ДОГОВОР
о безъядерной зоне южной части Тихого океана*

Преамбула

    Стороны настоящего Договора,
----------------

    * Договор вступил в силу 11 декабря 1986 года. Воспроизводится без приложений. Участниками Протокола 2 и 3 являются Китай (с 1987 года), СССР (с 1986 года). Известен как "Договор Раротонга" (один из островов Кука).

    объединенные своей преданностью всеобщему миру;

    серьезно озабоченные тем, что продолжающаяся гонка ядерных вооружений чревата угрозой ядерной войны, которая имела бы катастрофические последствия для человечества;

    будучи убеждены, что все страны обязаны предпринимать все усилия для достижения цели ликвидации ядерного оружия, ужаса, который оно вызывает у человечества, и угрозы, которую оно представляет для жизни на Земле;

    считая, что региональные меры по контролю над вооружениями могут способствовать глобальным усилиям для обращения вспять гонки ядерных вооружений и содействовать национальной безопасности каждой страны региона и общей безопасности всех;

    преисполненные решимости обеспечить, насколько это в их силах, чтобы дары природы и красота Земли и моря в их регионе остались наследием их народов и их потомков, которым они будут вечно наслаждаться в мире;

    вновь подтверждая важность Договора о нераспространении ядерного оружия для предотвращения распространения ядерного оружия и укрепления безопасности в мире;

    отмечая, в частности, что Статья VII Договора о нераспространении ядерного оружия признает право любых групп государств заключить региональные договоры с целью обеспечения полного отсутствия ядерного оружия на их соответствующих территориях;

    отмечая, что запрещение установки и размещение ядерного оружия на дне морей и океанов и в его недрах, содержащееся в Договоре о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения, относится к южной части Тихого океана;

    отмечая также, что запрещение испытаний ядерного оружия в атмосфере или под водой, включая территориальные воды или открытое море, содержащееся в Договоре о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, в космическом пространстве и под водой, относится к южной части Тихого океана;

    преисполненные решимости оградить окружающую среду региона от заражения радиоактивными отходами и другими радиоактивными веществами;

    руководствуясь решением пятнадцатого Форума южной части Тихого океана, состоявшегося в Тувалу, о необходимости создания в этом регионе, по возможности скорее, безъядерной зоны в соответствии с принципами, изложенными в коммюнике этой встречи;
    согласились о нижеследующем:

Статья 1

Употребление терминов

    Для целей настоящего Договора и Протоколов к нему:

    а) "безъядерная зона южной части Тихого океана" означает районы, которые описаны в Приложение 1 и изображены на прилагаемой к нему карте;

    b) "территория" означает внутренние воды, территориальное море и архипелажные воды, морское дно и его недра, сухопутную территорию и воздушное пространство над ней;

    с) "ядерное взрывное устройство" означает любое ядерное оружие или другое взрывное устройство, способное выделять ядерную энергию независимо от цели, для которой оно может быть использовано. Этот термин включает такое оружие или устройство в несобранном или частично собранном виде, но не включает средства транспортировки или доставки такого оружия или устройства, если они имеют раздельный вид и не являются неотъемлемой его частью;

    d) "размещение" означает внедрение, размещение, транспортировку по суше или внутренним водам, накопление, хранение, установку и развертывание.

Статья 2

Действие Договора

    1. Если не предусмотрено иное, настоящий Договор и Протоколы к нему применяются к территории, входящей в безъядерную зону южной части Тихого океана.

    2. Ничто в настоящем Договоре не наносит ущерба или не затрагивает прав или осуществления таких прав любого государства в соответствии с международным правом в том, что касается свободы моря.

Статья 3

Отказ от ядерных взрывных устройств

    Каждая Сторона обязуется:

    а) не производить или не приобретать любым путем, не владеть и не осуществлять контроль над любыми ядерными взрывными устройствами в любой форме где-либо в пределах и за пределами безъядерной зоны южной части Тихого океана;

    b) не стремиться получить и не получать любой помощи в производстве или приобретении любых ядерных взрывных устройств;

    с) не предпринимать каких-либо действий для оказания помощи или поощрения к производству или приобретению любых ядерных взрывных устройств любым государством.

