ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ЗАПОВЕДНИКОВ
ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РСФСР

ПРИКАЗ

от 21 июня 1985 года N 342

Об утверждении "Основных правил безопасности
и оказания первой медицинской помощи при проведении рейдовых
выездов по охране животного мира и борьбе с браконьерством"

    В целях улучшения организации рейдовых выездов по охране государственного охотничьего фонда и обучения работников системы Главохоты РСФСР навыкам оказания первой медицинской помощи

приказываю:
    
    1. Утвердить "Основные правила безопасности и оказания первой медицинской помощи при проведении рейдовых выездов по охране животного мира и борьбе с браконьерством".

    2. Начальникам охотуправлений, госохотинспекций, директорам гослесоохотхозяйств и государственных заповедников:

    2.1. Организовать изучение "Основных правил безопасности..." с работниками вверенных Вам подразделений.

    2.2. По знаниям положений "Основных правил безопасности..." до 1 января 1986 года от работников принять зачеты, о чем доложить Главному управлению в 7-ом разделе годового отчета.

    2.3. "Основными правилами безопасности..." обеспечить всех районных охотоведов для организации их изучения с общественными охотинспекторами.

    3. Ответственность за исполнение настоящего приказа возложить лично на начальников управлений охотничье-промыслового хозяйства, госохотинспекций при Советах Министров АССР и крайоблисполкомах, директоров гослесоохотхозяйств и государственных заповедников.

И.щ. начальника
Главного управления
А.В.Нечаев

УТВЕРЖДЕНО
приказом Главохоты РСФСР
от 21 июня 1985 года N 342

ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА
безопасности и оказания первой медицинской помощи
при проведении рейдовых выездов по охране животного
мира и борьбе с браконьерством

1. Общие положения

    1.1. Настоящие Правила безопасности определяют организационные мероприятия и требования безопасности при проведении рейдовых выездов по охране животного мира и борьбе с браконьерством в разных природных условиях: в тундре, в заболоченной местности, в горах, на ледниках, в тайге, в степях и пустынях, в карстовых областях и пещерах, при водных переправах и т.п. и распространяются на все подразделения службы, осуществляющие надзор за соблюдением правил охоты, других требований законодательства по охране и использованию животного мира (органы госохотнадзора).

    1.2. Руководство и ответственность за организацию работы по пропаганде и соблюдению техники безопасности во время рейдовых выездов по охране животного мира, а также за обеспечение нормальных условий труда возлагается на начальников госохотинспекций и управлений охотничье-промыслового хозяйства при обл(край) исполкомах и Советах Министров АССР.

    Ответственность за состояние техники безопасности при рейдовых выездах по охране животного мира возлагается на районных охотоведов, работников аппарата госохотинспекций, управлений охотничье-промыслового хозяйства, руководителей охотничьих хозяйств, назначенных на охрану животного мира.

    1.3. Следует помнить, что хорошая предварительная подготовка и добротное снаряжение не могут полностью застраховать участников рейдовых выездов от трудных ситуаций из-за стихийных бедствий или внутренних неурядиц.

    Для преодоления различных трудностей участники рейдовых выездов прежде всего должны обладать высокими моральными качествами (умение подчинять личные интересы интересам коллектива и др).

    1.4. Участники рейдовых выездов должны постоянно помнить, что сохранение их жизни и здоровья, успешное выполнения задания по охране животного мира зависит от дисциплинированности самих участников, от четкой организации работ и строгого выполнения указаний старшего рейдовой группы (бригады).

    Необдуманные или легкомысленные действия одного (лихачество, пренебрежение опасностью, употребление спиртных напитков и др.) могут поставить под угрозу жизнь других участников рейда и сорвать его проведение.

    1.5. Случаи нарушения дисциплины должны рассматриваться как неумение старшего рейдовой группы (бригады) обеспечить условия для успешного выполнения возложенных на него задач.

2. Обязанности и ответственность должностных лиц
госохотинспекций, управлений охотничье-промыслового хозяйства по
безопасной организации рейдовых выездов по охране животного мира и
борьбе с браконьерством.

    2.1. Старшие (руководители) рейдовых групп (бригад) назначаются из числа штатных сотрудников госохотинспекций, управлений охотничье-промыслового хозяйства, охотоведов районной службы охотничьего надзора, охотоведов хозяйств, имеющих опыт в проведении рейдовых выездов.

    2.2. Подбор участников рейдовых выездов проводится заблаговременно с учетом пригодности их к работе в полевых условиях, деловых и моральных качеств. Подбор в рейдовые группы лиц моложе 16 лет запрещается. При проведении работ в условиях ненаселенных, горно-таежных, пустынных и полупустынных местностей запрещается включать в рейдовые группы лиц моложе 18 лет.

    2.3. Все участники рейдового выезда должны проходить вводный инструктаж при определении в группу, инструктаж в полевых условиях, повседневный текущий инструктаж, периодический (повторный инструктаж) во время рейдов по охране животного мира.

    2.4. До выезда в рейд должны быть проведены инструктивные занятия по изучению настоящих Правил и организовано обучение навыкам и приемам, связанным со спецификой охраны и особенностями района патрулирования.

    2.5. Каждый член рейдовой группы должен иметь:

    - удостоверение (служебное, общественного охотничьего инспектора либо дружинника и др.);

    - охотничий билет;

    - разрешение органов МВД на имеющееся у него оружие;

    - направление на охрану животного мира (у старшего группы) с листком регистрации инструктажа по технике безопасности, который подшивается вместе с Направлением на охрану животного мира.

    2.6. Все участники рейда должны быть ознакомлены с основными природными особенностями района рейда и возможными опасностями.

    2.7. Старший рейдовой группы (бригады) обязан принимать безотлагательные меры при любом нарушении дисциплины, техники безопасности, вплоть до отстранения нарушителя от участия в рейде.

    2.8. Маршруты движения, контрольные сроки возвращения должны знать все участники рейдовой группы.

    2.9. В случае пурги, бури, затяжного дождя, густого тумана и т.п., когда продолжение движения сопряжено с повышенной опасностью, необходимо прервать рейд, укрыться в безопасном месте и переждать стихийное бедствие.

    2.10. Старший рейдовой группы обязан лично проверить обеспечение группы всем необходимым и готовность ее к выходу.

    2.11. Каждая рейдовая группа должна иметь аптечку первой помощи.

    2.12. Движение в маршруте осуществляется компактной группой, обеспечивающей постоянную возможность быстрой взаимной помощи.

    При движении группы зимой отставание, уход в сторону и вперед одиночек не допускается.

3. Меры пожарной безопасности при проведении
рейда

    3.1. Ответственность за пожарную безопасность несут старшие рейдовой группы (бригады).

    3.2. При остановке в лесу и степи территория лагерных стоянок должна быть очищена от сучьев, хвороста, валежника и прочего материала и окружена двухметровой полосой, с которой полностью удалены травяная и лесная подстилка. Очистка территории путем выжигания запрещается.

    3.3. Запрещается разводить костры и дымокуры в хвойных молодняках, на торфяниках, в подсохших камышах, под кронами деревьев и в других пожароопасных местах.

    Разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной полосой.

    Запрещается бросать горящие спички и окурки, а также высыпать горячую золу из трубок; употреблять при охоте пыжи из пакли, бумаги, тряпок и прочих тлеющих материалов.

4. Меры безопасности в крупных лесных массивах,
тундре и заболоченной местности

    4.1. При работе в крупных лесных массивах и открытой тундре особое внимание необходимо обращать на ориентировку, учитывать возможность встречи с хищным зверем, возможность быть застигнутым лесным пожаром, попасть в болото (трясину) и т. д.

    4.2. Передвигаясь по топким местам, участники рейда должны иметь наготове спасательные средства (шесты, веревки и т.п.).

    Передвигаться по болоту надо на расстоянии 2-3 метров друг от друга.

    4.3. Каждый участник рейдовой группы должен иметь компас и спички в непромокаемом чехле.

    4.4. Заблудившийся в тундре в случае, если не может найти обратный след, должен выходить к реке, где есть плавник для костра.

    4.5. При проведении рейдов в заболоченных районах необходимо предварительное знакомство с болотными массивами. При этом надо учитывать следующее:

    - в моховых лесных болотах участки, покрытые ягелем, более проходимы, чем участки, покрытые мхами (особенно сфагновыми);

    - участки с большими деревьями более проходимы, чем пространства открытые или с чахлыми деревьями;

    - на луговых болотах вблизи речек лучше идти по бровке нижней речной террасы или по руслу;

    - как правило, переходить болото по целине безопасней, чем по растоптанной тропе с нарушенным верхним покровом болотистой почвы;

    - на топких местах сухостоя больше; плоские возвышения, покрытые болотным мхом, часто менее, устойчивы, чем промежуточные более низкие участки;

    - сочную зелень необходимо обходить, т.к. возможны скрытые "окна";

    - на торфяных болотах широко распространены зыбуны, трясины или сплавины. Это торфяно-растительный покров заросших заболоченных озер. Толщина его до двух метров. Ниже находится вода. Провал в такую трясину происходит неожиданно и быстро.

    Запрещается ходить по болоту одному. Группа обязательно должна иметь с собой веревку. При преодолении трудных болот надо идти на некотором удалении друг от друга, перевязавшись веревкой. В случае провала нельзя делать резких движений. Помощь провалившемуся в болото следует оказывать, подавая с устойчивого места веревку. палки и т.п.

    4.6. Движение по маршруту в тайге (лесу) должно выполняться компактной группой в пределах зрительной или голосовой связи. В случае потери связи старший рейдовой группы обязан остановить движение и подождать отставшего.

    4.7. В местах с сухостойным и горелым лесом запрещается разбивать лагерь, не приняв меры предосторожности.

    4.8. Во время грозы запрещается укрываться от дождя под одиночными деревьями.

    4.9. При затрудненной ориентировке следует отмечать пройденный путь затесами, заломами ветвей и т. п., а также оставлять в заранее обусловленных местах или под обусловленными знаками записки о дальнейших намерениях с указанием даты.

    4 10. Для ориентирования заблудившихся следует регулярно подавать сигналы. Время подачи сигналов и их виды (установленные и объявленные старшим группы) должны быть известны всем участникам рейдовой группы.

    4.11. В районах, изобилующих комарами и мошкой, все участники рейда должны иметь накомарники, сетки, пологи или соответствующие химические препараты.

