДЕНИЯ РОСГИДРОМЕТА

    
    6.1 Штормовые предупреждения (прогнозы возникновения ОЯ) составляются прогностическими органами Росгидромета по районам своей ответственности на основании детального анализа аэросиноптических материалов и информации, получаемой от сети станций и постов, в том числе ведомственной, а также от технических средств и метеорологических спутников.
    
    Штормовые предупреждения составляются независимо от того, предусматривались ли ОЯ или нет в ранее разработанных прогнозах погоды.
    
    6.2 ОПО при угрозе возникновения ОЯ обязаны немедленно составить штормовое предупреждение по району своей ответственности с указанием времени возникновения, продолжительности и интенсивности прогнозируемых ОЯ.
    
    6.3 В штормовом предупреждении о возникновении ОЯ необходимо указывать район его распространения (побережье, в предгорьях, на севере, западе, юге области и т. д.). При прогнозе шквалов, смерчей, града, а также сильных ливней в штормовых предупреждениях о возникновении ОЯ может применяться термин "местами".
    
    6.4 При необходимости уточнения времени возникновения, интенсивности или районов распространения ОЯ составляется уточнение к штормовому предупреждению. Если последующий анализ аэросиноптического материала показывает, что ожидавшееся ранее ОЯ не возникнет, то дается отмена предупреждения с максимально возможной заблаговременностью.
    
    6.5 В случае, когда возникшее ОЯ не было предусмотрено штормовым предупреждением, немедленно составляется штормовое оповещение, в котором указывается время начала ОЯ, его интенсивность. Кроме того, составляется предупреждение о прогнозируемой продолжительности ОЯ, максимальной интенсивности и возможности распространения на другие районы.
    
    6.6 В случаях, когда ОЯ прекратилось (окончилось), а затем вновь возникло спустя 6 ч и более, следует считать, что возникло новое ОЯ, о чем должно быть составлено оповещение и штормовое предупреждение.
    
    6.7 Экстренная информация, содержащая текст штормового предупреждения об ОЯ, составленного в ОПО, немедленно передается по схеме доведения в вышестоящую прогностическую организацию (ЦГМС, УГМС).
    
    Обмен экстренной информацией об ОЯ между прогностическими подразделениями соседних ЦГМС (УГМС) определяется соответствующими заявками (договорами).
    

    6.8 Порядок передачи экстренной информации об ОЯ в адреса прогностических органов гидрометеорологических служб стран СНГ определяется двусторонними соглашениями Росгидромета со службами этих стран.
    
    6.9 Экстренная информация об ОЯ передается за подписью руководителя ОПО (УГМС) или лица, его замещающего, а по окончании установленного рабочего дня - за подписью дежурного прогнозиста с указанием фамилии руководителя, с которым предупреждение согласовано.
    
    6.10 После составления штормового предупреждения, а также при получении от ЦГМС экстренной информации об ОЯ УГМС составляет и направляет в подведомственные ОПО, Росгидромет, Гидрометцентр России и ВНИИГМИ-МЦД телеграмму, оформленную в соответствии с приложением 2.
    
    Содержание штормовых предупреждений, разрабатываемых в ГМЦ УГМС, согласовывается с ЦГМС.
    
    6.11 ОПО Росгидромета при угрозе возникновения или возникновении агрометеорологических ОЯ (суховеев, почвенной засухи, переувлажнения почвы) или штормовой погоды в районах рыбного промысла должны направить администрации (правительству) субъектов Российской Федерации специальные доклады, в которых дается характеристика ОЯ и их прогноз.
    
    О направленных докладах незамедлительно сообщается в УРСА Росгидромета.
    
    6.12 После окончания ОЯ прогностические органы обязаны немедленно доложить в УГМС об интенсивности, продолжительности и районе распространения ОЯ, а также о заблаговременности штормового предупреждения о нем.
    
    Кроме того, следует оценить влияние ОЯ на производственную деятельность отраслей экономики. При отсутствии данных дается качественная характеристика ущерба по сообщениям администрации (правительства) субъекта Российской Федерации и обслуживаемых организаций (с указанием источника информации), а также о предупредительных мерах, принятых для уменьшения ущерба.
    
