ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР

У К А З
от 17 апреля 1982 г. N 6941-Х.
МОСКВА, КРЕМЛЬ

О ВРЕМЕННЫХ МЕРАХ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СОВЕТСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО РАЗВЕДКЕ И РАЗРАБОТКЕ
МИНЕРАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ РАЙОНОВ МОРСКОГО ДНА ЗА
ПРЕДЕЛАМИ КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА

  В последнее время ряд государств, не дожидаясь заключения новой международной конвенции, разрабатываемой на III Конференции ООН по морскому праву в соответствии с резолюцией 2749 (ХХV) Генеральной Ассамблеи ООН, принимает акты, разрешающие их физическим и юридическим лицам осуществлять разведку и разработку минеральных ресурсов районов морского дна за пределами континентального шельфа.
  Советский Союз выступает и будет впредь выступать за урегулирование назревших проблем правового режима Мирового океана на международной основе и за заключение с этой целью Конвенции, в которой все вопросы морского права, и в частности вопросы использования минеральных ресурсов морского дна за пределами континентального шельфа, решались бы комплексно, в их взаимосвязи, на справедливой и равноправной основе, с учетом законных интересов всех государств.
  Вместе с тем, учитывая, что другие государства в одностороннем порядке приступают к практическому освоению минеральных ресурсов морского дна за пределами континентального шельфа, Советский Союз вынужден принять меры по защите своих интересов в отношении разведки и разработки указанных ресурсов.
  Президиум Верховного Совета СССР п о с т а н о в л я е т:

  1. Компетентные органы СССР могут выдавать советским предприятиям разрешения на разведку, а также разрешения на разведку минеральных ресурсов районов морского дна за пределами континентального шельфа (далее именуемых "районы морского дна"), определять размеры и географические координаты участков морского дна, в отношении которых выдаются такие разрешения.

  2. Выдавая разрешения в соответствии со статьей 1 настоящего Указа, Советское государство не претендует на установление суверенитета, суверенные либо исключительные права, юрисдикцию или право собственности в отношении каких-либо районов морского дна или их ресурсов и не признает притязаний такого рода со стороны других государств.
  СССР осуществляет юрисдикцию в отношении советских юридических лиц, участвующих в проведении работ по разведке и разработке минеральных ресурсов районов морского дна, в отношении судов, стационарных и подвижных установок, используемых советскими предприятиями при проведении указанных работ, а также в отношении физических лиц, находящихся на этих судах и установках.

  3. СССР на основе взаимности будет осуществлять сотрудничество по вопросам разведки и разработки минеральных ресурсов районов морского дна с теми государствами, которые признают разрешения, выдаваемые советским предприятиям в соответствии с настоящим указом.
  Компетентные советские органы уведомляют государства, предусмотренные частью первой настоящей статьи, о поступивших от советских предприятий заявках на выдачу разрешений на разведку или разработку минеральных ресурсов районов морского дна, а также о выданных разрешениях на проведение таких работ.

  4. Разрешение на разведку минеральных ресурсов районов морского дна выдается при условии, что в заявке на получение такого разрешения будут указаны два участка, признанные перспективными в отношении минеральных ресурсов. Один из этих участков подлежит использованию предприятием, получившим разрешение, а другой резервируется для возможной разведки и разработки его будущей международной организацией по морскому дну.
  Участки морского дна, в отношении которых выдаются предусмотренные настоящим Указом разрешения на разведку или разработку минеральных ресурсов морского дна, не должны по общей площади превышать разумные пределы, учитывая законные интересы других государств.

  5. Предприятия, получившие соответствующие разрешения, приобретают исключительное право на разведку или разработку минеральных ресурсов районов морского дна на участке, указанном в разрешении.

  6. Предприятия, получившие разрешения на разработку минеральных ресурсов районов морского дна, имеют право начать ее не ранее 1 января 1988 года.

  7. На основании договоров СССР с заинтересованными государствами иностранные физические и юридические лица могут принимать участие в разведке и разработке минеральных ресурсов районов морского дна, проводимых советскими предприятиями, а советские предприятия - принимать участие в проведении указанных работ, осуществляемых иностранными физическими и юридическими лицами.

  8. Компетентные органы СССР осуществляют на основе международных договоров СССР сотрудничество с заинтересованными иностранными государствами в целях оказания им содействия в развитии технологии, в производстве оборудования, проведении мер по предотвращению загрязнения окружающей природной среды, подготовке кадров и по другим вопросам, связанным с разведкой и разработкой минеральных ресурсов районов морского дна.