5. Меры безопасности при рейдовых выездах
в степях и пустынях

    5.1. В степях и пустынях при малом количестве ориентиров следует уделять большое внимание ориентировке, особенно в районах развития бугристых песков, барханов, тростниковых зарослей, у озер и т.п.

    5.2. Следует помнить, что в пустынных районах пухлые солончаки представляют большую опасность. Пухлые солончаки следует обходить и при вынужденном движении по ним применять охранные меры, как при движении по болотам.

    5.3. Скалистый выход коренных пород в пустынях представляет большую опасность из-за камнепадов. Поэтому при движении по ним следует соблюдать максимальную осторожность.

    5.4. В районах развития соляного и глинистого карста возможны случаи неожиданных просадок и обвалов. При работе в таких районах необходимо проверять дорогу для транспорта и соблюдать осторожность при движении.

    5.5. Одежда, обувь, снаряжение должны соответствовать климатическим условиям пустынных районов и сезону.

    Находиться на солнце без головного убора и рубашки запрещается.

    5.6. Запрещается выезд рейдовых групп в маршруты без наличия трехдневного запаса питьевой воды и технической - для автотранспорта.

    5.7. При работах в зимних условиях кузов автомашины должен быть оборудован жесткой кабиной и с обогревом, а также иметься необходимый запас топлива.

    5.8. На маршрутах и биваках необходимо помнить о большом количестве ядовитых змей и насекомых, соблюдать осторожность при движении, проводить осмотр постели вечером и одежды утром.

    5.9. В целях предохранения от укусов ядовитых насекомых и змей запрещается ходить в открытой обуви.

    5.10. В случае укуса змеи или каракурта необходимо немедленно ввести пострадавшему противозмеиную сыворотку или сделать новокаиновую блокаду и срочно доставить пострадавшего в ближайший медпункт.

    5.11. Удаляться от населенных пунктов и источников воды на одной машине без радиосвязи более чем на суточный пеший переход запрещается.

    5.12. В однодневном пешем маршруте каждый участник рейда должен иметь индивидуальный термос или флягу с кипяченой водой или чаем емкостью не менее 0,75 л. Пить сырую воду запрещается.

    5.13. Места расположения колодцев и водоемов должны быть известны всем участникам рейда. Использование старых заброшенных колодцев в качестве источников водообеспечения допускается только после их очистки и дезинфекции.

6. Меры безопасности при рейдах в горах и на ледниках

    6.1. Проведение рейдовых выездов в горах и на ледниках требует повышенного внимания и особой осторожности.

    6.2. При планировании выезда в рейд в высокогорный район следует предусматривать время, необходимое для высотной акклиматизации участников рейда.

    6.3. Безопасность передвижения обеспечивается обязательными страхованием и самостраховкой с использованием специального снаряжения там, где это необходимо.

    Двигаться в горах следует равномерно, без рывков; ведущему необходимо следить за состоянием всех членов рейдовой группы.

    По скалам разрешается двигаться только в горных ботинках с триконями или в обуви с рифленой резиновой подошвой. В горах запрещается использование обуви на гладкой кожаной подошве.

    6.4. Каждый выходящий в маршрут должен иметь страховочный пояс, рукавицы, солнцезащитные очки. Рейдовая группа должна быть обеспечена достаточным количеством страховочных карабинов. Используемые для страховки и охранения основные веревки, как правило, должны быть новыми и испытаны на разрыв с усилием 1200-1500 кг.

    6.5. По снежно-ледовым, осыпным, скальным и крутым травянистым склонам следует передвигаться в горных ботинках на триконях.

    6.6. Использование ружья в качестве опоры запрещается.

    6.7. При преодолении снежно-ледовых склонов следует передвигаться связавшись веревкой, надев кошки, с ледорубом в руках.

    6.8. Ледоруб должен применяться только для страховки, самостраховки и для вырубания ступеней на склоне.

    Запрещается использовать ледоруб вместо топора, кирки, молотка и т.д.

    6.9. На крутых склонах, обрывах, переправах, когда существует угроза срыва и падения, следует двигаться в связках с одновременной или попеременной страховкой.

    6.10. По "Закрытому" леднику во всех случаях необходимо передвигаться только в связках. Ведущий обязан зондировать снег ледорубом, щупом или лыжной палкой со снятым кольцом.

    6.11. Движения по лавиноопасным склонам и местам схода лавин следует избегать.

    6.12. Передвижение в горной местности в ночное время, в сплошном тумане, при сильных ветрах, во время снегопада или дождя запрещается.

    6.13. При движении по осыпям и скалам всегда следует учитывать возможность внезапного срыва камней и лавин. В таких местах, особенно со снежными карнизами, карнизами и скальными развалами, в узких ущельях со слабоустойчивыми стенками и нависшими каменными глыбами запрещается кричать, петь, стрелять и т. д.

    6.14. При движении в горах запрещается без надобности сбрасывать камни и отваливать неустойчивые глыбы.

    6.15. Спуск по наклонным поверхностям ледников, фирновых полей способом скольжения запрещается.

    6.16. Все участники рейда должны твердо знать, что сигнал бедствия в горах подается 6 раз в минуту (любым способом). Повторение сигнала производится после минутного перерыва. Ответный сигнал подается 3 раза в минуту.

    6.17. Часть рейдовой группы, действовавшей по специальному заданию, обязана вернуться за час до истечения контрольного срока. При невозвращении данной группы старший рейдовой группы за полчаса до истечения контрольного срока формирует поисковую группу, которая выходит в поиск немедленно.

7. Меры безопасности при водных переправах

    7.1. Переправа через горные и таежные реки сопряжена с наибольшими опасностями при проведении экспедиционных работ.

    7.2. Выбор места и времени переправы и ответственность за нее целиком лежит на руководителе рейдовой группы.

    7.3. Место переправы должно быть тщательно исследовано. Переход рек пешком без применения охранных мер допускается только при небольшой глубине, слабом течении и твердом дне.

    7.4. Переправляться пешком следует в обуви, а на лошади высвободив ноги из стремени.

    7.5. Переправа по завалам и деревьям, находящимся на плаву, и плывущим льдинам запрещается.

    7.6. Переправа через бурные и порожистые реки допускается только по специально созданным устройствам.

    7.7. При недостаточно окрепшем ледовом покрове водоема, реки выход на лед без предварительной проверки его прочности запрещается.

8. Ориентирование на местности

    8.1. Работа в полевых условиях требует умения ориентироваться на местности, т. е. умения определять стороны горизонта, свое положение относительно окружающих местных предметов, найти нужное направление движения и точно следовать по нему. Каждый участник рейда должен знать основные приемы и способы ориентирования на местности и в разное время года как с компасом и картой, так и без них.

    8.2. Ориентирование по небесным светилам. Части света можно приблизительно определить по солнцу, зная, где оно находится в разные часы дня весной, летом, осенью и зимой.
    

         

    8.3. Для ориентирования по солнцу и часам надо положить часы на ладонь так, чтобы часовая стрелка показывала на солнце. Линия, делящая пополам угол между цифрой 1 и часовой стрелкой, будет показывать направление север-юг. При этом юг находится в той стороне, где солнце было или будет в середине дня. Нужно только помнить, что до полудня делится та дуга (угол) на циферблате, которую часовая стрелка должна описать до 13 часов, и после полудня, та, которую она прошла после 13 часов.

    8.4. Для ориентирования по луне надо знать, что во время полнолуния луна находится в 19 часов на востоке, в 1 час - на юге и в 7 часов - на западе. Во время первой четверти она расположена в 7 часов на юге, в 1 час - на востоке. Отличить первую четверть от последней легко. Полярная звезда, которую находят по созвездию Большой Медведицы, всегда указывает на север.

    8.5. Ориентирование по местным признакам и явлениям природы.

    8.5.1. Солнце больше нагревает южную сторону деревьев, холмов и других предметов. Разница в нагревании и освещении обычно вызывает те или иные изменения на солнечной или теневой стороне дерева, предмета, на которым можно определить стороны горизонта.

    8.5.2. Кора дерева (сосны, ели, пихты и др.) на южной стороне суше, тверже и светлее, чем на северной. На южной стороне стволов видны характерные естественные на теки и сгустки смолы, которые твердеют и долго сохраняют светло-янтарный цвет.

    8.5.3. Ствол сосны обычно покрывается вторичной коркой, на северной стороне корка образуется раньше, поэтому она значительно толще, чем на южной, причем с северной стороны лишайник более влажный и плотный. Это хорошо заметно вблизи корня.

    8.5.4. Светолюбивая береза всегда белее и чище с южной стороны. Всякие трещины, неровности и наросты покрывают кору березы с северной стороны.

    8.5.5. В летнее время около отдельно стоящих деревьев, пней, столбов, больших камней трава на южной стороне гуще, чем на северной. Зеленый цвет травы в конце лета с северной сохраняется дольше, чем с южной.

    8.5.6. В средних широтах умеренного климата ветви отдельно стоящих деревьев более развиты с южной стороны. Годичные кольца прироста древесины, наблюдаемые на пнях таких деревьев, шире с южной стороны.

   8.5.7. Муравейники располагаются с южной стороны дерева, пня или кустарника.

    8.5.8. Перелетные птицы весной летят на север, осенью - на юг.

    8.5.9. Хорошими ориентирами являются просеки. Основные просеки идут в направлении север-юг, поперечные - в направлении восток-запад. Внутри кварталов, параллельно квартальным просекам, положены таксационные визиры на расстоянии 125-2000 м (в зависимости от величины кварталов).

    Следует помнить, что по некоторым соображениям, в противопожарных целях или в зависимости от рельефа местности, величины и формы леса просеки могут прорубаться и в других направлениях, например параллельно шоссейной дороге.

    8.5.10. При ориентировании в лесу полезно знать следующие правила.

    В солнечные дни, прежде чем углубиться в лес, надо обратить внимание на солнце, заметить, с какой стороны оно расположено. Если при входе в лес солнце было справа, то при выходе из леса в обратном направлении солнце должно быть слева.

    В пасмурные дни можно ориентироваться по облакам, которые быстро несутся в одном направлении (часто по несколько часов подряд).

    8.5.11. В степи основными ориентирами являются солнце, луна, созвездия. Надо знать также, что более крутая и оголенная сторона оврага - северная. Она имеет больше трещин. Это связано с тем, что северная сторона быстрее освобождается от снега, раньше обсыхает и легко разрушается стекающими в овраг талыми и дождевыми водами.

    Грызуны, как правило, вход в свое жилище делают с южной стороны.