    В тех случаях, когда для выяснения ущерба требуется время, в телеграмме указывается ориентировочное время, когда эти данные будут представлены.
    
    УГМС обобщает полученные данные и передает их в адреса, установленные в соответствии с приложением 2.
    
    6.13 При необходимости для оценки последствий воздействия ОЯ проводятся совместно с заинтересованными организациями обследования (маршрутные, авиационные) района распространения ОЯ.
    

    6.14 При продолжительности ОЯ в течение нескольких суток донесения о его развитии и влиянии на производственную деятельность ежедневно представляются прогностическими органами в УГМС, которые эти сведения направляют по соответствующим адресам ежедневно к 9 ч московского времени.
    
    6.15 Ежемесячно, не позднее 1-го числа УГМС представляют в Росгидромет (УРСА) телеграмму с итоговыми донесениями об ОЯ как раздел в докладе по итогам оперативно-производственной деятельности.
    
    6.16 Ежегодно до 10 января УГМС представляют в Росгидромет, Гидрометцентр России и ВНИИГМИ-МЦД сведения о наблюдавшихся в течение прошедшего года ОЯ. В таблице установленной формы (приложение 3) приводятся характеристики наблюдавшихся ОЯ и данные о нанесенном ими ущербе.
    
    Описание условий возникновения и развития ОЯ с приложением картографического материала, данных метеорологических КА и МРЛ приводится лишь в случае уникальности наблюдавшегося ОЯ, несхожести его с ранее отмечавшимися, и если эти данные могут иметь определенную научную ценность.
    
    Описание уникальных явлений направляется до 1 апреля только в Гидрометцентр России.
    
    6.17 В отчет об опасных природных гидрометеорологических явлениях за год следует включать все ОЯ, особо отметив ОЯ, приведшие к гибели людей.
    
    При описании причиненного ущерба конкретным отраслям экономики необходимо включать следующие сведения:
    
    а) сельскому хозяйству:
    
    - повреждение или гибель зерновых культур и трав (сенокосов) на площади более 10000 га; технических, овощных, плодово-ягодных, субтропических культур на площади более 1000 га,
    
    - значительные (не менее 10 дней) задержки в сроках проведения посевных и уборочных сельскохозяйственных работ,
    
    - крайне неблагоприятные условия для пастбищного содержания скота и массовая его гибель,
    
    - разрушение оросительных систем и затопление сельскохозяйственных культур на площади не менее 10000 га;
    
    б) лесному хозяйству:
    
    - лесные пожары на площади не менее 10000 га;
    
    в) энергетике и связи:
    

    - повреждение высоковольтных линий электропередачи (100 кВ и выше) и прекращение подачи электроэнергии на период более 6 ч,
    
    - повреждение магистральных линий связи и прекращение телефонно-телеграфной связи на период более 6 ч;
    
    г) железнодорожному и автомобильному транспорту:
    
    - прекращение движения транспорта на период более 6 ч на железных и автомобильных дорогах республиканского и межгосударственного значения,
    
    - разрушение дорожного полотна и мостовых переходов через реки на железных и автомобильных дорогах республиканского и межгосударственного значения;
    
    д) речному транспорту и лесосплаву:
    
    - прекращение судоходства на судоходных речных путях на период не менее 10 дней,
    
    - аварии крупных речных судов,
    
    - разрушение плотов леса объемом более 10000 м,
    
    - прекращение сплава леса на период не менее 10 дней на реках со средней годовой пропускной способностью сплава древесины не менее 500 тыс. м,
    
    - преждевременное окончание навигации и лесосплава на 10 дней и более против средних многолетних сроков (приведшее к невыполнению плана расстановки флота на судоремонт и замораживанию древесины в портах и запанях в количестве не менее 500 тыс. м);
    
    е) коммунальному хозяйству, промышленности и строительству:
    
    - подтопление городов и других крупных населенных пунктов, промышленных предприятий и хозяйственных объектов,
    