Статья 4

Мирная ядерная деятельность

    Каждая Сторона обязуется:

    а) не предоставлять источник или специальный расщепляющийся материал, либо оборудование или материал, специально предназначенные или изготовленные для обработки, использования или производства специального расщепляющегося материала в мирных целях:

    i) любому государству, не обладающему ядерных оружием, если на него не распространяются гарантии, предусмотренные статьей III.1 Договора о нераспространении ядерного оружия, или

    ii) любому государству, обладающему ядерным оружием, если на него не распространяются действующие соглашения о гарантиях с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ).

    Любое такое представление осуществляется в соответствии со строгими мерами по нераспространению ядерного оружия в целях обеспечения гарантии исключительно мирного, не для взрывов, использования;

    b) оказывать поддержку сохранению эффективности международной системы нераспространения ядерного оружия, основанной на Договоре о нераспространении ядерного оружия и системе гарантий МАГАТЭ.

Статья 5

Недопущение размещения ядерных взрывных устройств

    1. Каждая Сторона обязуется не допускать размещения на своей территории любых ядерных взрывных устройств.

    2. При осуществлении ее суверенных прав за каждой Стороной сохраняется свобода принимать самой решения относительно того, разрешать ли заходы иностранных судов и летательных аппаратов в ее порты и на аэродромы, транзит через ее воздушное пространство иностранных летательных аппаратов и плавание иностранных морских судов в ее территориальном море или архипелажных водах иначе, чем это предусмотрено правом мирного прохода, правом архипелажного прохода по морским коридорам или правом транзитного прохода через проливы.

Статья 6

Недопущение испытаний ядерных взрывных устройств

    Каждая Сторона обязуется:

    а) не допускать на своей территории испытания любых ядерных взрывных устройств;

     b) не предпринимать каких-либо действий для оказания содействия или поощрения испытания любого ядерного взрывного устройства любым государством.

Статья 7

Недопущение захоронения отходов

    1. Каждая Сторона обязуется:

    а) не захоронять радиоактивные отходы и другие радиоактивные вещества в море где-либо в пределах безъядерной зоны южной части Тихого океана;

    b) не допускать захоронения радиоактивных отходов и других радиоактивных веществ кем-либо в своем территориальном море;

    с) не предпринимать каких-либо действий для оказания содействия или поощрения захоронения кем-либо радиоактивных отходов и других радиоактивных веществ в море где-либо в пределах безъядерной зоны южной части Тихого океана;

    d) содействовать скорейшему заключению предложенной Конвенции, относящейся к защите природных ресурсов и окружающей среды района южной части Тихого океана, и Протокола к ней о недопущении загрязнения района южной части Тихого океана путем захоронения отходов, в целях недопущения захоронения в море радиоактивных отходов и других радиоактивных веществ кем-либо где-либо в этом районе.

    2. Пункты 1 а и 1 b настоящей Статьи не применяются к районам безъядерной зоны южной части Тихого океана, в отношении которых такие Конвенции и Протокол уже вступили в силу.

Статья 8

Система контроля

    1. Стороны настоящим создают систему контроля с целью проверки соблюдения ими своих обязательств по настоящему Договору.

    2. Система контроля включает:

    а) доклады и обмен информацией, как это предусмотрено Статьей 9;

    b) консультации, как это предусмотрено Статьей 10 и Приложением 4 (1);

    с) применение к мирной ядерной деятельности гарантий МАГАТЭ, как это предусмотрено Приложением 2;
    d) процедуру обжалования, как это предусмотрено Приложением 4.

Статья 9

Доклады и обмен информацией

    1. Каждая Сторона представляет Директору Бюро экономического сотрудничества в южной части Тихого океана (Директору) возможно скорее доклад о любом значительном событии, подпадающем под его юрисдикцию, затрагивающем выполнение настоящего Договора. Директор незамедлительно рассылает такие доклады всем Сторонам.

    2. Стороны обязуются информировать друг друга по вопросам, возникающим по настоящему Договору или в связи с ним. Они могут обмениваться информацией путем направления ее Директору, который рассылает ее всем Сторонам.

    3. Директор ежегодно представляет Форуму южной части Тихого океана доклад о статусе настоящего Договора и о вопросах, возникающих по нему или в связи с ним, включающий доклады и сообщения, представленные в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей Статьи, и о вопросах, возникающих в связи со Статьями 8 (2) d и 10, а также Приложением 2 (4).