    8.5.12. При передвижении в горах большое значение имеют искусственные ориентиры: надломленные ветви, затесы на деревьях, выставленные вехи, пирамиды из камней, надписи на скалах, заметки на деревьях, предметы, выставленные на определенном расстоянии и т. д.

    8.5.13. Важно заранее по карте или маршрутной схеме изучить рельеф различных участков и направление течения рек и ручьев.

    8.5.14. Для ориентирования зимой могут служить следующие признаки.

    Снега больше бывает на северной стороне деревьев, строений и других предметов, с южной стороны он быстрее тает.

    В горах снег быстрее тает на южных склонах, то же в равнинных районах на буграх и пригорках.

    Около отдельно стоящих деревьев снег с северной стороны рыхлый, а с южной покрывается корочкой.

    Лунки таящего снега появляются у южной стороны деревьев.

    8.5.15. Можно также ориентироваться по господствующим ветрам, следы ветра особенно заметны на растительности, в горных породах, на почве, поверхности снега.

    8.5.16. Домашние животные приведут домой по бездорожью, зимой и ночью.

9. Первая (доврачебная) помощь пострадавшим при
несчастных случаях

    9.1. Освобождение человека от действия электрического тока.

    Прикосновение к токоведущим частям, находящимся под напряжением, в большинстве случаев вызывает непроизвольное судорожное сокращение мышц. Вследствие этого пальцы, а если пострадавший держит провод руками, могут так сильно сжаться, что высвободить провод из его пальцев становится невозможным. В этом случае, необходимо прежде всего быстро освободить пострадавшего от действия электрического тока, но прикасаться к человеку, находящемуся под током, без применения надлежащих мер предосторожности опасно для жизни оказывающего помощь. Поэтому первым действием оказывающего помощь должно быть быстрое отключение токоведущих частей, которых касается пострадавший. В случае нахождения пострадавшего в момент поражения током на высоте (столбе, дереве, крыше строения и т.п.) отключение тока может привести к падению пострадавшего. В этом случае необходимо принять меры по обеспечению безопасного падения.

    Если отключение тока не может быть произведено достаточно быстро надо принять меры к отделению пострадавшего от токоведущих частей.

    При напряжении электротока до 1000 вольт для отделения пострадавшего от токоведущих частей (провода) следует пользоваться сухой одеждой, палкой, доской или каким-либо другим сухим предметом, не проводящим электрический ток.

    Использовать для этих целей металлические или сырые предметы нельзя.

    Для отделения пострадавшего от токоведущих частей можно взяться за его одежду (если она сухая), например за полы пиджака или пальто, избегая при этом прикосновения к окружающим металлическим предметам и частям тела пострадавшего не прикрытым одеждой; не следует оттаскивать пострадавшего за ноги без хорошей изоляции рук, так как обувь и одежда могут быть сырыми и являться проводником электрического тока. Для изоляции рук оказывающий помощь должен надеть диэлектрические перчатки или обмотать руки сухим шарфом, материалом. Можно использовать прорезиненный плащ, надеть на руки суконную фуражку или опустить на руки рукав пиджака.

    При отделении пострадавшего от токоведущих частей рекомендуется действовать одной рукой. При затруднении отделения пострадавшего от токоведущих частей следует каждый провод в отдельности перерубить топором с сухой деревянной рукояткой или другим изолирующим инструментом. Один из вариантов освобождения пострадавшего от действия тока - это отбрасывание от него сухой палкой токоведущего провода.

    После освобождения человека от действия электротока приступают к оказанию первой доврачебной помощи: искусственному дыханию "изо рта в рот" и "изо рта в нос", а также к наружному (непрямому) массажу сердца.

    9.2. Первая помощь при тяжелом сердечном приступе.

    Человек потерял сознание, лицо очень бледное, кожа с синеющим оттенком, покрыта холодным потом, зрачки расширены и не реагируют на свет, пульс не прощупывается, не удается прослушать и сердцебиение, дыхание редкое, поверхностное. В этом случае необходима немедленная помощь. Следует сразу же начать делать искусственное дыхание и непрямой массаж сердца.

    Наиболее простой и эффективный способ искусственного дыхания так называемый экспираторный: "изо рта в рот" и "изо рта в нос". Прежде чем начать делать искусственное дыхание, необходимо убедиться в том, что верхние дыхательные пути у лежащего без сознания человека проходимы для воздуха.

    Следует быстро открыть рот и если есть жидкость, слизь, то ее надо удалить при помощи платка марли или мягкой ткани; убрать съемные зубные протезы, расстегнуть ворот, пояс и другую стесняющую одежду. Пострадавшего кладут на спину, оказывающий помощь становится на колени в изголовье с любой стороны, кладут одну руку его под шею, а другую на лоб и максимально запрокидывают его голову назад. Если голова не запрокинута, и человек лежит ровно, язык западает назад, плотно закрывает вход в горло и воздух в легкие пройти не может. После этого зажмите пострадавшему ноздри большим и указательным пальцами той руки, которая лежит на лбу, рот при этом откроется. Удерживая голову пострадавшего в таком положении, сами глубоко вдохните, быстро прижмите свой рот (можно через платок или марлю) к его открытому рту и вдувайте в него воздух. Вдувать следует резко и до тех пор, пока грудь пострадавшего не начнет заметно подниматься.

    Выдох происходит пассивно, благодаря созданному вдуванию повышенному давлению в легких, их эластичности и весу грудной клетки. Продолжительность выдоха - это время, в течение которого грудная клетка опускается, опадает. По окончании нужно снова сделать глубокий вдох и весь цикл повторить.

    В минуту делать 12-15 таких вдуваний, что обеспечивает необходимую искусственную вентиляцию легких.

    9.2.1. Массаж сердца. Закрытый массаж сердца основан на механическом сжатии сердца между грудной клеткой и позвоночником, если надавливать на грудину, ее удается смещать по направлению к позвоночнику на 3-4 см. Сердце при этом сдавливается, и кровь из его полости поступает в артерию малого и большого круга кровообращения. Когда давление на грудину прекращается, сердечные полости расправляются и заполняются кровью вен.

    Закрытый массаж сердца делают, положив пострадавшего на спину на твердую плоскость: на землю, пол, стол.

    Важно правильно определить место, на которое будет надавливать оказывающий помощь. Для этого необходимо прощупать нижний конец грудины пострадавшего. Примерно на 2 пальца выше этого места вдоль грудины положить нижнюю часть ладони одной руки, а сверху, на тыльную ее поверхность, ладонь другой руки под прямым углом. Закрытый массаж производится ритмично примерно 60 толчков в минуту, т. е. один толчок в секунду.

    Когда одновременно приходится делать искусственное дыхание и прямой массаж сердца, лучше, если помощь будут оказывать не один, а два человека. Они должны четко чередовать массаж с искусственным дыханием: когда вдувают воздух в этот момент толчка не делают.

    После 4-5 надавливаний на грудину, проводят одно вдувание воздуха в легкие пострадавшего.

    Такой метод реанимации, если его начинают сразу, может быстро привести к восстановлению самостоятельного дыхания и кровообращения.

    Указанные меры реанимации не следует прекращать до прибытия врача.

10. Первая помощь при микротравмах

    При выполнении различного рода работ часто возникают мелкие повреждения (микротравмы): потертости, ссадины, царапины, незначительные по размерам колотые и резаные раны. При осложнении, такие микротравмы могут явиться причиной длительной нетрудоспособности. Никогда не следует тереть или мыть рану. Не разрешается накладывать на рану листья, бумагу, и т.п. Нужно обтереть загрязненные края раны ватой, бинтом, смоченным спиртом, смазать йодом или бриллиантовой зеленью и закрыть стерильной повязкой. Бинтуя руку или ногу необходимо не забывать, что витки бинта должны идти снизу вверх: от пальца к туловищу. Причем пальцы, если они повреждены, надо оставлять открытыми. По цвету ногтей можно следить за состоянием кровообращения в конечности. Если повязка тугая, ногти становятся синими или белыми, а если она наложена правильно, они сохраняют розовый цвет.

11. Первая помощь при переломах костей

    Оказывая первую доврачебную помощь при переломе, необходимо обеспечить неподвижность места перелома, что уменьшает боль и предотвращает дальнейшее смещение костных обломков.

    Это достигается наложением на поврежденную часть тела шины, создающей полный покой и неподвижность. Для этого могут быть использованы различные материалы: доска узкая, пучок прутьев и т. п.

    При наложении шины следует соблюдать обязательное правило: обеспечить неподвижность по крайней мере двух суставов: одного выше места перелома, другого ниже места перелома.

    При открытом переломе конечности следует разрезать брюки или рукав по наружному шву, остановить кровотечение, наложить на рану повязку и наложить шину. Внешним признаком открытого перелома обычно является пропитывание одежды кровью.

    При закрытом переломе снимать с пострадавшего одежду или обувь не нужно - шины накладывают прямо поверх одежды, и отправляют пострадавшего в лечебное учреждение.

12. Первая помощь при вывихах суставов

    При вывихе нормальное положение концов костей, образующих сустав, нарушается и головка выходит из суставной впадины. При этом движение в суставе становится невозможно. Поэтому при оказании первой помощи не следует пытаться вправить вывих, т.к. это может правильно сделать только медицинский работник, знающий специальные приемы вправления.

    Нужно наложить повязку, обеспечивающую неподвижность поврежденного сустава, и направить пострадавшего в лечебное учреждение.

13. Первая помощь при растяжении мышц и связок

    В результате резкого, как правило, неожиданного движения, при неудачных, неловких поворотах может возникнуть растяжение мышц или связок.

    Растяжение связок чаще происходит в голеностопном суставе (когда подвертывается стопа) и в лучезапястном (если падают на согнутую или вытянутую кисть), реже в локтевом суставе и коленном.

    При растяжении пострадавший ощущает сильную боль; в области сустава возникает припухлость, отечность, движения в нем ограничены.

    Через некоторое время из-за разрывов мелких сосудов (капилляров) на коже появляются кровоподтеки.

    При повреждении связок необходимо создать покой, лучше пострадавшего уложить и прикладывать к больному месту холод: полотенце, смоченное в холодной воде. Если через 1,5-2 часа боль и отек уменьшаются, поврежденный сустав туго забинтовать.

    Если повреждены были лучезапястный или локтевой суставы, после наложения восьмиобразной повязки руку можно подвесить на косынку.

    При растяжении мышц повязка не нужна, в этом случае на больное место сразу же после травмы наложить холодный компресс.