    - перебои или перерывы на 24 ч и более в водо-, газо- или электроснабжении городов и крупных промышленных предприятий, в работе городского транспорта, связи, строительной техники и др.,
    
    - массовые разрушения и повреждения домов, производственных сооружений, строительных, промышленных и портовых объектов;
    
    ж) морской деятельности:
    
    - аварии и происшествия на морском флоте и в рыбном хозяйстве, причинившие значительный ущерб морским операциям,
    
    - разрушение сооружений на шельфе, повреждение береговых сооружений,
    
    - значительные простои судов в основных промысловых районах (не менее 7 дней) и портах (не менее 3 дней),
    
    - отклонения на 10 дней и более от средней многолетней даты начала и окончания навигации на морях и в устьях рек,
    
    - подтопление городов и населенных пунктов, крупных промышленных предприятий на побережье и в устьях рек,
    
    - массовая гибель рыбы и морских животных и др.
    
    6.18 ОПО составляет "Сводный годовой обзор ОЯ" по форме, определенной УГМС, и представляет его в установленном порядке.
    
    

    7 ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОСМИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ
    РАЙОНОВ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ОЯ И ЧС

    
    7.1 При возникновении ОЯ и/или ЧС НИЦ "Планета", Западно-Сибирский и Дальневосточный РЦПОДы и УГМС, исходя из имеющихся технических возможностей, обеспечивают материалами космических съемок ОПО и заинтересованные организации, министерства и ведомства (по их запросу).
    
    7.2 Материалы космических съемок могут использоваться для обнаружения следующих ЧС и ОЯ:
    
    - наводнений;
    
    - лесных и тундровых пожаров;
    
    - разливов нефти и пожаров на нефтяных промыслах;
    
    - последствий схода снежных лавин и селевых потоков;
    
    - районов землетрясений;
    
    - загрязнения воздушного бассейна над крупными промышленными центрами;
    
    - загрязнения вод суши и моря;
    
    - зон выпадения сильных ливней;
    
    - районов образования льда, непроходимого судами и ледоколами в период навигации на судовых трассах;
    
    - районов штормовых нагонных ветров;
    
    - результатов действий или последствий ЧС и ОЯ на земной или водной поверхности и перемещения (траекторий) циклонов.
    
    7.3 НИЦ "Планета", исходя из технических возможностей и состояния бортовых измерительных комплексов и наземного комплекса приема и обработки данных, обеспечивает планирование и контроль исполнения заявок на съемку с КА серий "Метеор", "Электро", "Океан", "Ресурс" по районам ЧС и ОЯ со сбросом информации на основные приемные центры (Москва, Обнинск, Новосибирск, Хабаровск) и на автономные пункты приема спутниковой информации (АППИ) УГМС.
    
    7.4 НИЦ "Планета", Западно-Сибирский и Дальневосточный РЦПОДы и УГМС обеспечивают оперативный прием и обработку информации с российских КА, а также зарубежных метеорологических спутников.
    
    7.5 НИЦ "Планета" обеспечивает:
    
    - планирование обслуживания в соответствии с заявкой, контроль исполнения заявок на включение бортовой научной аппаратуры КА серий "Метеор", "Океан" и формирование заявок на КА серии "Ресурс" с максимальной периодичностью, исходя из технических возможностей и состояния бортовых комплексов, а также наличия облачного покрова в районе ЧС;
    
    - оперативное взаимодействие с организациями Росавиакосмоса и комплексами управления КА Минобороны России по корректировке программ съемок;
    

    - координацию взаимодействия наземных служб НИЦ "Планета" с Западно-Сибирским и Дальневосточным РЦПОДами по вопросам приема, обработки и передачи данных по районам ЧС;
    
    - оперативную доставку данных в Росгидромет и его ОПО по каналам связи или нарочным;
    
    - оперативную передачу данных потребителям в электронном виде с использованием существующих каналов связи, в том числе спутниковых и сети Интернет.
    
    Информация с метеорологических спутников может быть представлена потребителям спустя 30 мин после приема с КА, а с океанографических и природно-ресурсных - спустя 2 ч после приема с КА.
    