Статья 10

Консультации и рассмотрение действия

    Без ущерба для проведения консультаций между Сторонами иными средствами Директор по просьбе любой из Сторон созывает заседание Консультативного комитета, созданного в соответствии с Приложением 3, для проведения консультаций и сотрудничества по любому вопросу, возникающему в связи с настоящим Договором, или для рассмотрения его действия.

Статья 11

Поправки

    Консультативный комитет рассматривает предложения о внесении поправок в положения настоящего Договора, предлагаемых любой из Сторон и рассылаемых Директором всем Сторонам не позднее чем за три месяца до созыва для этой цели Консультативного комитета. Любое предложение, в отношении которого Консультативным комитетом достигнут консенсус, направляется Директору, который рассылает его всем Сторонам для принятия. Поправка вступает в силу через тридцать дней после получения депозитарием от всех Сторон сообщений о согласии с ней.

Статья 12

Подписание и ратификация

    1. Настоящий Договор открыт для подписания любым членом Форума южной части Тихого океана.

    2. Настоящий Договор подлежит ратификации. Ратификационные грамоты сдаются на хранение Директору, который, таким образом, назначается депозитарием настоящего Договора и Протоколов к нему.

    3. В случае, если член Форума южной части Тихого океана, территория которого расположена за пределами безъядерной зоны южной части Тихого океана, становится Стороной настоящего Договора, в Приложение 1 следует внести необходимые поправки, с тем чтобы по крайней мере включить территорию этой Стороны в пределы границ безъядерной зоны южной части Тихого океана. Очертания любого района, включенного дополнительно в соответствии с настоящим пунктом, утверждаются Форумом южной части Тихого океана.

Статья 13

Выход из Договора

    1. Настоящий Договор является бессрочным и действует в течение неопределенного времени при условии, что в случае нарушения любой из Сторон положения настоящего Договора, являющегося существенным для достижения целей Договора или для духа Договора, все другие Стороны имеют право выйти из Договора.

    2. Выход из Договора осуществляется путем направления за двенадцать месяцев уведомления Директору, который рассылает такое уведомление всем другим Сторонам.

Статья 14

Оговорки

    Настоящий Договор не может быть предметом оговорок.

Статья 15

Вступление в силу

    1. Настоящий Договор вступает в силу с даты сдачи на хранение восьмой ратификационной грамоты.

    2. Для государства, которое ратифицирует настоящий Договор после даты сдачи на хранение восьмой ратификационной грамоты, Договор вступает в силу с даты сдачи им на хранение ратификационной грамоты.

Статья 16

Функции депозитария

    Депозитарий регистрирует настоящий Договор и Протоколы к нему в соответствии со Статьей 102 Устава Организации Объединенных Наций и передает заверенные копии Договора и Протоколов к нему всем члены Форума южной части Тихого океана и всем государствам, имеющим право стать Стороной Протоколов к Договору, и информирует их о подписании и ратификациях Договора и Протоколов к нему.

    В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом на то уполномоченные своими правительствами, подписали настоящий Договор.

    Совершено на Раротонге в шестой день августа одна тысяча девятьсот восемьдесят пятого года в единственном экземпляре на английском языке.

Протокол 1

    Стороны настоящего Протокола,

    принимая к сведению Договор о безъядерной зоне южной части Тихого океана (Договор),
    согласились о нижеследующем:

Статья 1

    Каждая Сторона обязуется в отношении территорий, расположенных в безъядерной зоне южной части Тихого океана, за которые она несет международную ответственность, не допускать действий, указанных в Статьях 3, 5 и 6, в той мере, в какой они относятся к производству, размещению и испытанию любых ядерных устройств в пределах этих территорий, а также обеспечивать гарантии, указанные в Статье 8 (2) с и в Приложении 2 Договора.

Статья 2

    Каждая Сторона может путем письменного уведомления депозитария засвидетельствовать свое согласие с даты такого уведомления с любым изменением ее обязательств по настоящему Протоколу, вызванным вступлением в силу какой-либо поправки к Договору в соответствии со Статьей 11 Договора.

Статья 3

    Настоящий Протокол открыт для подписания Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии, Соединенными Штатами Америки и Францией.