    В тех случаях, когда после травмы болезненность и припухлость выражены очень сильно, пострадавший не может ступить поврежденной ногой или пошевелить рукой, надо немедленно обратиться к врачу.

14. Первая помощь при ожогах

    Ожоги - это повреждение, вызванное действием высокой температуры или едких химических веществ.

    Ожоги бывают: первой степени, когда на обожженном месте имеются только покраснения и болезненность; второй - когда на месте ожога имеются пузырьки; третьей степени, характеризующиеся омертвением всех слоев кожи; четвертой степени, когда поражены не только кожа, но и глубже лежащие ткани - сухожилия, мышцы и кости.

    Ожоги более 1/3 поверхности тела опасны для жизни.

    При ожоге первой степени когда кожа только покраснела, можно делать примочки мягкой марлей, мягкой тканью, раствором марганцевокислого калия темно-фиолетового цвета, спирта, одеколоном, водкой. Обожженные веки, губы и ноздри смазывают каким-либо маслянистом веществом - вазелином, маслом и т. д.

    При ожоге глаза в него впускают 2-3 капли растительного масла. Можно также взять для этой цели маленький кусочек несоленого сливочного масла или густой раствор сахара, приложить примочку из раствора борной кислоты (1 чайная ложка на стакан кипяченой воды).

    При ожогах второй и третьей степени, когда образуются пузыри и нарушена целостность кожи, надо сделать перевязку, соблюдая предосторожности, как при перевязке раны; обеззараженный перевязочный материал можно смочить раствором марганцевокислого калия 2-5%, спиртом или смазать рану мазью Вишневского.

    Не следует смачивать йодом ни обожженные места, ни перевязочный материал. Нельзя прокалывать образовавшиеся пузыри и отдирать от обожженного участка приставшую к ней одежду.

    При ожогах рта, глотки, пищевода горячей водой следует давать остуженную кипяченую воду или кусочки чистого льда, или же кусочки сливочного масла.

    Особенно тяжелы ожоги четвертой степени, когда серьезно повреждаются подкожные ткани.

    При обширных и тяжелых ожогах больного надо обернуть чистой простыней, давать ему обильное теплое питье, согреть.

    Рекомендуется в этих случаях полить обожженного раствором из одной чайной ложки поваренной соли и половины чайной ложки соды на стакан воды. На обожженную конечность поверх повязки накладывается шина. При наличии ожогов второй, третьей и четвертой степени пострадавшего следует направить немедленно в больницу.

    Обожженное кислотами или едкими щелочами место нужно немедленно промыть (в течение 15-20 минут) сильной струей холодной воды. Можно погрузить обожженную руку или ногу в ведро с водой и производить ими движение как при перемешивании.

    При ожоге, вызванном кислотами, следует развести одну чайную ложку соды в стакане воды и, смочив в этом растворе марлевую салфетку, приложить ее к обожженной поверхности.

    Если ожог вызван щелочью, можно применить столовый уксус, разведя его пополам с водой.

15. Первая помощь при солнечном и тепловом ударах

    В результате действия прямых солнечных лучей на голову, а также перегревания организма при высокой окружающей температуре может наступить солнечный или тепловой удар. Перегревание может наступить не только в 40-градусную жару. И более низкие температуры, обычно хорошо переносимые, могут стать опасными для человека, непродуманно одетого, особенно, если на нем одежда из синтетических материалов, плохо пропускающих влагу.

    Перегреванию способствует мышечная работа, особенно в плотной одежде и при повышенной влажности воздуха; в этих условиях затрудняется испарение пота и, следовательно, охлаждение тела. Работающий испытывает сильную жажду, сухость во рту, вялость, обливается потом, лицо краснеет, появляется головная боль, головокружение, одышка, сердцебиение, тошнота, иногда рвота, шум в ушах, мелькание перед глазами.

    Если своевременно не прекратить физическую работу, не перейти в более прохладное место, в тень, то может наступить тепловой удар. Пострадавший теряет сознание, кожа становится сухой, учащается дыхание и сердцебиение, появляется подергивание мышц, температура тела повышается до 41 градуса и выше.

    При солнечном ударе потеря сознания может наступить внезапно. При появлении признаков удара пострадавшего надо уложить в прохладное место (в тень, под навес) на подстилку, лучше на легком ветру, слегка приподняв голову, шею освободить от стесняющей одежды; протереть влажным полотенцем голову, шею; обмакнуть лицо; смачивать и обрызгивать холодной водой голову и грудь. Можно дать выпить солоноватой воды. Если дыхание резко ослаблено, то необходимо приступить к искусственному дыханию.

    Не следует давать нюхать нашатырный спирт. Когда больной придет в себя, ему дают обильное питье (прохладное), крепко заваренный холодный чай.

    Для предупреждения теплового удара необходимо в наиболее жаркие часы дня отдыхать в защищенных от солнца, хорошо проветриваемых местах, носить просторную одежду из светлой ткани и соблюдать правильный режим питания, особенно питьевой режим. Для предупреждения солнечного удара не обнажать голову в жаркие дни при ясной погоде; при работе в согнутом положении защищать также затылок и шею; не спать на солнце.

16. Первая помощь при укусах змей и насекомых

    Укусы ядовитых змей опасны и могут быть даже смертельны. На месте укуса сразу возникает резкая жгучая боль и вскоре пострадавший начинает ощущать слабость, сонливость, у него появляется рвота, судороги, становится кровавой моча.

    Если рана расположена на конечности, первая помощь состоит в наложении жгута выше места укуса в целях предупреждения попадания яда в общий ток крови.

    Целесообразно после этого отсосать яд из раны, однако нужно помнить, что широко распространенное всасывание яда ртом при наличии на слизистой оболочке рта даже незначительного повреждения небезопасно для оказывающего помощь. Отсасывать яд надо не менее 15-20 минут. Поэтому, отсасывание лучше производить с помощью кровососной банки, которую в случае ее отсутствия можно заменить стаканчиком и т.п. Для того, чтобы осуществить отсос банкой, нужно деревянную палочку обмотать ватой, смочить спиртом, эфиром, бензином и, держа в руке, зажигать смоченную вату. Второй рукой берут банку или стакан, вводят в него горящую вату, как бы смазывая стенки, и, вынув палочку, быстро прикладывают баночку к месту укусу. Обычно она хорошо присасывается к телу. Предварительно на месте укуса нужно сделать ножом небольшой, неглубокий (но до появления крови) разрез. Нож предварительно прокаливают на огне или обрабатывают спиртом.

    После отсасывания яда на рану накладывают повязку, смоченную раствором марганцевокислого калия и отправляют пострадавшего в больницу.

    При укусах скорпиона и каракурта первая помощь та же, что и при укусе змеи.

    Если насекомое попало в ухо, то часто оно не может повернуться там, чтобы выбраться. Надо закапать в ухо теплого вазелинового или растительного масла, а затем лечь на бок вниз этим ухом. Можно также промыть ухо теплой водой.

    Впившегося в тело клеща нельзя срывать, так как головка его оторвется и останется под кожей. Клеща надо смазать любым маслом и удалить через 10-15 минут. Место укуса смазать йодом.

17. Первая помощь при утоплении

    При извлечении утонувшего из воды очищают его рот от слизи, песка и ила. Затем оказывающий помощь встает на одно колено, кладет пострадавшего грудью к себе на другое колено так, чтобы голова свисала вниз, и ритмично, несколько раз надавливает ему на спину. Этим удается частично удалить через рот воду из легких утонувшего, после чего немедленно приступают к искусственному дыханию.

    В целях обеспечения безопасности при купании разрешается купаться только группами, в солнечную погоду при температуре воды 17-19 градусов и температуре воздуха 22-25 градусов и в местах, заранее проверенных на безопасность. Входить в воду надо осторожно.

    Запрещается:

    - купаться в одиночку;

    - прыгать с берега в воду в незнакомых местах;

    - заплывать далеко от берега;

    - купаться в ветреную погоду.

    При появлении судорог ног или рук во время купания не теряться, стараться продержаться на воде и звать на помощь.

18. Первая помощь при отравлениях

    Пищевые отравления возникают при употреблении ядовитых грибов, недоброкачественных продуктов или готовых блюд, в которых находятся некоторые виды микробов или выделяемые ими яды. Обычно через несколько часов появляется боль в животе, тошнота, рвота, позже понос. Нередко повышается температура, иногда бывают судороги, обморочное состояние.

    В общих случаях первая помощь при отравлениях направлена на то, чтобы возможно скорее освободить желудок от яда, попавшего с недоброкачественной пищей. Если рвоты нет, необходимо ее вызвать. Пострадавшему дают выпить 3-4 стакана теплой воды (можно соленой воды) и вызвать рвоту щекотанием зева перышком, свернутым из бумаги трубкой и т. п., надавливая на корень языка. Такую процедуру, способствующую промыванию желудка, нужно повторить несколько раз. Рвоту нужно вызвать и в том случае, если до этого она произошла непроизвольно.

    В воду, особенно при отравлении грибами, рекомендуется добавлять активированный уголь (30 г на стакан воды) или растолченный древесный уголь (1 чайную ложку разболтать в стакане воды), слабительное применять нельзя.

19. Первая помощь при обморожении

    Наиболее часто обмораживают кончики ушей, нос, щеки, пальцы рук и ног. Обморожение может произойти не только в сильные морозы, но и при минус 10-15 градусов при ветре, мокрой и тесной обуви и одежде.

    Различают три стадии обморожения.

    1-я - бледность, болезненность и потеря чувствительности обмороженных мест;

    2-я - посинение кожи и образование пузырей, наполненных буроватой кровянистой жидкостью;

    3-я - синюшность и омертвение тканей.

    Если обморожения обширны, то наблюдается общая слабость, сонливость и даже потеря сознания.

    Первая помощь: при обморожении первой степени - растирание до появления красноты и чувствительности обмороженных частей тела, затем смазывание не содержащими соль животными жирами (гусиный жир пополам с вазелином, с добавлением рыбьего жира).

    При обморожении 2-й и 3-й степени нужно постепенно оттаивать обмороженную часть тела. Если прибегают к растиранию, то это нужно делать осторожно, так как при обморожении наступает повышенная ломкость сосудов. Можно применять горячую воду с температурой 50 градусов, погрузив в нее обмороженную часть тела на время, необходимое для нагревания глубоко расположенной ткани несколько выше нормальной температуры тела. При обморожении ушей, носа и щек можно применять горячие компрессы. Нельзя растирать замерзшие места снегом, т. к. это приводит к повреждению кожи.