  9. Проведение советскими предприятиями работ по разведке и разработке минеральных ресурсов районов морского дна не должно создавать необоснованных препятствий для осуществления принципа свободы открытого моря и для правомерной деятельности в Мировом океане, а также не должно противоречить международным обязательствам СССР по ранее заключенным договорам.

  10. Сооружение советскими предприятиями стационарных установок, используемых для проведения работ по разведке и разработке минеральных ресурсов районов морского дна, и создание вокруг стационарных и подвижных установок зон безопасности, которые могут простираться на расстояние до 500 метров от установок, считая от любой точки их наружного края, допускается лишь с разрешения компетентных органов СССР. Установки должны иметь средства предупреждения для обеспечения безопасности морской и воздушной навигации с учетом норм и стандартов, предусмотренных международными организациями. О возведении указанных стационарных и подвижных установок, а также о создании зон безопасности вокруг них сообщается в "Извещениях мореплавателям".
  Предприятия, ответственные за содержание и эксплуатацию стационарных и подвижных установок, предусмотренных частью первой настоящей статьи, должны обеспечивать их сохранность и поддержание в исправности постоянных средств предупреждения о наличии этих установок. Стационарные и подвижные установки, эксплуатация которых прекращена, если они могут создать помехи для навигации, рыболовства и других видов законного использования моря, должны быть убраны.

  11. В случае, если работы по разведке и разработке минеральных ресурсов районов морского дна проводятся советскими предприятиями при участии иностранных физических и юридических лиц, принадлежащие иностранным физическим и юридическим лицам суда, стационарные и подвижные установки находятся под юрисдикцией соответствующего иностранного государства, за исключением случаев, когда иное прямо предусмотрено договором СССР с заинтересованным иностранным государством.

  12. Минеральные ресурсы, добытые советскими предприятиями в районах морского дна, а также данные и образцы, полученные в ходе разведки этих минеральных ресурсов, являются государственной собственностью СССР.

  13. В случае, если работы по разведке и разработке минеральных ресурсов районов морского дна проводятся советскими предприятиями при участии иностранных физических и юридических лиц, минеральные ресурсы, добытые в районах морского дна, а также данные и образцы, полученные в ходе разведки этих минеральных ресурсов, могут в соответствии с договором между СССР и заинтересованным иностранным государством полностью или частично поступать в собственность этого государства или находящихся под его юрисдикцией физических и юридических лиц.

  14. При проведении советскими предприятиями работ по разведке и разработке минеральных ресурсов районов морского дна должны приниматься необходимые меры, обеспечивающие эффективную защиту окружающей природной среды от вредного на нее влияния, которое может возникнуть вследствие проведения таких работ.

  15. За нарушение положений настоящего Указа или правил, издаваемых в его исполнение, виновные советские должностные лица и граждане несут уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.

  16. При возникновении споров с органами иностранных государств в связи с выдачей советским предприятиям разрешений на разведку или разработку минеральных ресурсов районов морского дна, а также в связи с совершением иностранными юридическими и физическими лицами действий, создающих советским предприятиям препятствия в проведении предусмотренных указанными разрешениями работ, компетентные советские органы принимают необходимые меры по их урегулированию в соответствии с процедурами, предусмотренными Уставом ООН.
  В случае причинения иностранными юридическими и физическими лицами ущерба имуществу советских предприятий, осуществляющих работы по разведке или разработке минеральных ресурсов районов морского дна, компетентные советские органы принимают меры к взысканию в установленном порядке причиненных убытков.

  17. Компетентные советские органы обеспечивают безопасность граждан, участвующих в проведении советскими предприятиями работ по разведке и разработке минеральных ресурсов районов морского дна, а также сохранность имущества, используемого при проведении этих работ.

  18. За счет части средств, полученных от разработки советскими предприятиями минеральных ресурсов районов морского дна, создается специальный фонд в порядке и размерах, устанавливаемых Советом Министров СССР.
  Перечисленные в фонд средства могут быть переданы будущей международной организации по морскому дну в целях выполнения обязательств СССР, которые возникнут в связи с разрабатываемой новой Конвенцией по морскому праву.

  19. Порядок выдачи разрешений на разведку и разработку минеральных ресурсов районов морского дна и проведения этих работ определяется Советом Министров СССР.

  20. Настоящий указ будет отменен после вступления в силу для СССР новой Конвенции по морскому праву.