Статья 4

    Настоящий Протокол подлежит ратификации.

Статья 5

    Настоящий Протокол является бессрочным и действует в течение неопределенного времени при условии, что каждая Сторона при осуществлении своего национального суверенитета имеет право выйти из настоящего Протокола, если она решит, что чрезвычайные события, относящиеся к предмету настоящего Протокола, поставили под угрозу ее высшие интересы. Она направляет депозитарию за три месяца уведомление о таком выходе. Такое уведомление включает заявление о чрезвычайных событиях, которые она рассматривает как поставившие под угрозу ее высшие интересы.

Статья 6

    Настоящий Протокол вступает в силу для каждого государства с даты сдачи на хранение депозитарию его ратификационной грамоты.

    В удостоверении чего нижеподписавшиеся, должным образом на то уполномоченные своими правительствами, подписали настоящий Протокол.

    Совершено в Суве в восьмой день августа одна тысяча девятьсот восемьдесят шестого года в единственном экземпляре на английском языке.

Протоколы 2 и 3 ратифицированы
Указом Президиума Верховного Совета СССР
от 29 января 1988 года N 8406-XI

Протокол 2

    Стороны настоящего Протокола,

    принимая к сведению Договор о безъядерной зоне южной части Тихого океана (Договор),
    согласились о нижеследующем:

Статья 1

    Каждая Сторона обязуется не применять и не угрожать применением любого ядерного взрывного устройства против:

    а) Сторон Договора; или

    b) любой территории в пределах безъядерной зоны южной части Тихого океана, в отношении которой государство, ставшее Стороной Протокола 1, несет международную ответственность.

Статья 2

    Каждая Сторона обязуется не оказывать содействия по любому действию, которое представляет собой нарушение Сторонами Договора или его Протоколов.

Статья 3

    Каждая Сторона может путем письменного уведомления депозитария засвидетельствовать свое согласие с даты такого уведомления с любым изменением ее обязательств по настоящему Протоколу, вызванным вступлением в силу какой-либо поправки к Договору в соответствии со Статьей 11 Договора или расширением безъядерной зоны южной части Тихого океана в соответствии со Статьей 12 (3) Договора.

Статья 4

    Настоящий Протокол открыт для подписания Китайской Народной Республикой, Соединенным Королевском Великобритании и Северной Ирландии, Соединенными Штатами Америки, Союзом Советских Социалистических Республик и Францией.

Статья 5

    Настоящий Протокол подлежит ратификации.

Статья 6

    Настоящий Протокол является бессрочным и действует в течение неопределенного времени при условии, что каждая Сторона при осуществлении своего национального суверенитета имеет право выйти из настоящего Протокола, если она решит, что чрезвычайные события, относящиеся к предмету настоящего Протокола, поставили под угрозу ее высшие интересы. Она направляет депозитарию за три месяца уведомление о таком выходе. Такое уведомление включает заявление о чрезвычайных событиях, которые она рассматривает как поставившие под угрозу ее высшие интересы.

Статья 7

    Настоящий Протокол вступает в силу для каждого государства с даты сдачи на хранение депозитарию его ратификационной грамоты.

    В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом на то уполномоченные своими правительствами, подписали настоящий Протокол.

    Совершено в Суве в восьмой день августа одна тысяча девятьсот восемьдесят шестого года в единственном экземпляре на английском языке.

Протокол 3

    Стороны настоящего Протокола,

    принимая к сведению Договор о безъядерной зоне южной части Тихого океана (Договор),
    согласились о нижеследующем:

Статья 1

    Каждая Сторона обязуется не проводить испытаний любых ядерных взрывных устройств где бы то ни было в безъядерной зоне южной части Тихого океана.

Статья 2

    Каждая Сторона может путем письменного уведомления депозитария засвидетельствовать свое согласие с даты такого уведомления с любым изменением ее обязательства по настоящему Протоколу, вызванным вступлением в силу какой-либо поправки к Договору в соответствии со Статьей 11 Договора или расширением безъядерной зоны южной части Тихого океана в соответствии со Статьей 12 (3) Договора.

Статья 3

    Настоящий Протокол открыт для подписания Китайской Народной Республикой, Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии, Соединенными Штатами Америки, Союзом Советских Социалистических Республик и Францией.