    Пострадавшего согревают чаем.

20. Первая помощь при ранениях

    В первый момент после ранения решающую роль имеют три обстоятельства: кровотечение, боль и зияние раны (расхождение краев раны). Сила болевых ощущений зависит от состояния нервной системы и от обилия чувствительных нервов в месте ранения. Чем крупнее раненые сосуды и чем больше их повреждения, тем сильнее кровотечение. При ранении очень крупных сосудов смерть наступает в течение 1-2 минут. Зияние раны зависит от того, как велика рана и какая ткань ранена.

    Меры. Прежде всего установить силу кровотечения и его опасность, исходя из чего и принимать те или иные меры к его остановке. Затем принимают меры к успокоению боли и защите раны от гноеродных микробов.

    При небольших резаных и колотых ранах очищают кожу вокруг раны и накладывают асептическую повязку, для чего прикрывают рану кусочком стерильной марли, а окружность раны обрабатывают марлевым тампоном, смоченным в спирте или бензине. Если рана находится на волосяных участках тела, то волосы обривают, после чего рану и ее окружность обрабатывают 5-10% настойкой йода и накладывают асептическую повязку.

    При значительном зиянии раны и повреждений тканей следует не только обрабатывать рану указанным способом, но и произвести ее иссечение (иссекаются размороженные ткани, отторженные ткани), а затем в зависимости от величины раны и ее глубины, накладывается шов или простая асептическая повязка.

    Меры по уменьшению болевых ощущений принимаются при всех ранениях.

    При артериальном кровотечении из раны толчкообразно идет кровь алого цвета. При ранении венозного сосуда из раны спокойной струей изливается кровь темно-красного цвета. При капиллярном течении кровь сочится из раневой поверхности.

    Артериальное кровотечение останавливают, зажав кровоточащую артерию выше места ранения (ближе к сердцу). При любом ранении кисти, предплечья или нижней половины плеча останавливают кровотечение, прижав плечевую к плечевой кости. Ввиду эластичности артерии остановить кровь удается только при достаточно сильном прижатии артерии к подлежащим твердым тканям - к костям; прижатие к мягким тканям эффекта не дает.

    Если возможно, то накладывают жгут (резиновая трубка с застежкой на конце), а при его отсутствии бинт, полотенце, ремень, применив закрутку. Конечности придается повышенное положение, под жгут кладут вату или сложенный платок. Жгут накладывают в месте где сосуд прикрыт мягкими тканями, например, на середине бедра или плеча. Резиновая трубка несколько растягивается, обвивается выше места кровотечения и застегивается или завязывается. Более, чем на полтора часа жгут накладывать нельзя, так как может развиться омертвение тканей. При необходимости наложения жгута на срок более полутора часов, жгут расслабляют на несколько минут для восстановления кровообращения и накладывается снова. После остановки кровотечения накладывается стерильная давящая повязка - кладут марлю, вату и туго забинтовывают.

    Венозное кровотечение менее опасно, после обработки раны также накладывается стерильная давящая повязка.

    Все проникающие ранения брюшной полости (больного нельзя ни кормить, ни поить), грудной клетки, черепа требуют квалифицированного медицинского вмешательства.

    При внутренних кровотечениях, когда кровь скапливается в закрытых полостях (брюшина, плевра, череп) или выходит наружу с мокротой, рвотой, мочой, калом, остановить такое кровотечение может только врач.

    Первая помощь. Покой и применение холода на область поврежденного органа. При кровавой рвоте - голод, холод на поджелудочную область и глотание кусочков льда. При кровохаркании столовую ложку поваренной соли на четверть стакана холодной воды 3 раза в день.

    Необходима срочная эвакуация и госпитализация.

21. Первая помощь при отравлении угарным газом

    Угарный газ или окись углерода образуется при неполном сгорании топлива - если печная труба закрыта раньше чем исчезли синие огоньки, или если в закрытом помещении долго горят примусы, керосинки, или лампы с закрученными фитилями.

    Угарный газ не имеет запаха.

    Признаки отравления: головная боль, головокружение, слабость, шум в ушах, тошнота и рвота. Далее лицо приобретает сине-багровый оттенок, учащается сердцебиение, помрачение сознания и явления асфиксии (избыточного накопления в организме углекислоты, кислородное голодание).

    Первая помощь: проветривание помещения и удаление угоревшего из угарного помещения. Пострадавшего укладывают в постель, грелки на ноги, холодные примочки на лоб. При недостаточности этих мер необходимо искусственное дыхание. Внутрь сердечные средства.

22. Инфекционные и инвазионные заболевания и их
профилактика

    Дикие животные могут быть носителями ряда инфекционных и инвазионных заболеваний, многие из которых представляют опасность для человека.

    Наиболее опасными являются: трихиннелез, бешенство, сибирская язва, описторхоз, энцефалит, малярия и другие.

    Информация об эпизотическом состоянии района получается в местных органах санэпидслужбы. Меры профилактики инфекционных и инвазионных заболеваний осуществляются в соответствии с требованиями медицинских учреждений.

23. Оборудование лагеря госохотнадзора

    Разбивать лагерь в равнинных условиях следует на сухих, возвышенных местах (полянах), защищенных от ветра; вблизи источников доброкачественной питьевой воды.

    Разбивать лагерь в чаще леса не рекомендуется. При необходимости расположения лагеря в лесу в радиусе 50 м от него должны быть вырублены все опасные (сухие, зависшие, ветровальные и др.) деревья.

    В горных районах лагерь необходимо располагать на пологом склоне или ровной террасе.

    Не разрешается располагать лагерь на высохшем русле реки, на дне ущелья, под навесными козырьками, у подножья скал и в лавиноопасных местах, на местах, освободившихся от стогов сена, вблизи линий электропередач.

    При размещении лагеря вблизи реки должна учитываться величина возможного подъема воды. В районах, изобилующих гнусом (комарами, мошкой, москитами), место для лагеря рекомендуется выбирать открытым.

    Место забора воды из реки для питьевых целей должно быть не ближе 40 м от лагеря вверх по течению. Места склада продуктов, очага, мытья посуды, умывания, купания - по указанию старшего группы.

    Места для туалета и помойной ямы должны быть не ближе 30 м от палаток и 50 м от забора питьевой воды ниже по течению реки.

    Палатка должна окапываться канавой, не допускающей стока воды внутрь палатки, и прочно укрепляться во избежание срыва.

    При отсутствии раскладных коек для отдыха пол в палатках следует изолировать от земли жердями из сухой древесины или елово-пихтовой лапки. Спать на земле не разрешается.

    В холодное время года палатки должны быть утеплены и обеспечены обогревательными приборами. В случае применения обогревательных приборов палатки нужно устанавливать друг от друга на расстоянии не менее 10 м. Трубы обогревательных приборов необходимо выводить из палаток через боковые отверстия, изолированных от палаток огнестойким материалом, и отводить от полотна палаток на расстояние не менее 1 м.

    Не разрешается делать отверстия для труб в крыше палатки или разводить открытый огонь в ней.

    При необходимости топки печей в ночное время в палатке и других помещениях следует назначать на лагерь ночного истопника.

    Легковоспламеняющиеся материалы (бензин, керосин и др.) должны храниться в специально отведенном месте.

    При приближении грозы антенный ввод должен быть вынесен на максимально возможное расстояние и заземлен. Во время грозы не разрешается находиться вблизи опорных столбов палатки.

    Запрещается уход из лагеря в одиночку без разрешения старшего по лагерю.

    Не разрешается размещать лагерь в местах, подверженных селевым потокам и камнепадам.

24. Общие правила обращения с огнестрельным
оружием и боеприпасами

    24.1. Служебным (в том числе и нарезным) оружием с соответствующим количеством боеприпасов снабжаются рейдовые группы по охране животного мира и борьбе с браконьерством, осуществляющие рейд в условиях и районах, когда наличие оружия является средством, обеспечивающим безопасность. Выдача оружия и оформление разрешений производится в установленном органами МВД порядке*), а также в соответствии с табелем (для работников службы госохотнадзора) и указаниями Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников, устанавливающими порядок пользования охотничьим оружием для остальных участников рейда.

----------------

    * См. Инструкцию о порядке приобретения, перевозки, хранения, учета и использования огнестрельного оружия, боеприпасов к нему...", утвержденную приказом МВД СССР от 17 ноября 1982 года N 366, а также Приказ МВД СССР от 29 ноября 1984 года N 244 о внесении изменений и дополнений в указанную инструкцию.

    24.2. Использование охотничьего оружия в рейдовых выездах допускается членами охотничьих обществ при наличии у них охотничьего билета и с разрешения ответственного за организацию рейдовых выездов работника органа управления охотничьим хозяйством.

    24.3. Ответственность за происшествия, связанные с неправильным обращением с оружием, несут непосредственные виновники.

    24.4. Категорически запрещается:

    - пользоваться неисправным оружием;

    - силой вгонять патрон в патронник;

    - вставлять в заряженный патрон выпавший капсюль;

    - хранить заряженное оружие;

    - заряжать патроны порохом неизвестной марки;

    - перевозить заряженное оружие;

    - стрелять с транспортных средств;

    - стрелять, не видя отчетливо цели, на шум или шорох;

    - затыкать ствол;

    - заряжать или разряжать оружие в лагере;

    - направлять оружие (даже незаряженное) стволом в сторону людей, домашних животных;

    - употреблять при заряжении патронов вместо пыжей бумагу, паклю и другие предметы, от которых могут возникнуть пожары;

    - при стрельбе бездымным порохом в случае осечки сразу открывать ствол (стволы) ружья, так как возможен затяжной выстрел.

    24.5. Необходимо знать, что:

    - при передвижении на всех видах транспорта, при переходах и преодолении препятствий, а также в помещении ружье должно быть разряжено;

    - при переходе по густому кустарнику ружье следует держать стволом вверх; при заряжении, разряжении и спуске с боевого взвода курка ствол направлять вверх или вниз;

    - снаряжение боеприпасов необходимо проводить согласно правилам зарядки; дымный порох следует отмеривать меркой, бездымный взвешивать на аптекарских весах.

25. Техника безопасности и необходимая оборона
при борьбе с браконьерством

    25.1. Общие требования.

    25.1.1. Охрана диких зверей, птиц и других представителей фауны осуществляется от отдаленных угодий, как правило, с использованием табельного либо разрешенного для члена рейдовой группы огнестрельного оружия, которое относится к предметам повышенной опасности.