    7.6 По дополнительной договоренности НИЦ "Планета" может проводить анализ передаваемых данных и их тематическую обработку, включая привязку изображений к картографической основе, наложение элементов гидрографической сети, населенных пунктов и т.п., привязку и подготовку тематических карт наблюдаемых явлений и др.
    
    В зависимости от вида обработки указанные работы производятся в период времени от 1 ч до 1 суток.
    
    7.7 В целях анализа материалов по районам возникновения ОЯ и ЧС НИЦ "Планета" по запросу осуществляет подбор спутниковых данных, хранящихся в архиве Центра.
    
    7.8 Для обеспечения материалами космических съемок по районам возникновения ЧС и ОЯ ОПО Росгидромета направляют заявку в НИЦ "Планета", в которой указываются вид ЧС или ОЯ, географические координаты района ЧС или ОЯ, названия населенных пунктов, рек и других объектов, период выполнения съемки и виды необходимой информации.
    
    7.9 Обеспечение космической информацией по районам возникновения ЧС осуществляется при финансировании этих работ в рамках оперативного ведомственного заказа Росгидромета либо при отдельном финансировании.
    
    

    8 ДОВЕДЕНИЕ ЭКСТРЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОПАСНЫХ
    ПРИРОДНЫХ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЯХ ДО ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

    
    8.1 ОПО УГМС, а также НИУ Росгидромета, привлекаемые к оперативному обеспечению отраслей экономики, после составления штормового предупреждения или оповещения о возникновении ОЯ обязаны передать экстренную информацию об ОЯ главам администраций соответствующих территорий и обслуживаемым организациям.
    
    Содержание переданной экстренной информации (текст сообщения о предупреждении и/или оповещении) фиксируется в специальном журнале с указанием времени составления и доведения информации и фамилии принявшего информацию.
    
    8.2 Взаимодействие территориальных органов Росгидромета с региональными и территориальными органами МЧС России осуществляется на основе „Соглашения о взаимодействии МЧС России и Росгидромета в области прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (приказ МЧС России и Росгидромета от 2.08.99 г. N  416/79).
    
    Примечание. Донесения о ходе работ по обеспечению аварийно-спасательных и восстановительных работ передаются в Росгидромет не реже 1 раза в сутки, не позднее 10 ч московского времени вплоть до их окончания.
    
    
    8.3 Гидрометеорологические станции, расположенные в городах или районных центрах, после получения из вышестоящего ОПО экстренной информации об ОЯ или экстремально высоком загрязнении обязаны немедленно довести эту информацию до городской (районной) дежурной службы РСЧС в соответствии с разработанной схемой доведения предупреждений об ОЯ.
    
    

    9 ОБЯЗАННОСТИ ГИДРОМЕТЦЕНТРА РОССИИ, ААНИИ, ИПГ,
    МОСКОВСКОГО ГМБ

    
    9.1 Гидрометцентр России
    
    9.1.1 В случаях, когда на основании анализа диагностических и прогностических материалов и результатов применения расчетных методов ожидается возникновение ОЯ, дежурный прогнозист (синоптик, океанолог) Гидрометцентра России обязан:
    
    - составить штормовое предупреждение о возникновении ОЯ и немедленно (по телефону) согласовать текст разработанного предупреждения с дежурным синоптиком ГМЦ УГМС, в зоне ответственности которого ожидается ОЯ;
    
    - доложить текст согласованного штормового предупреждения в УРСА Росгидромета, а по окончании установленного рабочего дня - ответственному дежурному Росгидромета;
    
    - передать экстренную информацию, содержащую штормовое предупреждение, согласно "Схеме доведения экстренной информации (штормового предупреждения и оповещения) об ОЯ", используя имеющиеся каналы и средства связи; в специальный журнал записать время передачи и фамилию принявшего информацию.
    
    9.1.2 При получении из УГМС экстренной информации, содержащей штормовое предупреждение о возникновении ОЯ, дежурный прогнозист Гидрометцентра России обязан продублировать текст предупреждения, доложить его вышеназванным должностным лицам Росгидромета и передать по "Схеме доведения экстренной информации (штормового предупреждения и оповещения) об ОЯ".
    