Статья 4

    Настоящий Протокол подлежит ратификации.

Статья 5

    Настоящий Протокол является бессрочным и действует в течение неопределенного времени при условии, что каждая Сторона при осуществлении своего национального суверенитета имеет право выйти из настоящего Протокола, если она решит, что чрезвычайные события, относящиеся к предмету настоящего Протокола, поставили под угрозу ее высшие интересы. Она направляет депозитарию за три месяца уведомления о таком выходе. Такое уведомление включает заявление о чрезвычайных событиях, которые она рассматривает как поставившие под угрозу ее высшие интересы.

Статья 6

    Настоящий Протокол вступает в силу для каждого государства с даты сдачи на хранение депозитарию его ратификационной грамоты.

    В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом на то уполномоченные своими правительствами, подписали настоящий Протокол.

    Совершено в Суве в восьмой день августа одна тысяча девятьсот восемьдесят шестого года в единственном экземпляре на английском языке.

Заявление Правительства СССР
при подписании Протоколов 2 и 3
от 15 декабря 1986 года

    1. Советский Союз исходит из того, что транспортировка ядерных взрывных устройств сторонами Договора где-либо в пределах или за пределами безъядерной зоны южной части Тихого океана охватывается запрещениями, предусмотренными пунктом а статьи 3 Договора, в котором стороны обязуются "не осуществлять [sic] контроль над любыми ядерными взрывными устройствами в любой форме где-либо в пределах и за пределами безъядерной зоны южной части Тихого океана".

    2. В пункте 2 статьи 5 Договора допускается, что каждая сторона Договора вправе сама принимать решение относительно того, разрешать ли заходы иностранных судов и летательных аппаратов с ядерными взрывными устройствами в ее порты и на аэродромы или их транзит через ее территориальное море, архипелажные воды или воздушное пространство. В этой связи Советский Союз подтверждает свою позицию, состоящую в том, что допущение транзита ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств в любой форме, а также захода в находящиеся в пределах безъядерной зоны порты и на аэродромы иностранных военных судов и летательных аппаратов с ядерными взрывными устройствами на борту противоречило бы целям Договора и было бы несовместимым с безъядерным статусом зоны.

    3. В случае любых действий, предпринятых государством или государствами, являющимися сторонами Договора Раротонга, в нарушение своих основных обязательств по Договору, связанных с безъядерным статусом зоны, а также совершения одним или несколькими государствами-участниками Договора акта агрессии при поддержке государства, обладающего ядерным оружием, или совместно с ним с использованием таким государством территории, воздушного пространства, территориального моря или архипелажных вод этих стран для захода военных судов и летательных аппаратов с ядерным оружием на борту или транзита ядерного оружия, Советский Союз будет вправе считать себя свободным от обязательств, принятых на себя по Протоколу 2 к Договору. В случае любых других действий участников Договора, несовместимых с их безъядерным статусом, СССР оставляет за собой право пересмотреть обязательства, принятые на себя по указанному Протоколу.

    4. Советский Союз исходит из того, что обязательства, принятые им по Протоколу 2 к Договору Раротонга, распространяются также на территории, к которым применяется статус безъядерной зоны в соответствии с Протоколом 1 к Договору. При этом Советский Союз подтверждает свою позицию в отношении предоставления независимости колониальным странам и народам в соответствии с декларацией ООН по этому вопросу (резолюция 1524 (XV) Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1960 года).

    5. Советское правительство заявляет, что положения статей Протоколов 2 и 3 применимы к тексту Договора о безъядерной зоне южной части Тихого океана в той редакции Договора, в какой он сформулирован к моменту подписания Протоколов Правительством СССР с учетом его позиции, изложенной в настоящем заявлении. В связи с этим для Советского Союза не будет иметь силы любая поправка к этому Договору, которая вступила бы в силу в соответствии с положениями статьи 11, или любое изменение географических очертаний безъядерной зоны, определенной в пункте а статьи 1 и описанной в Приложении 1 к Договору, без четко выраженного согласия на это со стороны СССР.

Текст документа сверен по:
"Действующее международное
право" в 3 томах, том 2,
М.: МНИМП, 1996 год
Неофициальный перевод