    25.1.2. Табельное и иное оружие не выдается лицам, допускающим антиобщественные поступки, злоупотребляющим спиртными напитками и страдающим психическими заболеваниями.

    25.1.3. О всех выездах в угодья, особенно отдаленные, ставятся в известность органы милиции с указанием маршрута, состава группы и контрольного срока возвращения.

    25.1.4. При поиске, преследовании и задержании нарушителей правил охоты нужно соблюдать все необходимые меры предосторожности, всегда помня, что нарушители вооружены.

    25.1.5. При задержании браконьеров и составлении протоколов один либо несколько инспекторов должны страховать товарищей от возможного вооруженного сопротивления и находиться в стороне от оперативной группы, наизготовку с заряженным оружием.

    25.1.6. При проверке документов у охотников, находящихся в автотранспортном средстве, двигатель последнего должен быть заглушен.

    25.1.7. Изымая оружие у нарушителей, необходимо следить, чтобы стволы не были направлены на людей. При необходимости оружие разряжается выстрелами вверх.

    25.1.8. При изъятии охотничьего оружия необходимо учитывать, что у браконьеров могут оказаться незамеченными ножи, обрезы и другое оружие.

    25.1.9. Работники Госохотнадзора должны не только очень хорошо знать, в каком случае может быть применено оружие против браконьеров, но и в совершенстве владеть им.

    25.1.10. Во время выполнения служебных обязанностей оружие применяется для сигнальных и предупредительных выстрелов, для отражения вооруженного нападения и подавления вооруженного сопротивления законным действиям работников охотничьего хозяйства, а также для отражения нападения и сопротивления хотя и не вооруженного, но представляющего явную угрозу для жизни человека.

26. Необходимая оборона при охране животного мира
и борьбе с браконьерством

    26.1. Необходимая оборона - это правомерная, то есть предусмотренная законом защита государственных, общественных и личных интересов граждан от общественно опасных посягательств путем причинения вреда нападающему, если при этом не было допущено превышения ее пределов. Это достигается путем приведения посягающего в такое состояние, при котором он вынужденно лишается возможности продолжить общественно опасное действие.

    26.2. Закрепление в законодательном порядке права всех граждан на необходимую оборону от общественно опасных посягательств, дает возможность каждому из участников охраны охотугодий активно защищать государственные, личные интересы, а также интересы товарищей по рейду от преступных посягательств со стороны браконьеров.

    26.3. Для работников Госохотнадзора в процессе охраны сочетаются обязанность и права защиты Госохотфонда.

    26.4. Право на необходимую оборону для лиц охотнадзора возникает лишь тогда, когда общественно опасное посягательство осуществляется активными, агрессивными и опасными средствами, ставящими под угрозу жизнь и здоровье.

    26.5. Защита при необходимой обороне, задержании браконьеров и крайней необходимости является не только правом, но и служебной обязанностью работников службы Госохотнадзора, а для общественности - выполнение общественного долга. За бездействие и неиспользование прав по применению оружия, равно как и за незаконное его применение, в результате чего нанесен материальный ущерб государственным, общественным интересам и личным интересам граждан, работник службы Госохотнадзора либо общественный инспектор, член ДНД несет ответственность по закону.

    26.6. В соответствии с ч.1 ст.13 Основ уголовного законодательства (ч.1 ст.13 УК РСФСР) под необходимой обороной понимается правомерная защита государственных, общественных и личных интересов от общественно опасного посягательства путем причинения вреда нападающему. Вред может выразиться в лишении, нанесении телесного повреждения, иных последствиях насильственных действий.

    Пленум Верховного Суда СССР N 4 от 7 июля 1983 года "О практике применения судами законодательства об охране природы" разъяснил судам, что в процессе разбирательства надлежит учитывать, что действия работников природоохранительных органов, милиции, народных дружинников и граждан, выполняющих свой служебный или общественный долг по охране природы, направленные на пресечение общественно опасных посягательств, а также по задержанию правонарушителя в целях пресечения такого посягательства, являются правомерными и не влекут уголовной или иной ответственности даже если ими вынужденно был причинен вред нарушителю, т. к. в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик эти действия должны рассматриваться как совершенные в состоянии необходимой обороны.

    26.7. Оборона признается необходимой, а значит правомерной, если посягательство является общественно опасным, наличным и действительным.

    Статья 13 УК РСФСР предусматривает необходимую оборону не против любого противозаконного действия. По своим объективным чертам посягательство при необходимой обороне должно достигать преступления. Если же посягательство по характеру и степени общественной опасности малозначительно или имеет признаки административного правонарушения, состояния необходимой обороны не возникает, применение огнестрельного оружия правомерным не является и влечет уголовную ответственность.

    Огнестрельное оружие может быть применено лишь против посягательства, представляющего повышенную общественную опасность:

    - нападение, угрожающее жизни или здоровью граждан;

    - нападение на работника Госохотинспекции, когда его жизнь подвергается непосредственной опасности;

    - вооруженное сопротивление задерживаемого браконьера.

    26.8. Признаки общественно опасного посягательства со стороны браконьера проявляются, как правило, во вскидывании и направлении заряженного огнестрельного оружия в сторону инспекторов, нападении с ножом, топором или иным предметом, применение которого опасно для жизни и здоровья обороняющегося, целенаправленном использовании автотранспортных средств против жизни и здоровья обороняющегося и т.п.

    При выполнении служебного долга по защите интересов Советского государства, охране государственного охотничьего фонда и прав граждан от посягательств повышенной общественной опасности работниками Госохотнадзора в исключительных случаях в качестве крайней меры в состоянии необходимой обороны: может быть применено огнестрельное оружие для защиты:

    - жизни или здоровья граждан;

    - жизни работника Госохотнадзора, других уполномоченных для ведения охотнадзора должностных лиц;

    - лиц, которым преступник оказывает вооруженное сопротивление.

    26.9. Пределы необходимой обороны во времени определяются условием наличия посягательства. Посягательство начинается с непосредственной реальной угрозы его осуществления и заканчивается в момент, когда оно пресечено. Посягательство не перестает быть наличным, если оно только приостановлено и может возобновиться в любой момент, т.е. по наличию реальной угрозы видно, что жизнь либо здоровье представителей охотнадзора находится в непосредственной или неотвратимой опасности (угроза убийства рядом стоящего члена бригады: браконьер зарядил и направил в сторону инспектора оружие). Оборона допустима в пределах этого времени. Таким образом, состояние необходимой обороны наступает не только в самый момент нападения, но и в тех случаях, когда налицо реальная угроза нападения.

    Посягательство должно являться действительным, т. е. существующим объективно в реальной действительности, а не в воображении защищающегося.

    Действия лица, активно сопротивляющегося общественно опасному посягательству, правомерны только в том случае, если они направлены на причинение вреда-самому нападающему, а не каким-либо третьим лицам. Принятые меры защиты и причиненный вред признаются необходимыми, а значит правомерными, если они соответствуют характеру и опасности посягательства.

    Если вред браконьеру причинен после того, как нападение предотвращено или окончено и необходимость в активной защите миновала, - это расценивается как самочинная расправа, месть, произвол, как нарушение социалистической законности.

    Необходимой оборона не будет также тогда, когда причиненный посягающему вред явно не соответствует характеру и опасности посягательства. Это не значит, что если нападение осуществляется с ножом, то обороняться тоже следует с ножом. При этом учитываются многие факторы: внезапность, соразмерность возраста, физического здоровья, количество участников нападения или присутствовавших при нападении и т. д.

    Действия по задержанию браконьера и необходимая оборона различны по юридической природе, что находит свое выражение прежде всего в различии условий их правомерности. При необходимой обороне преступник является нападающей стороной, а при задержании уклоняющейся, пассивной. Если же задерживаемый браконьер оказывает сопротивление законным действиям работников службы Госохотнадзора и это сопротивление перерастает в общественно опасное посягательство, сразу возникает состояние необходимой обороны. При этом правомерность причинения вреда посягающему основывается на законе о необходимой обороне.

    Изложенное позволяет сделать вывод, что причинение вреда преступнику при его задержании непосредственно после совершения посягательства не является необходимой обороной, а лишь приравнивается к ней по своим правовым последствиям.

    Принятие мер к задержанию преступника-браконьера, в том числе применение огнестрельного оружия, должно удовлетворять условиям правомерности этого обстоятельства.

    26.10. Правомерными действиями для задержания браконьера является наличие следующих условий:

    - действия браконьера должны быть уголовно наказуемые, а не административно-правовые;

    - совершение браконьером действий, свидетельствующих о стремлении избежать задержания и доставления его в соответствующие органы власти;

    - действия по задержанию браконьера предпринимаются непосредственно в момент совершения незаконной охоты или сразу же после ее окончания на территории охотугодий, заказника, заповедника и т.п.

    - характер мер по задержанию должен соответствовать обстановке задержания; степень интенсивности и способ оказываемого сопротивления; число браконьеров и работников, задерживающих преступников; наличие возможности захвата браконьера путем применения более безопасных способов и средств.

    При наличии указанных условий и активном уклонении браконьеров от их задержания, работники Госохотинспекции могут применять оружие и иные средства для повреждения транспортных средств браконьеров (прострелить колесо, повредить мотор лодки и др.), исключая возможность причинения телесных повреждений или смерти задерживаемого.

    26.11. Приняв решение о применении огнестрельного оружия, работник Госохотинспекции обязан сделать предупреждение окриком "Стой, стрелять буду!". Если нападающий или задерживаемый не останавливается, производится предупредительный выстрел вверх. При нереагировании нападающего (задерживаемого) на предупредительный выстрел оружие наводится на цель, производится выстрел на поражение человека или транспортных средств. При этом необходимо стремиться причинить по возможности меньший вред.

    Без предупреждения работник службы Госохотнадзора вправе применить огнестрельное оружие только при нападении, непосредственно угрожающем его жизни или жизни и здоровью другого гражданина.

    26.12. После применения огнестрельного оружия работник службы Госохотнадзора обязан:

    1) Поставить оружие на предохранитель.

    2) В случае ранения браконьера принять меры к оказанию пострадавшему неотложной медицинской помощи на месте и доставить его в медицинское учреждение, соблюдая необходимые меры предосторожности от внезапного нападения.