    9.1.3 По сведениям из УГМС о наблюдавшихся на территории России за прошедшие сутки ОЯ и на основании прогноза ОЯ на трое суток составляется справка "Погода по территории России за прошедшие сутки и прогноз на ближайшие дни".
    
    После согласования с УРСА справка за подписью руководства Росгидромета направляется:
    
    - президенту Российской Федерации;
    
    - руководству Федерального собрания;
    
    - правительству Российской Федерации;
    
    - аппарату правительства;
    
    - руководителям министерств и ведомств.
    
    9.1.4 В тех случаях, когда на территории субъектов Российской Федерации в течение длительного времени (не менее 10 дней) складываются крайне неблагоприятные условия для производственной деятельности, развития, формирования и уборки урожая сельскохозяйственных культур, содержания животных на пастбищах, подготавливается доклад в Правительство Российской Федерации и соответствующие министерства.
    
    После согласования с УРСА Росгидромета доклад должен быть передан руководству Росгидромета.     

    9.2 ААНИИ

    
    9.2.1 В тех случаях, когда на основании анализа диагностических и прогностических материалов ААНИИ, информации арктических УГМС и ЦГМС, научно-оперативных групп в арктических морях, в морских устьях северных рек, а также в Антарктике ожидается резкое изменение метеорологических, ледовых и гелиогеофизических условий или длительное сохранение гидрометеорологических условий, которые могут привести к ЧС и неблагоприятно повлиять на проведение морских операций в Арктике и Антарктике (существенно изменить сроки и маршруты ледовых проводок судов, повлиять на безопасность плавания и осложнить обстановку до уровня ОЯ в районах выгрузки судов при северном завозе, проведении экспедиционных работ в Антарктике и т.п.), а также на проведение работ на континентальном шельфе арктических морей, ААНИИ обязан:
    
    - доложить руководству Росгидромета и УРСА об ожидаемых изменениях или длительном сохранении неблагоприятных гидрометеорологических и гелиогеофизических условий, которые могут привести к возникновению ЧС природного и техногенного характера;
    
    - по указанию руководства Росгидромета подготовить для представления в Правительство Российской Федерации, МЧС России и заинтересованные министерства и ведомства проект доклада о резком изменении метеорологических и ледовых условий (длительном сохранении неблагоприятных гидрометеорологических условий) с выводами о возможном их влиянии на производственную деятельность организаций и предприятий арктического региона.
    
    9.2.2 В случае возникновения ЧС в арктических и антарктических районах и выполнения работ по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в указанных районах и на замерзающих морях ААНИИ проводит постоянный мониторинг гидрометеорологических условий и ледовой обстановки в районах проведения ликвидационных работ совместно с НИЦ "Планета", Гидрометцентром России, арктическими УГМС и ЦГМС.
    
    По результатам мониторинга составляется доклад руководству Росгидромета о складывающихся и прогнозируемых гидрометеорологических условиях и ледовой обстановке.
    
    ААНИИ также осуществляет координацию действий организаций Росгидромета по гидрометеорологическому обеспечению подразделений МЧС России и других заинтересованных ведомств при проведении ликвидационных работ в случаях аварийных выбросов загрязняющих веществ и обнаружении экстремально высокого загрязнения окружающей среды в арктических и антарктических районах (совместно с РЦ "Мониторинг Арктики").
         

    9.3 ИПГ

    
    9.3.1 В случаях, когда на основании солнечной, геомагнитной и ионосферной информации с наземных станций и обсерваторий и по наблюдениям на КА, а также данных о потоках заряженных частиц ожидается или регистрируется опасное природное гелиогеофизическое явление или резкое ухудшение радиационной обстановки, ИПГ обязан:
    
    - представить руководству Росгидромета и ТУ, а по окончании установленного рабочего дня - ответственному дежурному Росгидромета экстренную информацию о возникновении опасного природного гелиогеофизического явления или резком изменении радиационной обстановки и их влиянии на радиационную безопасность в ОКП.
    