    3) В случаях ранения или смерти браконьера обеспечить охрану места происшествия (стреляные пули и гильзы не подбираются, оружие не чистится), сообщить в органы внутренних дел или прокуратуру о происшествии, а по прибытии работников милиции или прокуратуры в дальнейшем действовать по их указанию.

    О каждом случае такого применения оружия охотовед, госохотинспектор или другое уполномоченное лицо должно составить протокол и немедленно сообщить прокурору.

27. Требования безопасности при использовании
транспортных средств

    27.1. Перевозка людей разрешается только на специально оборудованных для этих целей автомашинах.

    27.2. При следовании отрядов на автомашинах на каждую автомашину назначается старший. Он должен находиться в кузове и следить за порядком и состоянием пассажиров и груза. Все находящиеся в кузове обязаны выполнять его распоряжения.

    Движение автомашины начинается с разрешения старшего.

    27.3. Ответственность за соблюдение правил движения несет водитель автомашины.

    27.4. При движении автомашины запрещается оставлять незакрытыми борта, ехать на подножках, сидеть на бортах, стоять в кузове, соскакивать и садиться на ходу.

    27.5. При заправке горючим, при переправе на пароме, на узких горных дорогах, крутых склонах и других опасных местах, особенно в дождливую погоду и гололед, пассажиры должны покинуть автомашину.

    27.6. Помимо общих требований безопасности необходимо знать предосторожности, относящиеся к конкретно используемым средствам передвижения, применяемым при охране Госохотфонда.

    27.7. Автомобили.

    27.7.1. Перед каждым выездом автомашина должна быть технически подготовлена в соответствии с Правилами дорожного движения.

    Переутомленные, больные, а также находящиеся в любой стадии опьянения водители к управлению автомобилем не допускаются.

    Вместе с людьми в кузове нельзя провозить горюче-смазочные материалы, тяжелые бочки и пр.

    Во время движения в обязанность водителя входит контроль за соблюдением техники безопасности всеми пассажирами. В помощь водителю выделяется один из группы, находящийся в кузове, который должен следить за дисциплиной остальных пассажиров.

    При переезде моста следует убедиться в его исправности в отношении надежности и грузоподъемности. Если мост ненадежен, то вблизи его надо искать обычно имеющиеся объезды и броды, помогающие избежать риска.

    В гололедицу и дождливую погоду в холмистой местности на грунтовых дорогах необходимо надевать цепи. При езде с цепями не следует делать крутых поворотов рулем и резко тормозить.

    На автомашине должны иметься средства пожаротушения (огнетушитель) спасательные средства (лопата, топор, трос, брезент, цепи), а также запчасти и все необходимое для дорожного ремонта.

    27.8. Вездеходы.

    27.8.1. К управлению вездеходами допускаются опытные водители, имеющие право на вождение данного вида техники (категории транспортных средств).

    Заболоченные участки и болота проходят на вездеходе кратчайшим путем, избегая маневрирования и переключения передач. При возможности буксования не рекомендуется езда нескольких машин по одному и тому же следу.

    При движении по жидким торфяным мочажинам, не имеющим сплошной плотной торфяной массы (сухой или влажной), надо проявлять осторожность и по возможности обходить их.

    Находясь на плаву, вездеход должен придерживаться прямолинейности в движении, не допуская поворотов и маневрирования. Перед входом в воду на капот надевается специальный чехол и плотно закрываются двери. Выход на сушу осуществляется при перпендикулярном движении к береговой линии, с увеличением оборотов при подъеме на берег.

    Нельзя переправлять людей вездеходом на плаву.

    27.9. Водный транспорт.

    27.9.1. При передвижении по воде следует руководствоваться Правилами плавания по внутренним судоходным путям РСФСР, а также местными бассейновыми правилами.

    Маломерные суда (катера, шлюпки, лодки) подлежат постановке на учет в Государственной квалификационной, судоводительской и технической комиссии по месту базирования предприятия, экспедиции с получением "судового билета". Маломерные суда ежегодно предъявляются к навигационно-техническому освидетельствованию на годность их к плаванию.

    Ответственность за эксплуатацию маломерных судов, безопасность плавания несут организации, выдавшие разрешение на выход в плавание, а также лица, за которыми закреплено судно.

    При плавании на маломерных судах необходимо иметь опытных гребцов и рулевых.

    Для плавания по порожистым рекам руководителем группы охотнадзора должен быть привлечен из местного населения опытный, знающий реку проводник.

    На опасных порогах и стремнинах лодка должна спускаться по воде без людей на канате или перетаскиваться по берегу.

    Плавание по рекам и водоемам не разрешается:

    - на самодельных и малоустойчивых лодках (долбленках, челноках, байдарках и т. п.);

    - в непосредственной близости (выше или ниже) заторов льда, лесных заломов и т. п.);

    - во время ледохода, шугохода и молевого лесосплава;

    - в ночное время;

    - при скорости течения 1,5 м/сек. на весельных лодках.

    Во время ледохода или шугохода и молевого сплава, когда занято 0,3 площади реки, плавание разрешается только на моторных судах с металлическим корпусом.

    При плавании по рекам и водоемам не разрешается:

    - сидеть на бортах лодки;

    - выходить в плавание с неисправными веслами;

    - пользоваться веслами для отталкивания от берега и плавания по мелководью;

    - опираться на конец багра или шеста животом или грудью;

    - зачаливать лодку за мосты, плавающие суда и плоты, обстановочные знаки на воде;

    - оставлять маломерные суда во время плавания без управления;

    - применять для буксировки стальные канаты без специального приспособления, обеспечивающего быструю отдачу его:

    - переходить из лодки в лодку на ходу;

    - подчаливать лодки к буксирному канату, а также проплывать под ним;

    - находиться в лодке с грузом на плечах.

    27.9.2. Перевозка людей по водным магистралям должна производиться на самоходных и несамоходных судах, оборудованных для этой цели и снабженных спасательными принадлежностями по установленным нормам.

    Для каждого перевозимого члена рейдовой группы в судне должно быть предусмотрено спасательное средство, расположенное в легкодоступном месте.

    Ответственность за поддержание порядка во время рейса несет старший группы.

    Ответственность за обеспечение безопасности при перевозке организованной группы инспекторов на заказанном судне несет капитан или вахтенный начальник судна.

    Посадка и высадка производятся организованно только после полной остановки судна и по специальным трапам-сходням с поручнями и поперечными планками.

    Для укладки ручного инструмента (багров) на судне должны быть оборудованы специальные места.

    Переправа людей на реках шириной от 200 м и более производится на специальных моторных лодках, дополнительно оборудованных распашными веслами. На реках шириной менее 200 м для переправы людей может использоваться шлюпка с весельным ходом.

    Лодки и шлюпки должны быть в исправном состоянии, проконопачены, осмолены и оборудованы закрепленными сиденьями.

    27.10. Вертолетный транспорт.

    27.10.1. Из-за трудностей полетов вне вертолетных трасс на охотхозяйственную организацию, арендующую вертолет, возлагаются работы по обеспечению безопасности полетов и посадки на выбранных площадках. Выбор площадки зависит от условий местности и от возможностей подхода к ней вертолета. При отсутствии таких препятствий, как горы леса, линий связи, высокого напряжения и т.п., для типовых большегрузных машин необходима площадка следующего размера: длина площадки 50 м и ширина 25 м. При наличии препятствий высотой Н необходимо создать зону безопасности, которая должна быть больше площадки по длине на 2Н и по ширине на величину Н. В этом случае вместе с зоной безопасности длина площадки будет составлять для большегрузного вертолета: длина 50 м+4Н и ширина 25 м +2Н.

    Временные посадочные площадки маркируются упрощенно - белыми угловыми знаками 2 Х 2 Х 0,5 м, а в центре кольцо с внешним диаметром 3 м и внутренним диаметром 2 м.

    Все другие требования по устройству площадки осуществляются по согласованию с авиапредприятием, обслуживающим охотничье хозяйство.

    Людям, находящимся возле площадки, нельзя приближаться к вертолету с работающими винтами ближе, чем на 50 м, категорически запрещается стоять под вращающимся винтом.

    Открывать и закрывать двери вертолета разрешается только членам экипажа.

    27.11. Мотонарты.

    27.11.1. Нельзя выезжать на мотонартах в угодья при температуре наружного воздуха ниже -35шС или при пурге.

    Постоянные маршруты передвижения в тундре должны быть обозначены приметными вешками, расположенными на расстоянии 50-100 метров друг от друга.

    На маршрутах протяженностью более 50 км должны находиться промежуточные пункты на расстоянии не более 25-30 км, где можно было бы переждать непогоду и устранить неисправность в машине. На этих пунктах необходимо иметь запас горюче-смазочных материалов для дозаправки (при необходимости) мотонарт.

    При буксировке прицепа с грузом 200 кг и выше по гладкой дороге нельзя ехать со скоростью свыше 25 км/час, резко поворачивать и тормозить; на крутых склонах при спуске скорость не должна превышать 5 км/час.

    При подготовке к выезду на снегоходе необходимо проверить:

    1. Наличие лыж и тенда для защиты водителя при вынужденной остановке во время пурги.

    2. Комплектность.

    3. Наличие запасной теплой обуви и одежды.

    4. Наличие запасной емкости с топливом.

    5. Наличие исправного ручного фонаря.

    6. Наличие высококалорийных продуктов питания не менее чем на три дня.

    7. Наличие при машине топора, лопаты, аптечки и светозащитных очков.

    8. Легкость скольжения троса газа.

    9. Действие тормозной системы.

    При перевозке пассажиров с оружием последнее должно быть разряжено и зачехлено.

    Стрельба со снегохода производится только после полной остановки машины и только одним стрелком.

    При отсутствии промежуточных пунктов остановки выезд одиночных вездеходов запрещается.

    При ограниченной видимости выезд на мотонартах запрещается.

    27.12. Использование аэросаней.

    27.12.1. Право работы на аэросанях получают водители старше 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, курсовое обучение с получением удостоверения и инструктаж по технике безопасности.

    Запрещается приближаться на расстояние менее 25 м к аэросаням с работающим мотором.

    Нельзя выходить из аэросаней до полной их остановки и выключения двигателя.

    Запрещается передвижение на аэросанях в темное время и при наступлении пурги.

    Запрещается передвижение на одиночных аэросанях без радиостанции на расстояние более 20 км.

    При передвижении на аэросанях необходимо тщательно следить за трассой.

    27.13. Мотоциклы.

    27.13.1. Перед поездкой необходимо убедиться в исправности мотоцикла.

    Водитель или пассажир не должен вешать что-либо себе на плечи. Весь багаж должен быть прочно закреплен.

    Независимо от состояния мотоцикла и продолжительности маршрута необходимо иметь с собой комплект инструмента и запасные части для ремонта машин.

    При преодолении препятствий нельзя держать ноги на подножках носками вниз - можно повредить ногу.

    27.14. Использование вьючного, гужевого и верхового транспорта.

    27.14.1. Существует ряд правил по технике безопасности, соблюдение которых обязательно при пользовании для передвижения любых транспортных животных.

    27.14.2. Животные, предназначенные для передвижения при рейдах групп охотнадзора, должны быть подвергнуты специальному отбору и ветеринарному осмотру.

    27.14.3. Животные, используемые для передвижения в угодьях, должны быть обучены и хорошо слушаться человека.

    27.14.4. Работники охотнадзора, использующие животных, должны быть обучены правилам обращения с ними и обладать элементарными зооветеринарными навыками.

    27.14.5. При езде на транспортных животных упряжь и сбруя должны быть исправны и тщательно подогнаны.

    27.14.6. В облесенной, закустаренной и каменистой местности следует соблюдать осторожность, чтобы не поранить себя и транспортных животных.

    27.14.7. При преодолении крутых склонов или спусков нужно сходить с нарт и саней и проходить опасное место пешком, ведя животных на поводе. Повод не должен наматываться на руку.

    27.14.8. Груз должен быть распределен равномерно, особое внимание нужно обратить на тщательность упаковки режущих и колющих предметов.

    27.14.9. При длительных поездках необходимо иметь с собой запас продуктов, теплую одежду, палатку, спальный мешок, средства связи и сигнализации, оружие и медицинскую аптечку.

    27.14.10. При проезде по косогорам нельзя идти рядом с санями, нартами или навьюченными животными и поддерживать их со стороны обрыва.

    27.14.11. Если ширина вьюков затрудняет движение, необходимо спешиться и перенести груз вручную.

    27.14.12. При использовании ездовых животных в обжитых районах необходимо знать правила дорожного движения.

    27.14.13. При встрече в пути с механическим транспортом нужно остановиться и пропустить его, придерживая животных.

    27.14.14. Запрещается проводить транспортных животных, связанных друг с другом "цепочкой", по узким горным тропам, слабоустойчивым грунтам, болотам и старым гатям, при переправах через реки и другие опасные места.


    28. Общие правила по технике безопасности во время рейдов

    28.1. Члены группы охотнадзора должны быть обеспечены компасом, картой, топором (на группу) и другим необходимым снаряжением, также обучены навыкам ориентирования по компасу, солнцу, звездам, местным предметам, по карте, о поведении в лесу при выполнении работ.

    28.2. Охрану Госохотфонда в высокогорных скалистых районах разрешается проводить работникам, обученным приемам передвижения по осыпям, скалам, приемам подъема и спуска по склонам гор, правилам взаимного охранения и самоохранения, пользования альпинистским снаряжением; должны быть снабжены кошками, веревками, ботинками на шинах, альпенштоками и другим снаряжением.

    28.3. Работники, направляемые на работу в районы, где передвижение связано с переправами через реки, должны снабжаться спасательными индивидуальными средствами, на моторных лодках должны быть весла, багры, запасы топлива, кошмы или асбестовые пологи для тушения пожара.

    28.4. При отсутствии транспорта работники охотнадзора могут совершать пешие переходы, организация которых должна проходить под непосредственным руководством руководителя группы.

    Подготовка к переходу должна заключаться в выборе наиболее удобных путей (дорог, троп), в правильной укладке рюкзака, другого переносимого груза.

    28.5. В малонаселенных, таежных и горных районах, болотах, в условиях пустынь и полупустынь охрана Госохотфонда производится группой, как правило, 4-5 человек.

    28.6. В сложных условиях охрана Госохотфонда должна производиться в сопровождении опытных проводников из местного населения, хорошо знающих местность. Передвигаться в ночное время в таких районах не разрешается.

    28.7. Уходящие на длительное время группы должны оставлять на месте базирования маршрут своего хода, сведения о районе охраны, предполагаемых сроках возвращения. Эту информацию группа оставляет у райохотоведа, в органах милиции, сельском совете народных депутатов.

    28.8. Не допускаются к участию в рейдах по охране Госохотфонда инвалиды и лица, имеющие физические недостатки.

    28.9. Пешие переходы за день с грузом до 15 кг допускаются: по 1 категории местности - 33 км, по 2-й категории - 30 км, по 3-й категории - 23 км, по 4-й категории - 16 километров, по 5-й категории - 10 км.

    Отнесение местности к соответствующей категории указано в приложении N 3.

    28.10. Во время рейдов по охране Госохотфонда при обследовании рек с большими скоростями течения, имеющих пороги, водопады, завалы леса, запрещается пользоваться плавсредствами без предварительной рекогносцировки участка реки по берегу или с воздуха.

    28.11. В случае исчезновения (пропажи) члена рейдовой группы необходимо немедленно начать розыск, сообщив о случившемся в Госохотинспекцию, охотуправление, а также поставив в известность районные организации: исполком, районного охотоведа, милицию, прокуратуру.

    К проведению поисков необходимо привлекать, кроме охотоведов и егерей, также работников лесоустроительных и других экспедиционных партий, лесную охрану, местных охотников, население и авиацию.

    Розыск следует начинать с того места, откуда заблудившиеся вышли. Как заблудившиеся, так и ведущие розыск должны по пути своего следования оставлять условные знаки (вехи, записки, мелкие предметы личного пользования); указывать в записках направление дальнейшего движения; выбирать дневные и ночные остановки на возвышенных, по возможности открытых местах, с обязательным разведением костров в течение всей остановки, днем создавать дымовую сигнализацию, увеличивать пламя костра при появлении гула самолета. При прибытии их в населенные пункты о результатах поисков необходимо сообщать начальнику Госохотинспекции, охотуправления, районному охотоведу и местным органам.

Начальник отдела охраны и охотничьего надзора
А.А.Улитин

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ
стандартов, правил, норм и инструкций, действие которых
распространяется на Госохотинспекции, охотуправления и которые должны
учитываться подразделениями Госохотнадзора

1. Государственные стандарты

    12.1.004-76. ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования.

    12.1.007-76. ССБТ. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности.

    12.4.026-76. ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности.

    10807-71. Знаки дорожные.

    11516-73. Инструмент слесарно-монтажный с изолирующими рукоятками для работы.

    13508-74. Разметка дорожная.

2. Правила

    Правила дорожного движения (утвержденные МВД СССР)

    Правила плавания по внутренним судоходным путям РСФСР (утвержден Министерством речного флота РСФСР).

    Правила пожарной безопасности в лесах СССР (утвержденные Советом Министров СССР).

    Правила по технике безопасности при обращении с охотничьим оружием (утвержденные Главохотой РСФСР).

3. Инструкции, рекомендации, указания

    Инструкция по проведению взрывных работ при борьбе с лесными пожарами.

    Инструкция по технике безопасности при хранении, транспортировке и применении пестицидов в сельском хозяйстве (утвержденная Минсельхозом СССР).

    Рекомендации по тактике выявления и задержания нарушителей правил охоты, мерам профилактики охотонарушений (утвержденные Главохотой РСФСР).

Приложение 2
(справочное)

ШКАЛА
определения силы ветра

ШКАЛА
оценки состояния водной поверхности

    Примечание. Для озер, искусственных водохранилищ высоту волн принимать 60-75%, а для рек 40-50%, верхнего значения для поверхности моря.

Приложение 3
(справочное)

Характеристика
местности по категориям трудности пеших переходов

    I категория - равнина или холмистая степь без промоин и оврагов. Дороги, тропы в степи, в равнинной или холмистой заселенной незаболоченной местности.

    II категория - холмистая степь с промоинами и оврагами. Подгорная открытая местность. Поля с уплотненным покатым слоем. Незаболоченный лес без подлеска или с незначительным подлеском в холмистой или равнинной местности. Дороги, тропы и просеки в залесенной, всхолмленной или равнинной местности, местами заболоченной. Дороги и тропы в открытой горной местности со спокойным рельефом. Проселочные дороги в песчаной местности.

    III категория - всхолмленная, залесенная, местами заболоченная местность без дорог и троп. Легкопроходимые болота. Пески и свежая пахота. Горная незалесенная местность с незначительным количеством скальных обнажений и осыпей, без дорог и троп. Тропы в горнотаежной или в сильно пересеченной открытой горной местности. Полузакрепленные и закрепленные ровные пески.

    IV категория - местность всхолмленная, в низинах заболоченная, заросшая лесом с подлеском. Залесенные, заболоченные поймы рек. Болота средней проходимости. Горнотаежная местность. Горная местность со скальными обнажениями и осыпями, частично покрытая древесной и кустарниковой растительностью. Сухая тундра. Переходы без дорог и троп. Полузакрепленные и закрепленные бугристые пески.

    V категория - горная сильно пересеченная местность с крутыми скалами, скальными выходами, осыпями и обрывами. Сильно заболоченная тайга в равнинной местности. Заболоченная озерная тундра, мари. Дюнные и барханные пески. Переходы без дорог и троп.

Приложение 4

Медикаменты для аптечки
рейдовой группы Госохотнадзора

Приложение 5

Глубина и скорости течения воды,
при которых допускается переход и переезд вброд

Таблица 1

Допустимая толщина
плотного слоя льда для передвижения по нему людей и конного транспорта

Таблица 2

    Примечание: В весенний период допустимая толщина льда для прохода людей и конного транспорта должна быть увеличена в 2 раза.
    

Толщина плотного слоя льда на переправах при непрерывных отрицательных температурах в зависимости от массы транспортного средства

Таблица 3

    Примечание: 1. Лед должен иметь раковистую структуру, при образовании игольчатой структуры движение по льду запрещается.

    2. В местах, где река имеет скорость течения более 1 м/сек, должны быть приняты дополнительные меры по обеспечению безопасности движения (настилы, канаты, козлы и т. п.).

    3. В месте расположения переправ (на 100 м в обе стороны от оси трассы) не должно быть полыней, нагромождений торосов, площадок для заготовки льда, выхода грунтовых вод, мест сброса теплых вод.



СОГЛАСОВАНО
Председатель Республиканского
комитета профсоюза работников
сельского хозйства РСФСР
В.И.Дергачев
    

Текст документа сверен по:
рассылка