    - осуществлять в учащенном режиме обеспечение экстренной информацией Службы радиационной безопасности Минздрава России в соответствии с согласованным с Минздравом России порядком.
    
    - по окончании ОЯ или при резком изменении радиационной обстановки подготовить доклад об интенсивности, продолжительности и влиянии их на радиационную безопасность в ОКП и представить его руководству Росгидромета во время утренних оперативных докладов.
    
    - при наблюдении полного замирания сигналов в коротковолновом диапазоне подготовить и передать специальное оповещение основным потребителям, а также информировать ТУ Росгидромета.
         

    9.4 Московское ГМБ

    
    9.4.1 На основании анализа диагностических и прогностических материалов, результатов применения расчетных методов, а также по радиолокационным данным дежурный синоптик ГМБ, если ожидается возникновение ОЯ в Москве и на территории Московской области, обязан:
    
    - составить штормовое предупреждение об ожидаемом ОЯ и доложить текст предупреждения начальникам ГМБ, УРСА Росгидромета, а после окончания рабочего дня - ответственному дежурному Росгидромета;
    
    - передать экстренную информацию, содержащую текст штормового предупреждения, согласно "Схеме доведения экстренной информации (штормового предупреждения и оповещения) об ОЯ", используя имеющиеся средства связи; в специальный журнал записать время передачи и фамилию принявшего информацию.
    
    9.4.2 Для оценки последствий воздействия ОЯ руководство ГМБ организует совместно с МосЦГМС обследование районов распространения ОЯ. Результаты обследования представляются в УРСА Росгидромета.
    
    

    10 ОБЯЗАННОСТИ ОТВЕТСТВЕННОГО ДЕЖУРНОГО РОСГИДРОМЕТА

    
    10.1 По окончании установленного рабочего дня ответственный дежурный Росгидромета является главным ответственным лицом по приему и передаче экстренной информации.
    
    10.2 При получении из Гидрометцентра России, УГМС, других учреждений Росгидромета экстренной информации, содержащей штормовое предупреждение о возникновении опасного природного (гидрометеорологического, гелиогеофизического) явления или высоком уровне загрязнения окружающей природной среды, ответственный дежурный обязан доложить об этом по телефону соответствующему начальнику управления центрального аппарата (УРСА, УСНК, УМЗ, ТУ) и по его указанию доложить руководителю Росгидромета и передать ответственным дежурным в Правительство Российской Федерации и МЧС России.
    
    10.3 При необходимости уточнения районов распространения и интенсивности ОЯ или уровня загрязнения ответственный дежурный обязан связаться с УГМС или непосредственно с областным, республиканским, краевым ЦГМС, ГМО, ГМБ и получить дополнительную информацию.
    
    10.4 Ответственный дежурный обязан осуществлять контроль передачи экстренной информации о возникновении ОЯ или высоких уровнях загрязнения в МЧС России и другие министерства (ведомства) в соответствии с утвержденными схемами.
    
    10.5 Перед началом рабочего дня ответственный дежурный обязан доложить руководителю Росгидромета (в его отсутствие - лицу, его замещающему) следующее:
    
    - экстренную информацию об ОЯ или высоких уровнях загрязнения окружающей природной среды, полученную в течение ночи, выходных или праздничных дней,
    
    - о принятых мерах по доведению полученной информации до заинтересованных органов, организаций и учреждений.
    
    

Приложение 1

    
ТИПОВОЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ОПАСНЫХ ПРИРОДНЫХ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЙ

    
Приложение 2

    
СТРУКТУРА ФОРМАЛИЗОВАННОГО СООБЩЕНИЯ
ОБ ОПАСНЫХ ПРИРОДНЫХ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЯХ

    
Приложение 3

    
СВЕДЕНИЯ ОБ ОПАСНЫХ ПРИРОДНЫХ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ
ЯВЛЕНИЯХ В 20__ г.

    
         
    
Текст документа сверен по:
/Федеральная служба России по
гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды (Росгидромет). -
СПб, Гидрометеоиздат, 2000 год